篇一：加强队伍建设,激发队伍活力
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于加强派出所队伍活力建设的思考
作者：禤晓龙
来源：《派出所工作》2019年第04期
近期，我们对如何准确把握新时代新形势下社会治理新特点，全面推进基层基础工作改革创新的课题进行了调研。对于公安机关来说，强化社会治理的关键之一是要加强派出所工作，而加强派出所民警队伍活力建设则是加强派出所工作的核心。为此，本文根据调研掌握的情况，主要就加强派出所民警队伍活力建设进行一些思考和探讨，旨在为进一步深化公安改革提供参考依据。
一、当前派出所民警队伍整体活力不强
调查发现，当前，我区派出所民警队伍的整体活力有待加强。主要表现在以下三个方面：
（一）派出所民警提拔任用、表彰奖励比例明显低于民警队伍平均水平
目前，我区派出所共有所领导3912人，占基层所队领导的33.29%，但真正从派出所民警中提拔的比例较低。据统计，2013年以来受到提拔任用的派出所民警不足7%。表彰奖励方面，全区表彰奖励的派出所集体和个人仅占表彰奖励数的13%，派出所民警被评为优秀公务员的仅占16.12%，获得嘉奖的仅占18.29%，都明显低于全区民警队伍的平均水平。提拔任用、表彰奖励比例不高，可以较为直接地反映出派出所民警队伍活力不强的状况。
篇二：加强队伍建设,激发队伍活力
如何加强班组建设，激发班组活力
内容提要：班组是企业的细胞，是完成生产经营任务的基本单位，一个企业的执行力在很大程度上是由班组来体现的。特别是对于高温高压、连续生产的化工企业来说，提高班组的执行力尤其重要。下面以**公司为例，阐述如何推进班组建设，进而激发班组、企业的活力。
关键词:班组建设
管理机制
民主管理
班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点和具体实践者，也是企业稳定的基石。班组素质的高低，体现和反映了企业的安全生产、经营管理。班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定着企业的后备人才培养、生存发展和安全稳定。企业工会组织如何融入中心、服务大局，抓好班组建设工作，将是我们面临的一个新课题。笔者认为应从以下几个方面做好工作：
一、统一思想，充分认识加强班组建设的重要性和必要性
全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、规范化，是提高企业管理水平的一项重要工作。
（一）加强班组建设是提升企业凝聚力和竞争力的客观要求和前提。
班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业
各项工作的落脚点和具体实践者。班组成员素质的高低，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。作为企业最基层的组织单元，班组的运作不仅关系到企业的发展，还决定着企业未来的命运。只有班组建设的水平提高了，才能提升企业的凝聚力和竞争力。
（二）加强班组建设是提升企业内部管理水平的需要。
班组是管理的基础。班组是各项规章制度、工作流程、具体工作落实的最终实施单位。要提升企业内部管理水平，首先要加强班组建设，实现班组管理的规范化，并通过班组管理抓落实。每个班组的管理达到了制度化、规范化、也就为管理上层面、跨台阶提供了先决条件。
（三）加强班组建设是员工成长的需要。
班组是提高员工素质的基本场所，是企业发现、孕育、培养各类技术人才和领导干部的重要阵地，是企业员工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。只有加强班组建设，才能为广大员工提升个人素质营造良好的媒介和平台。
（四）加强班组建设是团队进步的需要。
班组是企业中最小的组织，承担着基本的生产经营工作任务，班组的管理水平、人员素质的高低，直接影响着企业的形象。只有把班组建设搞好了，班组的综合素质提升了，企业才能稳步发展，团队才能进步。
二、夯实基础，健全班组建设各项管理机制
班组建设重在打基础，要通过建立以岗位责任制为核心、以标准化作业为手段、以高效安全完成各项生产经营指标为目标的班组管理机制，健全各种规章制度，搞好民主管理，最大限度调动和发挥员工的创造性和积极性，使班组建设工作更加标准化、规范化、制度化。
（一）选配业务素质高、协调组织能力强的班组长，健全岗位责任制，形成以班组长为核心的班组管理体系。班组长所处的地位和担当的责任，要求他们必须具备相应的业务素质，班组建设工作的好坏，与班组长素质的高度有着密切的联系。**公司有严格的班组长选拔制度和班组长考核制度，每季度根据十佳班组长评选办法选出1名十佳班组长。
（二）开展班组评比竞赛，评选优秀班组和优秀班组长，开展班组创争活动。制定班组考核标准及评选办法，各车间部门每月对班组进行一次排序，并将结果在全公司进行宣传，有效的增强了班组职工的工作积极性，也促进了班组之间的良性竞争，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。有力推进了班组建设工作的开展。
（三）建立完善的班组管理规章制度。建立班组制度是班组建设的重要组成部分，健全完善的班组制度是做好班组工作的基础，是加强班组工作的条件，是促进班组建设的有力保证。通过制定班组的各项管理制度，明确班组内的工作
职责、任务、作业程序等。同时要做到月有考核，季有初评，年有总结，考核成绩作为评选先进班组的依据。整套制度建立健全后，就会逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。
（四）抓好各项管理制度的落实。落实的表现是执行，执行的前提是知晓，抓实这几个环节才能实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，以制度管理的目标。在工作中要认真思考，及时总结分析提出意见和建议，针对环境的改变及时调整不适宜的方面，坚持持续改进。
三、内强外塑，提高班组员工素质
一支坚强的员工队伍是班组建设成败的关键。班组建设的成就最终由员工的整体素质来体现，员工队伍建设是班组建设的重要环节。
（一）提高班组长素质,充分发挥他们的作用。在全面了解班组长能力水平、潜能的基础上，有针对性制定培训计划和有方向性的培养让班组长在实践中锻炼提高，增长才干。在复杂的实际工作中，帮助他们总结经验教训，提高自己的管理水平和工作能力。积极参加集团组织的班组长培训，培养班组长的大局意识，扩大视野。定期组织召开班组长座谈会，以多种方式交流班组管理经验，探讨班组建设方向，宣传经验心得，相互启发和激励,充分发挥班组长在班组建设中的作用。
（二）培养一支高素质的员工队伍。员工是班组的重要组成部分，只有员工素质提高了，整个班组的水平才能提高。
１.以班组建设为平台，把员工素质培训纳入企业发展规划中。每年年初在全体职工中征求培训需求，根据需求制订全年培训计划，让职工参与计划的拟定。并对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，以使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。培训实施过程中，根据生产实际及需要，及时追加培训，大力开展专业技能培训，通过班组的各类培训充分调动广大员工的学习热情，提升员工的整体素质，促进企业发展。
2.开展“技术练兵”、“劳动竞赛”和“技术攻关”等活动，提高员工岗位技能。积极开展“技术练兵”、“劳动竞赛”和“技术攻关”等活动，增强广大员工学知识、学技术和创先争优的积极性，全面提高他们的综合素质和实战能力，培养广大员工的学习能力及创新能力。为广大员工搭建的切磋技艺、展示才华、交流经验的平台，不仅增强了员工们学习的积极性，也促进了员工之间的良性竞争，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，推进了学习型企业的建设。只有每名员工都爱岗敬业、努力钻研，技术精湛，才能使企业的生产、技术跨上新台阶。
３.认真开展好“转型升级体质量，人人担责增效益”主
题教育活动。
按照科学发展观的要求，围绕加快转变经济发展方式，加快转型升级步伐，全面提升企业发展质量，要划小责任单元，明确责任主体，确保千斤重担众人挑，人人肩上有指标，为增加企业经济效益做贡献。
（1）开展合理化建议活动。合理化建议活动是一项群众性的创新创效活动，是员工参与管理、发挥创造才能、实现自我价值的有效途径。**公司工会合理化建议征集活动为职工搭建了平台，激发了职工参与企业发展的热情，赋予了职工主人翁的地位。
（2）开展提质增效“夺旗争星”活动。围绕加快转变经济发展方式这一主线，突出“提质量、增效益”两个主题，广泛深入开展“夺旗争星”主题实践活动，掀起了人人争做提质增效明星、班组争做提质增效班组的热潮，2012年一季度、二季度共评选出“提质增效、夺旗争星”十佳红旗班组1名、“提质增效、夺旗争星”十佳明星18名，极大的鼓舞了广大干部职工，以更积极的态度投入到今后的工作中。
4.加强工人技师队伍建设，着力培养高素质蓝领人才。为了提高一线职工学习技术，钻研业务和提高解决生产技术实际问题的能力。公司工会积极为一线职工搭建岗位成材的平台，对每一名愿意学习技术，钻研业务的工人，提供宽松
的人才成长环境，为他们提供各种学习专业知识的机会，提高专业理论知识水平，帮助他们努力掌握现代科学技术知识，提高劳动技能，争当知识型员工。
5.继续开展“星级小家”评比活动。以每个班组为一个工会小组，在工会小组之间开展“星级小家”评比，制定并完善了“星级小家”评比内容，使考核标准量化，工会工作标准化、规范化、制度化。通过“星级小家”评比，激发员工的工作积极性，班组的创造力，提高企业的向心力，为提高企业核心竞争力发挥积极作用。
四、营造和谐稳定的发展环境，实现快乐工作。
随着企业发展的不断深入，员工利益关系的调整，必然会在员工的心理上引起各种反应。经济的发展给企业的发展带来了新的生机，给员工的生活带来了好处。但是**公司的员工收入水平与其他单位仍有明显的差距，容易使员工情绪上产生波动，难免出现暂时的或局部的心理失衡，由此产生的某些不健康的、消极的心里压力我们不可忽视。为此，工会组织面对员工心理上存在的突出问题，充分利用自身的优势，通过班组的各项活动，掌握员工思想，理解员工愿望，排除员工的心理障碍，从班组建设着手，促进员工实现快乐工作。
（一）开展员工思想动态调查活动。**公司工会始终坚持实实在在为员工排忧解难办实事。坚持每年开展一次员工
思想动态调查，并形成研究课题，如2012年，通过调查研究，分析**公司员工思想工作状态，员工的收入水平与盈利单位有明显差距，使员工在情绪上容易产生波动，如不及时化解矛盾，会影响员工队伍的稳定，进而，会影响各项工作的开展。经充分讨论研究，确定了**公司思想政治工作研究课题——实现思想政治工作到车间、进班组模式创新研究，通过多项措施的实施，对员工思想上引导，行为上规范，考核上细化，机制上完善，让员工与企业形成利益共同体，确保企业科学健康发展。
（二）增加班组人员，增强人文关怀。给每个运作班组增加1名替班人员，让员工在保证生产的前提下，可以轮休，实现了全员带薪休假，释放员工的工作压力，使员工得到充分的休息，更有利于班组建设的各项工作的开展。
（三）大力开展班组“帮扶”活动。定期召开班组民主生活会，组织班组员工互相谈心，理顺关系、化解矛盾、增进友谊；做好班组员工的建档工作，及时掌握班组员工的家庭生活状况，以便给予帮助；开展“金秋助学”活动，切实解决困难职工子女就学问题；推行“职工白内障光明项目”为患白内障疾病的特困职工、困难职工和工会会员提供诊疗资助；做到“五必访”，把员工的冷暖时刻放在心上,对员工的婚丧嫁娶及生病、生子都及时慰问，伸出帮助的手,把组织的温暖送到员工的心上；开展中层干部与班组员工
结对子，面对面、心贴心、实打实为职工服务，通过多种方式，每月与员工至少交流一次。
（四）配合安全管理部门抓好安全生产，保障职工的生命安全和健康。进一步强化安全意识，提高安全素质，配合安全管理部门抓好安全生产工作，检查预防为主，深化重点岗位的安全整治。进一步落实责任，强化安全监管，通过各级劳动保护监督体系的有效运转，形成自下而上的群众性安全监督网络。配合行政深化“安康杯”竞赛活动，加强劳动保护监督检查，为职工的生命安全和健康保驾护航。
（五）开展丰富多彩的班组业余文体活动，陶冶情操，增强班组凝聚力。进一步树立群众观点，强化服务意识，发挥工会组织特色，丰富职工文化生活，积极倡导“健康生活、快乐工作”的理念，认真谋划安排各种丰富多彩的班组业余文体活动，活动不断线，每年有计划，每季有安排，每月有活动。每年的“三八”女职工活动、“七一”献礼活动、冬季长跑和拔河比赛、春节联欢会等等，每月的“健康大步走”，不定期组织职工踏青、骑行等，使员工身体和精神上的压力得以释放，从而提高精神修养，培养凝聚力和团队精神，促进企业和谐、稳定、健康发展。
五、强化民主管理，保证员工的知情权
员工的积极性是企业兴旺发达的源泉。员工的积极性来自对其主人翁地位的尊重，因此企业民主管理工作要以抓好
班组建设为基础，而强化民主管理，厂务公开、班务公开作为民主管理的有效载体，对于企业的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。
