篇一：禁赌禁毒会工作章程
为贯彻落实中央、自治区、玉林市加强农村精神文明建设有关文件精神和兴业县委宣传部等四部门兴业县建立健全建制村“一约四会〞制度工作方案(兴宣通〔2018〕15号)精神，推动乡村振兴，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会(以下简称“一约四会〞)，并切实发挥其作用，更好地推进移风易俗工作，弘扬文明乡风，特制定工作方案如下：
一、工作目标
通过建立健全我镇各建制村“一约四会〞(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底，全镇建制村“一约四会〞覆盖率到达100%。
二、具体任务
(一)标准完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准那么，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我管理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。
1.根本原那么。要将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写
入村规民约，并坚持如下原那么：(1)突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出需要纳入村规民约的具体事项，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。(2)实现合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)表达针对性。切实解决本村存在的突出问题，到达标准和约束的目的。(4)注重操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处分轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处分真正到达教育、警示、约束的作用。
2.根本步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村开展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报镇人民政府。第七步：宣传展示村规民约。在村民中心、活动广场等至少2处以上场所设立村规民约宣传栏进行展示。(村规民约范本详见附件1)
(二)建立健全“四会〞组织。各建制村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，要在村委挂
牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。因玉林市已于2021年5月22日印发了中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于进一步完善〈玉林市推广“村务商议团〞民主管理模式实施方案〉的通知(玉办发〔2021〕15号)，建立了“村务商议团〞，可不再建立村民议事会、红白理事会，由“村务商议团〞行驶其职能，开展相关活动。
1.红白理事会组织(村务商议团代)：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式。(红白理事会工作职责、操办原那么详见附件2)
2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。村两委要为评议会开展工作提供必要场所和经费支持，成为自治组织的坚强后盾。要有议事和办公场所，并悬挂“XX村道德评议会〞标识。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3)
3.村民议事会组织(村务商议团代)：是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。(村民议事会工作职责、遵循原那么、议事方法详见附件4)
4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒
赌的社会气氛。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5)
三、工作步骤
(一)成立工作领导小组。
组
长：覃海顺
镇党委书记
周
杰
镇党委副书记、镇长
副组长：吉善斌
镇党委副书记、镇人大主席
李志雄
镇党委挂职副书记、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长
黄建辉
镇党委宣传委员、副镇长
岑
才
镇党委组织委员、统战委员
成
员：罗小林
山心派出所所长
覃祖田
镇综治委副主任、禁毒办副主任
宁振歧
镇文化站站长
陈运兰
镇政府民政助理
各村支书和主任
(二)开展建立健全“一约四会〞制度工作。
共分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动(8月底以前)。各村按照本方案要求，制订本村“一约四会〞制度工作方案，召开发动会，进行安排部署。充分利用标语、文化墙、VX群、QQ群等宣传渠道和宣传方式，广泛宣传建立健全“一约四会〞目的、意义和要求。
第二阶段：全面建立健全(9月—10月)。要重点抓好以下工作。
一是各村都要按要求制定完善村规民约，建立村民议事会(村务商议团代)、红白事理事会(村务商议团代)和道德评议会、禁毒禁赌会，修订完善“四会〞的章程，并开展活动。二是建立道德讲堂。依托村内现有场地，如会议室、活动室等阵地设立，门口悬挂道德讲堂标牌。适时开展道德评议活动。三是宣传展示村规民约。要在村民中心、活动广场等2处以上场所设立村规民约宣传栏。
第三阶段：整改验收(11月—12月)。镇组织人员对建立健全“一约四会〞制度工作开展情况进行督查，各村根据督查情况总结工作经验，查缺补漏。评选表彰一批加强“一约四会〞制度建设、推动移风易俗工作的先进村(社区)和个人。
四、工作要求
(一)高度重视、加强协调。建制村建立“一约四会〞是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措，各村要高度重视，及时制定落实方案，积极协调各方面力量，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2018年底全镇建制村“一约四会〞100%覆盖目标。
(二)上下联动、形成合力。各村委会制定工作方案，统筹推进,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监督开展活动;文化站负责通过多形式宣传,造浓良好舆论气氛;各村委会负责具体抓好落实。
(三)开拓创新、务求实效。各村、各有关单位要敢于开拓和创新，抓住制度建立健全、管理人员队伍建设、活动的持续化、管理的标准化等重点，大胆实践，力求实效、切实发挥“一约四会〞制度在推进移风易俗工作，弘扬文明乡风中的积极作用。
各
村(居)：
为尽快标准和完善村规民约、居民公约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进乡风文明建设工作，现就建立健全“一约四会〞制度提出以下指导意见：
一、标准完善村规民约、居民公约
村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督的行为标准，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用，对推动农村建设具有重要作用。
(一)把握的根本原那么
1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向。
2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。
