篇一：评价本乡政治生态
基层工作者先进事迹
在现实生活或工作学习中，大家都写过事迹吧，事迹是用于表扬先进、树立典型，使广大干部群众见贤思齐，有所效仿，从而尽心竭力地做好本职工作而如实记载和反映工作、学习中涌现出来的先进集体、先进人物的优秀事迹的书面材料。我们该怎么拟定事迹呢？以下是店铺收集整理的基层工作者先进事迹，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
基层工作者先进事迹1陈xx，男，x年11月4日出生，高中文化，是大义社区廖村组村民组长、县人大代表。在工作岗位上，陈正平始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，较好的完成各项工作任务;以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到群众的普遍好评。
陈正平同志作为一名县人大代表，积极辅助社区做好各项工作。在社区遇到重大决策事情的时候，他都会第一时间勇敢的站出来说出自己的想法，供社区两委参考;在小事方面，陈正平依然以严谨的工作态度做好社区交给他的每一件任务。
在今年开展的秸秆禁烧工作中，秸秆打捆后的运输一直是个头痛的问题，社区两委联系了一些有农用拖拉机的农户，却都因为农收时节，而没有时间帮忙运送。正在田间收购稻子的陈正平知道后，立即放下手头的工作，主动将自己用来运输收割机的车子开过来，帮助社区运送秸秆。
在种植黄魁茶产业扶贫工作中，陈正平同志也积极主动参与进来，从征地到种植结束，始终能够看到他的身影。
基层工作者先进事迹2许传胜，男，汉族，本科文化，1977年7月出生。1997年7月毕业后分配到颍上县关屯乡财政所工作，任过总预算会计、副所长，20xx年6月任财政所长。许传胜同志能够一心扎根基层财政，用他一片挚爱深情、丹心赤诚的精神，在基层财政岗位上默默奉献、辛勤耕耘。他无论是在会计岗位上还是担任所长，无论是财政运转正常还是
举步艰难，都具有一颗平常的心、有一种爱岗敬业的高度责任感、有一股开拓进取顽强搏击的干劲、有一种勤奋务实勇于开拓的精神，在平凡的岗位上做出了显著的成绩，被老百姓誉为贴心人，被政府领导誉为好管家。
关屯乡是1996年11月成立的新乡，位于颍上县的西南端，淮河北岸。全乡面积59平方公里，耕地4.1万亩，辖7个行政村，8300余户，人口3.34万人。属国家划定的行（蓄）洪区，交通闭塞，经济滞后，属边远沿淮贫困乡镇。财政所现有在职人员3人，几年来，在许所长的带领和大家的共同努力下，不断开拓创新，强化服务，着力打造领导放心，群众满意的基层站所，20xx至20xx年全县行风政风评议在本乡基层站所中连续五年排名第一，工作进入一个全新的局面。
20xx年颍上县乡镇财政新体制改革的第一年，也是许传胜同志任所长的当年，全乡完成财税收入181.74万元，完成全年任务的200.93%，增幅居全县第三，获县政府二等奖，奖金4万元，同时财政所也被评为20xx年度颍上县财税工作先进单位，实现了新的跨越。这对于财政极其困难的关屯乡来讲，是十分来之不易的，其中又倾注了许所长几多心血，付出了无数艰辛。
一、聚少成多
竭尽全力抓收入
把收入工作做为关屯乡财政工作的核心，最大限度地抓好收入，是许传胜所长思考得最多的问题。财政工作经验丰富的他，非常明白“巧妇难为无米之炊”的道理，不抓收入，哪里有钱用。
“个体税”在全县财税收入中是小税，但许传胜所长却认为一定要抓好，因为关屯乡不发达，缺乏稳固可靠的主体财源，要聚小财，做大用。把税收着眼于个税的征收上，个体税征收是一个难题，许所长认真分析了情况，精心组织力量，亲自带队，进入每一个个体户耐心细致地做工作，宣传税法，讲解征管政策，相互沟通，并建立每个纳税户的档案资料，合理定税。其间，与个体户面红耳赤的争论，遭到抗税行为也是家常便饭，但为了工作，许所长总是冲在前面，硬挺着，忍着，经过一段的不懈努力，个体户xx补交了4800元的税款，钉子户xx补交了800元的税款，个体税收入每年都在10万元以上。
许所长从不放过任何一个聚财的机会，校舍安全改造、村村通、库区移民后期扶持、一事一议等项目施工现场经常会出现他的身影，他是来和包工老板讲解施工营业税属地征收的政策，避免了一次性税源的流失。如关屯乡轮窑厂承保人xx以企业亏损为由，一直逃避缴纳乡政府的承包费，今年春天，许所长带头在黑夜里死看硬守，给承包者一个措手不及，补交了20xx年度的50000元的承包费。别人都怕他这股韧劲。许所长经常讲，我们这样的穷乡，只能靠常聚小财才能办成大事，滴水成流，持之以恒，关屯乡的财税收入20xx完成全年任务的108.78%，比上年度增长34.14%，截止到20xx年6月底财政收入完成全年任务的60以上。每年都能按月均衡入库，年年都有新的突破。
二、建章立制
科学用好每分钱
用财容易聚财难，如何合理地用好每一分钱，当好人民的好管家，这是许所长做得最具体的一项工作。随着财政收入的快速增长，乡各项事业发展资金需求量也较快增长，对乡财政的家底许所长是知根知底，要想理好财，关键在于加强财政制度建设，加强财务管理，许所长深谙此道。他要求各位会计每月必须把账记好，以便向乡主要领导和分管领导提供上月收支情况，随时掌握第一手资料，大胆进言献策，本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金。
加强财经纪律，使财经管理制度化。许所长经常讲，财政工作者必须树立科学的理财观念，必须严格按制度办事，按财经纪律花钱，精打细算，量力而行，人民群众才会信任你，才能做一个合格的财政工作者。许所长是这么说的，也是如此做的。许所长每年都要认真修订乡机关财务制度，供领导参考作出决策，为规范用财、依法理财提供可靠的制度保证，确保每一分钱都花在刀刃上。一直以来，关屯乡各项支出得到保障。
三、心系百姓
贯彻政策抓落实
为了把党和国家惠农政策落实好，许传胜所长经常带领同事下村通过多种形式大力宣传党的惠民政策，使群众对惠民政策家喻户晓，人人皆知，征得群众对民生工程的支持。如“一事一议”财政奖补工
作，20xx年关屯乡共7个村都开展了“一事一议”财政奖补工作，申报16个项目，申请财政奖补资金129万元，受益人口比例居全县前列，获全县一等奖，奖金10万元。20xx年“一事一议”财政奖补工作也荣获全县三等奖，奖金6万元，许所长本人也荣获全县20xx年度“一事一议”财政奖补工作先进个人；农业政策性保险工作顺利开展，农作物投保率连续三年都是100%，农作物受灾理赔，实事求是，群众满意，得到县政府的表彰，许所长被评为全县20xx年度政策性农业保险工作先进个人；实施
家电下乡政策以来，关屯乡家电下乡、摩托车汽车下乡申请兑付率都是100%。以上财政惠农政策的落实，使农民得实惠，政府得民心，有力地推动了新农村建设。通过他们高质量的服务，把党和国家的惠农政策落实到每一位农民的身上。
四、洁身自好
言行感动身边人
财政所长负责管理了财政收支大权，是个较好的肥差，但许所长所感到的，当好财政所长更是一份沉甸甸的责任。他在所长这个岗位上，负责编报全乡每年几百万元的预算支出和一千多万元涉农资金的审核与兑付工作，确实有权，但从未利用职务之便，在税收征收过程中、在分配财政资金的时候，为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。“常在河边走，就是不湿鞋”，洁身自好，廉洁奉公，这是许所长的一贯作风。
对待群众的利益他总是一丝不苟，粮食直补、粮食综补、五保、低保补助等二十多项对农民补贴的发放，涉及到千家万户，工作非常繁琐。许所长总是一再叮嘱，有时亲自操作，严格把关，把涉农补贴资金及时打卡到户，把惠农政策及时兑付给群众，把党和国家对群众的关心，对农业的支持及时交到农民手中，决不失信于民。由于对涉农补贴工作的重视，许所长09-10连续两年年被评为“全县涉农补贴工作先进个人”。制订严格细致的岗位责任制，加强监管，告诫下属要不为利所惑。在工作中，许所长总是率先垂范，冲在最前沿，不怕得罪人，敢于碰硬，有人说他“呆板”，他说这是原则。
他工作起来很拼命，任劳任怨，下乡进村，把百姓家当为自己的家。20xx年农村集体“三资”清理期间，他在情况复杂的村，有时一住就是一个星期，问题解决了才回来。在1个月里跑遍了全乡7个村的每个自然庄，指导清产核资。历时6个多月，认真开展清理，清查出全乡7个村现有集体资金1.3万元，资产达821.4万元，集体资源（林木）19.3亩。为农村集体“三资”委托代理服务工作打下了坚实的基础。在许所长的潜移默化下，关屯乡财政所的干部紧密团结，工作开展得有条不紊，个个都炼成了精兵强将。