（一）厂务公开。以厂务公开促进企业民主管理水平、激发员工爱厂热情、提升企业整体实力。在实行厂务公开的同时，注重班务公开，通过班委会、班组民主生活会和政治学习等形式实现班组民主管理。班组民主管理的组织者，主要是企业的班组职工代表或者工会小组长。使职工最大限度的参与班组建设，贯彻执行企业职代会的决议。
（二）政策宣讲。邀请律师接受职工关于劳动法规政策的咨询，宣传劳动政策法规知识，指导职工正确签订劳动合同。
（三）工资协商。落实工资集体协商制度，推进公司工资集体协商的开展，建立和谐劳动关系。发挥各级劳动争议调解委员会的作用，做好劳动关系矛盾的疏导和行政的沟通，使职工合理意愿能够得到表达，引导职工依法理性表达诉求。
在开展班组建设活动中，通过班组民主管理，让职工清楚地了解企业的改革形势和事关员工切身利益的信息和政策，保证员工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权。
综上所述,企业的班组建设与管理工作做好了,班组就会
充满生机，企业活力和后劲就会增强，企业管理就会提高到一个新水平，广大员工的积极性、创造力就能得到充分发挥。所以，我们要充分认识加强班组建设的重要性和必要性，增强班组建设的紧迫感，以班组标准化建设为抓手，抓好班组基础管理、推进班组学习创新，努力提升班组管理水平，推动企业管理水平和业绩指标再上新台阶。
三、但愿有一天你会记起，我曾默默地，毫无希望地爱过你。我这扇门曾为你打开，只为你一人打开，现在，我要把它关上了。
四、你看我的时候我装做在看别处，你在看别处的时候我在看你。
五、陆上的人喜欢寻根究底，虚度很多的光阴。冬天担忧夏天的迟来，夏天担心冬天的将至。所以你们不停到处去追求一个遥不可及，四季如夏的地方，我并不羡慕。
六、没想到的是，一别竟是一辈子了。
七、朋友们都羡慕我，其实羡慕他们的人是我。爱你，很久了，等你，也很久了，现在，我要离开你了，比很久很久还要久……
八、Dosomethingtodaythatyourfutureselfwillthankyoufor.从现在开始，做一些让未来的你感谢现在的自己的事。
九、有个懂你的人，是最大的幸福。这个人，不一定十全十美，但他能读懂你，能走进你的心灵深处，能看懂你心里的一切。最懂你的人，总是会一直的在你身边，默默守护你，不让你受一点点的委屈。真正爱你的人不会说许多爱你的话，却会做许多爱你的事。
十、很久很久，没有对方的消息，也不再想起这个人，也是不想再想起。
十一、我不怕我会忘记他，他在我心底开出了花。
十二、我还在原地等你，你却已经忘记曾来过这里。
十三、那都是很好很好的，我却偏偏不喜欢。
十四、向来缘浅，奈何情深？
十五、习惯难受，习惯思念，习惯等你，可是却一直没有习惯看不到你
十六、爱一个人最好的方式，是经营好自己，给对方一个优质的爱人。不是拼命对一个人好，那人就会拼命爱你。俗世的感情难免有现实的一面：你有价值，你的付出才有人重视。——苏芩
篇三：加强队伍建设,激发队伍活力
抓好队伍建设激发基层活?如果说基层政府是国家治理体系的末梢神经，那么基层公务员就是?个个细胞。他们扎根基层，是最接近群众的公权?执?者，深刻影响着中国基层治理的现状和未来。古语云：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，基层也是?才成长的沃?，抓好基层队伍建设，对推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础?分重要，关系着事业发展的全局。?、建?教育培训体制，提?基层?部素质。新阶段、新形势下基层?部能?、素质不适应的问题逐渐突显，?现阶段的教育培训内容滞后、?式陈旧，存在学?脱节的问题。要创新培训内容和培训?式，坚持以现实需求为导向，最?程度满?不同岗位、不同知识结构?部的需求，突出实?性和时代性，把政策法律、财税经贸、农业科技、市场营销等知识作为重点，根据培训对象不同灵活调整。要突破千篇?律进党校、上?课的单?模式，尽可能办时间的、针对性强、特?鲜明的短训班，采?远程?络培训、现场观摩、实地操作等?式提?培训效率。?、统筹考核评?制度，减轻基层?部压?。基层?作??、?作量?，事事有考核，存在“?票否决”现象。建?科学的考核评价体系，客观、公正评价?部，对?部队伍有重要的牵引和导向作?。要真正“松绑减压”，不给基层下达财政收?、招商引资、固定资产投资等任务，逐步取消过多的经济指标考核要求，给基层?个宽松的发展环境。要取消“?票否决”，减轻基层?部思想压?，过多的“?票否决”，让基层?部神经长期处于紧张状态，有的甚?产?焦虑、抑郁等症状。要坚决清理和规范各种不合理的检查、评?、达标项?，减轻基层?部思想负担，增加为群众服务的责任意识。三、完善选???机制，激发基层?部活?。坚持把培养锻炼?部的阵地放在基层，探索从基层选???的长效机制，不仅有利于树?正确的选???导向，提?选???的公信度，更有利于激发???部?事创业的热情，实现“?部沉下去、发展快起来”。要端正选???导向，坚持凭实绩、凭能?选?，坚持根据岗位需要选?，坚持在实践?作中选拔发现?才。要注重基层培养，建?领导?部基层锻炼常态化机制，采取下派上挂、异地任职、岗位交流等多种?式，加?乡镇与乡镇之间，乡镇与县直部门之间岗位交流?度。要在???撑上向基层倾斜，在加快?部基层锻炼培养的同时，不断为基层?部队伍补充新鲜?液。
篇四：加强队伍建设,激发队伍活力
抓好?部队伍建设，激发?部?事活?新时代应有新?象、新作为，作为党员?部，应该起到先锋模范作?，把奋?作为最坚实的底?，努?展?新形象、创造新业绩，勇做新时代的见证者、开创者、建设者。然后现在的?部队伍建设存在“堵点”和“痛点”，?是?存“歪思想”?部，?多?少?个样，?和不??个样，?好?坏?个样，这类?部究其原因是?部作风问题，是思想根源上出了问题。?是存在“喊得多，做得少”?部，这类?部往往是?号喊得响，事情做得少，?但给他安排?作，就以各种理由推脱，或者不按时完成?作任务，三是存在缺少奉献精神的?部，往往?作还没开始做，就开始讲条件、提要求，以?我为中?，没把?民装在???。那么如何疏通“堵点”和治疗“痛点”呢？抓好?部队伍建设，激发?部?事活?，要提??部履职尽责的能?，?是开展?规模的?部专题培训，提?业务素质。?是按照“?岗匹配”的原则，定期开展轮岗?作，让???部接触不同的?作，找到适合??的岗位，发挥“?尽其才”的效果，切实提???综合素质。三是要注重关爱关??部，建?健全谈?谈话制度，了解?部职?思想动态，?作状态等，切实解决?部职?的困难。抓好?部队伍建设，激发?部?事活?，要科学选配?部队伍。抓好个体选优与组合优化，要运?专业系统性格分析的现代?法和传统分析的优秀经验，完善领导?部性格分析档案，开展班?跟踪考察，深?细致研究班?成员在性格、?质上的匹配度，促进?部优势互补，实现班?整体功能最?化。（邝璞）
篇五：加强队伍建设,激发队伍活力
加强队伍建设,激发队伍活力的金句
作为现代管理中的重要概念，队伍建设一直是企事业单位非常重视的一个方面，它关乎到一个组织的生命力和竞争力。加强队伍建设，激发队伍活力，成为了当今企业管理的重要课题之一。在这个背景下，各类优秀的金句不断涌现，成为了加强队伍建设、激发队伍活力的重要引领和指导，下面就为大家介绍一些这方面的经典金句。
一、鼓励创新，实现转化，践行创造奇迹
创新是队伍建设和激发活力的源动力，也是企业发展的生命力。鼓励创新，实现转化，践行创造奇迹的思想，使企业队伍充满活力和动力，推动组织实现快速、高效的发展。
二、用心培养人才，成就人才，让他们在组织内闪光
人才是企业最宝贵的财富，用心培养人才，成就人才，是加强队伍建设、激发队伍活力的重要方法之一。不仅说明组织重视人才，还能让员工感受到组织对他们的关爱和认可，增加员工的归属感和忠诚度，进而激发他们更进一步地积极性，更好地为企业付出。
三、让员工成为企业的主人，倾听员工的声音，将理念落实于行动
企业的成败取决于员工的素质，让员工成为企业的主人，倾听员工的声音，将管理理念落实于行动，能够充分发挥员工的智慧和潜力，让员工更好地参与到企业建设和发展中，提高员工的归属感和满意度，进而激发他们更加积极的投入。
四、建立健康向上的文化氛围，创造鼓励创新、自我实现的文化价值观
文化氛围是企业激发队伍活力的关键，建立健康向上的文化氛围，创造鼓励创新、自我实现的文化价值观，是企业激发队伍活力的重要途径。这能够让员工乐观向上、充满创新精神，并受到组织和社会的认可和肯定，成为企业的“精神中枢”。
五、积极拥抱变化，找到变化中的机遇和挑战
变革是伴随着时代发展而存在的，对于企业而言，变革不仅带来机会，也会带来挑战。积极拥抱变化、找到变化中的机遇和挑战，是企业激发队伍活力、赢得市场先机的必经之路。
六、形成着眼于企业未来发展的建设思路，永葆活力
建设思路是队伍建设的指导思想，着眼于企业未来发展的建设思路，有助于企业队伍永葆活力，不断探索更加适应市场的管理方式和策略，推动企业不断向前发展。
七、先做人后做事，培养和谐友好的合作氛围
先做人后做事，讲究人际关系的和谐、友好，是企业激发队伍活力、提高企业战略执行力的基础。营造和谐友好的合作氛围，培养员工之间的友情和互相支持，使团队更加紧密、成员更愉悦。这是企业队伍建设和激发活力的一大关键所在。
以上就是关于“加强队伍建设，激发队伍活力的金句”的简要分析。这些金句在实际操作中，需要各位管理者不断去理解和应用，才能更好地提高企业队伍的凝聚力、战斗力和发展力。只要我们始终保持激情和动力，一定能够让企业队伍更加壮大，更加活力四射，更加成功！
篇六：加强队伍建设,激发队伍活力
为深入实施人才强市战略，充分发挥人才在落实“桥头堡”战略中的基础性、战略性、决定性作用，推动清远经济社会发展实现新跨越，根据中央、省、市人才发展规划纲要精神，结合实际，现就进一步加强我市人才队伍建设提出如下意见。
一、创新人才工作理念，加快形成人才优先发展的战略布局
(一)牢固树立人才优先发展理念。党的十七大以来，我市各地各部门积极实施人才强市战略，人才工作取得了新的成效，人才队伍不断壮大，整体素质不断提高，为全市经济社会发展提供了有力的人才保障。但是，从总体上看，我市人才资源“欠开发”的情况还比较突出，人才总量不足、结构不合理、分布不平衡等问题依然存在，人才问题已成为制约我市经济社会加快发展的瓶颈因素。未来几年，是我市加快“广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城”建设，落实“桥头堡”战略、加快转型升级、建设幸福清远的战略机遇期，也是积极参与区域人才竞争、打造人才比较优势的关键时期。面对新形势新任务，全市各级党委和政府要牢固树立人才资源是第一资源的观念，确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新。各地各部门要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署落实到科学发展的全过程，加快形成人才优先发展的战略布局。
(二)明确我市人才队伍建设战略布局。以科学发展观为统领，以解放思想为动力，坚持党管人才、人才优先原则，围绕落实“桥头堡”发展战略和富民强市的奋斗目标，深入实施人才强市战略。抓住引进、培养和使用三个关键环节，不断推进观念创新、政策创新和机制创新，大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才为主体的人才队伍建设。努力造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良、效能显著，与我市城市定位、功能相称，与产业结构转型升级相匹配的人才队伍，为我市经济社会发展实现新跨越提供强有力的人才保障和智力支持。
二、创新人才培养机制，统筹推进各类人才队伍建设
(三)加强党政人才培养。一是继续发挥好市委党校(行政学院)在党政干部教育培训中的主渠道和主阵地作用，每5年对全市党政干部进行一次系统的政治理论轮训。二是深化政企合作，进一步擦亮“清远干部大讲堂”干部培训品牌。三是继续选派党政干部到国内著名高校轮训，同时开拓国(境)外培训工作，着力培养党政干部的战略思维和创新能力。四是选派新提拔的县处级干部到我市较大规模非公企业挂任党组织书记1—3年，在服务企业科学发展中培养锻炼干部。定期组织党政人才到先进地区跟班当“学徒”，学习借鉴先进经验。五是加大领导干部跨部门、跨地区交流力度，疏通企业、科研院所、高等院校的高级人才与党
政机关干部交流渠道，推行干部定期轮岗、竞争上岗、公开遴选、绩效考评制度，不断激发干部队伍活力。
(四)加强企业经营管理人才培养。一是加大政府在教育培训等方面的扶持力度。二是每年组织一批优秀企业经营管理人员到著名高校和国际化专业培训机构参加学习深造。三是组织企业经营管理人才到省内外知名企业学习交流。四是建立市领导与企业家沟通联系平台，定期举办企业家联谊活动。五是建立创业人员和企业家孵化基地，促进企业经营管理人才队伍建设。
(五)加强专业技术人才培养。一是围绕产业转型升级和自主创新能力的提高，广泛开展知识更新继续教育。每年选送一批成绩突出、影响较大、带动力强的优秀专业技术人才，到国内外著名高校、企业、科研院所进修深造或开展科技合作。二是定期在战略性新兴产业中选拔认定创新领军人才和创业领军人才，并给予津贴、融资等方面的支持。三是完善人才柔性流动政策(项目合作、双向挂职等)，引导专业技术人才向重点领域、欠发达地区、民族地区、基层一线有序流动。
