摘 要：近年来，武夷山认真贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，围绕建设我国重要的自然与文化旅游中心和国际旅游度假城市的发展目标，以旅游业“三个转变”为主线，积极发挥旅游产业在加快生态文明先行示范区建设的作用，紧紧抓住高铁通车的运营的时间节点，积极构建现代旅游产业体系，深化产品、营销、管理、人才四大体系支撑，加快旅游产品升级，行业服务升级和旅游营销升级，进一步夯实发展基础，深度推进产业融合、区域融合，旅游产业加快转型，旅游产业结构不断优化，旅游公共服务大幅改善，游客满意度进一步提高。
关键词：武夷山；旅游产业；发展
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）25001803
1 武夷山旅游业发展的现状和优势
2014年共接待旅游人数930万人次，2015年1-9月，共接待旅游者648.8万人次，比增16.8%；旅游总收入105.9亿元，比增19.9%。
（1）旅游接待能力不断提高。在已有的印象大红袍基础上，打造了云河漂流、韩国错觉艺术馆、武夷花海、滨溪景观道、自驾车营地项目、红色经典、极地海洋公园等系列休闲体验旅游项目。建成首个旅游（高尔夫）理疗养生中心，推出诚信美食一条街，武夷宫宋街文化体验街也在逐步形成亮点。武夷水秀4月10日已成功公映推向市场。全市拥有旅游景点19处，其中5A级景区1处，4A级景区2处，3A级景区3处，特色乡村旅游点6处。各类旅游接待设施450多家。除了这些，武夷山的交通通达条件全面提速，现有的城市旅游干道、景区旅游、高铁连接线等已基本互通互联，机场改扩建工程基本建成，合福高铁即将开通，这些将为游客高效快捷出行提供方便。
（2）旅游消费热点更加突出。推出了武夷山旅游的N个理由、武夷山5条旅游休闲慢游道、10条特色主题旅游线路、10条经典风景骑行线路、10大精品茶楼，10样非买不可的武夷礼物、10个非吃不可的武夷美食，在“旅游慢游卡”的基础上，推出“低碳旅游护照”，老年人金秋卡，进一步延展了旅游市场消费需求。
（3）旅游公共服务更加完善。开通了政府旅游服务热线5131890，任何与武夷山相关的意见建议咨询投诉都可以通过这一个平台，进行互动，得到解决。更新引进28辆低碳节能环保公交车，开通度假区至下梅、大安源、环线等五条景区直通车线路和武夷山到邵武、泰宁等周边县市的旅游直通车。完成景区路面旅游交通引导标识标牌和导览图的设置。城区、度假区、旅游区已建成旅游服务接待咨询点8处，高铁游客集散中心正在加快建设。推出智能手机移动终端、旅游网站、触摸屏、旅游电子商务等服务应用平台17个，适时发布景区游客流量及各景点游客人数，提升旅游舒适度。大力开展旅游从业人员培训，实行党员导游亮身份亮承诺活动，成立高铁旅游志愿者队伍500多人。
（4）旅游品牌影响持续增强。在与各类传媒深度合作的基础上，打响清新牌，在北京、上海等地树立起了“清新福建·快乐武夷”整体旅游形象。打好影视牌。拍摄了-电视剧《侠客行》、微电影《老爸的蜜月》等。叫响节庆牌。成功举办了“跑进最美乡村”清新福建健康跑、“一元门票游武夷”、国际骑游大会、国际马拉松赛、国际轮滑节、万里茶道与城市发展市长峰会、第八届茶博会、武夷山申报世界遗产成功15周年纪念活动、《印象大红袍》5周年庆典、贺新春旅游系列活动等展会赛区事及五夫荷花节、朱子文化节、民间斗茶赛、吴屯稻花鱼文化节等民俗文化品牌活动，突显了地域特色和文化氛围。
