农村违规发展党员排查整顿动员会14篇农村违规发展党员排查整顿动员会 农村多年不发展党员整改措施 篇一：浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策 浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策 近几年来下面是小编为大家整理的农村违规发展党员排查整顿动员会14篇,供大家参考。
篇一：农村违规发展党员排查整顿动员会
农村多年不发展党员整改措施
篇一：浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策
浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策
近几年来，我们在发展农民党员方面做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，也有少数农村党支部多年没有发展党员，造成了党支部后继乏人，严重影响了党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，已成为当前农村党员
队伍建设的一个突出问题。笔者通过调查发现，这些村支部多年来未发展党员的原因，归纳起来主要有以下几个方面：
第一，部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。一些村支部书记对做好发展党员工作有畏难情绪，认为实行家庭联产承包责任制后，各种各的田，各管各的事，看不出哪位先进与不先进。片面强调申请入党人数少，难以找到入党积极分子，而不积极主动做培养教育工作，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。“坐等上门”、“坐等成熟”，等着入党的人自然成熟，形成村等人申请、乡镇党委等支部上报材料，下面等，上面也等，等得长年不发展党员的村越来越多。对发展党员工作不研究，既无计划，也无安排，使发展党员工作长期处于放任自流状态。
第二，少数党支部由于缺乏战斗力，凝聚力和吸引力不强，在一定程度上挫伤了农民入党的积极性。经济建设长期处于落后状态，集体经济十分薄弱。有的村支部甚至连干部报酬都无法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。
第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。
第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。如果发展对象不是自己同姓同
房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。
第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。
第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。
农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于削弱了这种优势。其次，使党组织同群众联系的“桥梁”作用难以发挥，党的方针、政策的传达贯彻，不但体现在党员的学习之中，更融溶于一线党员的实际行动中，行动本身就是对党的方针、政策最有力的宣传，群众较易接受。同时对群众的脉搏掌握得最清楚，能较准确地向党组织反映群众的意愿。一线党员过少，力不从心，阻塞了党群之间的桥梁通道。再次，不利于党群关系的融洽，容易导致党风不正。只有大批同群众朝夕相处的党员，才能形成一个坚实强大的基础，保证我们党的大多数党员不脱离群众，保证我们党的领导干部更有效地置于群众的监督之下。
农村发展党员难，尤其是村支部多年不发展党员已成为当前农村党建工作的一个突出问题，必须予以高度重视，采取有力的措施加以解决。
（一）按照“三个代表”要求，提高思想认识，更新观念，切实增强发展党员工作紧迫
感
首先，各级党组织思想上要引起足够的重视，要以强烈的政治责任感对待发展党员工作，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度上，因为农村党组织建设得如何直接影响党的各项方针、政策在农村能否得到有效地贯彻落实。因此，我们要加大在农村发展党员的工作力度，把那些有政治觉悟、有致富本领、有奉献精神的青年农民吸收到党组织中来，增强农村党组织的战斗力，实现带领群众致富奔小康的奋斗目标。
其次，在工作中要正确地处理新形势下的党建工作与经济建设的关系，选准党建工作与发展经济的最佳结合点。党的建设与发展经济既相互联系，又相互促进，故不可偏废。我们既不能离开经济抓党建，也不能撇开党建抓经济，不能借经济工作忙为由来冲淡党建工作，要把两者紧密地结合起来。
（二）加强领导，狠抓落实，实行目标管理责任制
发展党员工作是党的组织建设的一项经常性重要工作，需要各级党组织高度重视和常抓不懈。遵照中组部制定的
《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于加强在企业农村生产一线发展党员工作的意见》、《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》等文件精神，在工作中要注重强化农村各级党组织的职能作用，努力形成职责明确，上下合力的发展党员新格局。
一是建立发展党员工作责任制，实行目标管理。把农村多年来未发展党员的工作列入基层党委党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核基层党委和党委书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村支部结合起来。各级党组织要按照省委组织部制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。树立党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，相关党务工作者是相关责任人的意识，建立发展党员工作责任追究制度。同时对多年不发展党员的村支部，按照省组制定的重点管理办法对其实行重点管理，制定三年规划，要求在三年内必须完成发展新党员工作。还可采取组织
篇二：农村违规发展党员排查整顿动员会
中共贡井区桥头镇委员会关于学习“违规发展党员”案例警示教育专题情况汇报
按照贡委组通[2014]19号文件的相关要求，我镇结合实际，落实措施，有针对性地开展党员发展工作的警示教育、业务培训及自查自纠。现将有关情况汇报如下：一是加强警示教育，构筑据腐防变的思想防线。7月11日上午，镇党委集中组织开展了由镇党委书记、副书记及党务干部和10个党支部的书记组织委员参加的“违规发展党员”案例警示教育。镇党委副书记、纪委书记林艳以富顺县互助镇“伪造档案发展党员”典型案例进行“以案说法”。通过警示教育让镇、村两级党务工作者意识到严重违法违纪案件的教训是深刻的、影响是深远的、后果是严重的，让广大党务干部坚定理想信念，提高自我警省能力，从反面教材中汲取教训，从点点滴滴中严格要求自己。二是开展自查自纠、以身作则，永葆公仆本色。2014年6月我镇计划发展党员7名。截止目前，我镇对入党积极分子培养教育情况是否落实，党员发展审查程序环节是否规范、相关人员工作作风是否公正严谨等严格进行自查自纠，针对个别党支部发展党员材料不够规范，提出整改措施，完善资料。目前，镇党委没有接到群众反映党员发展相关工作
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人员作风问题。同时，镇党委还要求各位工作人员以此次自查自纠为契机，以身作则，带头廉洁自律、模范遵守党的政治纪律、自觉接受监督，永葆公仆本色。三是加强培训，提高党员发展工作水平。发展党员工作水平的高低很大程度上取决于党支部班子成员素质的高低。镇党委于7月中旬再次对各党支部支部书记和组织委员进行了党员发展工作业务培训，重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》，要求参培人员认真学习掌握党员发展工作的程序，吃透有关党员发展规定的精神，不断提高党员发展工作水平，增强新形式下党员发展工作中解决新情况、新问题能力。
2014年7月25日
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篇三：农村违规发展党员排查整顿动员会
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《5月15日作风整顿动员大会会议记录》
时间：5月15日地点：团县委参会：团县委所有成员会议内容：（一）xx就干部作风整顿建设工作动员会会议精神2、xx对近期通报事件存在的问题进行解剖警示领导干部端正心态净行风，反思整顿扬正气（二）学xx在xx年作风效能建设巩固年的动员会上的讲话精神一、统一思想，充分认识作风整顿建设的重要性和紧迫性必须二、深刻反思，切实找到团县委作风建设上的突出问题1、一是工作落实不够，存在形式主义的现象。2、二是工作推进乏力，存在软弱涣散的现象。3、三是服务意识欠佳，存在畏难漂浮的现象。三、突出重点，认真开展教育系统作风整顿建设1、抓好以爱岗敬业为重点的思想作风建设2、抓好以规范行为为重点的工作作风建设3、抓好以廉洁自律为重点的生活作风建设四、狠抓落实，确保作风整顿建设活动取得明显成效第一，要加强组织领导。第二，要解决突出问题。第三，要严格工作要求。第四，要强化监督检查。（三）xx作作风整顿工作动员讲话1、统一思想，充分认识开展本次作风整顿的重要性和必要性；2、突出重点，扎实有效地开展作风整活动；3、强化措施，务求作风整顿取得实效；
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4、统筹兼顾，全力推进当前各项重点工作落实。（四）任务布置每位同志对自己进行剖析形成文字材料第二篇：作风整顿动员大会会议记录作风整顿动员大会会议记录时间：12月5日地点：学术厅参会：全体教职工会议内容：（一）吴校长传达教育局关于干部作风整顿建设工作动员会会议精神2、青局长对近期通报事件存在的问题进行解剖警示领导干部端正心态净行风，反思整顿扬正气（二）学习青局长《高坪区教育系统干部作风整顿建设工作动员报告》一、统一思想，充分认识作风整顿建设的重要性和紧迫性必须二、深刻反思，切实找准教育系统作风建设上的突出问题1、一是工作落实不够，存在形式主义的现象。2二是工作推进乏力，存在软弱涣散的现象。3、三是服务意识欠佳，存在畏难漂浮的现象。4、四是职业纪律淡薄，存在损害教育形象的现象。三、突出重点，认真开展教育系统作风整顿建设1、抓好以学而不厌为重点的学风建设
