摘要：在畜牧业不断发展进步的过程中，动物防疫是一项重要的基础性工作，确保其工作水平和工作质量，这个不仅直接关系到畜牧业的发展，还对食品公共安全卫生有着重要的影响，所以必须引起高度的重视。现阶段我国基层动物疫病防控工作存在着一些需要解决的突出问题，对此应该进一步加强宣传引导，提高防疫人员的业务素质，完善重大防疫措施、经费保障机制，建立防疫监督长效机制，还要注重建立数据采集系统实施信息化管理。
关键词：基层;动物;疫病防控工作;问题;措施
引言
近些年来，我国动物防疫体系建设已初具规模，成为动物疫病防控的基础支柱，但与日益严峻的疫情形势和食品安全形势相比还存在很大的差距。认真反思，基础防疫监管措施得不到及时有效地落实，这已经成为重大动物疫病防控的漏洞，如何建立动物防疫工作的长效机制，将基础防控工作做牢做实，建立重大动物疫病的有效保护屏障，已成为当前各级兽医主管部门和动物卫生监督机构急需探索和解决的重要课题。
1 当前基层动物疫病防控工作的问题分析
1.1 防疫技术落后
基层畜牧兽医防疫工作对防疫技术的要求极高，如果防疫技术较落后，则防疫工作的质量難以得到有力的保障。现阶段，我国基层畜牧兽医防疫工作所采用的技术缺乏先进性，部分技术甚至已被国外淘汰。一些防疫单位为了最大程度地降低防疫成本，采用效果低下的技术，非但无法提升动物的生长质量，反而有可能影响动物的发育，从而使养殖户蒙受经济损失。
1.2 所需数据不完善
基层畜牧兽医动物防疫工作需要使用大量的仪器与设备，某种意义上，防疫设备与仪器的使用质量决定了防疫工作的质量。目前的状况是，部分防疫单位忽视了设备与仪器的重要性，未收集有关设备与仪器的使用数据，影响了防疫工作质量。部分单.位未建立防疫数据采集系统，防疫数据收集工作停滞不前，部分已收集的数据缺乏合理性，可能对防疫人员的工作产生误导[1]。
1.3 缺乏高素质人才
基层畜牧兽医动物防疫工作涉及多个技术领域、具有较高的难度，该工作对防疫人员的要求极高，需要防疫人员具备丰富的理论知识与过硬的专业技能，能够熟悉设备仪器使用流程，明确各类动物疫情的发生与发展机理。目前，我国基层畜牧兽医动物防疫工作较缺乏高素质的人才，部分在岗防疫人员的的综合能力有所欠缺，从而难以充分保障防疫工作的质量。
2 做好基层动物疫病防控工作的相关措施
2.1 加强宣传引导，提高养殖户自觉主动性和依法防控意识
利用媒体报道、发放资料、培训教育、科技下乡、在动物规模饲养场（养殖小区）内制作大字标语、科普宣传栏、安放警示牌和责任公示牌等形式，加强对《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》等法律法规、技术规范以及动物疫病防疫相关知识的宣传，普及科学养殖，依法防控知识，提高养殖户知法、懂法、自觉守法意识、督促养殖户做好各项防控工作，确保病原及时消灭，防止病原扩散蔓延[2]。
2.2 健全兽医管理体制，提高防疫人员的业务素质
①政府应当按照国务院的统一部署，逐步建立起科学、统
一、透明、高效的兽医管理体制，健全基层兽医服务体系，适当增加乡镇人员编制，招录畜牧兽医专业大学毕业生进入乡镇工作，提高动物卫生监督执法水平和动物防疫能力。②提高基层兽医人员待遇，调动工作积极性，引入绩效工资制度，将年终考核与工作能力、业务成绩结合起来全面提高工作积极性。③加大村级防疫员队伍建设，增加防疫设备投入，提高劳动报酬。建立村级防疫人员统一的管理办法，对其任务、考核、待遇、奖惩予以规范。
2.3 加强政府行政推动力度，完善重大防疫措施和经费保障机制
各地政府在保障基层动物疫病防控工作上发挥着不可获取的重要作用，必须要发挥好政府行政职能，引导和保障基层畜牧业的发展。①各级人民政府应加大对动物防疫工作的领导力度，把防疫工作列人主要议事日程，全面落实动物疫病防治措施尸雪增加防疫投入，建立动物疫病防控经费长效保障机制，将防疫经费纳入政府财政预算，确保经费足额拨付到位，专款专用[3]。
2.4 实行规范管理，建立防疫监督长效机制
①实行动物规模养殖场（小区）动物卫生监管责任无缝隙覆盖，制定动物卫生监管责任制，明确监管责任人，签订责任状，实现定人、定岗、定责，建立责任体系网络，落实责任制管理。②指导养殖户建立养殖档案，真实反映动物养殖环节的免疫。③对免疫质量等防疫工作中的主要指标进行严格检查，对达不到规定密度和有效保护率的及时补免。④加大对病死动物无害化处理措施、基础建设资金扶持力度，以“政策优惠，资金扶持”为手段，执行病死动物无害化处理措施。
2.5 加大资金和技术投入，建立数据采集系统
防疫单位应当投入充足的资金以引进先进的防疫技术与设备。当前，国内基层畜牧兽医动物防疫工作所应用的技术与设备缺乏先进性，极大地提高了防疫人员的工作强度，令防疫人员承受着巨大的工作压力。一些先进的设备与防疫技术主要来源于美国、日本等发达国家，但是国外先进技术与设备的价格非常高昂，基层防疫站没有足够的财力购买这些先进的设备，因此地区政府要加大对防疫单位的扶持，从而确保防疫单位设备与技术的升级工作能顺利地进行。此外，防疫单位要注重加强网络信息化工作的建设，研究建立完善的设备数据采集系统，为防疫人员的工作提供数据支持，提高其工作效率[4]。
结语
总之，当前基层畜牧兽医动物防疫工作仍存在着较多的弊端，新形势下，基层防疫单位要深入反思自身工作中存在的不足，在人才、技术、资金、制度等方面进强化和完善，真正指导畜牧养殖户进行科学的养殖，提高其防疫意识，从而促进我国畜牧业的长足发展，真正引导帮助农民获得更大的养殖效益。
参考文献
[1]魏泽军.基层畜牧兽医动物防疫的问题及对策[J].甘肃畜牧兽医，2016（21）：59-60.
[2]刘亚.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].甘肃畜牧兽医，2016（21）：42-43.
[3]朱琳.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效途径探析[J].科技经济导刊，2017（05）：96-97.
[4]李士坤.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农村经济与科技，2017（02）：128.