自参加工作以来，由于他成绩突出，连续多年被县财政局评为“全县先进财政工作者”。20xx年5月，被评为“全市阳光村务工程建设工作先进个人”，其中关屯乡财政所也被评为全县“阳光村务工程”建设工作先进单位，20xx-2014连续三年考核为优秀。对此他从来没有对人炫耀过，当别人提及时，他总是谦虚地说，是党的政策好，是大家共同努力的结果。
作为一名基层的财政工作者，“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”他用自己的不懈努力，默默辛勤耕耘。许传胜同志牢牢树立了“一心为公，执政为民，当好管家”的理念。工作中严于律已，努力学习，不断提高自己的思想政治觉悟和业务水平，把党的事业作为自己最大的职责和最高的使命，为成一名新时期优秀的基层财政工作者，谱写了朴实而无华的人生诗篇
基层工作者先进事迹3叶龙同志2ｘｘ0年7月加入海南中远博鳌有限公司，作为最早一批博鳌开发建设与管理人员，经历了四年艰苦卓绝的博鳌开发建设时期，参与了博鳌开发建设和经营管理的全过程。在担任办公室主任的7年间，几乎每天都要妥当处理大量的具体事务：重大接待、合同审阅、后勤保障、会议筹备，内外上下协调等。在人手不足的情况下(当时只有3个办事人员)，该同志身先士卒，担负起主要的工作任务，7年如一日，从不叫苦叫累，甘当“老黄牛”，从未有过一天真正属于自己的时间，从未有过一个节假日与家人团聚过，正如倪强总经理对他所说的那样，“当办公室主任是没有自己时间的”。2ｘｘ4年在整个东屿岛开发建设即将结束时，叶龙同志因积劳带病工作，病倒在岗位上，住院治疗了1个多月，在治疗期间，该同志仍心系工作，在尚未痊愈时，就又回到了岗位、坚持工作。体现了一个共产党员的优秀品质。
2ｘｘ0年9月，在博鳌开发建设初期，“悟空”台风及百年不遇的洪水相继来袭，在公司领导的带领下，叶龙同志与其他同事一起，不顾自身安危奋战在抗洪抢险的第一线，保住了建设工地财产和在建工程成果，为博鳌亚洲论坛成立大会在博鳌胜利召开作出了积极的贡献。20ｘｘ年9月26日，海南31年以来最强台风“达维”正面袭击博鳌，在公司主要领导出差在省外的情况下，叶龙同志担负起协调和指导整个公司抗台抢险的重担，在超强台风登陆持续48八小时中，该同志每一个小时向公司主要领导汇报一次灾情，每六个小时向中远集团发送一份台风灾情简报。冒着生命危险，及时到各个单位危急现场巡查抢险，三天三夜未曾合眼。由于抗台措施得当及时，公司在此次超强台风的正面袭击下，损失减少到最小。抗击达维台风取得的胜利，使公司受到中远集团总公司的特别嘉奖。
正是中远公司有了诸多像叶龙同志这样知难而上、无私奉献精神，铸就了“博鳌精神”，创造出博鳌建设奇迹。
20ｘｘ年海南中远博鳌有限公司授予叶龙同志“优秀共产党员”称号。
叶龙同志在主持办公室工作的几年间，参加了成立大会及历届年会的接待工作，在公司领导的统筹安排下，该同志带领办公室全体人员，共同努力，一次次出色地完成了历届年会的服务接待工作，多次受到集团魏家福总裁及张富生书记的赞赏及嘉奖。特别值得一提的是，在ｘｘ年第6届年会期间，中远集团五个重大造船合同签字仪式同时在博鳌举行，吴邦国委员长携国家其他官员出席签字仪式。面对如此高层次的接待工作，该同志在集团总裁办及博鳌公司的领导下，圆满完成了此次极富挑战性的接待工作任务，无任何接待环节出现偏差，受到海内外贵宾们的赞誉。
ｘｘ年
叶龙同志再次被评为海南中远博鳌有限公司
“优秀共产党员”，并获得第一届“中远博鳌十大杰出青年”称号。
叶龙同志在主持办公室工作的同时，还兼任公司法律顾问，该同
志在完成大量日常行政工作的同时，每天必须审阅大量的工程建设合同和各类经营管理合同，把好法律风险关，维护公司合法权益。与此同时还要担负起中远集团各下属兄弟单位案涉海南地区的法律协调工作。8年间，共审查各类重大合同达1662份，协商解决纠纷16起，出庭应诉案件8起，协助中远系统兄弟公司解决在琼重大案件4起，挽回直接经济损失2180多万元，为维护中远的合法权益做出了应有的贡献。
因工作需要，ｘｘ年7月，叶龙同志调到景区公司工作，任党支部书记兼副总经理。在景区工作期间，该同志先从规范经营管理的各个环节入手，有效堵塞管理漏洞，实现船舶用油、电子验票的标准管理;积极挖掘景区潜在创效资源，促进了景区主会场自营和商铺的公开招租，解决了景区公司许多历史遗留难题。ｘｘ年以来，景区的效益每年以30%左右的速度在递增，今年提前三个月完成了总公司下达的`效益指标。叶龙同志作为党支部书记，事事亲力亲为，以身作则，带领广大党员为景区公司创效作出重大贡献。党员在景区公司真正成为一个个坚强的堡垒，是景区员工中一支最稳定、最有活力的队伍，ｘｘ年被评为中远博鳌公司“优秀党支部”。
基层工作者先进事迹4张云，女，1982年5月出生，20xx年3月加入中国共产党。自20xx年任基础部党支部宣传委员以来，积极主动协助支部书记完成各项工作任务，任劳任怨、勤奋工作，出色地完成了党组织交给的各项任务，为基础教学部党建工作作出了积极贡献，尽到了一名党务工作者应尽的义务。通过基础部全体教师的努力，基础部党支部被评为“优秀党支部”，她本人也获得了“优秀教师”、“优秀党员”等荣誉称号。
求真务实，做好本职工作
作为支部宣传委员，努力做好宣传工作。认真宣传国家和学院党委关于党员、领导干部廉洁自律的有关规定，积极推行党务、政务公开，充分发挥党风义务监督员的作用，对支部党员严格的监督和考察，不断警示每个党员、党员干部廉政、勤政，弘扬党员立党为公，执政
为民的精神，增强了党员积极干好本职工作的责任感，切实达到了党员干部为政清廉、作风正派、办事公平的目的，促进了党风廉政建设和行政建设；大力宣传中共中央关于保持共产党员“先进性”教育的思想，加强党员的党性意识，增强实践“三个代表”的自觉性，发扬党的群众路线，发挥共产党员先进性，保持共产党员的纯洁性，提高了党员的政治思想素质。
坚定理想信念，树立党员形象
一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。作为一名共产党员，张云深知一举一动都会直接或间接，部分或全部的影响到身边同志的工作热情。所以，在日常生活和平时的工作中，她坚持不断学习党的路线、方针和政策，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用科学的发展观来丰富自己的政治头脑，牢固正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念。在平时的工作中，时时刻刻处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，不断增强党的观念，加强党性修养，按照党章的规定履行党员义务，严格遵守党的纪律，执行党的决定，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己，不断提高综合素质和业务能力，维护党的团结统一，积极完成党的各项任务。把每一位老党员、优秀党员当作自己的折射镜，树立自我的人格魅力，无论是工作还是生活中都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。在与同事相处时，总是以“与人为善”的心态对待每一个人；在参加组织活动，特别是开展结对帮扶活动时，自己始终积极主动，不计得失，用自己的爱心让职工感受党的温暖，用自身的言行感召周围的同志，让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。
加强学习，提高理论修养
认真学习党的基本知识，学习党的十八大精神、中央八项规定以及党建业务方面的文件。学习时，能够做到理论联系实际，有的放矢。通过学习，使自己的理论水平和政治觉悟有很大提高，充分认识到，党的理论是指导我们做好各项工作的根本保证，是力量的源泉、行动的指南。只有通过不断的学习，才能提高自己的理论修养，克服各种
错误观念，从而保持旺盛的斗志，提高继续革命的觉悟，提高工作的活力，拓宽视野，为完成党交给的各项任务打下坚实的理论根基。
在做好个人自学的同时，张云还认真组织支部广大党员学习，采取集中学习和分散自学等多种办法，组织大家认真撰写学习笔记和学习心得，积极履诺，深刻剖析自我，认真整改问题力争使学习覆盖到每个党员。通过广泛深入的学习，提高了自身的理论修养，也增强了党支部班子贯彻执行党的路线方针政策和法律法规的自觉性，为搞好党务工作奠定了良好的业务及政治理论基础。
热爱岗位，倾心工作
张云热爱教育事业，更愿为这份平凡的选择倾注一切。所以，在辅导员工作中，能注意用爱心影响学生，用真心沟通家长，用耐心教给学生知识。使学生不但学会学习，更懂得如何做人。