2 武夷山旅游业发展的基本经验
回首近年来武夷山旅游业历程，实践中既有失误的教训，更积累了宝贵经验。
2.1 大力推动旅游产业转型升级，提高产业层次
（1）在旅游项目建设上加快转型升级。大力推进清水盛典、极地海洋公园、刚泰武夷天堂、地质博物馆、自驾车营地等新兴旅游产业支撑项目建设取得新进展。清水盛典、极地海洋公园2015年年初有望形成产品推向市场。刚泰武夷天堂文化旅游项目已动工建设。
（2）在旅游新业态上加快转型升级。重点引进君顶华悦俱乐部、荣昌汇（红山文化）、天和养生、自驾车旅游等新业态旅游产品，发展野外拓展、户外露营、山地运动等健身产品，并与福建中医药大学附属康复医院、武夷山市中医院合作，将旅游、理疗、养生、保健、康复融为一体，建成首个旅游（高尔夫）理疗养生中心，完善和提升武夷山养生旅游品位。
（3）在旅游产品上加快提档升级。大力加快景区南入口、西入口游客中心建设，目前景区西入口游客中心已投放使用，景区南入口游客中心已封顶。武夷山智慧景区建设工程，已完成基础网络与机房等设施建设，实现了景区电子票务、车辆智能化调度、客流监控等功能；景区智能化执法保护系统完成方案设计，启动一期机房、监控中心、基础网络建设；已启动武夷山景区遇林古窑慢游道建设，完成实施“月月彩”景观绿化工程，在水帘洞等片区开展“月月彩”景观绿化示范工程，打造优质自然景观带，实现一年四季约10种花草更替盛开的景观效果。并新增加一些休息凳，休息凉亭等配套服务设施11处。新增旅游公厕3座、停车场2处。
（4）在旅游方式上加快转型升级。大力打造与高铁品质相得益彰的精品旅游线路、特色旅游产品及专项旅游产品。
2.2 大力完善旅游公共服务体系，提升产业水平
（1）加快完善旅游交通体系建设。积极对接合福高铁武夷山站点的路网建设，高铁连接线工业路、武夷大道、省道303线提级改建进展顺利；已开通度假区至下梅、大安源、环线等五条景区直通车线路，已经开通武夷山到邵武、泰宁等周边县市的旅游直通车，新增28辆双燃料环保公交车。已完成重点景区路段的57面旅游交通引导标识标牌和122面导览图的设置工作。已完成机场改扩建项目建设，引进澳凯等航空公司，加密厦门、深圳等航班。
（2）加快实施旅游集散中心建设。已建成南源岭、机场、火车站、度假区、九曲码头旅游咨询服务中心6处。积极筹建高铁站旅游集散中心建设，已完成集散中心站前停车场建设、规划选址和图纸设计等工作，加快推进室内装修同步规划。
（3）加快实施旅游休闲产品建设。着力打造以渲染时代气息、文化格调为主的滨溪酒吧活力片区；以涵盖商务洽谈、业务交流为主的度假区茶会所商务片区；以荟萃民族文化、现代艺术为主的兰汤咖啡会所、红酒屋文艺片区；以集聚富有闽北文化特色小吃、餐饮为主的公馆美食片区；以促进购物消费、引导夜间游览为主的杜坝风情小镇片区，通过集聚多元文化主题，在度假区及周边形成一批富有特色的夜间休闲聚落。已建成海晨美食一条街，新增玉琼楼等旅游团队接待用餐及特色风味餐馆11家，新增旧街叁号、艾邸、漫水茶休闲木屋、修篱等以武夷文化、农家味道、慢调生活、本色主义等元素的特色休闲客栈36家。成功引进途家酒店、汉庭、锦江之星的品牌连锁酒店加盟武夷山。
（4）加快推进智慧旅游建设。建立完善智慧旅游公共服务体系、行业监管体系、旅游营销体系。启动旅游云服务数据中心和旅游公共信息数据库建设，建成智能手机移动终端、旅游网站、触摸屏、旅游官方微信等公共服务平台17个。
2.3 大力推动旅游产业融合发展，提升产业活力