(六)加强技能人才培养。一是健全完善以企业为主体、职业院校为基础、企业需求为导向的职业培训体系，开展贴近产业、贴近企业、贴近前沿的技能人才培训，重点抓好支柱产业急需的中高级技能人才培养。二是充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，深化校企合作，有针对性地开展“订单式”技能培训。三是强化岗位培训，广泛开展技能竞赛活动，促进岗位成才。四是指导企业完善技术工人培训、使用、考核等制度，有效激励技能人才干事创业。
(七)加强农村实用人才培养。一是在清远职业技术学院增设农业类二级学院，加强对农村实用人才的针对性培养。二是以农村干部、生产能手、经营人才、能工巧匠为重点，推进新农村人才资源开发，选拔培养一批“乡村之星”。三是以各类农村劳动力转移培训基地为依托，大规模开展农民实用技术、农民创业培训和农民上网培训。四是开展农民技术职称评审工作，发掘一批“土专家”、“田秀才”和致富带头人，力争用5年左右时间培养50000名具有农业岗位技能鉴定证书的现代职业农民。
(八)加强社会工作人才培养。一是每年选拔一定数量的高校毕业生到城乡社区参与或从事社会管理工作。二是在市技师学院设立社工人才培训基地，促进大批社工人才的培养。三是动员和组织与社会工作有关的人员参加资格考试，壮大具有专业技术资格的社会工作人才队伍。四是落实社会工作人才福利待遇，为社会工作人才成长和干事创业提供良好条件。
三、创新人才引进机制，不断提升人才集聚能力
(九)突出人才引进重点。充分利用我市区位优势，围绕高端新兴电子信息、半导体照明、绿色能源、商贸旅游、汽车配件、装备制造等主导产业，重点引进所需的领军人才、创新创业人才、高级专业技术人才、高级经营管理人才和高级技能人才等。
(十)完善引才优惠政策。制定《清远市引进培养紧缺适用人才若干规定》，以优惠政策吸引高层次人才来清远创业、工作。在人事关系调转、档案管理、职称评审、配偶随调、子女读书及就业等方面开通“绿色通道”。在市机构编制部门建立引进高层次人才专项编制库，专门用于解决机关事业单位引进高层次人才过程中的人员编制短缺问题。建立人才与项目双激励制，为引进的高层次人才提供津贴待遇和项目帮助。实施人才安居工程，解决初次来清远创业就业的高层次人才住房问题。
(十一)发挥用人单位引才主体作用。鼓励用人单位创新引才方式，多渠道引进人才，并加大引才投入，改善人才的工作、生活条件。企业依法将引进人才的购房补贴(租房补贴)、科研启动经费等费用列入成本核算。
(十二)推行柔性引才借智发展。坚持“不求所有，但求所用”的原则，采取科技咨询、讲学、课题研究、兼职、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业等各种方式引进国内外人才和智力。积极落实我市与珠三角城市战略合作框架协议，邀请珠三角城市高层次人才到我市开展专家服务行、科技下乡等活动。开展“院士专家清远行”活动，邀请中国科学院、工程院院士以及相关专家教授带领其创新团队，到我市企业、园区、高校，开展合作洽谈、技术指导、学术报告、决策咨询等活动。面向国内外招聘具有国际国内行业领先水平的领军人才、核心专家担任项目负责人或政府顾问，由市政府聘为“特聘专家”，按项目完成情况给予奖励或发放津贴。实施“夕阳红人才引进计划”，面向全国引进科技、教育、文化、卫生、农业、经营管理等领域退休人才，制定优惠政策，激发工作热情，借智助推发展。
(十三)加强引才载体建设。加快清远经济开发区和各类工业园区建设，培养一批潜力大、前景好的中小微型高新技术企业，扩大全市吸纳高素质人才的空间。鼓励和帮助企事业单位建立一批特色鲜明、与本市产业导向密切相关的博士后科研工作站(流动站)和博士后创新实践基地。每年重点资助1—2个以高新技术为主的重点学科、重点实验室和工程技术研究中心、企业技术中心。围绕我市优先发展的重点产业，从国内外引进一批创新创业人才或团队带资金、带项目、带技术来清远创业。对技术成果国内领先、具有较好市场潜力和产业化前景的项目由财政择优给予持续资助。
(十四)鼓励社会引才机构参与竞争。大力发展我市人才中介服务组织，鼓励社会资本参与竞争。建设专业性人才市场，并吸引知名引才机构入驻清远，通过专业化的服务渠道和个性化的服务模式引进产业领军人才和高端科研人才。积极发展网上人才市场，加大网上引才力度。
四、创新人才使用机制，切实增强人才队伍活力
(十五)建立健全人才选拔使用制度。选用一大批知识型、专业型、专家型干部充实到市县党政领导班子队伍中。建立与现代企业制度相适应的人事管理制度，为企业家成长和创业提供广阔空间和舞台。在重点领域和产业园区建立专家
工作站，发挥专家团队在科技成果转化、技术咨询服务等方面的作用。建立符合事业单位特点的人事制度，使更多优秀专业技术人才和管理人才各得其所、才尽其用。
(十六)建立健全人才评价制度。制定体现科学发展观要求，重在群众认可的党政人才评价办法。制定反映经营业绩和综合能力，重在市场认可的企业经营管理人才评价办法。制定综合体现学术、技术水平，为社会和业内认可的专业技术人才评价办法。制定重在体现核心职业技能、核心从业素质的技能人才评价办法。制定农村乡土人才专业技术资格评审办法。制定社会工作人才评价办法，以科学的评价机制激发各类人才的潜能，做到人尽其才、才尽其用。
(十七)建立健全人才激励制度。出台《清远市政府决策顾问延聘办法》，延聘在某一行业或领域有较高造诣的高层次人才为政府决策顾问，政府在出台重大政策和安排重大项目之前，认真听取政府决策顾问的意见建议。邀请业绩突出并具有参政议政能力的高层次人才列席党政重要会议和人大、政协会议，鼓励建言献策，为党委、政府决策当好参谋助手。设立“清远市突出人才贡献奖”和“清远市政府特殊津贴”，对全市各行各业中作出突出贡献的人才进行重奖。修订完善《清远市专业技术拔尖人才选拔管理办法》，制定《清远市突出人才贡献奖评选奖励实施细则》和《清远市政府特殊津贴发放办法》。建立和实施民族地区人才津贴制度，对民族地区建设事业重点任务和重大项目的关键专业技术岗位人才实行专项特殊津贴。对获得省以上奖励的人员，参考国家和省的做法，给予一定的资金奖励。积极鼓励企业及社会力量以多种形式参与人才奖励。
五、创新管理服务机制，大力营造人才干事创业的良好环境
(十八)加强对人才队伍建设工作的领导。各级党委、政府要切实把人才队伍建设摆上重要议事日程，真正做到“一把手”抓“第一资源”。各级党委组织部门和政府人社部门要建立健全人才工作专门机构，配齐专职人员，整合人才工作力量，进一步形成统分结合、协调有力、运转高效的人才工作新格局。市、县(市、区)人才工作协调小组要充分发挥组织领导、政策制定和协调服务作用，创造性地抓好人才工作和人才队伍建设。人才工作协调小组成员单位要认真履行职责，研究制定配套政策并抓好落实。
(十九)建立人才工作责任制度和报告制度。把人才工作尤其是人才队伍建设情况纳入各级党政领导班子目标责任制，定期进行考核。落实各级党委、政府和市直单位一把手亲自抓人才工作的责任制度，明确规定责任落实不到位、考核不达标的单位主要领导不得提拔重用，不能获评市级及以上荣誉称号，年度考核不能评为优秀等级。建立人才工作报告制度，各县(市、区)和市直各单位每年底必须向市人才工作协调小组书面报告人才工作情况，市人才工作协调小组要将人才工作重大事项及时向市委、市政府作专题汇报。
(二十)建立完善人才服务体系。开辟人才服务“快车道”，建立健全人才跟踪服务制度，为各类人才提供便捷、优质、高效的服务。建立清远市专家信息库，向社会公开发布高层次人才供求信息，搭建高层次人才和用人单位的供需桥梁。
建立党政领导干部联系专家制度，及时听取高层次人才意见建议，帮助排忧解难。建立清远市科技资源数据库，为高层次人才创新创业提供科技创新公共服务平台。建立企业人才工作联系会议制度，及时听取企业等各方对人才工作的意见建议，帮助企业解决人才发展难题。
(二十一)动员和组织全社会力量做好人才工作。充分发挥各人民团体在人才工作中的作用，动员和组织全社会力量关心和参与人才工作。充分发挥行业协会、商会在引才方面的作用，搭建由政府牵头，行业协会、商会及社会力量参与的引才平台，有选择地在国内外主要人才集散地或人才输出地举办宣传活动，吸引各类人才到清远发展。宣传部门要制定人才宣传工作年度计划，创造性地做好人才宣传工作，努力营造人才工作的良好氛围。
(二十二)加大人才工作投入力度。逐步建立以用人单位为主、各级财政共同负担、社会力量广泛支持的多元化人才资金投入机制。市财政将市人才发展专项资金额度由原来每年60万元调整为每年2000万元，并根据实际需要和财政状况逐步加大投入力度。市人才发展专项资金主要用于人才引进、培养、奖励以及人才基地建设等。市财政局要确保人才发展专项资金落实到位。市人力资源和社会保障局会同市财政局负责制定人才发展专项资金的使用办法和实施细则，资金分配使用需经市人才工作协调小组提出审核意见并报市政府审批，由市财政局组织实施并进行监督。各县(市、区)也要在财政预算中安排人才发展专项资金。鼓励用人单位设立人才发展专项资金。鼓励市内外社会组织和个人以各种形式支持人才资源开发事业。
(二十三)积极营造尊才爱才用才的创业环境。大力弘扬科学精神、创新精神，形成激励人才干事创业的社会环境;积极营造尊重人才、支持创新、宽容失败的人文环境;依法保护人才的基本权益，创建保障有力的法治环境;提高政府行政效能，为吸引人才来清远创业创造良好的政务环境;充分发挥用人单位主体作用，大力改善人才工作、生活条件，创造优美、舒适、和谐的工作生活环境。
本《意见》自发布之日起施行，由市人才工作协调小组办公室负责解释。各级、各部门要结合实际制定相应实施细则或办法，确保各项政策措施落到实处。
摘要：制定人才构建规划和措施，提高人力资源管理能力，重视员工职业规划，创新人才引进机制，活化用工制度，完善人才流动机制，优化人才培养模式，构建交流沟通平台，共同推进全行的人才队伍建设，为“一条道路两场革命”服务。
关健词：人才
机制
构建
培养
做优做强，为农信的发展指明了前进的道路和方向。战略转型革命，科技信息革命为建立强大的农信插上双翼保驾护航。人才作为企业的核心竞争力，其基础性推动性的作用应当全面落实到工作中。构建人才体系，充分发挥人才资源在发展过程中的战略性和决定性作用，才能推动科技创新，战略转型，真正可持续性的为我行做优做强之路提供服务。
一.建立系统的人才构建计划，制定相应的人才构建措施，提高人力资源管理能力
(一)人才是增强企业竞争力的核心资源，如何引进人才，培养人才，使用人才，留住人才必须从制度上加以重视才能保证人才队伍构建的流程化，规范化，可持续性，创造良好的氛围让人才在工作中发挥作用，为一条道路两场革命的战略服务，辅助全行实现科技创新，战略转型。
(二)制度的出台是人才构建的保障，但相应措施的实施才不至于让这些规划成为美好构想，一纸空文。我行结合现阶段的实际情况，全面制定了人才建设五年规划，相应地制定了教育培训工作的规划和人才奖励办法辅助该规划的实现。在实践中，这些数据和培训规划是既定的目标与框架，目的在于以考促学，学用相长，形成良好的学习氛围，强化员工整体素质。如何真正从这些目标要求和培训过程中发挥作用，提升员工的各项素质，这个学习培养的过程产生的实效性以及在现实工作中的执行力更为重要，这还需要全行员工充分发挥自觉性，主观能动性，强化学习意识，让员工真正理解规划制度实施制定和设定准入要求的深切用意，通过上下通力配合达到效用最大化。
(三)通过提高人力资源管理的能力，充分调动员工工作积极性，从而提升员工工作业绩。人才资源是生产力的第一大要素，是现代企业的核心资源。通过提升人力资源管理能力，创造有利于员工展示才能的平台，根据不同员工的特点和优势，合理选择相适应的岗位，才能让人才人尽其才，才尽其用，激发潜在的能量，实现个人价值，为我行创造巨大的效益，更好地满足未来发展和市场竞争的需要。
二.员工进行职业生涯发展规划
员工结合自身的优势，知识技能，工作经验，职业目标等各方面系统地进行自我评估，选择相适应的发展方向，制定个人职业生涯规划，设定年度工作目标，三年五年的工作规划及相应的提升措施。在实现目标的过程中，进行总结补充以适应发展的需要。
(一)有利于人力资源管理部门更全面了解员工的特点，职务取向，便于将员工分为管理型，营销型，专业型，操作型等人才进行差别化培养。有利于人力资源管理部门结合各岗位工作的现实需要，更好地进行人力资源配置。
(二)有利于加强员工与管理层的交流。通过了解员工的需求，根据实际情况，更多地提供实现个人价值的平台，让其在岗位工作中发挥个人所长，在工作中挖掘潜力。让员工看到希望，感受到单位对员工的重视与支持，这也是留住人才的一种手段。
(三)职业规划是员工对自身提高的一种督促。有目标才有动力，不少员工安于现状，特别是身处柜台一线青年员工，在常年流水式的机械工作中缺少工作动
力，通过职业生涯的规划，可以有比较明确的未来发展方向，让无形的压力调动学习工作的积极性。
三.完善人才引进机制，用工制度，人才流动机制
(一)多元化的人才引进机制，拓宽人才储备之路
近几年我行的人才引进基本以招聘本专科应届大学生为主，并且全部分配至基层工作。这类人才能够解决基本性的工作需要，从长远考虑，招聘应届毕业生进行培养可以保证队伍稳定性，员工的忠诚度比较高，对农信的了解比较深厚，在实践中可以更好的决策，为三农的发展服务。但针对其它一些对于业务知识，工作经验更高要求的岗位一下子难以胜任，有些专业要求比较强的岗位难以从行内员工中选择相适应的人才。因此，在引进应届毕业生进行培养的同时，从外部引进社会上的各方面高素质专业性人才，具有丰富工作经验和资源的人才解决特殊性，急迫性岗位工作也是非常必要的。