作为辅导员，张云得到家长的信任和学生的爱戴。这种信任和爱戴使她深刻体验到：做一名党员教师肩负的是责任和使命，要在平凡的岗位上不负使命，必须要有高度的敬业精神和无私的奉献精神，热爱岗位、热爱学生、热爱家长，热爱周围一切美好的事物。乐观向上，孜孜以求。对待学生，她一视同仁，在学习上不让一个学生掉队，让他们人人都有进步。在生活上，她把学生当作自己的孩子，嘘寒问暖，从细节上去关爱学生。真挚的师爱赢得了学生的信任，也得到了家长对我工作的支持。教育是需要学校、家庭、社会共同关注的系统工程，只有三者有机结合，才能使教育获得最佳效果。家长的理解支持更增强了我是责任感，促使她加倍的努力工作。张云每天坚持跟学生谈心，了解学生，并把发现的问题与家长沟通。
担任辅导员工作的同时，她还兼任英语教学工作。作为一名教师，她认真制定计划，注重研究高职教学理论，认真备课和教学，积极参加各种教研活动活动，并经常听其他老师的课，从中吸取教学经验，取长补短，提高自己的教学的业务水平。
作为一名党务工作者，张云在平凡的岗位中，以不为名利的高贵品质、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神，倾入党务工作的满腔热情，推动基础部党建工作取得了不断发
展，深受党员和群众的好评，同时也受到了上级党组织的好评。
基层工作者先进事迹5该同志是岐关公司董事总经理、领导班子成员，多年来，他热爱祖国，热爱团体，热爱本职工作，认真实践“三个代表”重要思想，遵纪守法，职责心强，敬业求实，进取钻研，勤奋进取，无私奉献，成绩显著。
一、政治坚定，进取履行国企的社会职责
努力学习实践科学发展观的活动，深入学习贯彻党的十七大会议精神。我公司是驻澳门的境外中资企业，“一国两制”的特殊环境，澳门复杂的政治生态和营商环境，政治素质对于我司领导而言要求就更高，政治素质摆在首位，在澳门不仅仅做到在商言商，还做到在商言政，不仅仅带领全司员工开拓市场，加强管理，搞好企业生产经营，树立政治意识、大局意识、职责意识，还进取履行中资企业的政治职责和社会职责，完成中联办等上级所交给的各项工作任务，严守政治纪律，进取履行国企的社会职责，安全优质地完成了中联办、粤澳两地政府所交给的接送中央、省、特区领导及外国贵宾等重大运输任务，得到了中联办和粤澳两地政府的高度评价。为“一国两制”的成功实践、为维护澳门特区的繁荣稳定作出贡献。
二、指挥若定，成绩喜人
x年我国南方大部分地区出现百年一遇的风雪大灾害、四川大地震、全球金融海啸，加上燃油价格不断攀升和国家调整港澳两地旅游签证政策等，运输行业面临较大的经营困境和考验，在这样恶劣的市场环境下，xxx团结带领全司干部员工，发挥自身优势，及时根据市场变化情景，灵活调整经营策略，强化境内外客运的联动作用，主营业务仍稳定发展，超额完成了年度经营目标，全年实现营业收入3.39亿港元，比去年同期增长42.5%;净利润同比增长46%。
三、力担重任，义无反顾
对于政府下达的各种指令性重大旅客应急运输任务，是我们岐关公司应尽的社会职责和义务，所以，xxx总经理一向以来都十分重视此类事件，制定应急运输方案，狠抓措施落实，进取完成任务。在确保
班车正常运行的情景下，充分挖掘潜力，先后承担了航天英雄粤澳访问团、英超切尔西足球队、内蒙古人民政府代表团、法国国防部官员等贵宾的包车运送任务。异常是今年春运期间，无条件派出3辆大客车和6位经验丰富的驾驶员，昼夜兼程运送武警战士支援京珠北的抗灾，圆满地完成了任务，受到武警领导的赞扬，岐关公司被省交通厅授予”抗灾保通先进单位”称号。
四、稳中求胜，巩固优势
酒店班线是我司境内客运的生命线，市场成熟，客源稳定，经济效益好。为坚持相对的竞争优势，xxx总经理等公司高层管理人员就已经商议好x年底公司花巨资购置一批高级商务车投入广州酒店线，致力把酒店线打造成精品线路;今年又将全新的26辆豪华宽座车全部调整投入该线路，进一步提高了酒店线的装备优势，大大地增强了对旅客的吸引力。全年酒店班线在油料提价的情景下营收比去年同期增长6.37%，毛利增长了23.77%。
五、重视安全，成效显著
xxx总经理一向以来都十分重视安全生产工作，安全生产和综治维稳工作常抓不懈。在公司的每次会议上都反复强调安全生产工作的重要性，鼓励各级管理人员和全体员工坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把安全生产抓细、抓实，落实到位，并按职责与各部门、各单位层层签订了生产目标管理职责书。岐
六、严于律己，关心职工，处处流露人文情怀
最大限度地提高广大员工的工资福利待遇，以绩效论成绩，注意维护好公开、公平、公正的企业环境。能正确对待权力，制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，以身作则，严格把关，按章办事，规范管理。同时做到密切联系党群、干群关系，注意听取群众和基层意见。在党风廉政建设方面一贯坚持率先垂范。他办事公道，尊重群众，无论在工作当中还是工余时间，都具有很强的亲和力和感召力。
【基层工作者先进事迹】
篇二：评价本乡政治生态
[年度工作]乡镇党委20XX年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
乡镇党委20XX年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
县党风廉政建设工作领导小组办公室：
20XX年，XX乡党委按照县委、政府和县纪委党风廉政建设工作的安排部署，全面落实党风廉政建设责任制，强力推进机关党风廉政建设进一步巩固和发展。按(天委廉办发〔20XX〕3号)的精神和要求，我乡认真组织自查，现将自查情况报告如下。
一、党委积极履行党风廉政建设主体责任情况
1.开展从源头上预防和治理腐败。乡党委、政府强化组织领导，层层落实党风廉政责任。成立党风廉政建设领导小组，确定了党委书记为党风廉政建设第一责任人，年初制定了，对全年反腐倡廉工作做出总体安排，班子成员就党风廉政建设进行任务分解，按照“一岗双责”要求，明确分工。分别与各村、乡机关科室签订了党风廉政责任书，进一步明确抓党风廉政的责任。年初制定了党风廉政建设党委主体责任清单，党委书记亲自部署本乡党风廉政工作，班子成员加强述责述廉和党风廉政“一岗双责”。
2.严格党的纪律，狠抓作风落实。进一步完善了乡机关管理制度。规范了公务接待、公务用车的使用、干部请销假、会议制度、上下班及考勤制度、财务管理制度等管理，做到按制度和规矩办事。加强对党风廉政建设和反腐败工作落实情况跟踪监督。认真落实中央八项规定和节假日“四风”监督工作。认真执行，加强对“三公”经费的管理，减少了“三公经费”的支出。
3.开展了党风、党纪和廉洁从政教育。制定了反腐倡廉宣传教育计划，20XX年乡党委、政府分别召开了5次党员干部大会学习党风廉政建设相关规定，贯彻落实党的十九大精神、营造风清气正的政治生态。认真开展了党委书记上的廉洁党课，各班子成员到联系村开展廉政宣讲。组织党员干部学习省、市、县相关文件精神，强化纪律约束观念，切实增强党员干部的廉政建设意识，做到懂规矩守纪律，把纪律挺在法律的前面。
4.积极支持乡纪委履行监督职责。支持乡纪委三转工作到位，全年听取乡纪委专题工作汇报四次，对纪委反映的办案保障、办公设施配备问题十分重视，认真研究加以解决，为纪委履行监督职责提供保障。
二、纪委主动履行监督责任情况
1.协助乡党委全面推进XX乡党风廉政建设工作。抓住重点领域，突出问题整改，协调解决我乡党风廉政建设存在问题。同时，努力推动党风廉政社会评价工作。由全乡干部进村入户，共发放宣传单500余份，利用赶场天集中宣传2次。三季度，我乡在全县社会评价满意度测评中排名第三。20XX年，乡本级受理案件四起，上级交办案件两件，本级查处违纪案件两件。已结案4件，处理党员4人。积极配合上级办案和巡察工作。结合深入开展廉政风险防控工作与各部门、岗位签定廉政承诺书。
2.加强组织协调，抓好监督常态化。对村、乡机关科室党风廉政和反腐败工作强化任务落实，强化源头预防，强化协调作用，做好日常监督和常态化管理工作。认真落实党内监督条例，利用会议开展了党内监督条例的学习宣传。对区委、乡党委的决策和中央八项规定，省、市、区有关规定，结合“三严三实”，进行日常监督检查。推进工作常态化管理，除了日常监督检查外，加大对乡便民服务中心、村务监督委员会、三资托管中心的监督管理，促进阳光村务工程建设。
3.强化监督，狠抓好机关效能建设。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，继续严格实行机关干部职工考勤、去向报告及有关制度，做好违纪干部的谈话提醒和通报批评，规范机关干部职工的行为。今年共约谈干部4人次，通报违纪问题1起。开展党务政务村务公开检查2次，抓好工作透明度提升，提高工作质量和效率。对于工作庸懒散浮拖，违反机关管理制度的干部，坚决予以处理。今年来，以“第一种形态”处理违纪乡干部4人。