3.坚持发扬民主。要充分发挥村(居)民的自主性，集中群众意见，最大限度表达全体村(居)民意愿。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。
5.坚持因地制宜。要结合各村(居)实际，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。
(二)标准和完善的主要内容
1.标准日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。
2.维护公共秩序。维护生产秩序，老实劳动合法经营，节约资源保护环境;维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化;维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。
3.保障群众权益。坚持男女平等根本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。
4.调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。
5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵抗封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。
村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要〞、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法
权益，涉黑涉恶、“黄赌毒〞等突出问题，提出有针对性的抵抗和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。
村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四局部组成。名称一般为XX村村规民约、XX社区居民公约;正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为XX村村民会议、XX居民会议;日期为实施生效的具体时间。
(三)严格遵循的制定程序
1.征集民意。村规民约、居民公约制定前村(居)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见，提出需要标准的内容和解决的问题。要对反响意见进行汇总，并对征求意见稿进行修改完善，形成村规民约、居民公约初稿，村(居)基层党组织应对初稿进行把关。
2.拟定草案。村(居)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律参谋、妇联执委等意见建议。
3.提请审核。村(居)党
组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后形成初稿，报镇党委、政府进行审核把关。
4.审议表决。村(居)党组织、村(居)民委员会根据镇党委、政府的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村(居)民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循村民委员会
组织法城市居民委员会组织法相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村(居)民会议审议表决。
5.备案公布。村(居)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案，经镇党委、政府严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。
二、建立健全“四会〞组织
结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明等工作，组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。
(一)红白理事会
工作职责：1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。
2.积极向村民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级党委、政府的法令和规定，耐心做好群众的思想工作。
3.主动热情的为婚丧事效劳，提倡喜事新办，丧事简办。
4.理事会实行会长负责制，对本村红白喜事进行全程监督。
5.不定期召开会议、研究工作、总结经验，提高效劳质量。
人员组成：红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头倡导红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有一定文化水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。理事会成员由3-5人组成，设会长1名。
(二)道德评议会
工作职责：1.负责在全村贯彻落实公民道德建设实施纲要和村规
民约。
“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐〞的工作方针和“公平、公正、公正〞的工作原那么，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。
3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
“身边好人〞“好媳妇好公婆〞“文明家庭〞“环境卫生文明户〞等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遇制。
5.村民道德评议会成员应及时了解村民思想动态，评议村民道德行为，并向村党支部提出加强村民思想道德建设的意见、建议。
6.参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。
人员组成：村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长，也可由村党支部书记或村委会主任任会长，按照“为人正直、办事公正、威信较高、说理能力强〞的要求，由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会成员。村民调解组织负责人可任评议会成员。村民道德评议会由6-10人组成。
(三)村民议事会
工作职责：1.定期召开议事会议，在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务，行使监督职能。
2.听取和审议村委会的工作报告，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议，及时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求;
4.参与讨论、监督涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行情况。
5.协助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
人员组成：村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。应当以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。议事会成员10-15人左右为宜(具体人数不得超过村民代表总人数的三分之一)。议事会主任在议事会成员中推选产生。
(四)禁毒禁赌会
工作职责：1.不定期召开会议，积极向村民宣传国家有关法律法规和禁毒知识，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛，树立文明村风。