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2、抓好以爱岗敬业为重点的思想作风建设3、抓好以规范行为为重点的工作作风建设4、抓好以廉洁自律为重点的生活作风建设四、狠抓落实，确保作风整顿建设活动取得明显成效第一，要加强组织领导。第二，要解决突出问题。第三，要严格工作要求。第四，要强化监督检查。（三）吴校长作作风整顿工作动员讲话1、统一思想，充分认识开展本次作风整顿的重要性和必要性；2、突出重点，扎实有效地开展作风整活动；3、强化措施，务求作风整顿取得实效；4、统筹兼顾，全力推进当前各项重点工作落实。（四）任务布置每位教师对自己进行剖析形成文字材料每位教师写一份作风整顿承诺书。第三篇：纪律作风整顿动员大会玉泉中队开展纪律作风整顿动员大会3月9日晚中队开展了展纪律作风整顿动员大会。大会中，中队长张志宣读了《关于开展纪律作风教育整顿月活动的通知》，对开展纪律作风整顿活动提出了明确、具体的安排和部署。指出学习重点：《共同条令》、《内蒙古公安消防总队干部管理暂行规定》、《公安消防
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部队士官管理规定》、《公安消防部队正规化管理指导意见》和公安部“五条禁令”、公安消防部队两个“禁令”、“四个严禁”等规章制度为主要内容的学习活动，中队针对学习重点，提出了六条整顿措施：一是认真贯彻落实条令条例，真正把从严治警落到实处；二是加大检查督促力度，及时发现整改存在的问题；三是着力加强班长骨干队伍建设，选配好班长骨干，不断提高一线带兵人的能力素质；四是注重养成教育，在养成上下功夫，坚持不懈，持之以恒；五是努力做好后进同志的思想教育工作，帮助他们改变思想，转变态度，使他们不断进步；六是对顶风违纪的人员，严肃处理，绝不姑息。
最后，中队长张志对此次纪律作风整顿动员大会提出了三点要求，一是提高认识，加强领导。通过此次督查中检查出的问题，中队全体官兵要充分认识到当前部队管理教育工作面临的新情况、新问题，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立大局意识、奉献意识和忧患意识，始终保持清醒头脑。整顿中要进一步明确开展纪律作风教育整顿活动的重要意义，认清加强部队作风建设和履行神圣职责的根本要求，切实提高对开展作风纪律教育整顿活动重要性和必要性的认识。二是加强教育，严格纪律。对于不严格遵守五条禁令和各项规章制度、战士私自使用手机、各项工作履职不到位等问题。中队将采取坚决果断措施，工作做实做细，落实责任。三是科学安排，狠抓落实。中队要坚持一手抓工作落实，一手抓教育整顿，各项工作要统筹兼顾，科学安排，既集中时间、集中精力，保质保量完成教育整顿任务，又要认真抓好部队建设和各项工作，确保教育整顿与正常工作两不误、两
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促进。第四篇：xx动员大会会议记录为了进一步加强我校政风行风建
设，推进学校党风廉政建设和创建文明行风工作，树立依法从教、规范管理、服务师生、社会满意的新形象，远安县安鹿小学根据远安县教育局下发的远教字
[xx]73号文件《关于印发》的通知精神，认真撰写了工作实施方案，并于27日召开了全体教职工参加的民主评议政风行风建设动员大会。
在动员大会上，先是由学校党支部书记、校长传达了县教育局召开的关于民主评议政风行风建设工作的会议精神。接着由学校党支部副书记领学了《关于印发》和《安鹿小学xx年民主评议政风行风工作实施方案》。
最后校长就这次行风评议工作讲了三点具体的要求。一是要提高认识。民主评议行风工作是党风、政风建设的重要组成部分，是学校行风建设的切入点和有效载体，全体教职工要进一步提高对开展民主评议行风工作重要性的认识，以求真务实的精神抓好抓实这项工作；二是要强化领导的职责。学校民主评议政风行风工作领导小组要加强对学校行评工作的领导，负责检查指导民主评议行风工作的组织和开展。三是要加强宣传。学校、班级及学校通讯人员要充分利用校园网站、校园板报、宣传横幅和远安教育信息网、宜昌教育信息网等新闻媒体，及时宣传报道学校开展政风行风评议工作的情况，营造浓厚的评议氛围。
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第五篇：作风整顿动员会议主持词竹园镇创先争优活动作风整顿阶段
动员部署会议主持词镇人民政府镇长蒋显峰（xx年7月8日）同志们，全县创先争优活动已进入第二阶段，这一阶段的主要内容是全面开展作风整顿。县委已经召开了创先争优活动动员大会，对全县开展创先争优活动作了全面的安排部署。经镇党委研究决定，今天召开竹园镇创先争优活动作风整顿阶段动员会，按照中央和省、市、县委有关精神，对在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动作风整顿阶段进行动员部署，统一思想，明确任务，掌握方法步骤，保证学习活动有实效，加强党组织建设，促进工作、促进发展。出席今天会议的有：在家镇党政领导班子成员、镇机关全体党员，镇直各站所党政负责人、各村（居）党总支书记、主任、副书记、副主任。今天的会议共有六项议程：一是请镇党委书记施传科作创先争优活动作风整顿阶段动员讲话。二是请镇党委副书记杜学虎作创先争优活动作风整顿阶段相关业务安排。三是请李双稳同志代表村级领导干部作创先争优公开承诺。四是请杨泽荣同志代表机关站所负责人作创先争优公开承诺。五是请各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、站所党政负责人签订创先争优公开承诺书。六是请参会人员填写竹园镇领导班子及班子成员创先争优专题民主生活会征求意见表。下面逐项进行：
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首先，请镇党委施书记作创先争优活动作风整顿动员讲话。……下面，请镇党委副书记杜学虎作创先争优活动作风整顿相关业务安排。下面，请李双稳同志代表村级领导干部作创先争优公开承诺。……下面，请泽荣同志代表机关站所负责人作创先争优公开承诺。……下面，请各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、站所党政负责人签订创先争优公开承诺书（除张少全、杨晓彪、杨二孔、王加强）。下面，请参会人员填写竹园镇领导班子及班子成员创先争优专题民主生活会征求意见表同志们，今天会议的各项议程已结束。刚才施书记的讲话，对在全镇深入开展创先争优活动作风整顿阶段进行了全面部署，提出了明确要求；杜副书记作了相关业务安排，进一步明确了活动的、基本原则、目标要求和方法步骤。讲话和安排等内容对于我们如何学习贯彻好党的十七届四中全会精神，进一步加强全镇基层党组织和党员队伍作风建设，保障改善民生的能力，提高服务人民群众、促进社会和谐的能力具有十分重要的指导意义。各党总支、企事业单位党总支（支部）及各位领导干部，一定要认真统一思想，迅速行动起来，抓好贯彻落实，扎实开展创先争优作风整顿活动。下面，我就贯彻落实好本次会议精神，提五点要求。
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一、理清思路，突出重点深入开展创先争优作风整顿活动，是一项经常性的系统工程。各党总支（支部）及党员领导干部要以“推动科学发展、促进社会和谐、全面提高服务意识、加强组织建设”为目标和要求，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为目标和主要内容，认真研读镇党委的有关文件，并结合自身实际，及时制定实施方案，成立相应机构，把目标和内容具体化，一定要思路清楚，重点突出。二、结合实际，创新载体开展创先争优活动既要贯彻各级党委的精神，又要结合实际，体现出针对性、实效性和特色性，各党总支（支部）要根据“建设学习型党组织、抓好素质提高工程”的要求，结合自身部门行业实际，健全完善学习制度，创新学习活动载体，把个人自学与集中学习结合起来、学习与实践结合起来、学习与工作结合起来，努力营造人人讲学习、个个争先进、事事争第一的干事创业环境，使学习与活动体现“一个行业、一个载体、一个主题的原则”。三、精心组织，务求实效组织开展好作风整顿活动，是全镇各党组织和广大党干部的一项重大政治任务，各党组织要高度重视、精心组织，真正把整顿作风活动抓实抓好、抓出成效。结合第一阶段的实际，认真制定实施方案，及时进行动员部署，从工作细节做起，从身边做起，努力改变党员干部工作作风。四、统筹协调，促进工作
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作风整顿的最终目的是推动工作、促进发展、构建和谐，因此，作风整顿活动必须与提升安全、抓实稳定、改善民生、推动发展相结合，各单位要统筹协调，一手抓作风整顿，一手抓好煤矿、学校、交通安全、社会热难点问题妥处、重点项目推进、中心工作的完成，以创先争优活动推动各项工作的开展。
五、强化责任，狠抓落实作风整顿活动是推动党员立足本职发挥先锋模范作用的重要途径。党员领导干部要以高度的政治责任感和使命感，进一步强化责任意识，以实际行动引领广大党员群众一心一意谋发展，全力以赴抓落实。要亲历亲为，身先士卒，坚持把推动各项重点工作放在首要位置，把创先争优活动成果体现在优化发展上，让广大群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。下面，按安排进行廉政文化准则考试，请各参加考试的人员在考试中认真书写，这次考试的成绩和试卷要一起报县纪委宣教室。
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篇四：农村违规发展党员排查整顿动员会
党员违规违纪排查清理自查报告—WORD版
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党员违规违纪排查清理自查报告
根据区委组织部关于《发展党员违规违纪问题排查清理工作方案》的通知要求,为切实做好园区党员组织关系梳理排查工作,彻底摸清情况,我委对各支部的党员组织关系认真开展了梳理排査,现就我委各支部党员组织关系梳理排查工作情况汇报如下
一、高度重视,制定方案
我委高度重视,深刻领会文件精神,制定了《园区党工委发展党员违规违纪问题排查清理工作方案》,党委成立了排查领导小组，按照有关工作要求抓好园区各支部党员组织关系梳理排查工作,确保工作不走过场,落到实处开展党员组织关系的梳理排查工作。对2019年5月《中国共产党发展党员工作细则》印发以后新发展的党员进行逐一排查，对印发之前发展的党员进行抽查。