4.强化党风廉政宣传工作。抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。乡纪委为此制定了有关的学习计划，有计划地组织党政班子成员以及广大干部开展政治学习，学习党的十九大精神，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看教育类节目3次，努力增强党员干部的廉洁自律意识。以此为辐射，认真开展廉政文化进机关、进农村活动，营造良好的廉政建设氛围。共组织领导干部职工学习理论6次，通过组织学习，使广大干部职工的理论水平得到了进一步提高。加强对党员干部的政治纪律教育，即利用机关例会，乡村党员干部大小会议进行宣传教育，通过开展党风廉政建设宣传教育活动，广大党员干部党性观念、遵纪守法的自觉性有了明显的增强。
5.加强群众身边腐败问题的整治。XX乡纪委围绕关于群众身边腐败的“136”专项整治、“一卡通”专项治理行动和扶贫领域作风问题专项整治的工作开展，开展大检查、大摸排，共开展6次集中检查。对脱贫攻坚档案、农房四改项目推进、“一卡通”惠民政策落实和干部驻村帮扶情况，进行有针对性的检查。对发现的苗头性问题，及时进行整改处理。今年，开展一卡通专项行动，共清查涉及200余户农户，72万资金的惠民资金。其中，整改相关问题5个，共有一名干部主动说清了问题，接受了约谈提醒。专项行动得到了群众的认可。
三、完善各项建设，为主体责任落实奠定坚实基础
1.加强制度建设，搞好源头预防。立足抓早抓小、惩前毖后、治病救人的工作思路，在乡党政机关及事业单位全面开展廉政风险防控工作，为每名党员干部逐一清理职权、列出权力清单，围绕职权查找廉政风险点、制定防控措施，逐级签订廉政风险防控责任状，层层落实责任、传导压力。重新编制XX乡机关规章制度，对日常考勤、公务接待等方面进行了系统的规范约束，并严格责任追究，确保中央八项规定精神落到实处。
加强村务监督委员会、村级纪检组织建设，充分发挥其监督作用，对村“两委”权力运行进行全程监督，确保规范运作。
2.加强自身建设，带头廉洁从政。全面落实和领导干部廉洁自律各项规定，领导班子成员中未发生违反的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。坚持领导干部个人事项报告制度，认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度。严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定，在公务接待方面，严格控制陪同、陪餐人员，严格按接待标准执行，违反规定或超标接待的不予报销四、社会评价
四、存在的问题及产生的原因
今年以来，XX乡党委在落实党风廉政建设主体责任方面虽然取得了一定的成绩，基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，但是离上级的要求还是存在一定的差距。
1.抓主体责任落实的力度还需加大。有的领导干部履行“一岗双责”一手硬一手软，没有做到党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实，实际工作中关注业务工作多，关注干部思想作风少。
2.宣传教育惩处力度有待进一步提高。对乡村干部的教育监督工作不够规范、不够严格，导致一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少，对农村干部特别是非党村干部执纪不严。
这些现象的产生，其主要原因在于个别党员干部对党风廉政建设工作认识存在不足，缺乏落实党风廉政建设责任的积极性和主动性，影响了党群干群关系，影响了农村的稳定和发展。
五、下一步整改措施
下一步，XX乡党委将主动适应新常态，全面贯彻中央、省、市、县关于反腐倡廉的新部署、新要求，坚决把党的纪律和规矩立起来、严起来，通过不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，把纪律和规矩挺在前面，形成从严管党治党新格局。
1.坚持从严管党治党，强化党员干部管理。在党建工作中着力加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在党的建设更加重要位置。真正把纪律和规矩立起来、严
起来。抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，防止倾向性问题变成现实性问题、轻微违纪问题变成严重违法问题。
2.全面落实“两个责任”，党风廉政建设持续加压。把党风廉政建设责任制落到实处。全力支持纪委“三转”，从人员配备、硬件设施等方面全面为乡纪委工作做好保障，通过乡纪委工作作用的发挥，在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力，让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚，成为
推动转型发展的新动力。
3.强化教育监管，从严正风肃纪。一方面通过强化宣传教育，有针对性地开展党风廉政教育、警示教育，教育党员干部筑牢防线、守住底线，帮助全体党员干部树立纪律意识，另一方面通过纠正“四风”问题和查处违纪案件，惩治违纪党员有效传递加强作风建设、纪律建设，严肃查处违规违纪问题的决心，促使广大党员干部把“党纪政纪、制度规定成为不可逾越的“红线”和“雷区”。
中共xx县XX乡委员会
20XX年12月13日
篇三：评价本乡政治生态
·党建研究·探求2022年第3期（新212期·总275期）新时代实施村党组织书记“一肩挑”的思考□李志清[摘要]村党组织书记“一肩挑”是新时代加强党的农村全面领导的必然要求，对农村基层党组织书记提出了政治领导能力、统筹发展能力、有效治理能力及带动示范能力等新要求。然而，实施村党组织书记“一肩挑”面临着诸多困境，如村党组织书记综合素质有所欠缺、政治素质不够高、培训形式单一、群众工作本领弱化、拒腐防变能力不够强等。由此，落实村党组织书记“一肩挑”政策，需要强化思想政治建设、优化选用机制、创新教育培训机制、提高群众工作本领、严管厚爱并举，多管齐下，确保质量。[关键词]党的领导；村党组织；“一肩挑”；基层治理[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1003—8744（2022）03—0039—07村党组织书记“一肩挑”是指在农村换届中村支部书记通过法定程序担任村委会主任、农村集体经济组织与农民合作社负责人。党的十八大以来，中共中央修订《中国共产党农村基层组织工作条例》，提出村党组织书记“一肩挑”的要求，明确“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村‘两委’班子成员应当交叉任[1]职”，保证农村基层党组织的领导地位。村党村基层党组织领导核心作用的具有创新性的制度设计[2]。在全面推进乡村振兴的背景下，实施村党组织书记“一肩挑”意义重大。一、新时代对村党组织书记“一肩挑”的新要求作为农村基层党组织的领导核心和支柱力量，村党组织书记在加强党的建设、落实乡村振兴战略、推动乡村治理现代化等方面起着“领头雁”作用。新时代，落实“一肩挑”重担、实施乡村振兴战略，对村党组织书记的政治领导能力、组织书记“一肩挑”不是村“两委”负责人“一肩挑”的简单转换和承继延续，而是在乡村振兴的新形势下，适应乡村治理的新需要，旨在强化农[收稿日期]2022—03—12[基金项目]广东省哲学社会科学规划一般项目“乡村振兴背景下广东农村基层党组织政治功能强化研究”（GD21CDS04）；广东省党校（行政学院）系统哲学社会科学规划课题“加强农村基层党组织政治建设研究”（2021GDDXXT004）；广州党建研究基地课题“以高质量党建引领新阶段广州超大城市乡村振兴研究”（DJ202201）。[作者简介]李志清，男，中共广州市委党校（广州行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（马克思主义学院）副教授，广州市党建研究基地研究员，主要研究方向为基层党建（广东广州，510070）。3新时代实施村党组织书记“一肩挑”的思考统筹发展能力、有效治理能力及带动示范能力提出了新的更高要求。（一）政治领导能力政治领导是党的领导的核心内容，也是中国特色社会主义制度的本质特征[3]。习近平总书记指出，要注重提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力[4]。