2.了解掌握本村吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，并将情况报告当地派出所。
3.组织发动禁毒禁赌宣传活动，鼓励群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争，积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。
人员组成:禁毒禁赌会成员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成，主任由村党支部书记担任，为本村禁毒禁赌工作第一责任人。
三、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各村(居)要高度重视，迅速组织，及时制定方案，确保不走形式、不走过场。镇党委将不定期结合中心工作开展督查，并将督查结果作为年度考评重要依据。
(二)明确职责，加强指导。村(居)负责组织推进“一约四会〞的建立，镇民政办要加强对村规民约的指导，负责指导村民议事会、红白理事会的建立及监督开展工作;宣传委员负责指导道德评议会的建立及监督开展活动;镇禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监督开展活动。
(三)明确时限，推进工作。各村(居)要抓紧时间节
点、全面铺开按期按质完成创立任务。务必于在3月18日前实现全覆盖，做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。并在该日下午下班前填好
“一约四会〞工作进度表(见附件1)报送镇民政办，根据报送情况，对工作滞后、推进不力的进行通报。
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会〞(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底，全镇行政村“一约四会〞覆盖率到达100%。
二、工作内容
(一)标准完善村规民约
村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准那么，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我管理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。
1.修订原那么。(1)要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入村规民约，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。(2)要实现合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不得与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)要表达针对性。必须将社会主义核心价值观具体内容和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民约，但未表达此内容的村，需重新修订完善。(4)要注重操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处理轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处理真正到达教育、警示、约束的作用。
2.制定步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村开展和建设密切相关问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇党委、政府和县民政局备案。村规民约范本详见附件2。
(二)建立健全“四会〞组织
各行政村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，“四会〞组织肯定要有人员、机构、制度，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。
1.红白理事会组织：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，各行政村全部成立红白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部担任，需经村民代表民主推选产生，由村“两委〞会审定，确定红白理事会会员。红白理事会人员组成、工作职责、操办原那么详见附件3。
2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件4。
3.村民议事会组织：根据村民会议委托，在授权范围内行使村级
自治事务的监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民议事会人员组成、工作职责、遵循原那么、议事方法详见附件5。
4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件6。
三、工作要求
(一)强化组织领导
行政村建立“一约四会〞是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措。目前此项工作已列入2018年度自治区、北海市、合浦县农村精神文明建设绩效考评的重要内容，自治区和北海市将采取抽查方式进行考评。各村(社区)、各相关单位要高度重视，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2018年底全镇行政村“一约四会〞100%覆盖目标。镇党委、政府将组织民政办、派出所、综治办、禁毒办等单位部门开展督查工作，并将督查结果作为年度绩效考评重要依据。
(二)明确部门职责
镇党政办组织协调各部门单位，统筹推进。镇文明办负责指导建立道德评议会并监督开展活动;白沙边防派出所、综治办、禁毒办负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导完善村规民约、建立村民议事会、红白理事会并监督开展活动;各有关单位要通过多形式宣传，造浓良好舆论气氛;各村(社区)负责具体抓好落实。
(三)提供资金保障
“四会〞人员原那么上以公益招募为主。各行政村要为“四会〞人员开展工作提供一定的办公条件。同时，有条件的行政村，可从集体经济开展经费中给予一定的补贴，以提高“四会〞人员的工作积极性。
(四)严格绩效考核
各村(社区)要加强对“四会〞人员和工作成效的监督，有序推动“一约四会〞的建立健全工作。镇党委、政府将制定相关考核奖惩方法，把“一约四会〞的建立列入本级年度绩效考核中，(五)按时汇报进度
为有序推进建立健全“一约四会〞制度各项工作的全面落实，请各村(社区)于每月2日前填写白沙镇建立健全行政村“一约四会〞制度工作完成情况月报表，将上个月工作进展情况报镇文明办，假设已完成，需同时报送实景图片(每类2张以上)。邮箱：。
附件:“一约四会〞制度工作完成情况月报表;
2.村规民约范本(参考);
3.红白理事会人员组成、工作职责、操办原那么(参考);
4.道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤(参考);
5.村民议事会人员组成、工作职责、遵循原那么、议事方法(参考)
6.禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法(参考);
7.移风易俗建议书。
篇二：禁赌禁毒会工作章程
＊＊*＊＊村禁毒禁赌会章程
一、禁毒禁赌会工作职责
(一)定期召开禁毒禁赌工作例会，贯彻上级精神，及时通报本村毒情现状，落实禁毒禁赌工作任务.
(二）
组织学习禁毒禁赌法律，法规，努力掌握禁毒禁赌基本知识，做好本职工作。
（三）
