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中共中央政治局就优先发展教育、 建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习
新华网北京 2 月 22 日电 中共中央政治局 2 月 21 日下午就优先发展教育、 建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调， 面向未来， 我们一定要增强紧迫感和责任感， 坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求， 推动教育事业科学发展， 办好人民满意的教育， 实现教育和经济社会协调发展， 充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、 先导性、 全局性地位和作用。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。
他指出， 教育是民族振兴、 社会进步的基石， 是提高国民素质、 促进人的全面发展的根本途径， 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼， 承载着中华民族伟大复兴的希望。
优先发展教育、 建设人力资源强国， 对实现全面建设小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有十分重大的意义。
胡锦涛强调， 党的十七届五中全会进一步强调， 要加快教育改革和发展， 推动教育事业科学发展。
这是从党和国家工作大局的战略高度、 从为实现“十二五” 时期经济社会发展目标任务提供强大人才保证和智力支持出发提出的一项重大任务。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、 加快转变经济发展方式的攻坚时期， 全面建设小康社会对教育事业发展提出了新的更高的要求。
胡锦涛指出， 全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 颁布以来， 贯彻落实工作取得了初步成效。
下一步， 我们要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 大力实施科教兴国战略和人才强国战略， 认真落实优先发展、 育人为本、 改革创新、 促进公平、 提高质量的工作方针， 切实把教育规划纲要全面落实好。
胡锦涛就做好当前教育改革和发展工作提出 4 点意见。
第一， 着力提高人才培养水平，全面贯彻党的教育方针， 坚持育人为本、 德育为先， 把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点， 坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一， 强化能力培养， 创新人才培养模式， 注重培育学生的主动精神和创造性思维。
第二， 着力深化教育体制改革， 加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。
第三， 着力推进教育内涵式发展， 坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路， 建立健全覆盖城乡 的基本公共教育服务体系， 坚持公共教育资源向农村、 中西部地区、 贫困地区、 边疆地区、 民族地区倾斜， 促进城乡 、 区域教育协调发展， 满足人民群众多层次、 多样化的教育需求。
第四， 着力建设高素质教师队伍，增强广大教师教书育人的责任感和使命感， 加强教师职业理想和职业道德教育， 提高教师综合素质和业务水平， 在全社会倡导和形成尊师重教良好氛围。
广大教师要学为人师、 行为世范、 教书育人， 当好学生健康成长的指导者和引路人。
胡锦涛强调， 各级党委和政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责、 摆上重要议事日程， 以更大的决心、 更多的财力、 更多的精力支持教育事业， 及时研究和解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题， 扎实落实推动教育科学发展的政策措施和工作部署。
要动员全社会关心和支持教育事业改革和发展， 为把我国建设成为教育强国和人力资源强国而共同奋斗。
胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调
推进依法行政弘扬社会主义法治精神
充分发挥法律促进经济社会发展作用
新华社北京 3 月 29 日电
中共中央政治局 3 月 28 日下午就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调， 全面推进依法行政、 弘扬社会主义法治精神， 是坚持立党为公、 执政为民的必然要求， 是推动科学发展、 促进社会和谐的必然要求。
我们必须增强全面推进依法行政、 弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性， 加快建设社会主义法治国家。
国家行政学院胡建淼教授、 中央党校卓泽渊教授就这个问题进行讲解， 并谈了他们的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解， 并就有关问题进行了讨论。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。
他指出， 推进依法行政， 弘扬社会主义法治精神， 是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、 推进依法治国进程而提出的一项战略任务， 对深化政治体制改革、 发展社会主义民主政治， 对全面实施依法治国基本方略、 加快建设社会主义法治国家， 对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、 实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。
胡锦涛强调， 全面推进依法行政， 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持党的领导、 人民当家做主、 依法治国有机统一， 认真落实依法治国基本方略， 以建设法治政府为目标， 以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口， 以增强领导干部依法行政意识和能力、 提高制度建设质量、 规范行政权力运行、 保证法律法规严格执行为着力点， 为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大作用。