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党员违规违纪排查清理自查报告—WORD版
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二、梳理分析与管理
园区党工委对照通知所列内容,认真进行了自查,重点排查了党工委成立后新发展党员情况。一是通过查阅党员档案7份、相关会议15次、谈话记录等当时，进一步核实党员资料信息等相关档案,发展程序符合程序,未发现在发展党员工作中存在弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”等违规违纪发展党员现象；二是要求非公企业党支部建立支部党员台账，党员档案都按照要求制定专人负责管理。目前，组织关系转入园区党工委的所有党员信息已录入全国党员信息管理系统。
三、存在的问题
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在排查工作中，由于非公企业党员中有不少流动党员，党组织关系未转入，导致排查清理工作不能全面覆盖，部分党员的档案未能查看。
四、下一步打算
一是按要求、按程序新发展党员，确保按时间按进度高质量推进党员发展工作；二是做好党员组织关系接转作,及时帮助接收的预备党员转正,做好建立党员组织关系接转台账等工作。
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篇五：农村违规发展党员排查整顿动员会
深入开展纪律作风整顿报告【在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话】
刹歪风扬正气抓落实凝心聚力为龙川发展给力添彩——在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话中国共产党龙川县委书记、县人大常委会主任韦钦强（20xx年4月7日）同志们：今天县委在这里召开全县作风建设动员大会，主题非常明确，就是敢亮剑、
刹歪风、扬正气、促发展，通过进一步深入开展整顿干部作风活动，集中进行治庸提能、治懒提速、治散提效、治奢提质、治浮提实，严格管理干部、严肃工作作风、严明工作纪律，统一全县干部思想，把全县各级班子建设成为坚强的战斗集体，把各级干部队伍建设成为一心一意谋发展、一件一件抓落实的干事创业团队，以奋发有为的精神，以奋勇争先的态度，以坚强有力的举措，为加快建设”富裕、人文、和谐、秀美”龙川再给力、再添彩。今天的大会既是动员大会，又是警示大会，刚才，播放了作风建设暗访片，振雄同志就我县作风建设问卷调查结果进行了通报，碧平同志宣读了《龙川县深入开展整顿工作作风活动实施方案》，对我县作风建设活动作了具体部署。讲得很好，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，就如何开展好作风建设，我再强调几点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解作风建设的重要性作风建设，事关人心向背、事关发展环境、事关事业兴衰。好的作风能产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗力。县委一直高度重视，并下大力气抓好干部队伍作风建设，全县干部队伍的作风建设水平从总体上讲是好的，广大群众对我们的作风也是基本认可的。但是，不可否认，我县干部队伍作风建设水平仍然是不高的。刚才振雄同志通报的情况，充分说明了这一点。党员干部队伍中不良风气的存在，与当前龙川人民一心一意干事业、凝心聚力谋发展的局面是格格不入的，对龙川发展的危害之大是不容忽视的。因此切实加强全县干部队伍作风建设显得十分重要而紧迫。全县党员干部特别是各级领导干部务必站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强作风建设的责任
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感和紧迫感。（一）加强作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求刚才讲到，我县各级领导班子和干部队伍从整体来说是好的。但是，作风不
正、纪律松弛、执行力差、对群众漠不关心、对工作”上推下卸”、以权谋私、”吃拿卡要”等等，也绝不是个别的现象。对此，我们务必保持清醒的头脑，增强危机意识。如果说贪污腐败是党员干部的”致命伤”,那么作风蜕化就是我们干部队伍的”慢性病”,表面看好像没病，因此往往不以为然、重视不足，久而久之就会”病入膏肓”,最终致命。整风肃纪，犹如良药，虽苦口却利于行，虽一时不好受，但终生将受益匪浅。在干部作风建设问题上，我们不能有些许自满，不能有半点大意，不能有丝毫懈怠，必须坚定自觉、一抓到底，必须坚强有力、重拳出击，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，搬掉阻碍龙川发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全县干部作风建设的境界和水平。
（二）加强作风建设，是加快龙川经济社会发展的前提去年以来，面对经济下行的形势和繁重的发展任务，在紧握”稳中求进、好中求快”的基调上，我们在”好”的问题上矛盾突出，在”快”的问题上压力很大。前不久召开的县委十二届六次全会对今年的工作作了科学谋划和部署，提出了我县”振兴发展、跨越发展”的主线，以项目发展统揽全局，坚持”四化并举”,实施”四大会战”,主动适应经济发展新常态。能否把美好蓝图变成现实，重新树立起龙川的龙头老大地位，关键看广大党员干部作风能否得到有效转变，关键在于全县上下是否能形成一种攻坚克难、求真务实、雷厉风行抓落实的作风。我在龙川工作十几年，深知龙川的各级干部的素质没问题、能力也很强。但是，如果继续容忍队伍内的邪气上升，那就有可能”一键归零”,条件有了也会浪费，机遇来了也会丧失。因此，作为党员领导干部，我们必须率先垂范，勇挑重担，从严要求自己，提振精神，勤政务实，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实，为推动龙川经济社会又好又快发展作出应有的贡献。（三）加强作风建设，是抓好反腐倡廉工作的必然要求新形势下腐败问题最容易从作风上打开缺口，良好的作风是防止腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。如果一些干部的作风不正，理想信念动摇、党性观念
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淡漠，就会迷失方向，一步步堕落。作为基层干部，身处群众之中，你的一举一动并不仅仅代表你自己，在群众眼中，你就是党和政府的化身，你的作风不正，带来的是党和政府形象的败坏，带来的是民心的丧失。没有一个风清气正的龙川，就不会有一个蓬勃发展的龙川。因此，只有加强干部作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御腐朽思想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉政建设与反腐败工作。
二、狠刹歪风，弘扬正气，找准作风存在的突出问题开展整顿作风活动，要把歪风刹住，首先必须找准问题，查清症结。这样，对症下药，才能药到病除。市委领导在我上任之初，谆谆嘱咐，要把龙川的干部作风抓起来，要把龙川的风气变过来。他讲了两个字，一个是”皮”,一个是”软”,我深感市领导抓住了龙川”作风病”的要害。刚才，振雄同志通报的情况也印证了这一点。一个是来自上头的说法，一个是来自基层干部群众的评价，两者不谋而合，说明了什么？说明我们干部的作风确实”有病”,且”病得不轻”!必须引起高度重视，否则终成大患。今天，我在这里不想过多地重复振雄同志通报的问题，以及《实施方案》中提出的要整改的问题，我只想根据报上来的问卷调查结果，把话说的更透一些，把一些突出的问题点得更清楚一些、更具体一些。香港电影的开头都有一句话：”情节纯属虚构，请勿对号入座”.我在讲这些问题前，就想讲这么一句：问题毫不虚构，请君对号入座！今天，除了按惯例，把各镇的书记、镇长，县直和市局驻龙副科级以上单位领导通知来之外，专门把一些单位的股级以上干部也通知来了，甚至把一些村干部也通知来了，就是想让大家都来听听、想想、对对号、入入座，看看我们今天所列举的问题，有哪些是自己的问题，扪心自问，好好反省。那么，突出的问题有哪些呢？我列举一些，共15大方面的歪风，请大家都对对号：1、不干正事，专告”黑状”.龙川给全市人的一个最不好的印象就是”喜欢告状”.总有这么一小撮人，不愿出力出汗，不干事专搞事，只当”专业裁判”,遇事袖手旁观，只等干事人”出错”挑剔。更为恶劣的是，以”小人”之心，来捕风抓影或无中生有，招摇撞骗，一个邮票一封信，或通过网络、微博、微信、
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信息等媒体，来达到不可告人的目的，搞得人心惶惶，唯恐天下不乱。2、热衷串门，搬弄是非。别人评价龙川有一种怪现象，有几个乡镇领导是
县府大院的”常客”,县直单位有几个是茶档里的”老熟人”,就是喜欢”上串下跳”,就是喜欢”串门讲闲话”,听消息，发布”最新新闻”,他们对外表面上是说”汇报工作、谈点事、批点钱”,但所听到的实际上就是对别人评头论足，对领导发牢骚怪话，对别人冷潮热讽、说三道四，搬弄是非，挑起矛盾。这就是龙川形成典型的一种歪风：不做事专门讲做事的。
3、拉帮结派，搞小圈子。一些干部遇事总爱分上中下半县五个角，搞小区域、小圈子、小宗派、小团体，甚至私下划分”势力范围”,自我感觉良好，自称自己是”老大”,好像他就是某个区域的”绅士头”,有什么事他都要伸伸手，插插脚，没有他的点头什么事也办不成。偏偏有个别人就是人格的低俗，骨头这么下贱，乐意做别人”私家庸人”、”奴仆”一样，高高扛起”小圈子”里的”绅士头”,搞起低级趣味的”小利益团体”的活动，影响极坏。
4、空巢”走读”,人不在岗。一些乡镇干部长期”走读”,朝九晚五，人不在岗，镇机关成了”空巢”,群众办事找不到人，有人闹事无人处置，表面说得很好听，是外出招商引资、寻找项目，实际是怕见群众、回避矛盾，更离谱的是躲在县城睡大觉、打麻将或”串门”搞小圈子，无事生非，工作不干却空出时间专讲干事的人，搞七搞八，昏耗日子，等待时机进城安排。老百姓对此怨声载道。
5、插手工程，谋取私利。一些干部特别是一些党员领导干部插手、干预工程招投标，围标串标现象严重，转包分包情况普遍，增设门槛，对外地招标者拒之门外，为自己人中标开路。甚至有因为”某个领导的亲属”没有中标，整个工程无法开工的”怪现象”.