研究制定禁毒禁赌方案，计划，并负责组织实施。积极开展相关工作.
(四）
配合禁毒禁赌上级部门开展宣传教育活动,做好禁毒禁赌工作重要时间，节点，重点人员宣传工作
（五）
配合上级禁毒禁赌部门开展禁种铲毒和涉毒嫌疑对象排查活动，祥实记录排查情况。对重点对象动态监控.
（六）配合上级禁毒禁赌部门开展戒毒对象的帮教谈工作,准确掌握本次戒毒对象现状。
二、禁毒禁赌会工作人员职责
（一）认真学习禁毒禁赌法律,法规，努力掌握禁毒禁赌基本知识。自觉接受妇女禁毒禁赌会的领导和业务指导，督查，做好本职工作。
（二）自觉参与禁毒禁赌工作，做好互通信息。及时上报相关禁毒禁赌工作情况。
(三）掌握本村禁毒禁赌现状，对涉毒人员做到底数清楚，动态知晓。并做好禁毒禁赌工作站的相关账台,变动及时，统计准确。
（四）认真贯彻上级禁毒禁赌工作精神,结合本村现状，提出合理化建议。
（五）积极参与宣传活动，排查摸底。帮教尿检,查缉管理禁毒禁赌工作
（六）完成上级交给的其他禁毒禁赌工作任务。
篇三：禁赌禁毒会工作章程
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[乡镇健全完善一约四会制度方案]村一约四会范本
乡镇健全完善一约四会制度方案
为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下：
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2020年4月10日前，全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容
根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求，现就村级扶贫扶志（一约四会）重点工作内容进行梳理。
（一）村规民约1.制定《村规民约》，并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党1最新资料欢迎阅读
政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
（二）红白理事会1.成立红白理事会，有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度（工作职责）。
3.红白喜事管理制度（操办原则），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账，定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。（或者“红白理事会”工作记录，规模、范围、标注、桌数等）。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等（影像资料）。
（三）道德评议会1.成立道德评议会，有道德评议委员会成员名单（组织机构）。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账，定期召开会议会议记录，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。
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（四）村民议事会1.成立村民议事会（组织机构）、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程（办法），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际，及时召开议事会议，至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
（五）禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会成员名单（成立机构）。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施
（一）强化组织领导
各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充分发挥“一约四会”作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监3最新资料欢迎阅读
督各村开展活动。
（二）提供资金保障
各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件，有条件的村，可给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督，制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩效考核中，对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
（三）按时汇报进度
为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村于每月10日前填写《X镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。
篇四：禁赌禁毒会工作章程
2020年某村完善一约四会工作制度流程两篇合编（仅供参考）
村完善一约四会工作制度流程
乡镇健全完善一约四会制度方案
为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下：
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2020年4月10日前，全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容
根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求，现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约1.制定《村规民约》，并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会1.成立红白理事会，有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则)，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账，定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。(或者“红白理事会”工作记录，规模、范围、标注、桌数等)。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会1.成立道德评议会，有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账，定期召开会议会议记录，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。
(四)村民议事会1.成立村民议事会(组织机构)、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程(办法)，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际，及时召开议事会议，至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
(五)禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会成员名单(成立机构)。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施(一)强化组织领导