1.其他金融机构从业人员是外部引进员工最主要的选择对象
要求金融工作经验无一例外的成为录用人员必须的条件。该类人才对金融工作有一定的工作经验，有一定的人脉资源，但如何让这群人了解农村金融的特殊性，适应我行的实际情况，在发挥自身价值为我行的战略发展所用，并且保证其忠诚度还需在其它方面实施配套的激励政策进行保障。
2.大学生村官以其潜在优势成为新一批农村金融机构选择对象
今年，我市第一批大学生村官即将转业，引进大学生村官可以更好的帮助我行扶持三农的工作。大学生村官在几年的村官工作中，直接与农民，农村工作相接触，更为了解农民的资金运作情况，以及在创业过程中存在的问题，有效发挥对情况熟悉，客户熟悉的优势，保证信贷客户资料的准确采集和授信，使贷款更有针对性，安全性和效益性。同时，在语言沟通协调能力，人际关系能力，适应社会能力，营销攻关能力，市场拓展能力方面，大学生村官都相对突出，也可以带动储蓄资源的增加。另外，几年的农村行政管理服务工作让大学生村官拥有吃苦耐劳，乐于奉献的良好品质以及服务三农，带动农民创业致富的热情。对于大学生村官通过公开招聘择优录用，选择相适应的岗位如客户经理岗位，组织系统的金融专业知识，职业技能，行风文化培训，帮助他们尽快完成角色转型，更快更好融入农村金融这个家庭中。
3.实行协议工资制，金融顾问制，岗位聘用制等更为灵活的用人方式实现专家人才，专业技术人才引进
在农村金融体系中，普遍存在专业型复合型人才少，操作型单一型人才多的情况。在我行的实践中，通过历年的招聘和人才培养储备，硕士研究生一名，占比0.18%，本科毕业员工242名，占比44.32%，专科毕业员工137名，占比25.09%。拥有各类执业资格，金融经济类证书的人才不在少数。基础型人才基本能满足日
常工作运作的需要，但高级人才短缺。在全行范围内不少金融，会计，计算机，法律等专业毕业的人才，但难以在工作中学以致用，发挥创新力和实践力，为我行带来创造性财富。如何将传统学历型人才向金融职业化人才转变，需要较长的时间实现经验的积累，并在工作中与实际相结合，熟练运用与决策。因此全行范围内仍缺少熟悉金融熟悉资本运作的专家人才，缺少熟悉农村经济熟悉农村工作的管理人才，熟悉银行业务一专多能的复合型人才，缺少高级专业技术人才。对于一些特殊岗位的人才通过外部引进，在解决实际工作迫切需求的同时，加强了员工间知识技术的交流合作，以点带面促进员工共同学习，带动基础性人才经验积累，更好进行人才储备促进全行的战略转型。
(二)活化用工制度，以效益实现角色间互换
在我行现行的用工制度中，存在合同工，临时工，派遣工三种，主要以合同工和临时工为主。在过去的实践中，通过业务技能测试，专业知识考试，名次加分等实现临时工向合同工的转换。近几年，也开始尝试使用劳动派遣工的用工制度。如何实现三者间的角色转换，达到挖掘人才，留住人才，激励人才的目标，还需要活化用工制度，制定相关的政策制度，通过更多形式的加分方式，破格转正方式，以此激发员工的工作潜力，调动员工积极性，上进心。更加广泛的引入劳动派遣制度，以满足基本业务的开展需要，为有潜力的在职员工创造更多的锻炼学习机会。同时也给予积极上进，有能力的优秀人才转为正式工或者临时工的机会。毕竟学历证书只是一个符号，能力价值才是人才队伍建设的迫切需求。
(三)人才流动机制，促进复合型人才形成
在以往的岗位设定中，有不少员工在同一岗位工作年限太长，长期的固定岗位不利于员工对业务的全面掌握，也容易在工作中产生惰性和消极心理。
在工作中，应引导人才合理流动，建立人才流动的机制，加强各岗位间人才的交流，如曹桥支行试行柜员岗位轮换学习制度，让储蓄岗，交换岗，主办开户业务，签发本票汇票的员工每月换岗交流学习，提供一个平台让员工在更短的时间内更多地实践不同的工作，有利于更为全面的了解各项业务，为复合型管理型人才的形成提供摇篮。在员工主办某项业务的同时，积极地创造条件，为员工提供锻炼其它岗位的机会，在实践中发现自身的优势，可以促使真正有能力，有干劲的员工寻求相适合的岗位发挥作用。
四.加大人才培养力度，实现全行价值和个人价值的统一
农村金融系统普便存在这样的人才观念：重视金融业务的开拓，忽视人才的培养。对于学历，职称，资历，身份等外在要素比较看重，对于员工的能力，业绩，素质不够重视。在工作中，无法在寻求全行价值实现的同时，帮助员工实现个人价值，做到两者的有机融合。对人才进行培养，不但是我行人才队伍构建，帮助人才实现价值的重要措施，也是实现科技创新革命和战略转型革命的基本途经。
(一)注重提高员工创新能力，增强活力
人才是第一生产力就在于人才能够通过创新产生效益性。在瞬息万变的经济形式下，一成不变就相当于退步不前。我行在近几年的发展中，无论是在业务拓展方面，金融产品还是设备系统方面一直在跟随其他专业银行的脚步。在我行的人才队伍建设中培养金融人才和开发人才的创新能力，营造创新型氛围，有利于改进金融产品服务，抓住主动权，才能增强我行的竞争力。
(二)人才分类定向培养，实现各类型各岗位人才队伍的构建
我行对知识，技能，能力具有多样性和专业性的要求，岗位要求的不同也决定了在人才培养过程中需要针对不同的人才进行差别化的培养。构建完善的学习培训体系的同时，可以根据不同岗位，不同的特点和要求将人才分为操作型技术型，管理型，专业型进行培养。
1.操作型技术型人才主要分布在柜台一线岗位，在我行以四十岁左右及新进行青年员工为主。老员工对于业务比较熟悉，对周围环境，客户情况比较了解，可以带动新员工对业务知识的掌握，经验的积累，更好处理工作中出现的问题。新员工对新业务，新知识的更新接受能力，适应能力比较强，具有创造力和活力。在各网点的人力配置中进行比例分配，可以实现两者的互补，促进共同进步。
在操作技术型人才的培养中，应注重对员工业务知识，营销能力的培训，及时更新业务知识，在实际工作中，要有“话务员”的能力，做到有问必有答，熟练掌握，能够充分运用保证业务的开展，做到让客户满意，成为综合性强的高素质柜员。同时，增加服务礼仪，服务技能的培训，不断提高服务质量，践行做优做强之路。
对于技能具有培养潜力的员工，适时进行脱产培训，加大培训力度，创造一批业务技能拔尖的人才。
2.管理型人才具备较高的管理才能，业务技能和综合素质。将这类人才作为后备干部进行培养，从网点负责人，会计，中层干部，高级管理人员四个层次进行人才储备。通过助理制形式，建立个人发展档案，给予协助处理行内各项工作的机会，提高各项素质，定期评估助理工作表现，实现各层次人才的储备，形成系统的人才链，保证持续发展的人才供给。也让员工看到希望，增强目标与动力。
3.专业型人才对于专业知识的要求性比较高。对于培训这类人才基本需要靠员工自身的努力。我行的五年规划和中高级职业资格认证奖励办法鼓励员工向专业型人才发展，同时也可以予以考虑对有潜力人员进行脱产培养，挂靠锻炼。此外，应更多的提供平台让这类人才在实践中，在相适应的岗位中学以致用，充分发挥专业知识，创造更大的价值。
(三)构建能力素质体系，为岗位任职服务
能力素质主要分为知识，技能和品质三个方面。每位员工具备了不同的能力素质，这是将不同人才进行分类，侧重培养的一项重要指标，是员工能否担任不同岗位的一个重要考量。对员工的能力素质培养可以更好为工作开展服务。对于管理能力和专业能力都比较高，在人才培养时更应注重员工的执行力，决策能力，影响和组织协调能力，专业能力和思维能力，向管理型复合型人才靠拢。对于具有深厚的专业能力，但在综合协调能力方面则相对较弱的员工，可注重培养其专业知识，专业理论，专业技能，发展他们成为专业型人才。
此外，无论身处哪个岗位，在工作中，一个人的态度往往比他的专业技术，知识能力更重要。所谓态度决定一切，在人才培养过程中不可忽略，其中包括处事态度，上进心，恒心毅力等都在现实工作中起着举足轻重的作用。有做好每份工作的决心，才有做好工作的可能。
(四)职业精神培养，全面提升人才素质
职业精神是人才队伍凝聚力的灵魂，银行从业人员所处工作的特殊性，对职业精神有更高的要求。较强的责任意识，团结协作精神，廉洁从业，合法合规，奉献精神是最起码的规范和要求。针对不同岗位，则要培养员工更高层次的职业精神，如中层管理团队应更为侧重培养责任意识，大局意识。通过外部的灌输培养带动员工进行正确价值观的探索，通过个人的自我修炼，用心在工作中传达职业精神的内涵。
(五)构建系统的培训体系，完善培训效果
在我行的年度培训规划中，主要通过外聘讲师培训与利用自身资源相结合的方式，外聘讲师进行培训的占比较少，主要是内部培训为主。管理层员工比一般员工接受培训的机会要多。在实践中，应加大对内部培训师的培训，避免照本宣科的情况，生动灵活的培训方式才能达到实效性，体现培训的价值。对于培训时间提前进行公示，让有时间有兴趣的基层员工可以参与到其中。对于培训内容培训项目应更加系统全面化，以往的培训以业务操作的开展为主，只能满足现实工作的需求，不能达到提升和创造的效果。除每年必须培训的内容以外，应加大组织对业务工作经验的探讨，员工内涵提升方面的培训。
五.交流平台的构建
(一)加强管理层与员工沟通。
员工对职业发展的选择缺乏自主权，这在很大程度上制约了员工创造性和潜能，员工的兴趣和优势被忽略，没有价值实现的感觉，无法调动工作积极性。员工与领导的面对的工作环境不同，思维角度不同，通过沟通交流，可以广泛听取各方的意见建议，发现各自未所想到的问题，也可以避免矛盾的出现。通过座谈会，员工论坛等方式，如当湖支行推行青年员工谈心制度，让员工与领导面对面的交流，不但可以让领导了解员工所需所想，也可以让员工感受到单位对员工工
作生活的重视度，从沟通和交流中反馈出的问题寻求更好的解决方案，增强团队的凝聚力向心力。
从业务方面来讲，与领导，管理层沟通交流也可以促进员工更快更有效地积累经验，学习到真正的实战经验，应对问题的能力，无论是对现在的工作还是将来自身的发展，都是受益匪浅的。
(二)加强员工之间的学习与活动
加强员工间的交流，可以形成良好的学习氛围，带动员工正确的价值取向。定期组织开展丰富多彩的业余活动，节日活动，评比活动，加强员工的归属感和幸福感，缓解工作压力，培养阳光的职业心态，激发全员奋发进取，创先争优的动力。
为参与专项培训的员工提供平台，让他们为其他在职员工进行业务辅导，既可以让培训人员更深层次的理解培训的内容，检验培训的效用性，也提供其他员工学习机会，达到资源的最大化利用。
参考文献
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[4]葛华勇.《论央行人才能力素质体系的构建》[J].《上海金融》，2013年第5期
霍山县十六届人大代表李芳反映，人才是我们党和国家的宝贵财富，是经济社会发展的第一资源，在全县加快绿色崛起、率先实现小康、建设美丽霍山的进程中，人才队伍起着十分重要的作用。近年来，霍山县不断健全机制、完善政策措施、优化人才环境，人才队伍逐步壮大，人才素质稳步提升，人才队伍建设取得一定成效。但是人才队伍建设与经济社会发展的需求还有很大差距，尤其在电子商务、互联网+、医疗卫生、金融服务、企业管理、工程建设等领域，人才总量不足、人才结构不够合理，高层次、高技能和创新型人才严重短缺等问题依然存在，并日益显现。其主要原因有如下几点：
一是吸引力不够。霍山县是山区小县，交通不便，社会经济发展和发达地区相比相对滞后。因此，人才发展环境也有一定距离，本地的人才大都不愿回来发展，对外地高层次人才的吸引力更是不够。
二是经济待遇低。在医疗卫生、金融服务等行业里，由于该县的工资水平较低，高层次人才通过横向比较，很难达到他们的预期目标。
三是高层次人才工作环境难以保障。高层次人才大多数都希望拥有良好的工作氛围、社会地位和工作条件。作为山区县，在专业技术方面，缺乏高层次人才团队和科研设施等工作条件，个人的专业特长难以得到充分发挥。
人才作为第一资源的地位及作用，决定了发展战略中必须把人才队伍建设放在优先的位置。为此，就加强人才队伍建设提出以下几点建议。
一是确立人才工作优先发展理念。坚持党管人才原则，政府要高度重视人才工作，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证，在全县营造出尊重人才、爱惜人才的良好氛围。
二是创新人才培养方式。除了引进高层次人才队伍之外，还可以通过制定详实的人才培养计划培养出高层次人才。鼓励本地人才通过深造、脱产学习来提高自身素质;提供更多的机会外出学习、锻炼的机会，增强他们的知识能力和业务水平。
三是健全人才激励机制。在通过详细调查摸底全县人才队伍现状的基础上，进一步修改细化已有的人才奖励政策，注重具有针对性和可操作性，遵循市场经济规律，发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，形成灵活多样的分配形式，建立规范有效的人才激励制度。不断强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才的创新创业和发挥才能创造提供更加优越的政策保障，确保人才引得来、留得住、能发挥作用。
篇七：加强队伍建设,激发队伍活力
加强年轻干部队伍建设激发活力
今年以来，福建莆田市涵江区实施年轻干部素质提升行动，不断提升年轻干部理论水平和业务能力。
为进一步加强年轻干部队伍建设，激发年轻干部的活力和积极性，今年以来，福建莆田探索实施干部能力素质提升行动，以能力素质提升为核心，以加强思想政治建设、业务技能培训、岗位实践锻炼为抓手，依托双向交流、内部交流等形式，培养和锻造一批理想信念坚定、整体素质优良、履职能力提升、担当意识增强的年轻干部队伍，为全市经济社会发展提供强有力的人才支撑。