6、煽风点火，充当”军师”.极个别领导和有一些干部就是心术不正，无论县里面或单位里要做什么事情，他都要表现自己”比别人好”,都要”从鸡蛋里挑出石头”,挑拨离间，煽风点火，故意制造矛盾。特别是镇、村两级的极个别人在征地拆迁及群体访事件中，有的干部暗地里充当”军师”,为钉子户、上访户出谋划策，甚至煽风点火，暗中”鼓水”,是我们队伍中典型的”败类”.
7、”练精耍奸”,不肯担当。有些领导干部有利就争，有责就推，有困难就回避，当问起他（她）时，就会很不知廉耻地辩解：我不清楚，我没时间，我没
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办法，甚至讨价还价。具体表现在：有难处时就千方百计逃避，推诿扯皮；有利益时，就不顾自己的身份，毫无羞耻公开或暗地里就争，不讲大局，不顾他人，台上讲的和台下做的判若两人，似乎全世界他（她）才聪明，给干部的印象非常不好，”练精耍奸”.所以他（她）们一事当前，不敢担当、不愿担当。
8、政令不通，矛盾上交。有的领导干部对上级部置的工作任务被动应付，遇到问题不想办法、不想对策，特别是看到一些带交叉性的工作对自己没什么益处，怕吃力不讨好的，怕出力没利益的，总是要查找单位所谓的”政策或法律依据”,”依法依规”把皮球踢回去，龙川有几个县直单位经常这样：非常认真地一本正经找文件、查出处、开”班子会”,最终弄出一份正式文件给县领导，说明此事不可干、不应自己干、该别人干。这是其他地方干不出来的歪风，自以为很聪明，其实迟早聪明会被聪明误的。
9、为官不为，得过且过。有的干部为官一任，毫无建树，不是没办法，不是没能力，而是不求有功、但求无过。在领导面前，他面不改色拍胸脯、打包票，领导一走，刚讲过的话丢到脑后，工作不推不动，在岗不在位，在一个单位工作多年，”山河依旧”,毫无改观。有的甚至公开说，”这些事都是县政府的事”,”你政府给多少钱我，我留下我的那一份，就给你政府做多少事”,大家评评，这是一个领导干部说的话吗？
10、有求必”拖”,吃拿卡要。对一些窗口部门、一些有行政审批权的单位，老百姓有一句难听的话，”阎王好办，小鬼难缠”,一些干部利用手中权利，巧立门槛，吃拿卡要，没有钱就办不了事，不落实”首问责任制”,不实行”一次告知制”,办一件很小的事，也让人”跑断腿，累折腰”.近年来，我们招商引资实施乡贤回归工程，很多在外打拼的乡贤都对家乡有一份情结，但当他们回到家乡投资时，都有一个感叹，跑了这么多地方，还是回到自己的老家办事难，尤其是一个手中有权的股长、办事员，”小鬼难缠”、”小官大贪”.
11、作风散漫，会风不正。不少干部上班迟到、早退，作风散漫，无心工作。开会找人”代”,到了会场打电话，开会时，毫无廉耻，大声讲电话，相邻座位开小会，进进出出，旁若无人，毫不知廉耻，有的甚至签个名，掉头就走，或者坐三五分钟后借口抽烟
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篇六：农村违规发展党员排查整顿动员会
人居环境整治群众动员会精彩讲话稿
人居环境整治群众动员会精彩讲话稿尊敬的各位领导，同志们：大家下午好！我就是来自x镇的x。乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。党的十八大以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。
乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。
在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。
乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。
吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。
乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效
果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。
目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。
人居环境整治群众动员会精彩讲话稿同志们：今天召开这次会议，目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难，就是让大家找准位置、认清形势，全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前，我们组织部分村的党支部书记到xx乡进行了观摩学习，看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的，我们和别人比究竟差了多远。下面根据乡党委、政府研究的意见，我再强调几个方面的问题。一、剖析问题根源，切实抓好整改推进
近期，在整个xx市农村人居环境大排名中，我xx乡进入了全xx市倒排三十名的行列。虽然我们乡的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素，但问题的根本还是主观上不作为、不努力，突出表现在：一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够，存在等靠要思想，工作缺乏主动性，甚至有的村干事先谈钱，没钱干不了事，成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等面子工程，对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底，存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，还存在干部干、群众看的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题，各村要高度重视，坚持问题导向，主动对号入座，多从主观找原因、找差距，拿出切实可行的对策措施，推动工作再上新水平
二、夯实工作措施，迅速扭转被动局面现在虽然我们的工作落后了，但这不是见分晓的时候，我们要做到知耻而后勇，不要纠结于过去，关键看今后、看工作、看努力。因此，下一步我们必须全力以赴，至少进到全市中游水平。要突出重点，集中力量认真开展好四项活动，争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动，近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设，然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理，起到以点带面的作用；二是村庄垃圾清洁活动，全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆，彻底解决脏乱差问题；三是村容村貌清洁活动，重点是清理私搭乱建、
通信线路杂乱、乱涂乱画，以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建，建设优美宜居的农村生产生活生态空间；四是水域清洁活动，要利用好各村保洁员队伍，对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理，有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识，减少生活污水乱排乱放。
篇七：农村违规发展党员排查整顿动员会
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农村发展党员排查整改工作开展情况报告范文
为推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决农村发展党员工作中存在的突出问题，切实做好农村发展党员工作，根据《中共x省委组织部办公室关于深化农村发展党员工作排查整改的通知》（x组办〔x〕x号）要求，市委组织部对全市农村发展党员工作进行一次全面深入排查整改。现将排查整改情况汇报如下：
一、排查整改情况这次全市共对x个县（市、区）x个农村（社区）的党员档案进行了集中排查，共排查出x名党员在发展过程中存在问题，其中x名党员在发展过程中履行程序不严格；x名党员存在党员档案材料缺失、不按规定形成；x名党员存在乡镇党委谈话不及时、研究审批不及时、不规范；x名党员存在培养联系人、入党介绍人不认真履行职责；x名党员存在入党申请书、入党志愿书、思想汇报照抄照搬、敷衍应付。二、主要做法
（一）高度重视，积极安排部署。接省通知后，将农村发展党员工作调排查整改作为一项政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。市委组织部于x月x日，组织召开了全市发展党员和党员管理工作会议，对参会的县（市、区）党务工作者针对农村发展党员排查整改工作进行了培训，同时对全市农村发展党员排查整改工作进行了专门的安排部署，明确各县（市、区）要以乡镇为单位，乡镇党委书记对党员发展工作要作为第一责任人扛牢“第一责任”，各村（社区）党支部书记为直接责任人，切实为相关工作开展提供了基础保障，抓好工作落实，确保按时完成排查整改任务。
（二）全面摸排，认真核查。按省委组织部排查通知要求，对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，结合省委组织部x月x日至x日到x嵩县、栾川县调研时发现存在的问题，市委组织部对全市农村发展党员工作进行了全面深入排查。各县（市、区）成立排查工作督导组，各乡镇党委成立专项检查组，按照排查要不漏一村、不漏一人，问题要查准、查细的要求，通过逐一查阅党员档案，现场查看发展党员工作的相关记录、材料，随机选择党员、群众进行个别谈话等方式，对农村发展党
员档案逐个过筛子，各乡（镇）针对发现的问题，建立整改台账，按照10个情形对号入座，存在的问题具体到村、具体到人，明确整改措施、责任人和完成时限，对账销号。目前，全市共排查出存在问题的党员x名，已全部建立问题整改台账。
（三）立行立改，确保实效。坚持边排查边整改的工作要求，要对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，排查农村发展党员中存在的问题，分类梳理汇总，深刻剖析原因，追根溯源，对能整改的要立行立改。各县（市、区）对在排查中发现的新问题、新情形要形成书面材料一并上报市委组织部，待统一答复后进行整改。市委组织部将于年底前对排查整改工作进行专项督导，纳入党建年度考核内容，对整改工作不力、效果不明显的进行通报。
三、存在的问题（一）党员档案材料缺失。一是部分党员由于组织保管不善等原因造成党员档案遗失，无法补办。二是个别退役军人党员档案缺少政审材料、积极分子考察表、预备党员考察表等内容，由于部队改编等原因，无法回入党支部查找记录。三是对于转入党员缺少政审材料，在入党申请书、积极分子考察
表和预备党员考察表中个别项有缺少介绍人签字、党委审批意见等问题。
（二）履行程序不严格。在查阅个别党员档案和相关会议记录时，发现存在召开党员大会时采取举手表决的形式。
（三）培养联系人、入党介绍人不认真履行职责。党员档案中发现在积极分子和预备党员考察中，考察次数不够，没有谈话，缺少签字等问题。
（四）在农村党员中，退伍军人还是预备党员时转入村党支部，组织未发现，按正式党员参加组织生活，缴纳党费，长期未转正。
四、下步工作及建议一是建议省委组织部对农村党员排查中出现的党员档案材料缺失、履行程序不严格、培养联系人、入党介绍人不认真履行职责等相关问题提出统一解决的办法。二是市委组织部将根据省委组织部反馈的整改意见，对全市存在问题的党员档案进行统一整改落实。