各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充分发挥“一约四会”作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
(二)提供资金保障
各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件，有条件的村，可给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督，制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩
效考核中，对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
(三)按时汇报进度
为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村于每月10日前填写《X镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。
村完善一约四会工作制度流程
为尽快规范和完善村规民约、居民公约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进乡风文明建设工作，现就建立健全“一约四会”制度提出以下指导意见：
一、规范完善村规民约、居民公约
村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用，对推动农村建设具有重要作用。
(一)把握的基本原则
1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向。
2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。
3.坚持发扬民主。要充分发挥村(居)民的自主性，集中群众意见，最大限度体现全体村(居)民意愿。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。
5.坚持因地制宜。要结合各村(居)实际，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。
(二)规范和完善的主要内容
1.规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。
2.维护公共秩序。维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境;维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化;维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。
3.保障群众权益。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。
4.调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。
5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。
村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。
村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX村村规民约》、《XX社区居民公约》;正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为XX村村民会议、XX居民会议;日期为实施生效的具体时间。
(三)严格遵循的制定程序
1.征集民意。村规民约、居民公约制定前村(居)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题。要对反馈意见进行汇总，并对征求意见稿进行修改完善，形成村规民约、居民公约初稿，村(居)基层党组织应对初稿进行把关。
2.拟定草案。村(居)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。
3.提请审核。村(居)党
组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后形成初稿，报镇党委、政府进行审核把关。
4.审议表决。村(居)党组织、村(居)民委员会根据镇党委、政府的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村(居)民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村(居)民会议审议表决。
5.备案公布。村(居)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案，经镇党委、政府严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。
二、建立健全“四会”组织
结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明等工作，组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。
(一)红白理事会
工作职责：1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。
2.积极向村民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级党委、政府的法令和规定，耐心做好群众的思想工作。
3.主动热情的为婚丧事服务，提倡喜事新办，丧事简办。
4.理事会实行会长负责制，对本村红白喜事进行全程监督。
5.不定期召开会议、研究工作、总结经验，提高服务质量。
人员组成：红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头倡导红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有一定文化水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。理事会成员由3-5人组成，设会长1名。
(二)道德评议会
工作职责：1.负责在全村贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《村规民约》。
2.坚持“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。
3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
4.组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遇制。
5.村民道德评议会成员应及时了解村民思想动态，评议村民道德行为，并向村党支部提出加强村民思想道德建设的意见、建议。
6.参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。
人员组成：村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长，也可由村党支部书记或村委会主任任会长，按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会成员。村民调解组织负责人可任评议会成员。村民道德评议会由6-10人组成。
(三)村民议事会
工作职责：1.定期召开议事会议，在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务，行使监督职能。
2.听取和审议村委会的工作报告，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议，及时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求;