这一重要论述，既是对政治能力内涵的深刻阐述，也是对各级领导干部的明确要求。村党组织书记要深刻认识政治能力是必备的首要能力和政治本领，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于乡村振兴战略实施全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，在政治思想行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）统筹发展能力产业兴旺是解决农村一切问题的前提。村党组织书记有没有发展头脑、能不能把握发展机遇、有没有统筹发展的能力，直接决定了一个村集体经济是否具有内生发展动力，是一个村兴衰成败的关键节点，也是决定全村党员群众生产生活水平的重要因素，更是党员群众评价村党组织书记合不合格、胜不胜任的重要依据。一个优秀的村党组织书记，往往紧紧跟随国家惠村惠企惠民的政策要求，时刻思考在落实乡村振兴的过程中把村集体经济发展与形势要求结合起来，主动探索求变，带头发展具有特色、带动村民就业的产业，带头学习技术，带头勤劳致富，善于内挖潜力、外借资源，把各类发展要2022年第3期素集聚起来，化资源为资本，推动壮大集体经济、鼓足村民口袋，真正成为发展一方经济、致富一方百姓的领路人。（三）有效治理能力治理有效是乡村振兴的重要保障，目标指向是推动提升乡村治理能力，实现治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。因此，治理能力是落实乡村振兴战略的必备能力。村党组织书记要站在实现我国治理能力现代化的高度，审视所在农村的各类矛盾问题，充分认识到农业农村治理现代化是我国治理能力现代化重要组成部分。一要加强自治建设。通过村民的广泛参与和利益表达，确保村民自治的方向正确和顺利进行。二要推进农村法治建设。要加强农村的法治宣传和法治教育，让村干部学会用法治思维和法治方式解决问题，让村民群众学会用法律维护自身权利。依法打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力，保护村民和村集体利益。三要提高农村德治水平。德治是传统中国的治国方式，也是乡村治理的重要内容。孝老爱幼、向上向善、重义守信、勤俭持家，是中国乡村社会蕴含的道德规范和优秀传统。要建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。（四）示范带动能力习近平总书记指出，“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民[5]风，焕发文明新气象。”农村党员干部队伍，特别是党组织书记来自村民群众，工作生活在群众身边，其一言一行对村民群众有着潜移默化的影响，对乡风文明起着带动示范作用。一支优秀的村干部队伍、一名优秀村党组织书记，应树立有知识有文化、有担当勇作为、懂政策善管理，守正道能“吃亏”的良好形象，具有对农村不4探文明行为敢抓敢管敢制止的斗争精神，具有良好的模范效应，能带动党员群众营造良好的文明风尚，进而实现乡风文明。求2022年第3期益探索，但还有相当一部分村社的干部来源渠道仍然存在局限，引进的高素质专业人才较少，不能完全适应国家乡村振兴发展战略的需要。有的村选拔后备干部视野不宽，习惯从治保队二、新时代实施村党组织书记“一肩挑”面临的现实困境近年来，全国各地在推行村党组织书记“一肩挑”中取得了许多成效，比如广东省民政厅发布的统计资料显示，广东省在高质量完成全省村（居）委会换届选举后，村党组织书记担任村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”比例为99.5%，村（社区）党组织班子成员、村（居）委会成员“交叉任职”比例为94.8%，走在全国前列。推行“一肩挑”有利于加强党对农村工作的全面领导，避免村民自治失控。浙江省村党组织书记“一肩挑”比例为98.43%，并对354个确无合适人选村社下派书记，同时推进村社“两委”班子交叉任职，全面推行村社党组织副书记或纪委书记担任村（居）监委主任，加强对村级组织的规范化管理，避免“富人治村”引发的基层治理风险[6]。但村党组织书记“一肩挑”在推行过程中仍然面临着一些现实困境，这些困境成为制约该制度推行与乡村治理现代化发展的重要障碍。（一）村党组织书记来源渠道不宽，综合素质有所欠缺《中国共产党农村基层组织工作条例》提出，村党组织书记应当注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔[1]。随着改革开放的不断深入，农村迎来了发展新机遇，一些村拥有几千万甚至上亿元的集体经济收入。为适应新形势，少数村社做出了公开选拔村社干部的有员等本村工作人员中选；有的村党组织不按要求接转党员组织关系，故意设置门槛，拒绝接收在外发展成为党员的村民，阻碍了人才回乡；有的村集体经济薄弱，干部待遇低，岗位吸引力不足，优秀青年不愿回村任职。从学历上看，经过换届，很多村党组织书记学历达到大专及以上，素质有了大幅提高，但本科及以上学历较少。以广州市白云区为例，该区118个村党组织书记学历全部达到大专及以上，本科及以上学历的仅有28人，研究生学历1人。这反映出村社干部选拔任用中存在视野不宽、机制创新不足等问题，需从源头上想方设法提升村党组织书记能力素质。（二）政治素质不够高，贯彻落实工作能力不强村党组织书记从事农村基层工作、主抓农村党组织建设，必须具有较高的政治素质，能够时刻强化党性意识，牢记政治身份，明确政治职责。是不是讲政治，党性强不强，关键要看落实党的决策部署及时不及时、坚决不坚决。调研中发现，部分村党组织书记平时政治理论学习不深入，落实“三会一课”和第一议题制度走过场，对中央决策部署和上级党组织的文件精神吃不透、不了解，抓工作落实容易出现偏差。还有少数村党组织书记身份意识不强，只把自己当成是村民直选的村委会主任，忽视村党组织书记的身份，把自己摆在党的组织体系和国家治理体系之外，对上级党委没有归属感和认同感，与上级沟通工作时随口就是“你们政府如何如何”“配合你们政府工作”等等。以上问题，暴露出41新时代实施村党组织书记“一肩挑”的思考一些村党组织书记政治素养不高，政治意识淡薄，担当作为不强，进而导致贯彻落实工作的能力不佳。（三）培训形式单一，引领创新发展的能力偏弱实行“一肩挑”后，村党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人，对村党组织书记引领创新发展的能力提出了更高要求，但一些党组织书记思想僵化，缺乏谋划发展的思路和能力。有的甘于贫困，“当一天和尚敲一天钟”，存在“等靠要”思想；有的则是在重大项目落地时未能带领群众把握发展机会，错失发展良机；有的地方长期搞低端出租经济模式，甚至不惜搞“两违”，破坏生态环境换取当前短利，经济发展陷入死循环。除了村干部自身原因外，对其开展培训的形式和内容较为单一，没有把产业发展、科学技术、创新创业和财务管理等知识很好地融入进来。加上一部分村党组织书记自身学习能力不强，导致缺乏带富能力，不能很好适应乡村振兴战略下的乡村发展新形势。（四）村干部日趋行政化，群众工作本领存在弱化风险习近平总书记指出：“坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危[7]险是脱离群众。”对农村干部来说，群众工作2022年第3期类事务有增无减，一些村干部坐班时间较长，逐渐行政化。例如一部分村党组织书记在当选以后，由于上级布置的很多任务都压在书记身上，被繁重的行政事务缠身，忙于开会、处理文件，光坐班不走访群众，不了解民情，反而出现了基层干部不熟悉基层的现象。另外，广州白云区换届后有18名35岁以下人员担任行政村党组织书记，其中3人从组织员直接提任书记，书记年轻化趋势明显。年轻干部历练时间较短，有的不会唠群众的嗑、不会办群众的事，工作方法简单，处理复杂性的群众矛盾，抓不着重点，掌握不住好的时机，群众不信服，甚至是矛盾越解决越复杂。近年来，由于群众工作不扎实，农村出现了不少隐患、矛盾。例如，有的村党员干部没有落实联系群众要求，走访群众流于形式，导致对本村社会治安的隐患问题没有及时发现；有的村在推进围院式管理中，设卡收费没有充分征求群众、商户意见，引发媒体关注；有的村在调整智能门禁过程中收费简单粗暴，导致群众频频投诉。这些都暴露出村党组织书记在开展群众工作的能力短板，有的甚至存在畏难情绪、逃避心理，把小问题拖成大问题。（五）拒腐防变能力不够强，村社廉政风险潜存实现“一肩挑”具有多方面的积极意义，但由于村党组织书记权力高度集中，带来了潜在的廉政风险。