篇八：农村违规发展党员排查整顿动员会
农村党员发展与管理问题调研报告
农村党员发展与管理问题调研报告农村党员发展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。农村党员发展和管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展和管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平时了解和集中调研相结合，听汇报与实地采访相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人，走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员发展与管理工作的现状和自身的主要问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：一、基本情况哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人，占农村党员总数的28.65%，少数民族3558名，占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上，35岁及以下党员1322名，占农村党员总数的23.11%，36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%，46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%，55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%，60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59%。在学历构成上，大专及
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以上党员1501名，占农村党员总数的26.24%，中专党员758名，占农村党员总数的13.25%，高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%，初中及以下党员2705名，占农村党员总数的47.28%。二、主要经验做法（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员发展和管理工作基础。1、切实加强领导，落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作，将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子；二是优先发展有文化的优秀青年、复员军
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人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间，哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，哈密市坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓，为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或以会代训，联系实际工作进行理论指导和党务知识学习，不断强化基层组织干事的素质，提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。（二）聚民心谋发展，加快推进农村党员发展和管理工作。1、明确目标，搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子，确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及
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农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上，党支部不失时机加以引导和培养，促使其尽快成熟。仅上半年，哈密市通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动，开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动，组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，哈密市还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来，各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰
篇九：农村违规发展党员排查整顿动员会
农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇
对于违法违纪的事情我们要及时检举揭发。这里给大家带来的是农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇，有需要的小伙伴可以进来看看，参考参考！
篇一近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处
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分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。
（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。
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（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
篇二摘要:农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。绝大多数党员干部是好的,但也有极少数人违法乱纪,甚至走向犯罪的深渊。这些人违法乱纪,既有思想根源,又有制度不严,监督不到位方面的原因。解决这些问题要严把用人关,抓好教育关,筑牢监督关。关键词:农村;党员干部;违纪违法农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。当前农村党员干部大部分是好的,他们大都能够成为农民群众致富的带头人,在促进社会主义新农村建设中发挥着重要作用。但是也有少数农村干部无视党纪国法,大搞不正之风,甚至走向违法乱纪的深渊。一、中国农村社会保障制度现状分析1.从违纪违法人员担任的领导职务上看,主要领导多,情节也比较严重。通过对近几年农村党员干部违纪违法案件分析,可以看出,村党支部书记所占的比例比较高。由于党支部书记是村里的一把手,权力过大,监督不到位,有些人胆大妄为,公然违犯党纪国法。他们的违纪违法行为在政治上严重损害党和政府的形象,造
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成了严重的干群对立,甚至引起农民群众上访;在经济上严重侵犯集体利益,使群众利益受损。党支部书记不仅违纪违法比例高,而且错误的性质也比其他村干部恶劣,侵害集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
2.从违纪违法的方式上看,共同违纪人数多,窝案现象比较严重。随着形势的发展,村级党员干部违纪违法的手段复杂多样,隐蔽性、反调查性都有了增强,但有一个共同特征,即共同违纪违法。由于村级党员干部工作、生活经常在一起,彼此的情况都比较了解,单独实施违纪违法行为很难隐瞒,被举报查处的概率较大。因此,一些村干部就形成利益共同体,好处大家都有份分,谁也不会说出去,致使违纪违法行为逐渐由单干型向互助型转化。
3.从违纪违法人员所处的地域上看,经济发达地区人数多,情节较重。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性,违纪违法人数与各地的经济富裕程度有密切关系。经济富裕地区村级党员干部除违纪违法人数多外,错误性质和情节也普遍比较恶劣和严重。主要表现为经济问题,违纪违法金额与经济相对欠发达地区相比,差距比较大。
4.从违纪违法发生的时间上看,其行为与时代特征紧密相连。前几年农村集体收入比较薄弱,农村党员干部违纪违法大多表现为上级来人大伙陪吃,没人来时巧立名目吃,或侵占承包费,或用村集体资金购买通讯工具等等。近几年则是在征用土地过程中,虚报冒领,非法侵占行为不断发生。
二、完善农民社会保障法律制度的必要性一是思想政治教育跟不上,村干部世界观、人生观、价值观扭曲,党纪国法观念淡薄。近年来,对国家公职人员的思想政治教育非常重视,采取多种措施进行教育,而对村级干部的教育却不是很到位。村干部这个群体,文化水平低,理论水平更差,
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整体上不愿学习理论。再加上部分村干部受到社会上不正之风影响较重,党纪观念淡薄,法律意识差。他们当干部有的是为了光宗耀祖,有的是为了吃吃喝喝,有的是为了得好处、多捞钱。所以面对金钱物质的诱惑,往往不能自持,最终导致以权谋私,违法乱纪。
二是监督机制不到位,各项规章制度不健全。农村党员干部违纪违法问题的发生,与缺乏有力的监督制约机制也有密切关系。少数乡镇党委、政府对个别村级党员干部存在的问题,平时也有所察觉,但考虑到村干部后继乏人、平时工作有成绩等因素,往往姑息迁就,不愿查处,不及时查处,有的捂着、盖着,名为保护干部,实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全,不能开展批评和自我批评,党内监督不力;一些村财务管理混乱,村务公开和财务监督形同虚设。这些漏洞给违纪违法者提供了条件,使一些人心存侥幸,胆敢以身试法。
三、健全农村社会保障法律制度的路径选择农村党员干部,是建设社会主义新农村的组织者、推动者、实践者,是农民群众发家致富的领头人。事实证明,村干部素质高、班子强的地方,民心则顺,发展则快。村干部违纪违法严重的地方,情况则相反。因此,切实加强对农村党员干部的党性教育、加强队伍建设和制度建设,使之不犯错误,或少犯错误,非常必要。1.抓好队伍建设,选好配强领导班子。要坚持德才兼备、以德为先的标准,创新选人用人机制,让那些认真贯彻执行党的方针路线、廉洁奉公、公道正派、群众拥护、有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人进村级领导班子。尤其是要选配好村党支部书记,还要注重培养村级后备干部,使村干部后继有人。另外,还要适当扩大选举村干部过程中实行民主的范围,提高农民群众的公认程度。最好是实行两推直选的方式产生村党支部书记。要加大宣传力度,教育广大农村党员破
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除宗族观念,通过选举真正把那些有能力、有水平、素质高的党员选进班子。注意听取党员群众对村干部的意见,对农民群众不满意的,要及时调整,对严重违法乱纪的要坚决处理,决不能避重就轻,包庇袒护。党委、政府要建立激励机制,对村干部的工作成绩要给予奖励,关心他们的生活,解决他们的困难,其工资待遇要相对稳定,并随着经济的发展,适度提高,这样既可以使村干部安心工作,留住人才,同时也增加了村干部违纪违法的成本,使之珍惜来之不易的待遇。