采取点名调训、单位推荐等方式，优选58名优秀年轻干部，坚持易于传授、乐于接受的原则，将现代培训理念融入教学，坚持走出去与请进来相结合，灵活采取课堂教学、结构化研讨、现场观摩等方式，开设年轻干部素质提升研修班，学制6个月。研修班采取“理论学习+专题培训+实践历练”方式对干部进行培训锻炼，不断丰富教学手段、提升培训实效，真正实现入脑入心、见言见行，注重加大实践环节比重，确保实用管用。
组织年轻干部在线自学，坚持量化考核、学时管理、不满学时不达标，确保真正实现全覆盖。同时，建立“青蓝结对·薪火相传”导师帮带制度，组建红色导师、专业导师、成长导师3支队伍，结成帮带对子78对，实行专题式辅导、比拼式实训、命题式考验，助力年轻干部成长。
结合实施年轻干部战略培养计划，注重学用结合，积极搭建实践锻炼平台，注重把项目一线作为年轻干部提升素质的练兵场，组建28支青年突击队，分赴莆阳新城、新工科产业学院等4个重点项目，开展“同台竞技、同步提升”、“跟班学习、岗位锻炼”，在实践中提升应对复杂局面、解决实际问题的本领,以此，激励年轻干部互比互学，助推项目攻坚。
坚持教学相长，完善年轻干部学习评议教育制度，结合年轻干部反馈以及即时需要，及时调整培训课程，完善培训方式，不断提升培训实效。制定《年轻干部教育培训十严禁》《市委党校学员量化考核办法》等规章制度，重点考核年轻
干部学习态度、参与程度、自律情况和考试成绩，对培训参与率不高、违反培训纪律的给予通报批评；对考试成绩不合格的，责令进行补课，学习培训期间的考核结果作为考察年轻干部的重要参考依据之一。（佩荃）
篇八：加强队伍建设,激发队伍活力
浅谈如何激发队伍活力
第一篇：浅谈如何激发队伍活力
浅谈如何激发队伍活力
孟建柱部长在全国地市公安局长专题培训班上提出：要善于在勤奋学习中开展工作，善于在破解难题中推进改革，善于在科学管理中激发队伍活力，善于在以身作则中营造良好警风。笔者认为，做好“人的工作”，实现由责任意识向主人意识，由民警角色向主人角色的成功转型，是激发队伍活力、加强队伍建设的制胜法宝、涌动之源。
从理论上讲，责任意识是职责、是任务，是工作需要，是由外而内的需要，是被动养成；而主人意识，是责无旁贷、是创新发展，是由内而外的需求，是主动激发。一外一内，一个“被动养成”一个“主动激发”，就是要从思想根本上解决工作积极性、主动性和创造性的问题。要激发公安队伍活力，加强队伍建设，就要通过人文、科学的队伍管理，把上级要求变成民警需求，把工作要求变成民警追求。唯有如此，队伍活力和业务工作才会实现“双赢”。
那么，如何在日益繁重的公安工作中较好地树立主人意识，并转化为现实战斗力，关键要在培养和提高公安机关领导班子对民警的“公信力”上下功夫。通过赢取民警对领导班子的绝对信任和信赖，让民警把公安机关当做自己的家，把公安工作当成自己的事业。
一是要创造“暖心励人”的工作环境。要提升领导班子的公信力，仅仅停留在“拴心留人”的层面还不够，要确立科学、人文的队伍管理思路，建立公平、公正的竞争激励机制，为民警创造“暖心励人”的工作氛围。让民警切实感受到，在这支队伍中，不同能力、不同水平、不同工作效果，收获的必然是“不同待遇”，让民警感到党委关怀的温暖和优胜劣汰的激励，更加信赖领导班子。1二是要探索建立民警职业保障体制。要让民警对公安机关这个大家庭有强烈的归属感。公安机关作为打击防范的中坚力量，公安民警更是站在与社会阴暗面对抗斗争的最前线，压力、恐惧、委屈、抱怨等一些合理情绪需要得到很好的宣泄。要提升领导班子的公信力，就
要在民警对外坚强维护公安形象之后，对内要有一套很好的保障机制，让民警“诉求有人理、困难有人帮、怨言有人听、心理有人导”。要让民警有了委屈，想着回来说，敢于向领导说，让领导班子真正成为民警的“贴心人、撑腰人”。
三是要不断培养和提高领导干部的人格魅力。公安机关领导班子，特别是作为班长的“一把手”的个人魅力和工作魄力，能够在很大程度上影响整个队伍的凝聚力和向心力，直接影响着整个队伍的作风和战斗力。领导干部要不断加强自我素养的养成和提高，要按照孟部长在全国地市公安局长培训班上讲的“眼界宽、思路宽、胸襟宽”要求，要“言必行，行必果；无果之话不说，三思之诺必行”。要“大胆、大气、大手笔”管理队伍，“细心、细致、细微处”关爱民警，以巨大的人格魅力和亲和力，赢得队伍的感召力和号召力，如此则警心所向，一呼百应。
第二篇：激发队伍活力
激发队伍活力
打造幸福团队
加强队伍建设是激发干部活力的有效手段，是做好税收工作的重要基础；既要老生常谈，又要常抓常新。一支富有活力的队伍，就意味着这个团队里，干部有充沛的精力和进取的精神，工作有创新的基础和效率的保证，团队的幸福感就有了基础。相反，队伍没有活力，没有那么一股子劲和气，工作就走不出好路和新路，幸福感也无从谈起。因此，队伍建设首先就要从激发队伍活力入手，用活力促进能动，靠活力提升能力，用活力推进能效，走活全局一盘棋，进而打造一支具有事业心、充满幸福感的团队。重点要从以下四方面入手：
第一，领导的表率是激发干部活力的鲜明旗帜。表率就是旗帜，旗帜就是方向。领导干部率先垂范，做到“班子成员取信于民、中层骨干坚强有力”，旗下自然应者云集，群众自然为首是瞻，成为激发干部活力、引领队伍方向的鲜明旗帜。人们常说：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。就一个单位来说，班子成员就是“上梁”，中层骨干就是“中梁”。领导班子成员和中层骨干必须时刻牢记责任、坚决不辱使命、努力促进发展，并在平时的工作、学习及生活中切实做
到“三个第一”、“六靠”和“六要”。“三个第一”即负责人要以身作则、率先垂范，真正做到思想认识上第一个到位、工作上第一个投入、落实上第一个负责。“六靠”就是要靠强烈的奉献意识赢得民心、靠扎实的工作作风赢得民心、靠科学的工作决策赢得民心、靠为干部办实事赢得民心、靠干出显著的成绩赢得民心、靠良好的人格形象赢得民心。“六要”是指要有真抓实干、创先争优之“心”，要有开拓创新、敢于负责之“胆”，要有在新形势下妥善处理各种矛盾之“能”，要有调动干部职工积极性之“法”，要有廉洁自律之“德”，要有雷厉风行之“威”。总之，每名班子成员和中层骨干都要有较强的执行力、洞察力、思考力、决策力、组织力、影响力和号召力，要能够站在哪里都会成为一道风景、走到哪里都会带来一股力量、同谁在一起都会为之带来一种福音。
第二，丰富的知识是激发干部活力的重要源泉。古希腊哲学家苏格拉底认为，幸福是由智慧和知识决定的。不但如此，知识更是富有活力的精神生活之源。一个人的知识越多，能力越强，在工作和生活中，可解的疑难就越多，成功的几率就越大，幸福的指数就越高。正所谓“活力在不断的奋斗里，幸福在奋斗的过程里”。增长干部的知识和才干，就要以“两高一强”为目标，切实强化干部的学习教育和培训。所谓“两高一强”，就是政治素质高、业务素质高和团队精神强；政治素质明确方向，业务素质提升本领，团队精神形成合力，对激发活力和提升幸福感的重要性不言而喻。为此，要着力构建五种机制，促进干部增长知识、提高才干，充实心灵、启发心智：一是灵活多样的学习机制，让干部喜欢学习，乐于学习；二是齐抓共管的考核机制，将学习结果与个人的工作业绩挂钩，要让干部学习有压力，有目标；三是扎实有力的保障机制，让学习与培训既有一定数量，更有相当质量和层次，营造好的学习氛围和环境；四是取长补短的督办机制，组织经验交流，鼓励干部自学，适当安排时间，让干部学习有目标、有榜样，有时间、有精力；五是层次不同的培训机制，创新形式，引进外脑，通过各类讲座和培训，提高干部的专业素质、能力水平和知识视野，让干部学有所需、学有所爱。总之，要通过学习教育培训，让干部不断增强感恩意识、理解意识、执行意识、谦虚意识、进取意识、乐观意识、责任意识、团队意识，从而人格健全、知识丰富、精神充实、富有活力。
第三，多彩的活动是激发干部活力的有力载体。文化建设，以文化人，以文娱人，春风化雨，润物无声。打造“幸福团队”，必须彰显文化作用，开展各类文化文娱活动，激发干部活力，凝集团队精神。可以从以下三方面入手。一是用文化搭好台。利用有关载体，如通过创办刊物、定期会议、领导与基层干部定期交流等形式，以此为平台来沟通干部思想，交流工作经验，深化文化建设，提升团队活力。二是领导要鸣好锣。班子成员和中层骨干要把文化建设当做新时期的新型思想政治工作来抓，深入探索文化建设的新方法、新途径，巩固和
提升文化兴税的新实效、新成果。三是干部要唱好戏。文化建设要突出活动载体，并通过开展活动来凝聚人心、激发活力。如集体远足活动、拓展训练、文艺晚会等，以活动激发活力，以活动弘扬文化。此外，还要把文明创建、创先争优活动同文化建设融合起来，相互促进、共同提升，实现以创建促文化建设、以创建促队伍活力、以创建促团队凝聚。
第四，和谐的氛围是激发干部活力的丰富土壤。和则心同，同心则力齐；谐则调合，调合则韵美。“从和谐的氛围中，从天堂般和谐的氛围中，这一世界的图景开始了：从和谐到和谐，它踏着每一个音符，走完了通向人类的美满历程。”诗人笔下的和谐世界是多么美妙！更可见
第三篇：实施竞聘上岗
激发队伍活力(定稿)实施竞聘上岗
激发队伍活力
葛石镇教办主任
王根银
尊敬的各位领导：
非常感谢局领导给予我这样一个汇报葛石教育工作的机会，今天我发言的题目是《实施竞聘上岗，激发队伍活力》，主要从实施竞聘上岗的起因、做法和成效三方面汇报一下近年来我镇实施竞聘上岗工作的点滴做法，不当之处敬请批评指正。
起
因
我镇竞聘上岗工作始于2009年。当时面临的主要问题是，原十八中撤并后，教师分流困难，再加上由于历史原因，全镇教师队伍建设相对滞后，已不能满足全镇教育教学工作的正常需求。
一是校际师资配置失衡。全镇青年教师主要集中在了镇驻地学校和离县城较近的学校，特别是夏庄完小，成了照顾关系的、进城的缓冲地带，造成这些学校教师人员富余。而偏远学校教师队伍老龄化严重，年龄比例失调，学科结构失衡，小学英语、信息技术等学科不能正常开设，教师不足的现象也相当普遍，完全不能满足教学工作的实际需要。
二是教师工作积极性不高。一线青年教师和一些平时埋头苦干的教师得不到重视，教与不教一样、教好与教不好一
样，直接导致部分教师不安心本职工作，对教育、教学工作敷衍塞责，应付了事，严重影响了教学秩序及教学质量。当时，全镇各种情况不上班的近百人。
为尽快改变这一局面，我们通过积极争取，在获得镇党委政府充分理解和支持的情况下，立足优化全镇教师资源配置，调动广大干部教师工作积极性，以提高教师队伍专业化水平和整体素质为核心，以完善选人用人制度、健全奖惩激励机制为抓手，全面启动了全员竞聘上岗工作。当时的想法很明确：就是让不上班的上班，让不干事的干事，让干不好的干好。
做
法
经过不断实践探索，我们摸索出了一个符合葛石实际的竞聘上岗工作模式。简而言之，其核心理念是双向选择、竞聘上岗，其典型做法是按岗竞聘、责权统一，其关键举措是配套改革、制度保障，其基本流程是三步十环、稳妥推进，其最大的成功之处在于“以竞聘上岗解决教师岗位问题，以制度创新解决教师思想问题”。
“三步十环”作为基本的工作流程，第一步为制定科学合理方案，包含四个环节，即充分酝酿、拟定草案，集体研究、修改草案，征集意见、完善草案，教代会表决、形成方案。第二步为双向选择竞聘上岗，包括三个环节，即学习方案、填报意向，双向选择、层层竞聘，严格把关、合格上岗。第三步为强化岗位监督管理，也包含三个环节，即签订聘约、明确责权，强化考勤、转变作风，考核问责、保持动力。下面，我就大体以这一基本工作流程为纲，逐一介绍一下我镇实施竞聘上岗工作的点滴做法。
一、坚持超前谋划，以科学合理的实施方案，为竞聘上岗工作取得圆满成功夯实基础
（一）抓好四个环节，制定可行实施方案
竞聘上岗工作能否实施好，首先要看能否制定出完善的实施方案，能否把竞聘上岗的指导思想、工作目标、程序方法、关键措施贯彻到方案中去。因此，每年暑假放假前，我们就着手安排新学年教师聘任工作，坚持超前谋划，提前部署，力争将各项准备工作做细做实。
一是充分酝酿，拟定草案。每年方案的制定，我们都以落实教育局人事工作安排为基本切入点，例如在2013年暑假的核编定岗中，除对中心中学、中心小学和成教中心进行定岗定编、调整人员外，我们依据我镇实际，提出了核编定岗“两步走”的意见，即第一步是按教育局要求对三个中心和教办定编定岗，并让三个中心面向全镇聘任教师；第二步，组织其他小学幼儿园开展聘任工作，让三个中心和教办教研室富余人员与各学校原有人员一道，按照双向选择、竞聘上岗的原则重新竞聘上岗。事实证明，通过“两步走”，促进了干部教师的合理、有序流动，使全镇教师资源管理由静止的“水库”变成了运动的“河流”，为各学校带去源头活水、增强了队伍活力。其中，皋山完小、北庄完小、沙卜完小、黑石小学等较偏远学校通过聘任教师得以补充，大幅度改变了原有教师队伍的组成结构。二是集体研究，修改草案。开展竞聘上岗，要让校长园长有选人用人的自主权，让其选优配强班子，选好配好师资队伍。因此，制定《竞聘上岗实施方案》时，要充分听取校长、园长们的意见。为此，我们总是在竞聘草案形成后，适时召开由全体校长及独立园园长参加的专题研讨会议，对方案中的竞聘岗位、竞聘程序、操作方法等进行认真讨论，集思广益，完善草案。同时，我们也把集体研讨的过程当作前期集中培训的过程和营造舆论的过程，让校长园长们熟知方案内容，掌握竞聘工作流程，确保他们更好地开展工作。