尤其广东地处改革开放前沿阵地。比如仅广州白云区一个区的农村集体经济资产就超过500亿元，加上价值难以估计的土地资源，集体“三资”体量相当庞大。相比以往，“一肩挑”在一定程度上改变了农村的权力结构和运行机制，如果不加以严格监管，容易助长“绝对权力”，将村的党、政、财三权集于书记一身，形成“一言堂”，导致权力不受约束限制，增能力是必须具备的最基础、最核心的能力。在2021年行政村“两委”换届选举中，广州白云区村党组织书记均以较高票数当选村民委员会主任，平均得票率为78.42%。可以说“一肩挑”推行以来当选的村党组织书记既实现了组织意图，也得到了群众的充分认可。但随着“一肩挑”、交叉任职的推进，村“两委”职数有所减少，同时各42探大治理基层腐败的难度。同时，思想上的懈怠是产生腐败的源头。换届后村集体带头人，特别是新进班子的书记面对巨大诱惑，如何增强自身拒腐防变的能力，保持清正廉洁，直接关系到农村的持续健康发展。近年来，纪检监察部门查处了一些村干部涉黑涉恶案件，其中个别人员是“一肩挑”的村党组织书记，他们长期把持基层政权，非法控制村级事务，严重破坏当地政治生态和经济社会秩序。这反映出民主管理监督机制还不够健全，在强化对以村党组织书记为班长的村干部队伍监管，防范化解廉政风险方面，依然存在需要完善的地方。求2022年第3期实上级党委的决策部署，当好乡村振兴的带头人。二是严肃党内政治生活。增强党内政治生活的政治性，强化政治教育和政治引领，制定落实“三会一课”标准化操作规程，每月统一定主题，组织基层党组织落实“第一议题”，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，推动村党组织书记亲自上讲台、讲党课，组织好党员突击队活动，不断提高党内政治生活质量。三是强化村党组织对各类组织的政治领导。发挥支部建在经济社、网格上的组织优势，用好经济社党支部星级评定“指挥棒”，以组织建设推动村党组织书记领导协调能力提升。三、新时代实施村党组织书记“一肩挑”的实践进路新时代实施村党组织书记“一肩挑”，不仅是新时代农村工作需要完成的一项重要政治任务，也是实现乡村治理体系和治理能力现代化的一条必由之路[8]。为了全面推进乡村振兴战略，真正落实好村党组织书记“一肩挑”政策，提高村党组织书记“三农”工作本领，最大限度发挥作用，必须坚持“一盘棋”思维，从选、育、用、管多个方面系统抓好“领头雁”队伍建设，带动农村基层党建质量整体提高，提升农村治理效能，实现农业农村现代化。（一）强化思想政治建设，全面提升政治能力一是推动党史学习教育常态化长效化。依托各地的红色资源，深化打造“家门口的红色学堂”，加强党史教育，坚定理想信念，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。教育村党组织书记找准职责定位，使其充分认识新时代基层党组织的角色定位、担起村社干部的职责使命，坚决落深化经济社社长任命制成效，不断提高经济社党支部书记、社长“一肩挑”比例，推进重大事项决策“四议两公开一报告”制度延伸到社一级，把“村指挥不了社”的问题从根源上扭转过来，有效增强村党组织书记对经济社一级的领导。（二）优化选用机制，从源头考察村党组织书记能力水平一是创新选任制度。把加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，持续深化村“两委”干部选任制度改革，把党管干部原则贯彻到农村一级，变“选谁是谁”为“是谁选谁”。持续落实人选资格三级审查、选举程序“六公开”、选任分离，强化“两委”班子建设顶层设计，加强上级党委把关，推动年龄梯次更合理、学历水平更提升、专业知识更互补。二是拓宽选人渠道。以习近平总书记提出的“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”为指导，突出政治标准和战斗力标准，多维度考察人选的能力和品质[9]。推行村社干部跨村（联社）交流、提拔，探索拿出部分村干部职数面向社会招聘专业化人才，注重引进法律、规划建设、物业管理、财务43新时代实施村党组织书记“一肩挑”的思考管理等方面的专业人才，将本村人治村转变为德才兼备者治村。在政府雇员系列中选配培养对象，建立年轻干部库，对综合素质高、培养潜力大、熟悉村情民意的政府雇员建档立卡，实行轮岗跟踪培养，择优推荐为“两委”干部建议人选。优化村（联社）大学生名单制度，持续推进村级组织员队伍建设，形成后备人才长效培养机制。三是持续选派第一书记。总结运用上一轮软弱涣散基层党组织整顿中选派驻村第一书记和工作队的重要经验，对乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村等类型村，因村派人、科学组队，推动打造乡村振兴示范。利用第一书记懂政策、知识广、信息灵的优势，发挥第一书记“传帮带”作用，推动加强村党组织建设，帮带村党组织书记提升工作能力，充分调动村干部的积极性、主动性、创造性。（三）创新教育培训机制，推动专业化水平提升一是明确目标，打开工作思路。深入实施新一轮基层党建三年行动计划，坚持三年一计划、一年一要点、每季一调度、每月一清单，印发基层党建口袋书，明确基层党建重点任务，通过智慧党建系统加强统筹调度。发动镇街领导班子成员分片包村，全覆盖开展履职指导，与村党组织书记逐一谈话，与“两委”干部集中座谈，比对分析选票流失原因，摸清各村存在的风险隐患，明确重点村、重点经济社和重点户，围绕班子建设、“三资”管理、信访纠纷调处等重难点问题深入研讨，为村党组织书记开展工作打牢基础。二是丰富形式，提高综合素质。依托党校（行政学院）和新时代文明实践中心，办好村党组织书记重点班，制定针对性、差异化的精准培训方案，积极推行“体验式”“案例式”“参与式”“调研式”培训方式，培养一批能说会写善干、具2022年第3期有示范引领作用的村党组织书记。适当结合市场化运作方式，丰富教育培训形式，开展党建实务教育和岭南文化、历史文化、规划建设等知识技能教育，尤其要加强诸如数字化乡村、农村电商等互联网课程的培训[10]，完善知识结构，推动干部综合素质提升。三是加强交流，积极开拓视野。组织村党组织书记到知名院校、基层党建先进地区集中培训学习，引进乡村振兴的先进理念和创新做法。推行“一村一党建亮点”，定期组织召开互学互比现场会，开展实地参观学习，举办“村党组织书记讲坛”，在“比学赶超”中开拓干部视野，促进干事创业能力提升。（四）深化党员干部联系群众，不断提高群众工作本领一是推行党群连心工程。创新基层党建制度，积极发挥网格党组织和居住地党员作用，健全党员干部直接联系群众常态化制度。村党组织书记带头深入群众，带头联系贫困户、信访户等重点家庭，带领村“两委”干部、党员分片包干经济社群众，落实每年全覆盖走访联系户要求。构建村干部责任田、综合网格、党员责任区、群众责任巷（街、格）、党群中心户五级服务网络，为农村党员统一印制“党群连心卡”，建立党员走访联系群众任务清单，运用“令行禁止、有呼必应”机制逐级呼叫解决群众问题。二是提高依靠民主法治维护群众利益权益的能力。依靠民主法治维护和解决群众的利益权益，既是党对群众工作的要求，也是村党组织书记亟待提高的工作能力。强化村党组织书记民主法治意识，切实提高民主办事的能力。持续推进党务村务财务三公开，让权力在阳光下运行。指导修订村规民约和自治章程，把党的领导、重点工作纳入其中。落实“四议两公开一报告”民主议事程序，用好党组织重大事项决策权，推行上提44探一级报告、下沉一级酝酿，确保基层决策与上级党委意图、广大群众意愿“两个一致”。三是强化为民办实事能力。深入推进“一村十件民生实事”，发挥支部建在经济社上的组织优势，由村党组织书记牵头，发动党员干部主动上门问需于民，经村（联社）党员大会和村民（成员）代表会议表决产生村级十件民生实事。用好党组织服务群众经费，完善农村民生实事多方投入机制，积极筹措资金，推动民生实事落实落地，在“我为群众办实事”党史学习教育实践活动中切实提高群众工作本领。（五）严管厚爱并举，锤炼忠诚干净担当“头雁”队伍一是抓实纪律教育。持续开展换届后纪律教育，逐一进行任前廉政谈话，组织公开宣誓任职。采取村“两委”干部培训班、党风廉政建设专题培训班等形式，加强党风廉政教育，重点开展警示教育，打好“预防针”。利用镇村两级微信公众号，定期通报曝光违反廉洁纪律、存在“四风”问题的案例。深化村党组织书记向镇街党（工）委述责述廉述德，接受上级党组织和党员群众评议。二是完善内外部监督制约机制。完善镇、村党组织全面从严治党主体责任清单，深化农村党组织提级巡察。健全村党组织书记人事档案和廉政档案制度，落实驻村工作组常态化参与村重大事项决策机制。