4.参与讨论、监督涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行情况。
5.协助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
人员组成：村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。应当以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。议事会成员10-15人左右为宜(具体人数不得超过村民代表总人数的三分之一)。议事会主任在议事会成员中推选产生。
(四)禁毒禁赌会
工作职责：1.不定期召开会议，积极向村民宣传国家有关法律法规和禁毒知识，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围，树立文明村风。
2.了解掌握本村吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，并将情况报告当地派出所。
3.组织发动禁毒禁赌宣传活动，鼓励群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争，积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。
人员组成:禁毒禁赌会成员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成，主任由村党支部书记担任，为本村禁毒禁赌工作第一责任人。
三、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各村(居)要高度重视，迅速组织，及时制定方案，确保不走形式、不走过场。镇党委将不定期结合中心工作开展督查，并将督查结果作为年度考评重要依据。
(二)明确职责，加强指导。村(居)负责组织推进“一约四会”的建立，镇民政办要加强对村规民约的指导，负责指导村民议事会、红白理事会的建立及监督开展工作;宣传委员负责指导道德评议会的建立及监督开展活动;镇禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监督开展活动。
(三)明确时限，推进工作。各村(居)要抓紧时间节
点、全面铺开按期按质完成创建任务。务必于在3月18日前实现全覆盖，做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。并在该日下午下班前填好
“一约四会”工作进度表(见附件1)报送镇民政办，根据报送情况，对工作滞后、推进不力的进行通报。
篇五：禁赌禁毒会工作章程
美丽乡村·文明家园村禁毒禁赌会章程
总则
为加强朱家湾村禁毒、禁赌工作，预防毒品进入村，赌博活动的蔓延，加强村居民对毒、赌危害的抵御意识，特制定此制度。
组织机构
１、禁毒禁赌会在村党支部、村委会和各级政府的指导下开展工作，实行自我管理，自我教育，自我服务。
２、禁毒禁赌会由群众民主选举产生，设会长１人，副会长１人，理事２人。
会长：
副会长：
理事：
禁毒禁赌会工作职责
１、认真贯彻落实上级禁毒禁赌斗争的工作方针、政策，结合本村实际情况，研究制定禁毒禁赌工作职责。
２、组织协调本村禁毒禁赌规划方案的事实，及时督促，检查指导禁毒禁赌工作各项措施落实情况。
３、加强宣传教育，提高群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提高全民禁毒禁赌意识，组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为的做斗争。
４、全民掌握本村毒情、赌博，摸清吸毒人员、赌博人员底数，组织人员对吸毒、赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员戒毒、禁赌动态。
禁毒禁赌会成员工作职责
１、认真学习村毒禁赌法律、法规，努力掌握禁毒禁赌基本知识。自觉接受妇女禁毒禁赌会的领导和业务指导，督查，做好本职工作。
２、自觉参与禁毒禁赌工作，做好互通信息。及时上报相关禁毒禁赌工作情况。
３、掌握本村禁毒禁赌现状，对涉毒人员做到底数清楚，动态知晓。并做好禁毒禁赌工作站的相关薄台，变动及时，统计准确。
４、认真贯彻上级禁毒禁赌工作精神，结合本村现状，提出合理化建议。
５、积极参与宣传活动，排查摸底。帮教尿检，查缉管理禁毒禁赌工作。
６、完成上级交给的其他禁毒禁赌工作任务。
篇六：禁赌禁毒会工作章程
一约四会内容
关于进一步健全完善“一约四会”制度的通知
各村党支部、村委会：
为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下：
一、目标任务
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2022年4月10日前，全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容
根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求，现就村级扶贫扶志（一约四会）重点工作内容进行梳理。
（一）村规民约
1.制定《村规民约》，并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
（二）红白理事会
1.成立红白理事会，有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度（工作职责）。
3.红白喜事管理制度（操办原则），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账，定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。（或者“红白理事会”工作记录，规模、范围、标注、桌数等）。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等（影像资料）。
（三）道德评议会
1.成立道德评议会，有道德评议委员会成员名单（组织机构）。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账，定期召开会议会议记录，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。
（四）村民议事会
1.成立村民议事会（组织机构）、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程（办法），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际，及时召开议事会议，至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
（五）禁赌禁毒会
1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会成员名单（成立机构）。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及
照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施
（一）强化组织领导
各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充分发挥“一约四会”作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
（二）提供资金保障