要更加注重制度建设， 在中国特色社会主义法律体系已经形成的有利基础上， 继续通过完善立法加强和改进制度建设， 坚持科学立法、 民主立法， 着力抓好促进科学发展、 深化改革开放、 保护资源环境、 保障和改善民生、 维护社会和谐稳定、 加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作， 力求体现规律要求、 适应时代需要、 符合人民意愿、 解决实际问题。
要更加注重行政执法， 严格依照法定权限和程序行使权力、 履行职责， 推进政府管理方式创新， 加强行政决策程序建设， 切实把政府职能转变到经济调节、 市场监管、 社会管理、 公共服务上来， 着力保障和改善民生。
要更加注重行政监督和问责， 完善监督体制机制， 全面推进政务公开，切实为人民掌好权、 用好权。
要更加注重依法化解社会矛盾纠纷， 完善行政调解制度， 提高行政调解效能， 完善行政复议制度， 完善信访制度。
胡锦涛指出， 在全社会大力弘扬社会主义法治精神， 对全面贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家具有基础性作用， 必须把加强宪法和法律实施作为弘扬社会主义法治精神的基本实践， 不断推进科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法进程。
各级党委要按照科学执政、 民主执政、 依法执政的要求， 带头维护社会主义法制的统一、 尊严、 权威， 坚持依法办事， 各级政府要认真履行宪法和法律赋予的职责， 广大党员、 干部特别是领导干部要带头遵守和执行宪法和法律。
要加强对全体人民的普法宣传教育， 深入开展社会主义法治理念教育， 特别是要加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传， 加快在全社会形成学法尊法守法用法的良好法治环境。
胡锦涛强调， 推进依法行政， 关键在领导， 重点在落实。
各级党委和政府要把依法行政作为保证“十二五”时期经济社会发展各项目标任务顺利实现的重大举措， 加强领导， 抓好落实， 深入研究解决依法行政面临的突出问题， 善于运用法律手段深化改革、 推动发展、 维护稳定， 为全面建设小康社会提供有力法治保障和良好法治环境。
胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调 加强任务落实不断开创人口工作新局面 为经济社会发展创造更加有利的人口环境 新华网北京 4 月 27 日电 中共中央政治局 4 月 26 日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识我国人口问题的长期性、 复杂性、 艰巨性， 不断增强做好人口工作的自觉性和主动性， 加强战略研究， 加强政策统筹， 加强工作协调， 加强任务落实， 不断开创人口工作新局面， 为“十二五” 时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。
中国人民大学社会与人口学院翟振武教授、国家人口计生委中国人口老龄化与经济社会发展研究中心于学军研究员就这个问题进行讲解， 并谈了他们的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解， 并就有关问题进行了讨论。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。
他指出， 人口是影响经济社会发展的关键因素， 关系改革开放和社会主义现代化建设的成功， 关系中华民族的未来。
我国是一个拥有 13 亿多人口的发展中大国， 这是我们想问题、 作决策、 办事情必须始终把握的基本国情。
我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、 素质、 结构、 分布问题密切相关， 必须全面做好人口工作。
要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 深入总结和准确把握人口发展规律， 坚持计划生育基本国策， 以人的全面发展统筹解决好人口问题， 稳定低生育水平， 提高人口素质， 优化人口结构， 引导人口合理分布， 保障人口安全，促进人口与经济、 社会、 资源、 环境协调可持续发展。
胡锦涛要求抓好以下重点工作的落实。
第一， 坚持和完善现行生育政策， 切实稳定低生育水平， 创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法， 全面加强基层基础工作， 完善人口和计划生育利益导向政策体系。
第二， 着力提高人口素质， 切实加快建设人力资源强国， 完善人口发展政策体系， 重视婴幼儿早期发展， 加强青少年健康人格教育， 加强人力资源开发， 促进人的全面发展。
第三， 综合治理出生人口性别比问题， 切实促进社会性别平等， 深入开展“关爱女孩行动” ， 广泛宣传男女平等、 少生优生等文明婚育观念， 保障妇女合法权益， 加强未成年人保护， 制定有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策， 推动妇女儿童事业全面发展。
第四， 引导人口有序迁移和合理分布， 切实加强流动人口管理和服务， 制定引导人口合理流动、 有序迁移的政策， 积极稳妥推进城镇化， 统筹协调好人口分布和经济布局、 国土利用的关系， 把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中， 为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。
第五， 完善社会保障和养老服务体系， 切实应对人口老龄化， 制定实施应对人口老龄化战略和政策体系， 培育壮大老龄事业和产业， 加强公益性养老服务设施建设， 发扬敬老、 养老、 助老的良好社会风尚。
第六， 建立健全家庭发展政策， 切实促进家庭和谐幸福， 加大对孤儿监护人家庭、 老年人家庭、 残疾人家庭、 留守人口家庭、 流动人口家庭、 受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。
胡锦涛指出， 全面做好人口工作， 功在当代、 利在千秋。
各级党委和政府要坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署， 把人口工作摆在更加突出的位置， 建立健全党委领导、政府负责、 社会协同、 公众参与的工作格局， 坚持把经济增长指标同人口、 资源、 环境、 社会发展指标有机结合起来， 完善目标管理责任制， 确保责任到位、 措施到位、 投入到位、 落实到位。
要真心实意为群众解难事、 办实事， 寓管理于服务之中， 不断提高人口服务和管理水平。
要深化人口发展战略研究， 加快推进人口信息化建设， 加强人口工作队伍职业化建设和人才培养。
广大人口工作者要模范执行党和国家的人口和生育政策， 深入千家万户， 面对面做群众工作， 成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。
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