2.抓好教育关,提高思想认识。对新任村干部,要认真组织培训,端正他们的任职思想,增强他们的廉洁意识和服务观念。注重思想政治和法制教育,有针对性地解决一些村干部自身存在的信念滑坡、为政不廉、作风不实、群众观念淡薄等问题,使他们增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自制能力、警示面前的悔过能力。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,提高遵纪守法、依法办事的自觉性。对村干部中显现的违纪违法苗头,要及时进行诫勉谈话,防止错误行为的发生。要有计划地组织对村书记、村主任、村会计进行轮训,使他们增强法制观念和纪律观念,知道什么可为,什么不可为,怎样管理别人,怎样约束自己,真正做到为民、务实、清廉。
3.完善制度,做好事前防范。要坚持把制度建设贯穿始终,按照依制度办事,靠制度管人的要求,积极探索,大胆创新,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要制定出台更为有效的村级民主管理制度实施意见,通过优化民主选举、完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督,不断扩大农民群众的知情权、参与权、决策权。要进一步完善以村民会议、村民代表会议为组织形式的民主议事制度,并在实践中创立行之有效的民主决策制度。如浙江省宁波镇海区等地方实行的民主听证会制度、台州市的票决制和民主恳谈会制度、杭州和湖州
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实行的两委会联席会议制度、金华市金东区成立的村民议事中心、奉化市实行的重大村务公决制等,都值得借鉴推广。要不断规范村务公开,公开的内容、形式、程序、时间要有严格规定,公开要向事前、事中、事后全过程延伸,切实加强农村财务管理,完善乡镇会计代理中心建设,进一步完善村账乡镇代理。深化财务公开,把公开内容进一步扩大到二级科目,做到逐项、逐笔、逐人公开。
4.强化监督,规范权力运行。对村级党员干部权力比较集中且容易出问题的环节,不断探索有效的监督形式和途径,防止权力失控、决策失误和行为失范。积极探索将党内监督各项制度向村一级延伸,制订村干部廉洁自律规范、公开承诺、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告等制度。加大对村干部的评议和考核,建立民主评议村干部制度、述廉评廉制度、村干部落实党风廉政建设责任考核制度、村干部责任追究制度等等。加强对村级负责人的经济审计,完善离任审计,推进分类审计,不断推进审计监督的经常化、制度化和规范化。此外,要努力整合监督力量,除依法设立村务公开监督小组和民主理财小组外,还可创立一些新的监督组织,探索新的监督形式。如宁波市规定每半年召开村民代表会议,民主评议村主要干部的德、能、勤、绩等情况,并将评议结果与村干部的报酬挂钩。同时,要抓住重点对象、重点领域、重点问题,采取联合办案、交叉办案和下管一级办案等方法,不断加大查处力度,突破一批在当地有影响有震动的村官腐败案件,形成震慑力。
篇三近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
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一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
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二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。篇四
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近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。
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二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
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篇五我县有农民党员6067名，占全县党员总数的61%，是党员群体中的重要组成部分。近年来，农民党员违纪案件一直居高不下，困扰着基层党的组织和纪律检查部门，集中体现在超生、从事邪教活动以及其它违纪行为等等。据统计，2001年以来，因超生、从事邪教受党纪处分的农民党员69人（其中超生57人，从事邪教9人，其它违纪行为3人）。虽然违纪违法行为只发生在少数农村党员身上，却在很大程度上损坏了党的形象，影响了农村政治稳定和经济发展。对此，应当从加强教育、完善制度、强化监督、严肃查处入手，搞好我县农民党员的教育、管理工作。一、原因分析通过深入调查研究，并对农民党员案件进行认真分析，主要有以下方面：一是社会因素的影响。当前我们正处于社会转型期，这种转型不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡。由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。此外，党内的一些消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信任，从而放松了学习也放松了对自己的要求。二是在我县农村是一个以农耕经济为主的落后地区,绝大多数党员、群众仍然不能摒弃多子多福、传宗接代、重男轻女的封建思想观念，以及在现有的农村社会保障形式下，尚无法从根本上解决农民党员、群众计划生育夫妇的养老保障问题。
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三是先进文化还没有完全占领农村，封建迷信在一定程度上，特别是较边远的农村还存在，一些xx功、门徒会等邪教分子不放松对农村的渗透，少数意志薄弱的党员背离了党的宗旨，甘当封建迷信及邪教的吹鼓手。
四是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如有些村对党员的教育管理，仍然停留在填鸭式、简单灌输、以会代教、以会代管的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。特别是当前很多农民党员的主要精力都集中在生产和经营上，客观上造成了农民党员的流动性和随意性，给村级党组织活动的正常开展和党员的教育管理造成不稳定性，有些农民党员长期不过组织生活，即使过组织生活也往往是流于形式。加之一些农村支部自身涣散，号召力和战斗力不强，久而久之，农民党员队伍因缺少必要的教育管理而弱化了先进性。
五是部分党员放松了自我教育和自我管理。由于农村基层党组织思想政治工作缺乏力度，不够重视政治理论和政策法规的学习，以及对农村党员的教育和管理缺乏长期性和针对性，导致一些农民党员将自己混同为一般老百姓，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为当党员受约束、吃亏，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验，不但未能发挥党员的先锋模范作用，有的还带头违犯国家法规，在广大党员干部群众中造成极为恶劣的影响，以至于有的群众说：党员不党员，就差两毛钱。
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六是农村入党积极分子队伍数量普遍不足，党的后备力量薄弱，致使农民党员发展难保质量，党员队伍呈现良莠不齐现象。
七是尽管我县在查处农民党员违纪违法案件上力度不减，但由于农民党员文化素质普遍偏低，政治理论修养不高，自觉维护党员荣誉感意识不强，所以在对受处分问题上似乎并不在意，认为当不当党员，处分不处分都无所谓，弱化党纪法规的振摄力。
二、对策针对上述存在的问题及对其原因进行分析，现提出如下对策：一、对针农村党员超生较为严重的现象，各乡镇及县级政府有关部门要积极探索农村计划生育夫妇的养老保障问题,努力寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的党员、群众老有所依、老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化。要将农村计划生育综合改革与社会养老保险紧密结合起来,从健全计划生育户社会养老保险做起,逐步在农村建立普及养老保险制度。这样,既解除他们的养老后顾之忧,又能促进生育观念与重男轻女陋习的根本转变,通过建立计划生育养老保险,保证计生政策得到贯彻落实,增强农民党员自觉遵守计划生育政策法规的观念，降低农村党员违犯计划生育政策法规案件数量。
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二、虽然邪教在我县农村绝迹多年，但广大边远落后地区仍是邪教势力容易渗透和滋生的土壤，因此，为防止其死灰复燃，还应继续加强在边远落后山区的反邪教科普宣传教育，进一步建立健全村级信访员制度，畅通信访举报渠道，对群众反映线索要高度重视并及时进行查处。
三、加强理想信念教育，增强党员先进性意识。要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，明确要求每一个共产党员要树立远大理想、坚定信念，扎扎实实作好现阶段的每项工作。教育中，各级党组织要有针对性地提出问题，组织党员进行讨论，以提高教育效果。要健全支部同党员定期谈话制度，经常了解党员思想，过问他们的生产、生活情况，从政治上、思想上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难，体现党组织对每一个普通党员的关怀。
四、树立先进典型，弘扬正气，激发党员保持先进性的内动力。要坚持开展争创活动，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。要在活动中发现和培养一批过得硬、立得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。
五、各乡镇党委要充分利用业余党校、农村远程教育基地加强对农村基层支部和农民党员教育培训工作，尤其要突出对政治理论、计划生育政策法规和宗旨观念的教育培训，切实提高农民党员素质。
要在农民党员中开展以《邓小平文选》和党的十六大报告、《党章》为教材，结合农村实际，有针对性地选择若干论述，分专题进行学习，努力掌握邓小平理
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论的基本观点和《党章》的基本要求。重点开展学习江总书记三个代表的重要论述，充分利用乡镇业余党校和农村远程教育基地搞好农民党员的集中培训，建立一定数量的农民理论教员队伍，对党员进行辅导和宣讲。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。采取知识竞赛，经验交流等多种形式，增强学习活动的吸引力。利用各种形式的活动，引导党员把学习中焕发出来的政治热情释放到充分发挥先锋模范作用、多做奉献上来。此外，还要加强农民党员管理力度，通过民主评议，开展批评与自我批评，加强对不合格农民党员的教育，对经多次教育仍不起作用的不合格党员要给予必要的组织处理，情节严重的劝其td，劝而不退的予以除名，确保党员队伍的纯洁。