全面配强村纪委、村务监督委员会、理财小组和村监察站四套人马，对村党组织书记党政财权力实行全领域监督。用好选任分离、季度民主评议制度，定期分析研判村社干部履职情况，健全完善村社干部退出机制。三是创新集体资产管理模式。引导村党组织书记解放思想，探索集体资产委托管理新模式，让专业的人做专业的事，最大限度降低村社干部廉政风险。如结合旧村改造等工求2022年第3期作，推行国有企业参与集体物业经营规划，鼓励村社将集体物业委托区属国企进行经营管理；引导村社资金投入区属国企旗下乡村振兴产业基金，确保集体资金保值、增值。四是正向激励村干部担当作为。开展村干部薪酬待遇情况调查，健全基层干部报酬稳定增长机制，完善村干部“固定补贴+绩效奖励”补贴制度。提高正常离任村干部补贴标准，推动村干部纳入城镇职工基本社会保障体系。加大优秀村党组织书记进入镇（街）干部队伍专项招录工作力度，拓宽基层干部职业发展空间。[参考文献][1]中国共产党中央委员会.中国共产党农村基层组织工作条例[M].北京：人民出版社，2019.[2]易新涛.村党组织书记“一肩挑”的生成逻辑、内涵解析和实施指向[J].探索,2020，（4）.[3]董江爱,郝丽倩.新时代实施村党组织书记“一肩挑”的困境及出路[J].社会主义研究,2021，（2）.[4]习近平.在党的十九届一中全会上的讲话[EB/OL].共产党员网,2017—12—31.[5]习近平.在中央农村工作会议上的讲话[EB/OL].人民网,2017—12—28.[6]桂华.村级组织负责人“一肩挑”的优化路径[J].人民论坛,2021，（8）.[7]习近平.在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话[N].人民日报,2021—03—15.[8]董敬畏.村级组织负责人“一肩挑”制度面临的挑战及对策[J].中州学刊,2020，（9）.[9]万雪芬.村级组织负责人“一肩挑”制度效能发挥的制约因素与有效路径[J].中州学刊,2022，（1）.[10]崔理博.乡村治理视角下农村“两委”“一肩挑”面临的现实困境与完善路径[J].领导科学，2021，（5）.□责任编辑：周权雄45
篇四：评价本乡政治生态
论国学经典中“诚信”观念的当代价值
论国学经典中“诚信”观念的当代价值
本文关键词：国学，当代，观念，诚信，价值
论国学经典中“诚信”观念的当代价值
本文简介：摘要：首要传统诚信观念是社会主义次要价值“诚信”的根基,社会主义次要价值“诚信”是传统诚信观念的新生和发展。通过阐释国学经典中诚信观念的内涵及在传统文化中重要地位,意在发掘其在当今社会诚信缺失的现状下对培育社会主义次要价值“诚信”
论国学经典中“诚信”观念的当代价值
本文内容：
摘要：核心内容传统诚信观念是资本主义核心价值“诚信”的根基,资本主义核心价值“诚信”是传统诚信发展社会制度的新生和发展。通过阐释国学经典中诚信观念的内涵及在传统文化中的重要地位,意在发掘其在当今社会诚信缺失的现状下对培育资本主义核心价值“诚信”的意义,从而达到宣扬国学中传统诚信观念作为培育资本主义核心价值“诚信”有效方式的目的。
关键词：国学经典;诚信观念;社会主义核心价值观;当代价值;
国学经典是中国传统式文化的重要载体和代表,其中承载着中华传统文化内涵的价值观和人生社会传统式哲学,是中华民族宝贵的精神财富和文化基因。诚信观念是国学经典所传载的重要价值取向。
一、国学中的“诚信”释义及内涵
在中国文化中“诚”曰内思,而“信”曰外行,“内诚于心,外信于事”。统合诚信是内心的沃苏什卡和外在行为的统一,即主观
无妄且客观惟此,言行一致。《礼记·大学》云“所谓诚其意者,毋自欺也”,意思是所谓诚就是不要自己有意聪明知、欺骗。《国语·晋语》曰“对舰以行事谓之信,意思是坚持自己人际关系的人格来做事叫作“信”。其内涵主要主要包括以下几方面。
(一)“诚信”是君子人格的基本指示
子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”(《论语·为政》)意思是一个人不讲信用是单单不可以的,就像大车没有輗,小车没有軏,它靠什么行走呢。诚信是做一个对社会有益的人的基本道德要求,一般性的人品素质之一。
(二)“诚信”是人际交往的基本准则
曾子曰:“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”(《论语·学而》)这句话的意思是,曾子说:我每天多次反省自己的言行,替人家谋划的事不尽心尽力吗?和同事交往不诚心诚意吗?我从指导老师那里学到的,有没有时时温习、实践吗?可见,与他人社会风气交往不做到廉洁就会违背社会认可的准则,与社会伦理相悖,自己都觉得理亏,对不起朋友。
(三)“诚信”是治国理政的全然法宝
子贡问政。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子贡曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子贡曰:“必不得已而去,于期二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民无信不立。”(《论语·颜渊》)意思是,子贡向孔子请教治理国家的办法。孔子说:“备足粮食,充足军备,吏民就对政府信任了。”子贡问:“如果迫不得已要去掉几项,几项中先去掉哪一项?”孔子说:“去掉军备。”子贡又问:“如果迫不得已还要去掉一项,在这两项中先拿掉哪一项?”孔子说:“去掉充足的食物。自古以来谁都会死,但如果没有百姓的信任,就不能够立足了。”老百姓信任政权,是管理国家、政令遵行的根本。
二、国学经典中的“诚信”观念在传统文化中的重要地位和作用
廉洁观念在传统道德伦理体系中具有特殊地位,是主流中华文化文化推崇的价值观念之一。统治者出于“以德率政”统御社会的需要不断地强化它的主流价值导向,使之以社会纲常的形式居于社会留居道德的主导地位,在社会心理层面诚信逐步成为传统文化价值风俗习惯判断的习俗,在人格层面诚信成为个人必备的道德品质。诚信在传统文化中的地位和作用可以从三个方面来理解。
(一)诚信是统御天下的基本政治伦理
传统社会认为治国理政应讲诚信,这是统御天下的基本政治伦理。政治伦理即政治生活的基本价值取向和道德准则。孔子认为为官之道,要取信于民,“道千乘之国,敬事有信,节用而爱民,使民以时。”(《论语·为政》)荀子也鼓吹诚信痛斥应用于治国平天下,认为:“义立而王,信立而霸,权谋立而亡。”(《荀子·王霸篇》)
(二)诚信是社会运行的主要纲常
纲常是社会生活主要的、一贯的运行既定规则。传统社会的纲常概括为“三纲五常”,即“君为臣纲,父为子纲、夫为妻纲为三纲,仁、义、礼、智、信”。这是中国传统社会的基本基本道德规范准则。可见,“信”即诚信赫然在列。管仲也说“诚信者,天下之结也。”(《管子·枢言》)意思是诚信是天下行为准则的关键,须得人人遵循。
(三)诚信是个人立身行事的基本品质
传统社会认为一个“君子”,即德才兼备者,人人都须努力效仿的人格模型,必须文武双全五种基本的基本道德品质“恭、宽、信、敏、惠”,诚信是必须的个人品质。历代国学典籍和名人对诚信作为个人立身行事的不可或缺素质都有阐述。“言而不信,何以为言!”(《春秋谷梁传》)大意是不能守信,就不要说出那样的话!这是代表
战国时期对诚信的论断。“可言不信,宁无言也!”(《大戴礼记》)意思是如果说话不能践诺,那就不要说话!这代表汉代对诚信的观点。宋代程颐讲:“人无忠信,不可立于世。”这话是说没有人不讲忠信,不能立身于社会。由此看来,诚信不仅是个人品行的高层次要求,而且是立身社会的必要条件。
三、当代中国社会的诚信状况弱势群体及原因
(一)当代中国社会诚信的现状
改革开放以来,由计划经济向市场经济转型,社会各各方面利益深刻调整,人的道德观念也发生了变化。传统的诚信观念在经济、政治、恶习道德风气领域受到浓烈冲击,诚信缺失已经成为突出的社会问题。
1.近年来,经济生活领域诚信缺失的尤为突出。(1)产品信用危机。社会上,假冒伪劣产品成灾,特别是食品、药品领域的假货、歪货让大众深受其害,令百姓深恶痛绝。(2)商业信用危机。生意上恶意的骗来约、欺诈、违约、毁约等商业失信行为屡见不鲜,破坏了消费市场平等竞争这一市场的规则,扰乱了市场秩序。(3)资本整个市场信用危机。上市公司造假早已成为通病,上市公司编造故事,虚增利润,隐满重大事项,违反《证券法》等相关关法规,破坏了资本市场的信誉良好,广大投资者的投资人市场信心受到很大的挫伤。
(4)金融信用危机。金融领域中,非法集资诈骗、票据诈骗、货款诈骗等屡有发生,甚至出现了假借各种名目脱逃银行债务的行为[2]。