各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件，有条件的村，可给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督，制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩效考核中，对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
（三）按时汇报进度
为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村于每月10日前填写《口镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。
篇七：禁赌禁毒会工作章程
目
录
禁毒工作职责
禁毒工作制度
禁毒工作小组职责
涉嫌吸毒人员检测工作规定
禁毒工作衔接制度
禁毒书面告诫操作规范
禁毒人员药物脱瘾治疗工作规定
委托书
禁毒工作职责
村禁毒工作办公室具体负责实施村禁毒工作，履行下列职责：
一、贯彻落实国家有关村禁毒的法律、法规、规章和政策；
二、依照有关规定，对村禁毒对象实施管理，会同公安机关对村禁毒对象进行监督考察；
三、对村禁毒对象进行考察，根据考核结果，实施奖惩；
四、组织有关的社会团体和村禁毒志愿者，对村禁毒对象开展多种形式的教育，帮助村禁毒对象协调解决遇到的困难和问题；
五、根据村禁毒人员的具体实际状况，制定个性化、分级分阶段的禁毒方案，并根据禁毒效果和需要适时进行调整；
六、及时报告村禁毒人员严重违反村禁毒协议的情况，及
时发现村禁毒人员在村禁毒期间复吸的情况；
七、完成上级有关部门交办的其他工作。
村禁毒工作制度
村禁毒工作小组及办公室应遵守以下制度:
一是例会制度:村禁毒领导小组及办公室定期召开会议，传达上级村禁毒工作的指示精神，研究、制定本村禁毒工作的规划和实施方案，协调相关部门开展工作，研究解决工作中遇到的重大问题；
二是请示报告制度:对工作中出现的重大问题及村内发生的紧急重要事件应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告；
三是建档统计制度:村禁毒工作小组对村禁毒对象要逐人建档，建立村禁毒工作情况统计报表制度，统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报；
四是培训工作制度:采取多种形式对专业村禁毒工作者和社会志愿者进行业务培训，确保村禁毒工作质量；
五是信息报送制度:村禁毒组织要加强信息报送工作，坚持客观性和实效性的原则，收集、整理本村禁毒工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种村禁毒工作信息；
六是监督检查制度:村禁毒工作领导小组及办公室自觉接受上级村禁毒组织的监督，并在工作上予以配合；
七是考核奖惩制度：为了激励村禁毒工作人员和禁毒对象，建立日常考核制度，按时召开季度评议会进行综合评议和书面鉴定，充分调动其积极因素，年终对工作成绩和改造表现突出的要给予一定的精神、物质奖励。反之，对严重违反纪律的工作人员按照有关规定给予处分，对严重违反规定的村禁毒对象要依法惩处。
村禁毒工作小组职责
一、准确掌握村禁毒人员的具体情况，制定禁毒计划，与村禁毒人员签订村禁毒协议，并督促其履行协议；
二、帮助村禁毒人员修复家庭关系，解决生活困难；
三、按规定，上门家访或通知村禁毒人员谈心，了解他的思想、生活、交友情况，掌握他的行踪，制作谈话笔录；
四、定期或不定期通知禁毒人员到指定的地点接受尿检；
五、通过多种形式，对村禁毒人员进行法制、禁毒宣传教育，并开展心理辅导，帮助村禁毒人员禁除对毒品的心理依赖，提高识毒、拒毒、抗毒能力。
六、为村禁毒人员提供禁毒治疗服务机构的信息；
七、协助有关部门，对村禁毒人员开展专业技能培训和就业指导；
八、村禁毒人员违反村禁毒协议时，应当对其进行批评、教育，并发出告诫书；禁毒人员严重违反村禁毒协议或在村禁毒期间又有吸毒行为的，应当向公安机关报告；
九、村禁毒人员接受村禁毒满三年，经综合评估后，认为已经禁除毒瘾的，应当报请原村禁毒决定机关批准解除村禁毒。
涉嫌吸毒人员检测工作规定
根据《禁毒法》和《禁毒条例》（试行）之规定精神，对涉嫌吸毒检测工作作如下规定:
一、公安机关是对涉嫌吸毒人员检测的主管机关，对涉嫌
吸毒人员的检测工作可以由公安民警进行，也可以由公安机关委托的相关工作人员进行；
二、检测的对象，包括被公安机关查获的嫌疑吸毒人员，正在接受村禁毒、村康复的禁毒人员，正在强制隔离禁毒的人员及公安机关规定的涉嫌吸毒的其他人员；
三、公安机关民警或者受公安机关委托的其他工作人员，对涉嫌吸毒人员进行必要的检测时，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出所机构负责人批准，可以强制检测；
四、检测样本主要是指从涉嫌吸毒人员身体上采集到的血液、尿液、唾液、毛发等物质；
五、采集检测样本，应当由两名以上工作人员在场；对女性被检测人员的样本采集，由女性工作人员进行。应当在工作人员的当场监督下分别提取被检测人员的样本。对已采集到的检测样本，应当收集于干净的专用瓶(器)中科学保存，做好样本编号和登记。作为认定吸毒证据的检测，可以收集A、B瓶检测样本，备复检使用。
六、对涉嫌吸毒人员的检测，可以采用经国家主管部门鉴定的检测试剂或者瞳孔检测鉴定仪进行检测，也可以采用纳酮催瘾实验，或检测机构的仪器设备等进行检测。检测结果具有同等法律效率。
七、检测结论应当告知当事人。被检测人员对检测结果有异议的，应当当场提出进行复检。检测样本的复检，应当经县
级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，由县级以上公安机关检测机构或者公安机关委托的县级以上医疗机构进行。重新检测作出的结论为终局结论。
八、对接受村禁毒人员的检测，三年内不少于28次。第一年前半年可以每半个月检测1次，后半年可以每月检测1次，第二年可以每2个月检测l次，第三年可以每3个月检测1次。对接受村康复人员的检测，三年内不少于12次。第一年可以每2个月检测1次，第二年可以每3个月检测1次，第三年可以每6个月检测1次。
禁毒工作衔接制度
为确保村禁毒、强制隔离禁毒和村康复各种禁毒措施、各个环节的紧密衔接，防止禁毒人员脱失，根据《禁毒法》和《禁毒条例》（试行）的规定精神，制定禁毒工作衔接制度。
一、对初次查获的吸毒成瘾人员，符合村禁毒条件的，查获地县级以上公安机关作出治安处罚决定的同时，责令其村禁毒。
行政拘留可以在公安机关的行政拘留所执行，也可以在公安机关的强制隔离禁毒场所执行。在执行行政拘留期间，应当给予必要的禁毒治疗。
村禁毒人员执行行政拘留完毕，接到《责令村禁毒通知书》后，七天（外省籍的可放宽到十五天）内到村禁毒执行地乡镇、街道禁毒工作机构报到，由村禁毒工作小组与村禁毒人员签订村禁毒协议。
二、执行行政拘留后转入村禁毒的人员，生理脱毒可以到当地卫生部门指定的禁毒医疗机构或禁毒门诊进行。
三、村禁毒人员应当每月向村禁毒工作小组报告禁毒情况；三年接受不少于28次的尿检。
四、村禁毒人员暂时离开村禁毒地点三天以上的，应当提前一天向村禁毒工作小组报告，按时返回并接受尿检；变更村禁毒地点的，由村禁毒人员或者家属提出申请，提供变更地固定住所和乡镇、街道同意接收的证明材料，报变更前执行地乡镇、街道禁毒工作机构批准。变更村禁毒地点后，应当及时通知原作出责令村禁毒决定的公安机关。
五、严重违反村禁毒协议，由乡镇、街道禁毒工作机构提出，报经设区禁毒执行地县级以上公安机关批准，作出强制隔离禁毒决定，并通知原作出村禁毒决定的公安机关。
六、在村禁毒期间吸食、注射毒品的，查获地县级以上公安机关作出强制隔离禁毒决定后，通知原作出村禁毒决定的公安机关。原村禁毒决定地与执行地不一致的，查获地县级以上公安关机作出强制隔离禁毒决定后，同时通知原村禁毒执行地公安机关。
七、拒绝接受村禁毒的，由作出村禁毒决定的公安机关重新作出强制隔离禁毒决定。
八、被责令村禁毒或村康复人员、本人有参加村药物维持治疗意愿，并提出申请的，经村禁毒执行地公安禁毒部门批准，可以参加村药物维持治疗。禁毒人员村禁毒或者村康复期满，可以继续坚持参加村药物维持治疗。