六、丰富农村基层党组织建设的载体，开展丰富多彩的党建活动。农村基层党建工作内容必须借助于丰富多彩、生动活泼的形式来实现，必须紧密联系农村基层实际，通过开展各种形式的活动，抓有效的载体，提高农村基层党建工作质量。
要根据农村基层党组织的实际情况，在抓活动的过程中，既要采用三会一课制、结帮教帮扶对子、专题讲座、竞赛评比、文明创建等一些作法，又要认真研究市场经济条件下农村党员群众的思想状况、心态变化，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径，寓思想建设、组织建设和作风建设于丰富的活动之中，从根本上改变以往简单刻板的说教做法，并把工作重点放在解决村党支部活动正常化问题上。
七、坚持从严把关的原则，疏通党员进出渠道。要认真抓好农村入党积极分子工作，保证农民党员发展质量。首先，要按照党章规定的条件和三个代表的要求以及发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，严把入口关。要落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。
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要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强组织员队伍建设，配齐配强组织员队伍，发挥组织员的预审职责，做到关口前移。其次，要疏通不合格党员的出口关。在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内法规，对不合格党员绝不姑息迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
同时，要根据目前我县农民入党积极分子存在的问题，要坚持吸引和争取并举，把有知识文化、素质较高的青年紧密团结在党组织周围，不断壮大入党积极分子队伍。
八、继续加大查处农民党员违纪违法案件工作力度，本着查处一个教育一片的工作方针，绝不姑息、手软，出现一个，查处一个，同时要在村党支部、民主评议等会上和公开栏（牌）上对党员因违纪违法受处分情况进行通报，切实加强对农民党员违纪案件的警示教育。
篇六一、基本情况全区下辖8个乡（镇、街道），137个村（社区），616个村民小组，村组干部2195人；共有131个农村党总支，573个村党支部，13404名党员。近年来，仍有不少村组干部、普通党员因违纪违法被给予立案查处。据统计，20xx年1月1日至20xx年9月30日，乡（镇、街道）纪（工）委给予党纪立案共98件。其中：村组干部违纪违法案件42件，占总立案数的42.8%，农村普通党员违纪违法案件56件，占总立案数的57.1%。二、当前农村党员干部违纪违法案件发生的重点领域
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通过分析，当前农村党员干部违纪违法主要发生在以下几个重点领域：一是妨害社会管理秩序方面。部分农村党员干部纪律规矩意识不强，对在农村中普遍存在的赌博、嫖娼等违反社会治安管理行政处罚规定的行为不以为然，认为这些都只属于个人行为，并不违反党纪党规。
二是违反交通法规方面。广大农村党员的法律意识、党纪党规意识较为淡泊，对远离酒局、饮酒不驾车、驾车不饮酒等作风禁令抱有侥幸之心、观望之念，总是认为自己喝点小酒没什么大问题，自以为不会那么巧就被交警部门查到。同时，在主观上也未对醉驾入刑的规定引起重视，有的甚至认为酒驾、醉驾、交通肇事等行为只是违反交通法规，而交通法规只是普通的规章制度，因此并不属于违反党纪的错误思想认识。
三是侵占村集体三资方面。当前，农村集体资金、资产、资源的管理是广大村民关注度最高的问题。长期以来，针对村三资管理混乱的问题，一些新任的村组干部本着新官不理旧账的原则置之不理，或以属于历史遗留问题理不清楚为由不闻不问，导致少数农村党员、村组干部侵占村集体三资一直未能得到妥善处置，对此，群众反映较为强烈。侵占村三资的行为主要表现为：有的合同到期拒不归还村集体，有的没有合同私自侵占集体土地，有的私自占用土地后违法建盖房屋。这些发生在群众身边、严重损害村集体利益的不正之风和微腐败问题，有的成为历史遗留问题难以解决，有的成为一种不良村风，严重败坏了党员形象、损害了群众切身利益。
四是违反财务管理问题不同程度存在。实行村财镇代管后，部分村组干部认为用钱没有以前随意了。极个别长期在村上任职、习惯了家长制一言堂的村组干部，想方设法将村集体资金脱离于上级监管的视线范围。
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五是农村基础设施工程项目建设方面。随着新农村建设步伐的加快，上级党委政府各部门的各类水、电、路等新农村项目建设资金大量拔到农村基层，个别村组干部将贪婪之手伸向村内项目建设资金上，利用工程建设为自己或他人谋利。
篇七当前，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为摸清基层党风廉政建设情况，探索新形势下做好农村基层党风廉政建设的新途径、新办法，我们深入部分乡镇、村（社区），走访乡镇干部、村组干部、党员和农户；召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会，对农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、当前我县农村党风廉政建设的现状全县共有基层党组织430个，农村党员5567个，约占全县现有党员的55.03%；乡镇干部700余人；村干部（含村党支部书记、村主任、村文书）264人。社区干部（含社区党支部书记、社区主任）21人；社干部826人。就目前的情况看，今年已立案查处农村基层党员、干部违纪违法案件28件28人，信访问题依然突出，农村基层党员、干部违纪违法问题依然严重。2006年，中共中央、国务院印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，省、市相继出台了实施意见。我县随后制定《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，《米易县关于进一步加强农村基层党风廉政建设的安排意见》，坚持以构建教育、制度、监督并重的农村惩防体系建设为抓手,以增强农村基层干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，营造风清气正发展环境为目标，狠抓农村党风
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廉政建设各项工作任务。经过近几年的不懈努力，全县农村党风廉政建设取得了长足进步。
一是农村党风廉政建设职责落实到位。按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责,群众积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，建立了县委、政府领导联系乡镇党风廉政建设工作制度和农牧、民政、劳动保障、教育、卫生等为成员的农村党风廉政建设联席会议制度，并对农村基层党风廉政建设任务进行了分工，明确了农村党风廉政建设各牵头、协办单位的工作职责，要求各乡镇按照党风廉政建设责任制的要求认真抓落实。形成了党政一把手负总责，纪委组织协调，成员单位分项牵头，乡镇全面组织实施的工作格局。
二是基层纪检组织建设进一步加强。紧紧抓住三项建设契机，全面加强乡镇纪检组织建设，为深化农村党风廉政建设提供有力的保证。一是夯实乡镇纪检队伍力量。全县每个乡镇均配齐配强了乡镇纪委书记、纪委副书记、纪委委员，并明确乡镇专职纪委副书记为副科级领导干部。二是建立健全村（社区）纪检组织机构。在全县99个村（社区）设立纪检小组，在村民小组配备党风廉政信息员，全面实现了县、乡、村横向到边、纵向到底的纪检组织机构全覆盖。三是全面实行硬件设施标准化，乡镇纪委办案设施基本齐备。
三是农村党风廉政建设氛围日益浓厚。结合农村精神文明创建活动，将廉政建设宣教工作纳入星级农户、文明家庭、文明村组、文明基层组织建设、勤廉双优等创建评比活动之中；分系统按批次有针对性地对乡村两级干部进行全面履职教育培训，《农村基层干部廉洁履行职务若干规定（试行）》宣传贯彻落实到位；制发了《米易县反腐倡廉宣传教育暨廉政文化建设工作方案》，大力开展廉政文
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化进农村活动，仅今年就建成县级农村廉政文化示范点24个，廉政文化在乡村已蔚然成风。
四是农村惩治和预防腐败制度体系不断健全。制定下发了《米易县乡镇财政体制管理办法》、《米易县村干部管理办法》、《村级干部述职述廉暂行办法》、《关于进一步严格财经纪律的规定》、《米易县党风廉政建设巡查制度》、《米易县规范乡镇政务公开实施办法》、《米易县规范村务公开实施办法》等制度，进一步加强了基层权力的规范管理和运行，有效预防和遏制了农村党员干部违纪违法案件的发生。
五是三资管理基本规范。把以推行农村会计委托代理（村帐乡管）为主要内容的农村三资管理，推进农村基层党风廉政建设，化解农村矛盾和信访，构建农村和谐社会的重要举措常抓不懈，严格按照中央、省关于农村会计委托代理工作的规定，联系实际，拓展内容，创新工作，通过搞调研、订方案、抓试点、夯基础、强推行的五项措施，通过强化制度落实、规范资金运行、整顿资金账户、统一票据监管、加强审计监督、实行责任追究，在全县范围内全面推行了农村三资委托代理制。开展农村三资家底核查，全面实施三资管理上收一级，目前，全县12个乡（镇）都实行了村帐乡管。
六是农民群众合法利益得到切实保障。认真组织开展了农村基础设施建设、土地征收征用、资源开发利用等资金投入量大项目的论证、招标比选以及项目建设中容易发生问题的资金拨付等重要环节的重点监督工作。重点组织检查了抗震救灾资金、退耕还林资金、粮食直补资金、农村土地、基础建设、社会保障事业等强农惠农政策的落实。深入开展规范市场秩序、食品药品安全、清理拖欠工程款
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和农民工工资等专项整治工作。认真落实领导干部群众信访接待制度，确保群众诉求渠道畅通，切实维护群众合法利益。
二、我县农村党风廉政建设存在的主要问题一是思想认识不够到位。有的党员干部认为党风廉政建设在农村只是小问题，没必要太认真；个别乡镇、村干部只把党风廉政建设工作说在嘴上，把党风廉政建设制度挂在墙上，没有认真落实到际行动上，存在一手软，一手硬的现象。二是宣教工作针对性不够强。有的乡镇、村简单地以开了多少次会，发了多少本书为衡量党风廉政宣教工作开展的好坏程度，没有从是否取得实际效果去考虑，没有结合农村实际去探索群众乐于接受、行之有效的宣教方法。三是少数基层干部执行党的农村政策打折扣，没有把富民、惠民政策完全宣传到群众、落实到群众，没有使群众了解、理解政策，更没有使广大群众共享改革发展的成果。四是三务公开不完善。在一些地方存在村务不民主、财务不公开、办事不公道的现象，群众对村级财务、扶贫款物分配、建设项目的承发包等问题意见较大，产生的信访问题也比较多。五是一些基层干部不察民情、不理民事、不进农户、不见农民，身在基层却不了解、不掌握基层情况，作风漂浮、得过且过，少数干部甚至作风不正、专横霸道、乱作为，引起群众强烈不满。这些问题，应当作为农村党风廉政建设的重点，切实加以解决。三、加强农村基层党风廉政建设的对策