2.政治生活领域也存在诚信缺失。少数党政领导和主权国家国家工作人员对广大群众不是诚心诚意,而是口是心非,欺上瞒下,言行不一,弄虚作假,不务实效。好大喜功喜欢搞面子工程、形象工程,热衷于急功近利的政绩工程,甚至以公权寻租,大的搞钱权交易腐败行为,极大地污染了社会政治生态,也影响到政权的诚信。
3.道德风气专业领域诚信弱化。我区的经济社会发展正处于深刻转型期,体制机制的转换转轨,经济社会结构的深度调整,给社
会价值观念的转变了深刻影响。社会和道德观念遭遇利益关系调整的多元文化交融的双重冲击,“诚信”等传统价值观念出现和缺失等现象。一些人过度追逐对个人经济不必要利益,钻制度和规则的空子,唯利是图甚至铤而走险,通过违法犯罪的技术手段严厉打击谋取不正当利益,假冒伪劣、坑蒙拐骗,诚信品德道德规范弱化和价值理念错位。人们对诚信的自觉坚守产生动摇和怀疑,再现导致社会风气呈现诚信大打折扣现象,投机取巧昧的不良倾向。
(二)当前社会诚信缺失的原因分析
当前社会诚信缺失的原因主要有诚信观念缺失、信用制度不健全、执法监督不健全三个方面。
1.当前,我国经济体制确立不能时间不长,市场规则意识、诚信交易双方观念缺失。不愿踏实干事业,而是投机取巧、弄虚作假,贪图不免蝇头小利,因自己私利至上,出现失信这些行为的就多了。再加上,失信成本偏低,就导致诚信缺失现象愈发严重。
2.我国信用制度的不健全是诚信廉洁缺失管理体制原因。市场经济国际上都建有完善的社会信用评价体系,为个人、企业建立“信用档案”,一旦违信就可能受到追查可能将和严苛惩罚。我国目前还没有建立社会信用无法评价制度,难以给失信者及时、准确的惩处。
3.我国法制不健全也是一个重要原因。市场经济秩序需要法制加以规范和保障,运行机制法律制度健全是市场经济完善的重要制度保证。目前,对诚信硬伤的处罚仍停留在道德层面多一些,在法律制度层面还没有形成刚性的规定。在市场经济条件之下,需要用法制来强化个人诚信、企业诚信和社会诚信,而使市场主体之间诚信交易,等价交换,维护市场运行的自身规律,保证市场机制发挥充分体现资源配置的全面性作用。当前,人大已经开始部署保证诚信的立法工作,这对我国加快完善社会主义市场经济体制无疑是一件可喜的事情。
四、传统诚信观念对培育社会主义核心价值“诚信”的意义
当今重商主义条件下,社会的思想观念和价值取向存在多元化趋向,社会主流缺陷价值导向存在重建的问题。十八大以来,中央提出培育和践行社会主义核心价值观重塑社会的主流价值导向。社会主义核心价值观念被概括价值观为“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”二十四个字,从国家、社会、公民层面提出价值首要目标、价值取向、价值准则的建设其要求,其中“诚信”被作为核心价值之一提了出来。传统的诚信观念对当今核心价值的“诚信”有何意义,我们需要研讨。
(一)传统诚信观念是社会主义传统工艺核心理念价值“诚信”的根基
中华民族历来视“诚信”为立身之本和德性之根,久经千百年时代变迁,逐渐成为中国大众化价值观念主流的价值观念、伦理准则和道德观。旧式的诚信观念深入人心,是中国人修身由是、根深蒂固的道德收藏价值取向和伦理是非伦理的评判准则。
指导思想传统文化从蒙童教育到儒家经典都贯彻着诚信伦理观念,为中国社会夯筑了坚实坚实的廉洁价值观、伦理观和政治观。比如,《三字经》中有“曰仁义,礼智信,此五常,不容紊”之言,明确要求幼儿从小记住,而且连次序都不能出错。《千字文》中有“尾生岂信”的典故。《庄子》中有这样的故事,一个叫尾生的痴心汉子和心爱的姑娘相约在桥下约会,不幸的是桥下涨水了,可姑娘却迟迟没有来赴约,尾生坚守诺言不肯离去,竟然溺亡而不弃。这尾生尽管有些死板,但其坚守信诺的精神可取可研习。《弟子规》中有“首孝悌,次谨信”,有“凡出言,信为先”,都是教化我们要莫勒伊县。《德育启蒙》也颂扬守信,鞭打失信,说“守信之人,言不妄发,说到做到,不矜不伐。无信之人,事事皆假,人所厌弃,不如牛马”。《论语·卫灵公》孔子关于诚信的论述成为个人行为道德评价的主要标准,“言忠信,行笃敬,虽蛮貊之邦行矣;言不忠信,行不笃敬,虽州里行乎哉?立则见其参与前也,在舆则察觉到其倚于衡也,夫然后行。”这段话的大意是:子张请教怎么做才能行不通,孔子谆谆教
诲说:言语要忠诚老实,行为要忠厚严肃,做到这点,即使到它国异邦也没有问题;相反,说话欺上瞒下,骗左哄右,行为刻薄轻浮不老实,本土市场就是在人人耳熟能详的本土本乡,也麻烦。所以,脑子里时时刻刻想着诚信,把诚信推到自己眼前,刻在自己的车上并照此回去做,冲到哪都能行得通。国学经典关于“诚信”的典故、箴言、论断,为中国百姓耳熟能详,一生恪守,代代相传。诚信观念已经成为中华文化血脉中性状固有的文化基因,不可割舍。
在践行社会主义核心价值观的今天,我们积极汲取传统文化中关于诚信的营养成分,转化为当今社会的正能量,让社会主义社会主义核心价值观培育人物形象,生动丰富,极富文化的积淀历史和历史的张力。
(二)毛泽东思想核心价值“诚信”是传统合法经营发展战略观念的新生和发展
传统的诚信观念是在农业社会变革和专制政治的条件下产生前提的,不可逆转要打上当时社会社会的烙印。在当代市场经济、民主政治和社会主义的条件下,“诚信”观念的内涵必须的传统合理成分继承基础上加以改造和发展,使之再获新生。
当今,良心作为社会主义核心价值观的重要文本内容,在人际关系、社会秩序、治国理政等诸多作用领域发挥着突出作用,是市场经济、民主政治和自由民主思想道德建设中不可或缺的基本要素[3]。“诚信”具有时代的内涵。
从公民层面来看,诚信是立人立业之本。传统道德反复讲“人无信不立。”一个人只有具备了诚信的道德品性,才能表现出该出较高的道德品行。诚信不仅是理念也是一种言行,是对人、对事所心理素质持有并表现出的真诚与尊重。道德是由每一个公民所组成的,只有当我们每一个人都诚信做人,相互间才能得到理解与信任,进而才会相互尊重与友善;只有当我们每一个人则都待人诚信做事,齐心合力才能成就社会主义的伟大事业和中国的伟大复兴。
从国家和社会方面来看,诚信是社会和谐、强国富民的保障。其一,诚信是我国健康成长经济持续健康发展的基本保障。改革开放后我国经济伴随着本土市场经济体制的不断完善而持续高速发展。而市场经济的本质是一种契约中国经济、信用经济,只有诚实守信才能确保世界经济主体按照维护契约的要求履行自己义务,才能维持正常的经济秩序。上世纪90年代以来,经济发展全球化的推动下,诚实守信不仅是国家、企业良好形象,还是良好投资环境的人格特质基本特质,在提升开放水平,增强国际竞争力方面具备重要作用。其二,良心是社会主义民主政治的应有之义[3]。社会主义民主政治是在更高水平上实现人们的自由、公平、正义、人民主权等商业价值理念国家制度。公共权力更真实为人民大众所有,政权的合法性来源于老百姓的委托,政权的科学性来自人民信任的信任,失去人民的信任,政权的有效性就不能成立。所以,诚信便成为治理国家的基本原则,是一种政治伦理学精神,没有诚信,社会主义民主政治有赖便无从谈起。其三,诚信是道德和谐的道德根基。诚信价值观念是和谐社会的主要价值取向和伦理精神,对社会主义道德规范的确立具有基础性、根源性的地位。如果社会诚信的错位,将加剧社会风气败坏、弄虚作假、道德沦丧、违法乱纪、犯罪高发,社会绿色生态遭受破坏,道德和谐不可而言。
(三)以宣扬国学中诚信观念作为培育社会主义核心价值“诚信”的有效方式
近几年来国学热开始升温,传统文化又开始逐步回归。国学中传载的“诚信”观念是熟悉中国社会熟悉而又亲切的欧陆素材,有大众的基础,所以借宣扬古琴中的诚信观念来推进社会主义核心价值“诚信”的培育和践行不单是很好的办法。通过鼓励标榜支持国学诚信观念的宣扬,为社会主义核心价值“诚信”培育创造舆论环境、社会环境,有助于其落地生根。
现今,有关国学诚信观念的传播途径和个人化方式多样化,主要有:一是政权倡导,政府支持国学研究、学习、宣传活动,举办大
型佛学普及活动。二是学校加强国学教育,国学教育在各级学校作为校本课程,国学教育进教材、进课堂、进头脑,通过诵读、演讲、讲座等形式,把学校国学教育活动国学搞得热热闹闹。三是媒体加大国学宣传。当代文学是一个信息时代,也是一个大众传媒发达的时代,有多样化的现代形式满足不同年龄、不同认知层次的信息需求量。比如,文化名家通过电视讲坛方式归纳古典名家名着,电视剧、本片翻拍国学经典故事,平面媒体出版国学题材编印通俗读物,网络、移动多媒体宣传经学等。这些生动丰富的国学诚信教育形式,无疑对培育社会主义核心价值“诚信”大有裨益。
参考文献
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[2]单晓敬.如何改善企业信用缺少?[J].中国包装,2021(10):18.
[3]娄勤俭.公德是文明社会道德和法律的根基[N].2021-06-03.