（1）积极实施“百镇千村”行动计划。把美丽乡村休闲游作为武夷山大旅游的有效延伸，大力发展洋庄红色游、吴屯宗教游、下梅民居游，星村茶乡游、岚谷生态农业游、五夫朱子游等“一镇（村）一品”特色旅游乡镇，引导做大星村茶王赛、天心斗茶赛、五夫荷花节等特色乡村旅游休闲节会。
（2）积极推动文化、工业、体育、邮政与旅游的融合。成功打造“万里茶道”起始点旅游品牌。成功开展旅游工艺品、小商品创意设计活动，形成一批富有地方特色的旅游系列商品。成功开展了一系列体育赛事旅游活动。成功推出了低碳旅游护照等文创产品。
（3）积极开展A级旅游景区创建。开发提升武夷源、国家森林公园、水利风景区、红色旅游、历史文化名镇名村、自驾车营地的建设旅游水平，引导创建更多的A级景区。
2.4 大力强化旅游服务与监管，提升产业素质
（1）大力完善旅游行业监管体系。健全旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。成立了旅游交通执法中队，对旅游市场秩序中的摩的拉客、非法旅游咨询点进行常态化整治。加强旅游诚信体系建设，完善旅游企业和从业人员诚信记录，引导旅游企业诚信经营。
（2）大力推进旅游标准化建设。研究制定旅游新业态、旅游公共服务和生态旅游等标准规范，引导旅游企业规范化、标准化建设。
（3）大力开展旅游从业人员培训。加强对旅游从业人员的职业道德和服务技能培训，加快外语导游员的培养和选拔，定期组织开展全市旅游行业创业技能大比拼，发挥行业技术能手和业务标兵典型示范作用。
3 加快推进武夷山旅游产业发展的对策思考
目前，武夷山旅游正处于新一轮上升期，发展大旅游，开发大市场，建设大产业形势好、潜力大、后劲足。特别是国家各项利好政策的出台，有助于武夷山加快推进国际旅游度假城市建设步伐，我们将以“美丽中国-丝绸之路旅游年”为主题，谋划发展新趋势，夯实发展新基础，深化产品、营销、管理、人才四大体系支撑，做强精品，做足特色，做优服务，把武夷山建设成生态美、百姓富、机制优的生态之城、文化之城、低碳之城、活力之城、和谐之城。
3.1 围绕“精、准、特”定位，做好产品体系提升
（1）做精旅游产品内涵。鼓励大众创业、多元投资、跨界融合和商业模式创新，加快推动重大旅游项目群建设，并形成接待能力。今年在继续深化“一山、一茶、一台戏”产品的基础上，加快“一秀一花一园一圣地一街一镇一道一圣人”八大旅游项目打造，大力推进三木自遊小镇、彭祖养生基地、刚泰武夷天堂文化旅游综合体、武夷山天和国际康养中心、康养理疗中心、养生研究交流中心等新常态建设，促产品转型。强化指导各类景区提档升级的品牌创建工作。
（2）做准专项旅游产品。立足地方资源特色，继续深入推进旅游与乡村、商贸、文化、体育、邮政等产业融合发展。大力推动户外运动、理疗养生、休闲体验、修学旅游等新业态引导发展，推出一批迎合市场需求的高铁旅游产品，完善构建以观光旅游为主体，休闲度假、会展旅游、修学旅游、红色旅游、体育赛事、演艺体验、工农业旅游等专项旅游产品为补充的多元的旅游产品结构体系。
（3）培育特色旅游商品。积极培育一批研发中心，重点发展旅游创意、旅游设计、旅游电子商务等，弥补旅游购物短板，大力开展旅游商品、旅游伴手礼研发推广工作，推出一批具有鲜明地域特色和文化基调旅游伴手礼、武夷礼物和低碳旅游产品。
3.2 围绕旅游格局变化，构建现代营销体系