三是征求意见，完善草案。竞聘上岗实施方案事关每一位教职工的切身利益，审慎的态度是充分尊重一线教职工参与方案制定的权利，向他们广泛征集意见。我们将讨论后的方案草案通过平台下发至各学校、幼儿园，传达到每一位教职工，并由各学校收集整理本单位教职工意见上报镇教办。镇教办吸收采纳其中的合理化建议，进一步修改完善草案。
四是教代会表决，形成正式方案。方案草案形成后，还有关键一步要做，那就是召开全镇教职工代表大会，就竞聘方案进行表决，并当场公布表决结果。
（二）做好方案解读，形成正确舆论导向
教师学习讨论表决的过程，也是心理接受的过程。我镇每年最终定稿的竞聘方案，都坚持了“两大基本原则”，具有“三大鲜明特点”。对于方案我们通过不同渠道不遗余力的进行宣传吹风，让老师们提前了解方案，正确理解方案制定的真正意图，为方案落地实施营造良好氛围。“两大基本原则”，一是“先定岗位，按岗竞聘”，即要求各学校根据岗位设置数和工作需要，按照教学岗和辅助岗两类分别设定若干个工作岗位，并分别编定岗位序号。每一个岗位都明确相应的工作任务，教学岗一般包括所任教的年级（班级）、学科、课时；辅助岗一般是指某功能室管理或宿舍管理、门卫值班等工作。一般情况下，要求教师竞聘选岗按照“1+X”方式进行，即在选定一个教学岗的同时，另外选择一个或一个以上辅助岗位，并规定教学岗周工作量低于教学8课时的人员不视为教学人员，只选择辅助岗的视为教辅人员。岗位设定后向全体教职工公布，以供参聘教师根据自己的专长、能力填报岗位意向，参加竞聘。二是“先聘岗位，后聘职务”，即必须先参聘学校的基础岗位后，方可竞聘学校领导干部。在原单位落聘的干部，从落聘之日起其职务自动解除。如：在2013年的竞聘中，21中三个副校级干部因落聘被分流到小学，职务自动免除。
“三大鲜明特点”，一是始终坚持正确的舆论导向。我们始终把教师看作最重要的资源要素，让教师实现价值的最大化，实现人与岗
之间的最佳结合。近年来，我们开展竞聘上岗工作的宗旨是鲜明的、目标是明确的，可以说，“推进人事制度改革，实现人事管理的制度化、规范化，提升教师队伍专业化发展水平，以师资现代化加快教育现代化进程”是我们工作的唯一目的。二是始终坚持学校的主体地位。竞聘工作成败，关键在校长。我们给予了校长充分的自主权，学校无论是领导干部的换与不换，还是普通教师的聘与不
聘，决定权都在学校。例如：今年的竞聘实施方案中对学校中层以上领导干部的留任或新聘就是这样规定的，“任期满三年的副校长，由所在学校校长组织考核，考核合格者可以继续留职，任期一年。考核不合格或已不能胜任工作者，其职务由学校报请教办予以免除，所缺岗位由镇教办依据县教育局有关文件要求在全镇范围内公开竞聘产生。”方案中的这一规定，无疑可以倒逼学校干部转变观念，抛弃因循守旧思想，摒弃一劳永逸的传统观念，增强危机意识和竞争意识，不断提高竞争能力和自身素质。而且，每年一聘新产生的管理团队，也必然能够较好地适应形势发展需要和学校管理工作要求。三是始终坚持流动的适度、合理。保持教师队伍的相对稳定，形成不同年龄结构、不同学科结构的教师优化组合，实现优势互补，才能全面提高教育教学质量。如果教师大面积的流动，必然会影响学校文化底蕴和传统优势的传承。实行干部教师竞聘上岗目的，一方面是给予优秀人才脱颖而出的机会，适时分流富余教师，更重要的是可以惊醒和鞭策不上进、不称职的教师，形成良性循环。因此，我镇竞聘上岗工作始终坚持“大稳小调”的工作思路，在方案中明确要求“各单位对教师的竞聘要尽量保持原有教师队伍的稳定，新聘教师队伍中原有教师人数原则上不得低于编制数的三分之二，缺额部分可以在全镇范围竞聘”
二、突出公开公正，以令人信服的竞聘过程，为做好新一学年工作理顺关系凝聚力量
（一）周密部署，稳妥推进，做好干部教师竞聘上岗
公开、公正、公平、择优是竞聘上岗工作的基本原则，也是决定竞聘工作成败、保证大局稳定的关键所在。作为聘任工作的主体，各学校必须严格落实这一工作原则。同时，充分发挥镇教办在整个竞聘过程中的统筹协调
作用也尤为重要。以今年暑假的竞聘上岗工作为例：
8月18日，在全镇暑期全员培训班开班前夕，我们就在镇中心小学召开了由全体校长及独立园园长参加的竞聘上岗工作启动和专项培训会议。会上，组织全体校长、园长深入学习了《葛石镇干部教师竞聘上岗实施方案》，让他们明确了竞聘上岗工作的程序步骤、注意事项及时间安排，向他们反复强调了竞聘过程透明、公平、公开、公正的重大意义。全镇各学校根据方案规定的程序步骤和时间节点，启动了本单位的竞聘上岗工作。
一是学习方案，填报意向。8月20日—22日，各单位均按照教办会议要求，召开全体教职工大会，由校长带领全体教职工集体学习《葛石镇学校岗位设置实施方案》、《葛石镇干部教师竞聘上岗实施方案》，明确告知每位教职工竞聘采取“双向选择，竞争上岗”的方式进行，任何人都有选择学校、选择岗位的权利，既可以在原单位参加竞聘，也可以选择到新的单位参加竞聘。同时，公布本单位的《岗位设置方案》和岗位安排，明确各岗位职务的任职条件和职责任务，以供各参聘教师根据自己的专长、能力填报工作岗位意向书。
二是双向选择，层层竞聘。8月22日—25日，学校根
据本校岗位设置方案和教职工个人意向，层层组织竞聘。各学校首先成立由教办包校人员和校长、书记及骨干教师组成的聘任委员会。在报名参与本校岗位聘任的教师中，择优选聘学校中层干部，拟聘干部人选报教办审批备案。在此基础上，由校长组织各中层部门负责人聘任教师和教辅人员。
竞聘过程中，各学校按照竞聘实施方案要求，将跨校竞聘的人员名单上报镇教办以便统一调配，同时通知本学校未聘任人员，联系其他学校，到未满岗的学校参加竞聘。
聘任过程中重点关注的是偏远学校的教师聘任问题。校长们各出奇招，很好地解决了这一问题。如我镇偏远学校沙卜完小，把关心教师生活放在第一位，针对年轻教师多家住宁阳的实际，出台政策，吸引人才：如为教师解决交通和生活等问题，以安心、温馨、舒心的工作环境和真诚、真情、真心很好的留住了老师。几年来，不仅新分配
到该校的青年教师能留得住、干得好，而且在几次全镇竞聘上岗活动中还成了中心学校教师分流的主要接受方，彻底改变了该校教师平均年龄偏大的问题。可见，一所学校能不能留住教师，还要看校长有没有足够的魅力。我们常说：竞聘上岗考验的是学校校长的魅力。
有问题就必须解决。8月25日上午，为解决个别学校竞聘中留不住人的问题，确保全镇竞聘工作稳妥推进，我们再次组织召开校长、园长会议，对竞聘工作进行调度，帮助未满岗学校分析原因，并安排存在未聘教师的学校与未满岗学校进行对接。会后，缺岗较多的学校校长改变了工作策略，结合本校实际制定工作措施。我镇皋山完小青年教师黄蓉为照顾孩子方便，已经到离县城较近的夏庄完小报名竞聘了，又被皋山完小校长亲自上门三顾茅庐做工作请了回来。
截止到8月28日，我镇2014—2015学年教师聘任工作顺利结束。全镇各学校共有13名青年骨干教师走上各学校中层管理岗位，共有46名教师实现合理流动，各学校教师资源配置更加优化。
我镇的聘任实施方案中本来是设计了“落聘培训”这一环节的，方案规定，“截止到8月28日，落聘人员仍未被学校聘任的，参加由镇教研室组织的培训学习班，测试合格者，由教办安排到不满岗的学校工作。”应该说，这一环节的安排是必要的。但由于我们前期周密安排、组织得力，特别是竞聘上岗政策传达到位、教师学习透彻，最终未出现落聘教师，“强化培训，合格上岗”这一环节得以省略。
（二）大胆创新，勇于改革，重新选聘兼职教研员
今年，在稳步做好干部教师竞聘上岗工作的同时，我镇还启动了“兼职教研员”制度改革，对学科兼职教研员进行了重新选聘。
去年暑假，根据县教育局要求，我镇精简整合了镇教研室，由教办副主任兼任教研室主任，教研室只保留两位副主任承担主要工作，其他原有学科教研员优先聘任为兼职教研员，到中心小学承担三分之二的教学工作量，兼顾做好学科教研工作。通过一年的工作实践，我们发现由于各学科兼职教研员集中在中心小学，各类教研活动较多，不仅对中心小
学的正常教学秩序有一定影响，而且对其他学校的带动也不够。
针对这一困局，我镇研究出台《葛石镇2014——2015学教研室兼职教研员聘任与管理办法》。办法立足合理配置人力资源，不断增强教研工作的针对性和实效性，更好地发挥兼职教研员在学科教学上的示范引领与指导管理作用，实施在完全小学分散设立学科中心教研组制度，将语文、数学、英语等学科教研组，根据学校规模分设到全镇6处完小中，中心教研组长兼任学科教研员。各学校根据本校的优势学科及教师专长，申报本校所设中心教研组的学科与兼职教研员的人选。教办根据申报情况，择优确定各学校中心教研组学科设置与人选。这项工作启动后，各学校积极申报，纷纷推出本校优势学科和骨干教师参与中心教研组竞选。经过教办最终评选确认，有四处完小分别设立了两个中心教研组，两处完小分别设立了一个中心教研组，年轻骨干教师周丽娜、张品等一批教学新秀走上学科教研员岗位，为全镇学科教研工作注入了新鲜血液。这样既解决了由于兼职教研员集中在中心小学集体活动时对中心小学的影响，又通过中心教研组的设立实现了各学校的优势互补、相互带动。
三、强化岗位管理，以健全完善的制度机制，为全镇提高教育教学质量效益保驾护航
完成竞聘，实现人人上岗、人人有岗，只是工作的第一步。我们始终重视从强化岗位管理入手，完善制度，创新机制，以健全完善的制度机制，引导广大干部教师切实转变工
作作风，全身心投入到教育教学管理工作中去。
（一）三项配套措施，促进教师履职尽责
一是签订聘约，明确责权。聘约管理是学校管理现代化的一个重要标志。聘约内容详细约定聘任岗位职责、聘任年限、工作任务、工作目标、工作条件、双方的权力和义务、违反聘约责任及聘任双方协商的其他条件。为此，我镇规定无论是学校干部教师的聘任，还是教研室兼职教研员的聘任，组织他们正式上岗后的第一件事就是根据岗位性质和工作需要签订聘约。聘约一式三份，一份于开学一周内上交镇教办备案，一份学校存档备用，另一份由教师本人留存，目的是让每位教职工明确责权，特别是明确自己的工作职责和目标，扎扎实实
做好本职工作。
二是加强考勤，转变作风。上岗理当爱岗，但说白了还是离不开制度的约束，少不了机制的激励。任何单位的管理都失之于宽、失之于软。我们坚持从严要求、从严管理，在制定新学年干部教师竞聘上岗工作实施方案的同时，对2009年配套出台制定的《葛石镇教育系统考勤制度》进行了重新修订。新考勤制度进一步明确了各单位的请假审批权限，强调了考勤与工资挂钩，做到“日清周公示月兑现”，具体做法是要求学校严格执行考勤制度，加强对教职工的出勤管理，做好考勤记录，每周公示一次全体教职工出勤情况并上报镇教办。镇教办每月统计汇总一次全镇教职工的出勤情况，通过平台向全镇公示，公示无异议后与教职工本人的工资挂钩，当月兑现。2009年制度出台前全镇不上班人员近百人，通过严格考勤制度现在我镇因各种原因不能上班的教师不足30人。
三是定期述职，考核评价。我们还坚持实施了岗位目标分级管理考核制度，每学年至少两次组织全镇教育系统干部教师开展述职和民主测评活动。校级干部的述职和民主测评工作由教办组织实施并聘请教育局相关领导参加，学校中层干部教师述职和民主测评由学校组织实施。我们要求全体干部教师将述职的过程当作梳理前期工作、总结经验教训的过程，通过述职向教办或学校汇报一学期来履行岗位职责、开展教育教学、实现目标等方面的情况，并阐述下一步的工作思路和工作打算。教办及各学校根据民主测评结果，结合工作考评方案，分别对干部教师进行综合评定。
（二）两大创新举措，提升教育教学质量
今年年初，我们按照县教育局工作部署，把2014年是确定为“教学质量提升年”，提出了“突出一个中心，强化两个转变，把握三个重点，实现四个提高”的工作思路。突出教学中心地位，力争大幅度提高教育教学质量效益；加快由规模发展向内涵发展的转变和由规范发展向品牌发展的转变；把握三个重点：一是师资队伍建设，二是教育装备使用，三是学校特色打造；实现四个提高：一是师资水平进一步提高，二是管理水平进一步提高，三是教学质量进一步提高，四是
品牌形象进一步提高。
应该说，通过竞聘上岗我们进一步实现了全镇教师资源配置的基本均衡，进一步促进了广大干部教师基本素质提
升，特别是调动了广大干部教师的工作积极性，形成校际竞争的良好氛围。
一是签订目标责任状，启动校长问责机制。
抓教学关键在校长。为给校长压担子，我们研究决定与全镇各学校校长签订目标责任书。责任书除明确对规范办学、课程开设、安全管理等常规工作进行目标管理外，重点就各学校教学质量发展目标进行定位。经过深入调研，我们提出按照分层要求、稳步提升的原则，以现有成绩为基础，为各学校划定教学质量发展目标底线。明确了六条目标考核的“一票否决”情形，其中的第一条就是：教学质量未达到规定目标的。
我们反复对全体校长强调，问责是责权统一的必然要求，签订责任书就意味着启动了问责机制。即在规定时限内，教学质量未达到既定目标的，对学校主要负责人一律实行问责，取消单位及校长评先评优资格；成绩出现下滑的，对主要负责人实施问责。同时，提醒校长，如果觉得责任状所定目标确实无法完成，可以拒签。当然，哪位校长不签，按照责权统一原则，也就意味着哪位校长自动辞职。在给予校长充分考虑时间的基础上，我镇召开了目标责任状签订会上。会上全体校长一一上台做了表态发言，特别是明确表示“将坚持不懈抓好教学工作，全力以赴提高教学质量。如果教学成绩出现下滑的，将引咎辞职。”责任状的签订无疑夯实了校长的责任，明确了学校的目标方向，促使各学校进一步突出教学工作中心地位，重视教学工作管理，努力提高教
育教学成绩。
二是推行质量积分制，激发教师质量意识。
教学质量的提高归根结底还是要靠老师。但需要明确的是，什么样的导向引领，就会有什么样的思维观念，诞生什么样的质量水平。我们清醒地认识到，当前亟待解决的是导向问题，让想干事、想发展的教师看到希望，让慵懒散教师感到“当一天和尚撞一天钟”的危机。