九、对初次查获在本地无固定居住条件的外省(市、县)籍吸毒成瘾人员，责令其在户籍地或禁毒康复场所接受村禁毒，户籍地乡镇、街道禁毒工作机构或者禁毒康复场所依法予以接纳。如果禁毒人员不愿回原籍，而愿意留在当地接受村禁毒的，只要当地有担保人担保，应当允许。禁毒人员接到《责令村禁毒通知书》后，十五天内到执行地乡镇、街道禁毒工作机构或者禁毒康复场所报到，逾期不报到的，可视作拒绝接受村禁毒，禁毒人员名单进入《全国吸毒人员信息缉控库》。
十、对强制隔离禁毒人员的投送工作，由决定地公安机关负责。在执行行政处罚后，将强制隔离禁毒人员投送到公安强制隔离禁毒场所执行。
十一、强制隔离禁毒人员在执行强制隔离禁毒措施一年后，如果本人申请参加村药物维持治疗，经强制隔离禁毒场所评估提出，原决定强制隔离禁毒的公安机关可以同意提前解除强制隔离禁毒，作出责令村康复决定，由强制隔离禁毒场所通知村康复执行地公安机关和乡镇、街道禁毒工作机构，转入村药物维持治疗门诊接受维持治疗。如果脱失的，禁毒人员名单进入《全国吸毒人员信息缉控库》。
十二、对解除强制隔离禁毒的，由强制隔离禁毒场所发给《解除强制隔离禁毒证明书》，通知原作出强制隔离禁毒决定的公安机关、禁毒人员家属和所在单位或原村禁毒执行地乡镇、街道禁毒工作机构。强制隔离禁毒场所应当在强制隔离禁
毒人员出所前十五天，将出所信息通知原作出隔离禁毒决定的公安机关、户籍所在地公安派出所和公安禁毒部门。
十三、对被解除强制隔离禁毒的，由原作出强制隔离禁毒决定的公安机关责令村康复的，应在出所前五天通知执行村康复的乡镇、街道禁毒工作机构和公安派出所。被责令村康复人员应在出所后三天内到执行地乡镇、街道禁毒工作机构报到。
十四、被责令村禁毒或村康复人员可以在户籍所在地或者现居住地执行村禁毒或者村康复，也可以在禁毒康复场所执行村禁毒或村康复。对经建议自愿到禁毒康复场所执行村禁毒或村康复的，由作出村禁毒或村康复决定的县级以上公安机关在三天内通知禁毒康复场所。
十五、对在禁毒康复场所执行村禁毒或村康复严重违反禁毒协议的，由禁毒康复场所提出，禁毒康复场所所在地县级以上公安机关作出强制隔离禁毒决定，通知原作出村禁毒或村康复决定的公安机关。
十六、接受村康复人员的尿检，三年内不少于12次。
禁毒书面告诫操作规范
当村禁毒人员违反村禁毒协议时，村禁毒工作小组负责人应当召集村禁毒工作小组成员通报情况，经村工作小组成员商议认为村禁毒人员确实违反协议时，由村禁毒工作小组负责人填发村禁毒告诫书一式二份，由村民警送达违反协议的村禁毒人员，一份交本人，一份由本人签名后存档。
送达要求:
一、告诫书需要直接送达村禁毒人员本人，并签名。
二、如村禁毒人员不在，可以由其家属或监护人签收，视作送达。
三、如其本人和家属或监护人都不在的:
(1)可以以挂号信邮寄方式的方式送达，挂号信回执贴在存档联上，视作送达。
(2)可以以工作小组成员2人以上及见证上门，将告诫书张贴在村禁毒人员住址的门上，进行拍照固定。告诫书存档联中注明情况，由工作小组上门人员及见证人签字，并附照片，视作送达。
村禁毒人员药物脱瘾治疗工作规定
村禁毒人员因本人生理原因，需要参加药物脱瘾治疗，可依照本工作规定到当地卫生部门指定的医院或诊所进行门诊治疗或住院治疗。规定如下:
一、由村禁毒人员本人或亲属向村禁毒工作小组提出
申请，同意后到所属街道开具《委托书》，持本人身份证与《委托书》自行到当地卫生部门指定的医院或门诊进行治疗。
二、医院必须先作系统体检，详细询问吸毒史、身体状况等，了解其性格特征及家属监护条件。
三、参加门诊药物脱瘾治疗的，需坚持每天服药。保证每
天在规定时间内到医院遵守医属，并在监督下服药。
四、参加住院禁毒治疗的，需进行住院辅导，办理入院手续，并交纳禁毒费和必须的生活费用，进行为期15天的住院
治疗。
五、若治疗期间，累计3天或连续2天未在病房服药者，禁
毒
人数
人
则中止治疗，医院将情况报告村禁毒工作小组。
六、若治疗期间，尿检抽检阳性者，则中止治疗，交村禁毒工作小组处理。
七、医院与村禁毒工作小组建立每天联系制度和特殊情况及时联系制度。
委托书
医院:
现介绍本村禁毒人员
（身份证号码）到贵所接受药物脱瘾治疗。今委托
作为其治疗期间的联系人(关系:联系电话:），联系治疗期间有关事项。
村禁毒工作办公室
年
月
日
主任
成员
禁毒工作职责、禁毒工作制度、禁毒工作小组职责、禁毒人章程情况
员守则
禁毒工作衔接制度、禁毒书面告诫操作规范、禁毒人员药物制度
脱瘾治疗工作规定
举报电话或信箱
监
督
管
理
宣传栏
吸毒人员、数量
监管情况
经常进行巡查检查
劳山
村禁毒禁赌相关机构情况
篇八：禁赌禁毒会工作章程
“?约四会”助?乡村新风尚“?约四会”是什么？你对他们了解多少？下??家?起来了解?下吧！?约是指村规民约。四会是指红?理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会。下?，我们?起学习?下我区对“?约四会”的?作要求吧！?、村规民约制定《村规民约》，并在村内显著位置设置。有纸质?本，对外公布的宣传牌照?。《村规民约》原则上?年修订?次。?、红?理事会成?红?理事会，有红?理事会成员名单、红?理事会?作制度（章程）、红?喜事管理制度、“红?理事会”?作台账（或者“红?理事会”?作记录）、倡议书等宣传资料，以及先进典型记录等。三、道德评议会成?道德评会，有道德评议委员会成员名单。要求每季度?少开展?次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。要留存“道德评议”活动记录、照?及其他印证资料。四、村民议事会成?村民议事会，对村内重?事项要组织村民或村民代表召开村民议事会进?提前会商，并进?监督，不断发扬基层民主。要有村民议事会记录等相关资料。五、禁赌禁毒会成?禁毒禁毒会，有禁毒禁毒会成员名单、?作制度、?作记录台账、倡议书等宣传资料，每季度?少开展?次活动。落实“扫?除恶”专项?争要求，开展村霸、黄赌毒等问题排查，留存相关?作资料。村内显著位置张贴禁赌禁毒、“扫?除恶”等宣传内容。了解完什么是“?约四会”，在倡导移风易俗上您还有哪些好想法、好建议，欢迎留?和我们讨论，?明你我同在！编辑：晓?编审：勇荣
志明
篇九：禁赌禁毒会工作章程
槐芽村禁毒禁赌会章程
一、总
则
第一条
为了更好的进行新农村建设，有效遏制赌博陋习的传播，营造一个良好的社会风气，特制定本章程。
第二条
禁赌协会是由村党支部领导的实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
第三条
禁赌协会的基本任务是通过集思广益，使各项措施制度化、法律化，从而更好的约束本村村民的行动方向，使其自觉摒弃赌博陋习,养成良好的生活作风，达到移风易俗，改造村貌的作用.二、组织机构
第四条
禁毒禁赌协会设置
会
长：马少为
副会长：马学林
成
员：樊成恩、马荣战、任民团、樊胜利
第五条
协会成员必须是在群众中有威望，有影响,责任心强，并热爱此项工作的党员和群众.
第六条
协会成员必须带头执行本章程，严以律己，积极负责，秉公办事，不带头参加请吃，切忌简单从事，违背群众的根本利益。
第七条
协会成员要经常组织学习党的方针、政策，在
两委班子的领导下，健全理事会领导机构，号召党员、居民代表带头“除陋习、树新风”.三、分
则
第八条
村民应自觉遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》关于赌博的相关规定，自觉摒弃陋习，积极面向生活.第九条
任何村民发现本村有聚众赌博、开设地下赌场等不良现象，有义务向禁赌协会或相关单位检举、揭发。禁赌协会应为之保密。
第十条
任何村民都应以家业为重,珍惜光阴，珍惜未来，不得参与任何赌博性质的活动。
第十一条
禁赌协会有义务加强禁止赌博活动的宣传教育工作，对重点对象应积极上门做工作,以挽救弥足深陷者的心灵，使之从新过上正常生活。
第十二条
禁赌协会成员必须模范遵守法律法规,不得以禁赌为名扰乱村民的正常生活,在禁赌过程中不得收取任何费用。
第十三条
本章程自公布之日起生效。
华山镇槐芽村村民委员会
2017年9月29日