（1）构建区域旅游合作发展体系。主动融入“一带一路”建设，在“万里茶道”的基础上，积极将资源、文化、交通优势转化为服务、融合、承接优势，推进与“一带一路”沿线城市的旅游合作，制定“一带一路”及高铁时代的旅游区域合作发展战略规划，建立旅游合作协作机制和协调机构，开展资源互换，联合推出丝绸之路旅游产品线路、塑造共同旅游品牌、构建营销推广联盟；建立跨区域协商协调机制。重点推动省内区域旅游、高铁世遗风光旅游带和闽浙赣皖生态旅游区等三大板块相互合作，加快在产业导入、交通、旅游、信息等方面的互联互通。
（2）构建市场营销渠道体系。创新营销方式，提升营销能力。在传统营销渠道的基础上，全力突破各类涉旅分销商渠道，航空公司渠道，展会活动渠道。加强新媒体营销，与“去哪儿网”、“支付宝”等旅游专业网站开展“互联网+”合作，利用网络渠道传播优势，做好线上引流与线下服务的融合推进。充分借助各类传播平台，开展各类主题营销、精准营销、组合营销和网络营销，全力打造城市品牌、节事品牌、产品品牌和服务品牌，增强武夷山旅游目的地的品牌体系核心力。
（3）全面改进三大营销方式。强化政府购买服务；建立市场营销评估体系；优化营销机制。
（4）加大市场营销。推出高铁旅游菜单和高铁旅游线路。策划高铁旅游营销事件，在加大力度开拓京福高铁旅游市场的同时，积极做好航班航线培育，实现高铁与航空市场的有效衔接，更好的适应市场需求。积极改进旅游节事活动统筹方式，引导各类旅游节庆、文化民俗、体育赛事活动市场化、专业化、品牌化。
3.3 围绕旅游满意度，构建高效的管理体系支撑
（1）建立旅游约束机制。强化“红线”意识，落实安全责任制，着力构建平安旅游基石。建立依法治旅的综合联动处置机制，形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局。加大宣传引导，积极营造文明旅游环境。实行旅游企业黑白名单制度。出台民宿管理办法，加强导宿的引导和管理。
（2）完善旅游要素。加快推进“清新之旅·低碳出行”低碳旅游产品体系和服务体系建设。进一步完善高铁北站旅游集散中心、旅游直通车、智能停车场等旅游要素配套建设，特别是要开展游客聚集区的“厕所革命”美化行动。
（3）加快交通互通。加快推进高铁连接线建设，加快省道和城市干道改造升级，规划建设一批城市主干道、二级以上公路、旅游专线。加快建成集高铁、客运、城市公交、旅游专线等为一体的交通枢纽。进一步完善开辟游客聚集区至各景区点的旅游直通车线路，更好的服务游客出行需求。
（4）加快信息互联。加快推动旅游信息服务体系建设，提升旅游管理运营水平和服务游客能力。持续推进智慧旅游产品的研发、应用和推广，积极研发推广旅游一卡通、旅游危机管控、旅游电子商务、旅游ATM机等自助服务平台项目的应用拓展，提升旅游综合服务水平。
3.4 围绕产业素质提升，构建系统的人才体系支撑
（1）推行标准化服务。严格推行旅游业态、公共服务和文明旅游的规范标准，大力开展“服务质量提升年”工作，引导从业人员规范化、标准化。今年将创新试行导游统一服装着装制。注重对市民的旅游意识的培养和文明程度的提高，营造文明旅游氛围。
（2）加大人才培训。大力开展旅游人才层阶式培训，建立校地旅游人才培训基地，如旅游夜校，提升旅游服务能力。积极开展旅游从业人员的职业道德和服务技能培训，树立一批旅游行业标兵、业务典型。大力开展旅游人才的培养与储备，建立各类旅游人才信息库。
（3）出台政策措施。创新完善旅游人才保障机制，加快出台武夷山市国际旅游休闲度假人才基地的实施意见，强化旅游人才的培养、引进、管理和使用。