如何突破困局？毫无疑问，必须形成正确的舆论导向，必须让每
一位教职工看到镇教办下大力气抓教学、提质量的决心和信心，必须增强全体教职工的质量意识。为此，我们除抓好常规外，为进一步激发广大干部教师的质量意识，我们设立“教学优胜奖”颁发给在全镇、全县统考中高于本年级学科平均分的教师，并将“教学优胜奖”作为教师评优树先、晋升职称的门槛。分别于两次期末质量检测工作结束后，大张旗鼓地对获得“教学优胜奖”的教师进行隆重表彰，并在会上反复强调了“教学优胜奖”将作为教师评优树先、晋升职称的基本资格。今年暑假，在第五届泰安市教育系统人才递进培养工程人选推荐工作中，对未取得“教学优胜奖”的人员进行了一票否决。推荐人选本来教育局分配8人的指标，最终我镇只上报了5人。多人因教学质量被否决。此举在极大的震动了对教学成绩漠不关心甚至不愿在一线教课的老师。在新学年的教师竞聘上岗过程中，出现了教师抢聘统考学科岗位的喜人场面。甚至是多年未在一线任教的教师，也要求到一线教课了。为更好发挥教学质量评价对撬动教师资源潜力的杠杆作用，今年竞聘上岗工作结束后，我们又对“教学优胜奖”制度进行了进一步完善，出台了《葛石镇教学质量积分制度》。新积分制度，明确划定了奖项参评人员的范围，对原“教学优胜奖”进行了细化，重新分为“教学达标奖”、“教学优胜奖”与“教学标兵”三个层次。
其中，“教学达标奖”为基础奖项，以县镇统一组织的教学质量监测成绩、艺体活动获奖情况和镇教办组织的幼儿园各类考核作为评选依据，规定任教中小学统考科目的教师在县镇抽考或期末统考中，考试成绩高于全镇或全县同年级同学科平均分的颁发“教学达标奖”。
新的“教学优胜奖”为激励性奖项，要获得这一奖项必须符合“教学达标奖”获奖条件，且本人任教的年级学科考试成绩超过相应平均分10分。
“教学标兵”则是最高奖项，只有累计荣获6个“教学优胜奖”的教师，第六个奖项才直接授予“教学标兵”称号。“教学达标奖”、“教学优胜奖”我们每学期颁发一次，教学成绩一直特别优秀、每学期均获得“教学优胜奖”的教师，也得至少需要努力三年才能拿到一个“教学标兵”。实话实说，这个奖项能够取得是相当不容易的。
积分制度规定，“教学达标奖”、“教学优胜奖”、“教学标兵”是教师评优树先与职称聘任的重要依据，“教学达标奖”每个计1分，“教学优胜奖”每个计2分，“教学标兵”每个计4分，5年为一个积分周期。而且“教学达标奖”和
最初设立的“教学优胜奖”一样，是教师评优树先、晋升职称的门槛，如果教师未取得“教学达标奖”，就不能参与当的评优树先和职称评聘。
总之，本学年新制定的《教学质量积分制度》，适用范围涵盖了全镇所有学校、幼儿园一线教师，评选办法紧密结合了学校工作实际，充分考虑了各种情况的任课教师，评选条件更细、更具有可操作性。制度一经公布就受到了广大干部教师的充分认可，更让通过竞聘上岗走上新的岗位的广大干部教师明确了奋斗目标、找到了努力方向。
成
效
通过几年的实践，我们认识到：成功实施竞聘上岗，首先离不开党委政府的大力支持，离不开始终坚持公平、公正、公开、择优的工作原则，同时还必须同步推进制度改革，以竞聘上岗解决教师岗位问题，以制度创新解决教师思想问题。正是基于这一理念，五年来我们在不断探索推进教师竞聘上岗工作的同时，同步修改完善了岗位目标考核、教职工考勤等制度20余件次，出台了中心教研组选聘、教学质量积分等制度5件，有力的促进了教育教学工作。也正是在这一理念的指导下，我们五年来共推动青年骨干教师33人走上教学管理岗位，实现了教育干部队伍的年轻化、专业化；各学校领导班子谋划发展和驾驭全局的工作能力进一步增强，全镇各学校形成了你追我赶、竞相发展的良好态势。五年来共推动干部教师镇域内合理有序流动160余人次，实现了全镇教师资源配置的基本均衡，并极大地增强了广大干部
教师的质量意识、竞争意识和工作热情。全镇上下抓教学提质量蔚然成风，在今年的教育局抽考中，我镇有两处完小位于全县前十名，效果初步显现。
以上就是我镇推进干部教师竞聘上岗的点滴做法。当然，我们所做的还有许多不足之处，恳请在坐的各位领导给予批评和指正，提出宝贵建议。
谢谢大家！
第四篇：管理创新激发队伍活力
管理创新激发队伍活力
——浅谈管理创新在合成氨厂的运用
合成氨厂胡琴
随着时代的进步，科学精神也被不断赋予丰富的内容。今天我们所说的科学精神，其中之一就包含勇于探索求知、敢于超越前人的探索创新精神这个方面涵义。创新是企业发展的灵魂，一个企业如果不知道创新，就没有了活力，更谈不上发展。
一、管理创新的含义
创新来自多个层次：营运创新、产品创新、工艺技术创新、管理创新。每个层次对企业的成功都能做出贡献，但是，我们排列一下这些层次的创新就会发现，越高层次的创新对价值创造以及竞争地位维系就越有作用。管理创新无疑是最高层次的创新。
处于金字塔底层的是营运创新。在一个超竞争的世界里，仅有营运创新难以产生有决断力的长久的经营优势。
工艺技术创新与产品创新同属于创新的第二层次。好的产品和工艺技术无疑可以改善企业发展现状，获得竞争优势的作用。但是科学技术的迅速变革，历经数次技术革新取得优势很快会被新的产品、新技术工艺所取代。
以上表明了各个层次的创新是不尽相同的。当企业遇到一些大的、数目众多的问题时，管理创新则能产生一种难以模仿的优势。
二、管理创新的核心是人本管理
新经济时期的最大特征就是：人成为最重要的生产要素，人的创造力成为企业核心的发展力，党的十七大报告明确提出：科学发展观核心是以人为本。同样的企业的科学发展也必须做到：坚持以人文本，实现好、维护好、发展好企业员工的利益，从而实现企业发展、员工获利的双赢局面。管理创新最重要的核心，就是实现“人本管理”，管理创新的重要内容之一就是人力资源管理的理念创新。“人本管理”的重点涉及涉及文化、制度与人这三个层面。企业文化是一种“软性”的协调力和凝合剂它通过在组织中建立共同的价值观来强化组织成员
之间的合作、信任和团结，培养亲近感、信任感和归属感，形成组织巨大的向
1心力和凝聚力；优秀企业必需通过制度建设的设计与优化，才能确保企业稳定、高效的运作；而人则是企业发展中最重要的因素。
三、人力资源对合成氨厂发展的影响
企业在本质上是一定资源的集合体，离开了这些的资源及其有序而动态的组合，企业就不可能良好地存在和运作。特别是对人力资源而言，若不能有效激发其积极性、自觉性与创造性，不能协调好各种人际关系，其结果是资源潜力难以发挥，轻则增加企业的内耗成本，重则危及企业的生存。
1、合成氨厂人员现状
至2009年6月厂在职员工686人，其中男员工487人，女员工199人；班组有46个。
（1）、员工素质
研究生结业：1人，占员工总数比例：0.145%；本科：70人，占员工总数比例：10.2%%；专科：30人，占员工总数比例：4.37%；中专：57人，占员工总数比例：8.31%；高中：95人，占员工总数比例：13.85%；技校：145人，占员工总数比例：21.14%；初中以下：288人，占员工总数比例：41.98%；
（2）、员工专业技术员和技术工人状况
①、专业技术人员：专业技术人员：120人，占员工总数比例：17.49%；其中：中级职称10人，占员工总数比例：1.46%；初级职称29人，占员工总数比例：4.23%；员级职称7人，占员工总数比例：1.02%。
②、技术工人：专业技术人员：154人，占员工总数比例：27.13%；其中：技师29人，占员工总数比例：4.95%；高级工16人，占员工总数比例：2.33%；中级工93人，占员工总数比例：13.56%；初级工13人，占员工总数比例：1.89%2、合成氨厂人力资源存在问题：
厂现有各类型员工，总体呈现出文化程度偏低，中专以上学历仅
占23.025%，具备专业技术能力和专门技能人员较少，特别是着两年来支援二甲醚厂、先锋项目建设，大批优秀员工被抽走，使得厂各车间人力资源紧缺，如果不采取有效的措施，对公司当前的发展，新技术、新工艺、新设备的引进、消化吸收以及技术创新就无法适应，势必造成了巨大的影响，严重制约公司的发展。
3、管理创新对合成氨厂的意义
合成氨厂人力资源紧缺的难题，依靠外部的人力资源支援根本无法解决。加上由于这两年解化发展需要更多得人才，人力资源匮乏的问题的问题日趋严重，仅仅依靠人才的内部循环来解决人才问题几乎是不可能的。这样的时候就迫切需要进行管理创新，从基础制度建设、培训制度、激励机制等方面进行改进，从而激发员工的活力，造就更多的人才。
四、管理创新机制在合成氨厂的运用
我厂通过管理创新理顺工作关系，形成整体合力。我厂管理创新主要有以下几个具体举措：
（1）注重推进工作机制创新。
管理创新的本质是机制的创新。我厂紧密联系当前工作面临形势的发展变化，在总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决发展的深层次矛盾，积极探索和建立有利于合成氨科学发展的长效机制。从实际出发，突出重点，增强针对性、指导性、时效性。
2009年我厂的管理创新着重加强内部制度建设，确保制度的权威性、严肃性和有效性。我厂的机制创新原则上要求顺应国家的法律法规和党的方针政策和公司的规章制度，尊重规律，规范操作。同时组织分厂相关管理人员进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。2009年，我们还组织各车间对现有的各类操作规程、规章制度、各类台帐进行了系统清理，对现行的所有操作规程进行了重新编写，力求使新编操作法更具贴近生产实际，真正起到指导生产，有助于员工深度挖掘装置潜力的意义。
（2）把人才培养作为管理创新的核心内容之一
只有持续不断的强有力的培训，才能培养更多的人才，实现企业持续发展与员工自我发展。我厂把人才培养作为管理创新的核心内容之一，做到经常化、制度化。充分运用外培、自学等形式来开展员工培训工作，既注重培训的内容，又注重培训的层次。
在人才培养方面，我厂主要从两个方面进行：一是在抓好新员工技能培训的同时，做好老员工的技术升华。在日常工作中，我们倡导换岗学习，对一些技术已经熟练的工人，适当安排换岗学习，做到一人多岗，一岗多人的技术及人才储
备。二是运用科学发展观的先进理念，对人才培养的方式进行新的尝试，打破以往上任后再学习的传统模式，让一部分员工先走到班长、管理人员的岗位进行学习；打破传统的由车间专职技术人员授课的单一的培训方式，改为在技术人员授课的基础上，再由经验丰富的老师傅进行实际操作经验的现场交流，并在条件允许的情况下，邀请公司相关单位的专家对员工进行专业指导等，做到技术理论与实践经验的有机结合来加快人才的培养。总之，合成氨厂不断创设条件，追加教育培训资源的投入，力求成就更多的技术骨干。
（3）考核中体现激励机制
有效的激励可使员工的个人发展与企业的发展战略紧紧相连，可以极大地调动员工的积极性与创造性。我厂采用制度激励与物质激励相结合的方式，运用考核制度，对不同的员工和岗位采用不同的激励手段。
2009年我们更新完善了原有的管理制度，在全厂施行全面考核制度，提出新考核方案并严格考核，考核方案突出以下几个特点：考核面广,全面概括了生产管理的主要方面，包含了生产运行管理、设备管理、安全环保管理、生产现场管理、日常化综合管理；强调全员性参与考核及管理，考核打破单人单层的考核方式，调动了工作责任感和热情，并做到奖罚分明、多劳多得；考核方案简洁化，突出考核重点，考核指标量化，保证了考核方案的简单可行；为更好体现出员工相互监督并参与管理的职责，考核过程中均采用个人与集体监督相结合的办法进行。例如对劳动纪律的管理，被查处到的个人将按厂有关规定
处理。同时，按考核细则对车间或班组扣减考核分数，被考核的集体利益将全体受损。
为更好地开展班组劳动竞赛，我厂分别在造气高压岗位、二净化两洗主控开展了《煤气产量活动竞赛》活动，有效体现收入与付出相匹配的原则，同时我厂还在员工中间广泛开展评优活动，今年我厂共设“优秀员工”“技术能手”“优秀管理员”“绿化先进”等十八个奖项，涵盖了生产生活的方方面面，也很好地调动了员工积极性。
（4）营造和谐的分厂文化
企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基柱。我厂将企业文化建设定格在增强企业的凝聚力和感召力上，把企业精神作为员工的精
神力量,紧紧围绕生产经营目标任务的完成，继续深入、持久地在全厂范围内广泛开展了争创文明车间、文明岗位、文明班组活动；广泛开展了多种形式的员工喜闻乐见、寓教于乐的文化、体育、娱乐活动。这些活动的开展，促进了合成氨厂的和谐发展，增强了企业对员工的凝聚力，同时鼓舞和调动了员工工作积极性、主动性和创造性。
五、结束语：
一个企业只有不断创新，才能充满生机和活力。合成氨厂通过对管理模式、管理制度的创新，搭建了规范、高效的员工队伍管理的管理平台，提高了全厂员工的工作效率，有效激活了队伍活力，为合成氨厂的发展提供了有力保证。同时，必须清醒的意识到管理创新是一项需要持续进行的工作，只有不断更新观念，制定出的不断适应发展形势的需要的制度，形成有利于合成氨厂科学持续发战的长效机制，才能促进合成氨厂和谐、稳定、科学、持续的发展。
2009年11月25日
第五篇：激发队伍活力
建设效能基层
激发队伍活力
建设效能基层
我们襄阳区国税局黄集分局成立于2005年4月，现有干部职工23人，负责5个乡镇的税源管理工作。几年来，我们始终坚持“抓班子、带队伍、优环境、活载体”的整体工作思路，以国税文化沙龙为
平台，不断夯实基础环境建设、文化建设、干部队伍建设、领导班子建设和工作作风建设，扎实开展各项活动，以事业留人、感情留人、文化留人、环境留人，努力营造充满激情、不用扬鞭自奋蹄的工作氛围，充分调动了干部职工的工作积极性和创造力，分局的办事效率和工作能力得到了很大提高，实现了税收业务与税收文化相互促进、共同提高的良好局面，推动了基层工作的顺利开展。2008年，分局共完成国税收入956万元，同比增长21％，分局成立4年来已累计入库税收3200多万元。几年来，分局还先后被省国税局授予税源管理先进单位、被襄樊市国税局授予税收征管先进单位和计算机应用先进单位、被团市委和市国税局授予十大杰出青年文明号、被区委区政府授予先进基层党组织和党建工作先进单位等集体荣誉23项，有3人（次）获省级表彰，23人（次）获市级表彰。2008年11月，全市国税系统基层建设现场会在黄集分局召开。
抓班子，优化基层组织建设
火车跑得快,全靠车头带。我们坚持把加强领导班子建设作为搞好工作的前提和关键，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。
一是坚持理论学习，提高班子成员的综合素质。按照领导班子建设相关要求，制定了政治理论学习计划，每月至少进行二次集中学习，并采取集中和自学相结合的方式，认真学习新时期党的理论和政策。同时，学习市场经济理论、现代科技知识和法律知识，以适应社会主义市场经济和税收事业发展的需求，提高了工作中的认识能力、分析能力和领导能力。二是坚持民主集中制，形成团结统一的领导集体。分局领导班子始终如
一、坚持不懈地维护班子的团结和统一，严格实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。在分工负责的基础上，健全了班子议事制度，凡属重大问题，都由班子成员共同讨论决定，充分发扬了民主，营造了一个宽松和谐的工作氛围。
三是健全组织生活制度。建立健全了“三会一课”制度，每月召开一次党小组生活会、支部委员会，每季度召开一次支部大会，每年组织两次党课，并做到会前有专题，会后有记录。四是严以律已、不
徇私情，班子成员带头搞好党风廉政建设。在实际工作中，每位班子成员都能做到高标准、严要求，率先垂范、以身作则，要求干部做到的，班子成员首先做到；要求干部不做的，班子成员带头不做，坚持做到自重、自省、自警、自厉，并建立了约法三
章：不乱开减免税口子，不接受纳税人吃请，不接受纳税人礼金物品，自觉为干部做出表率，廉洁自律。
带队伍，提高干部综合素质
一是加强队伍思想政治建设。以解放思想、更新观念为重点，坚持不懈地在机关党员干部中开展以学习《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本理论、基本路线、基本经验为主要内容的思想教育工作，党员干部的思想政治素质得到显著提高。同时，突出寓教于乐，以一系列主题鲜明、丰富多彩的主题活动为载体，使广大干部群众在活动中得到了锻炼、丰富了知识，提高了综合素质。近年来，分局先后组织了“四五”教育活动、“三好一评”活动、“双争创”活动等一系列活动，组织大家参加了抗日战争胜利纪念、思想建设座谈会等活动，大家自我教育、自我完善、自我提高，取得了较好的成效。如评选感动襄阳国税人物活动，有效搭建了思想政治工作平台，我分局三位同志在全区评选演讲中分别获得前三名，掀起大家比学习、比干劲、比业绩、比奉献的热潮；“四五”教育活动，激发了大家的敬业精神、拼搏精神、奉献精神和进取精神；在思想建设座谈会上，大家从思想上找根源，从作风上找差距，并向分局支部写出了书面整改计划。通过一系列教育活动，大家思想作风、生活作风、工作作风得到明显好转。
二是提高税收管理员业务技能。随着税收征管工作的不断深化，税收征管工作越来越规范，对国税干部的要求越来越高，为此分局积极开展各项业务培训、竞赛活动，让大家在干中学，学中干，不断提高业务水平。同时，一方面是开展管户情况一口清活动。在税管员中开展了管户情况一口清活动，从户籍管理、生产情况、纳税情况三大类30多小项进行逐个考核，让税管员熟悉了自己的工作职责和管户情况，提高了税管员的管理水平。同时，还举行了税收征管法、税收管
理员制度、企业税管员纳税评估等业务知识的竞赛活动。另一方面是开展税收管理调研活动。分局结合实际，开展了税源管理调研竞赛活动，白天同志们下农村，进企业，跑个体，晚上对数据，撰写调研文章。四年来，分局干部撰写的《基层干部身体素质不容忽视》、《加强未达户管理问题研究》等7篇论文在《湖北国税》等刊物发表；《税花在平凡的岗位默默绽放》等35篇宣传报道在《中国税务报》、《襄樊日报》等各级媒体发表，扎根襄北基层20年的郭遂货出版了专集《襄北颂歌》。我本人撰写的《范正操的税收情缘》获《中国税务报》第16个税法宣传月征文三等奖。同时，开展税收业务技能竞赛活动。针对部分同志计算机运用水平不高的这一现实，分局及时开展税收管理员工作平台运用竞赛、打字竞赛、CTAIS运用竞赛等活动，使原来不敢上微机的干部可以上机打字，制表和浏览网页，原来的微机操作员，对CTAIS的运用更加熟练，促进了征管质量的提档升级。在区局组织的征管质量考核中，分局一直名列前茅。朱超在市局的金牌税管员竞赛活动中获得“金牌税管员”称号，邹涛等3名同志在区局组织的税法知识竞赛中获一等奖。
三是加强税收管理员管理。按照《税收管理员制度》的要求，充实税收管理员力量，明确职责，并强化监管，严格考核。对税源管理工作事项和管理环节建立工作质量、时限和数量标准，用标准检验和控制工作质量和效率。切实抓好税收管理员工作平台的运用，严格按照税收管理员工作职责和工作平台上所列的事项及提醒任务开展日常工作，并根据税收管理员工作职责，制定考核办法和考核细则，对没有达到工作要求和没有完成工作事项的通报督办。
优环境，改善工作生活条件
分局成立之初，办公条件简陋，干部不安心工作，思想波动大，年龄大的干部抱着当一天和尚撞一天钟的思想，推诿拖沓；年轻人更是觉得没希望，工作没激情，生活没生气，学习没劲头。为此，分局千方百计加大投入，先后争取建设资金30多万元，改善干部职工生活居住环境，努力营造拴心留人干事业的良好环境。
一是抓好机关环境建设。发动干部职工栽花种树美化家园，使机
关院内春有花，夏有阴，秋有果，冬有青。对办公室进行了重新装修，机关大院围墙进行了粉刷，路面进行了硬化，营造了良好的机关环境。
二是抓好生活环境建设。因地制宜的建好了“六小工程”：建起了干部职工小食堂，让干部职工吃饭不再打游击；建起了篮球场和小图书室、小活动室，购买了象棋、乒乓球台，让干部职工业余时间玩有场所，学有地方；建起了小猪栏、小菜园和小鱼塘，改善了干部职工生活。
三是抓好办工条件改善。分局成立之初，办公条件有限，适应不了当前工作的需要。我们积极向上争取，配备了电脑、扫描仪等办公设备，开通了光纤宽带，确保了CTAIS平台及相关外挂软件的运行。购置了办公桌椅，增添了书法作品，各项制度上墙等。并按照“科学布局、合理利用、节俭办事、以人为本”的要求，对办税服务厅进行装修规划，形成功能完善、办税方便、整体协调的办税服务厅功能区域体系，从而改善了办公条件，方便了纳税人。同时，随着办公设备的增加，原有电缆承受不了负荷，经常停电，影响了正常的工作生活，对此，我们积极想办法，对分局电缆进行了整体改造，保证了正常的工作生活需要。活载体，激发干部队伍活力
我们认为，开展各类文体活动不仅可以活跃单位气氛，更能够增强凝聚力，培养团队精神。基于此认识，分局借助区局开展的文化沙龙平台，结合分局实际，开展一系列活动，增强了干部集体观念和集体荣誉感。一是精心组织，广泛动员。为了大家便于开展活动，我们在广泛征求分局干部意见的基础上，结合兴趣实际，设立了书画活动小组、体育活动小组、写作活动小组和文艺活动小组等4个活动小组，分别由分局党支部四名成员担任小组长，并且每个活动小组都结合自己的实际，制定活动计划，让每一个干部参加有组织，活动有内容，展示有舞台。二是丰富内容，活跃形式。根据分局干部不同爱好、不同特长，不断增加活动内容，使活动丰富多彩，适应不同层次、不同年龄的需求。坚持一月一小赛，一季一大赛，分别开展了书画、乒乓球、羽毛球、象棋、跳绳、自行车慢骑、篮球投篮等竞赛活动。三是联谊竞赛，勇展风采。我们坚持走出机关开展友谊竞赛，先后与武警
市支队九中队、襄樊军事经济管理学院、襄北农场等单位举行了男子篮球赛。以篮球传递友谊，以篮球结交朋友。
基层建设的扎实推进，培养了分局干部争创一流的观念和劲头，增加了干部职工的集体荣誉感和凝聚力，促进了分局税收工作的全面提升。主要表现就是“五个促进”：促进了征管质量的提高、促进了收入任务的完成、促进了管理方式方法的创新、促进了干部素质的提高、促进了基层单位形象的提升。
积极探索，力求把握基层分局标准化建设的主要内涵
在基层建设工作中，根据总局《基层建设实施纲要》，结合基层税收工作实际，我们制订了《襄樊市国税系统基层分局建设标准》，明确提出了领导班子建设、干部队伍建设、税收业务建设、基础设施建设、党风廉政建设和税务文化建设“六大”建设的内容及目标，每项建设内涵不同，各有侧重。
（一）以领导班子建设为龙头，着眼于增强基层班子的凝聚力。班子建设是基层建设的关键，起着火车头的作用。首先是配强班子。注重班子年龄层次、文化层次、性格气质、业务结构的合理搭配，全系统25个基层分局局长全部是通过竞争上岗产生的，其他班子成员也都是各局的业务骨干，经验丰富，年富力强，具备独挡一面的能力。其次是夯实作风。大力倡导“三诚”（对党忠诚、待人真诚、处事坦诚）、“四讲”（讲正气、讲原则、讲团结、讲奉献）、“五干”（埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、多谋善干、努力肯干），注重发挥班子的表率作用。第三是健全制度。建立班子议事规则，重大问题集体研究决定；建立健全各项行政管理制度，强化人员、经费、固定资产的管理；加强基层党支部建设，落实“三会一课”制度，把基层领导班子建设成政治过硬、业务熟练、敢打硬仗的坚强堡垒，充分发挥“领头雁”的作用。
（二）以干部队伍建设为根本，着眼于增强基层干部的战斗力。高素质的基层干部队伍是加强基层建设的根本。我们牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才兴税战略，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的工作环境。在思想政
治方面，坚持理论学习日制度，开展经常性的思想政治教育，每年开展不少于一项主题鲜明、有教育意义的思想政治活动，引导干部树立正确的“三观”（世界观、人生观、价值观），具
备良好的“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）。在业务素质方面，加强干部的学习培训，开展多种形式的岗位练兵和业务竞赛活动，确保每个分局至少有一名市级以上税收业务能手。在作风纪律方面，开展爱岗敬业教育，实行公开办税，接受内外监督，实施规范考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，促进基层国税干部整体素质的全面提高。
（三）以税收业务建设为中心，着眼于增强基层税收政策的执行力。加强税收征管，完成收入任务是基层的工作中心。在税收业务建设上，一是抓好各项税收基础管理。加强税源控制，实行税源分类管理；开展税收分析，加强纳税评估；积极推行流转税规范管理、所得税分类管理、个体税收电子定税管理和税收票证规范管理。二是抓好行政执法管理。建立执法责任制，执法文书使用正确，适用法规正确，征管程序合法，各类税收征管资料齐全。三是抓好税收服务。健全纳税服务体系，完善服务设施，落实服务措施，为纳税人提供优质的税收服务。既保证国家税收政策的正确贯彻落实，促进税收收入的按时完成，又做到征管措施到位，不断提高征管质量和效率，赢得纳税人和社会的广泛赞誉。
（四）以环境设施建设为基础，着眼于增强基层工作的保障力。基层工作不容易，基层工作很辛苦。在基层分局硬件建设上，我们在量力而行的基础上，尽可能为基层创造较好的工作生活条件。做到办税有场所，办公设施完备，因地制宜地搞好绿化、美化；加强基层信息化建设，通过科技管税，减轻基层干部的负担；关心基层干部生活，做到生活有住房、有休息室、有活动室、有图书室、有小食堂，提供交通便利，努力把基层分局建设成拴心留人的地方。
（五）以党风廉政建设为抓手，着眼于增强基层干部的防变力。基层工作直接与纳税人打交道，加强党风廉政建设是一个永恒的主题，丝毫也不能松懈。基层的党风廉政建设一要靠教育，通过多种形式的教育，使国税人员自觉地遵纪守法。二要靠制度建设，各项重要工作和事项，都要形成制度，重大事项按制度办事就能减少失误和偏差。三是要靠查处，对那些屡教不改的人，对那些造成重大失误、形成恶劣社会影响的事，要严肃查处。四要靠领导带头，领导能够廉洁自律，群众就能严格要求。我们坚持把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，做到标本兼治，使干部不能腐败、不敢腐败、不愿腐败，切实增强基层国税干部拒腐防变的能力。
（六）以税务文化建设为载体，着眼于增强基层工作的向心力。税务文化建设是提高国税人员素质，提升国税形象，推进各项国税工作的润滑剂、加速器。在基层税务文化建设上，我们坚持以社会主义核心价值体系指导国税文化建设，深入开展精神文明创建活动，加强干部职业道德培养，开展丰富多彩，健康向上的文化体育活动，把基层建成“职工之家”、打造“文化园地”，营造稳定祥和的基层工作氛围，增强基层国税干部为国聚财的荣誉感和责任感。