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第一，要高度重视宣教作用和意义，积极构筑真正的大宣教工作格局。一是要以增强农村基层干部廉洁履职意识为着力点，以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主要内容，结合实际，有效运用多种形式，积极开展经常性的廉政教育。二是要把农村党员、干部的反腐倡廉教育纳入社会主义新农村建设的培训内容，制定培训计划。三是要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊关口或者群众有所反映时对干部进行廉政预警谈话，防范于未然。四是要突出教育的针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。五是要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。六是要健全农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制，构筑适应新农村建设和发展的大宣教格局。
第二，要以规范农村权力运行为重点，建立与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。一是强化民主决策三项制度，即健全乡镇领导班子议事规则、落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善村级事务流程化管理和一事一议制度。二是强化组织监督三项制度，即落实农村党组织生活会制度，健全农村干部廉政谈话和诫勉谈话（约谈）制度，逐步建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。三是强化群众监督三项制度，即建立和完善村务监督小组和村干部双述双评制度、村民询问质询制度等，通过建立和落实制度，促使基层干部正确行使权力。四是强化三务公开工作制度。即要制定党务、政务、村务公开的具
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体办法，按照规定内容、时间和程序公开。对不公开、假公开、不及时公开的，要制定责任追究办法，并切实实施责任追究。
第三，要不断创新农村党风廉政建设的方式方法，不断推动农村党风廉政建设工作与时俱进。一是要进一步完善农村党风廉政制度体系。围绕权、钱、人的监督管理问题，积极推进行政审批、财政管理、干部人事管理等系列制度体系建设。二是要进一步增强制度设计的针对性。积极围绕重点工作问事，围绕工作推进问效，围绕工作结果问责，以消极腐败易发多发领域为重点，积极推行岗位目标责任制、经济责任审计、谈话、诫勉等制度建设。三是要进一步强化制度执行力。紧紧围绕制度执行的重点对象和薄弱环节，积极开展制度执行情况的巡察工作，督促落实整改，有效解决制度的执行层面缺乏有效的监督和运行乏力。
第四，要加强队伍建设，为农村基层党风廉政和新农村建设提供强有力保障。一是要抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是要抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。三是要持续开展勤廉双优争创活动。积极构建勤廉双优创建活动长效机制，把勤廉双优放在加强基层组织建设的大局中去把握，不仅要勤、
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廉，还要着力选贤任能，努力提高基层党员干部履职尽责的素质。将勤廉双优的职责更多地赋予组织、宣传部门和农牧、民政等涉农相关部门，整合力量和资源，打好组合拳，更好地促进农村改革发展。
第五，要以维护群众利益这一基本出发点和落脚点，抓好基层案件查办工作。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以贯彻落实《规定》作为当前农村党风廉政建设为重点，认真抓好各项强农惠农富农政策的落实，切实加强农村集体三资管理工作，加大惩治和预防农村基层腐败问题力度，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，有效维护农民群众的合法权益。
篇八今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：一、积极做好我支部的党建工作。1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。20xx年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项
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二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。
紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行四议两公开民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
4、实施三学三强党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。
5、以三会议一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。
6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，
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三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。??
四、下一步党建工作打算1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为松烟村的发展做出更大贡献。篇九一、当前我区基层党员干部违纪现象的特点规律违纪人群普遍文化程度较低，法纪观念不强。基层违纪党员高中以上学历的不足5%，不少连个人检讨书都写不成，他们中一些人握有一定的权力，不懂得洁
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身自好，不给好处不办事，给了好处乱办事，见了利益就想沾。违纪行为多为发生在群众身边的腐败问题，损害人民群众的利益，违纪者缺乏自律意识。
基层农村案件比例大，村支书村主任仍是案件的高发人群。20xx年以来，查处农村案件159件，占立案总数的78.7%；其中村支书、村主任案件96件，占立案总数的47.5%；二者比重正呈现逐年下降的趋势。
贪贿类案件居高不下，计划生育放生案件激增。贪污贿赂案件一直是我们的查处和预防的重点。20xx年以来立查此类案件71件，占总立案数35.1%；其中查处收受计划外生育户贿赂而放任超生的案件13件，占总贿赂案件的46.1%，为以往的4-5倍。
违纪成本不断增加，仍有少数人以身犯险。在全国上下一片反腐声中，个别党员干部胆大妄为，不收敛，不收手，顶风违纪，甚至案发前还在收钱替人办事。目前已有5名基层党员干部因严重违纪问题被移送司法机关追究刑事责任。
二、基层违纪和群众身边的腐败问题频发的主要因素法纪意识淡薄。基层党员干部长期在农村工作的第一线，包村包点、三秋三夏防火、计划生育迎检等事务性工作较多，任务繁重，对政策理论、法律法规的学习相对欠缺。有的村支书把学习当成一种负担，认为自己只要把党委政府交给的任务办好就行了，说到学习就很不愿意，不求上进。工作只问结果，求数量，不重程序质量，缺乏应有的法纪意识，许多工作打擦边球，很容易产生腐败。制度落实不到位。我们从来不缺少规章制度，但缺少落实。往往制度贴在墙上，执行挂在嘴上，汇报落在纸上，就是落实不到位上。有的制度没有宣传到位，群众不了解，符合条件却不知该怎么办。有的制度没有坚持执行，上级检查就抓一
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阵子，不检查就不执行了。有的制度执行不严，执行中搞变通解释，使制度得不到实际执行，反而成为腐败者谋利的工具。
缺乏应有的监督。我们虽然有党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等多种方式，但对基层的监督力度和效果往往达不到预期。现实中存在上级监督不着，同级监督不好，下级监督不了的问题。上级监督多以听取汇报了解情况为主，辅以巡视、督查、检查考核，看到的多是一些表面现象，很难深入其本质。同级之间不愿提批评意见，不愿履行监督职责。下级怕打击报复，不敢监督。人大、民主党派存在不好监督的问题。部分群众怕得罪人，不愿监督。这种缺少监督的权力，必然导致滥用而产生腐败。
三、预防基层违纪，解决好发生在群众身边腐败问题的若干举措坚持以教育为先，扎紧篱笆，筑牢思想防线。预防基层违纪，解决群众身边的腐败问题，要提高基层党员干部的思想觉悟和自身修养，筑牢防腐的第一道防线。以区委党校、廉政文化、远程电教为依托,分期分批对基层党员干部开展学习培训和宣传教育。一是要加强思想教育，增强责任意识。要组织基层党员干部学习政治理论，学习党章，学习党纪条规，使其不敢触碰纪律的底限。引导他们树立正确的人生观、价值观和权力观，增强为民服务意识。二是加强法制教育，增强法律意识。开设法制课堂，组织村干部参加学习，让他们熟悉基本的法律法规知识，能够知法守法懂法用法，而不以身试法。三是加强廉政教育，增强廉洁自律意识。通过讲廉政党课、学习勤廉典型、普及廉政文化宣传教育等多种方式，让党员干部牢固树立廉洁从政的理念，清清白白做人、踏踏实实做事。四是加强警示教育，增强拒腐意识。创新反腐倡廉警示教育的方式方法，开展观看反腐题材
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电教片、参观警示教育基地、以案释纪、现场说法、用身边事教育身边人等形式多样的警示教育活动，使他们能时刻保持对法纪责任的敬畏之心。
坚持以制度为纲，关紧笼子，规范权力运行。用制度约束权力，铲除腐败滋生的土壤，巩固防腐第二道防线。一是健全完善相关体制机制。在镇街、村居进一步完善党风廉政建设责任制、重大事项报告制度、民主生活会制度、便民服务制度、公务接待、公车管理、党务、政务、村务、财务、社会事务公开制度、岗位廉政风险防控制度、述职述廉、行风评议、农村三资管理等一系列工作机制，用制度来管好人、管好钱、管好事。二是增强制度执行力。基层党员干部特别是站所负责人、村支书村主任要以身作则，带头执行好各项规章制度，带领党员干部按制度办事，自觉接受群众监督。三是建立基层廉政风险防控制度。定期对镇街干部岗位廉政风险进行排查，存在廉政风险的及时谈话提醒，督促整改。把权力关进制度的笼子，用制度规范基层权力运行，同时提高超强自我纠错能力，双管齐下保障基层党员干部健康成长，更安心地为群众办事。
坚持以预防为主，盯紧基层，推动监督力量下沉。一是加强基层纪检监察组织建设。整合监督力量，开展联合督查，取长补短，充分发挥各种监督部门的作用。同时，加强纪检监察队伍建设和业务培训，把监督力量和监督重点放在基层一线。二是强化监督检查。健全监督检查机制，加强与群众利益密切相关的惠民政策落实、征地拆迁补偿、民政五保金和低保补助、粮食、农机具补贴、医疗卫生、食品安全、以及道路交通、水利电力等重大工程项目建设等民生领域的监督检查，进行全方位有效监督，形成监督合力。三是创新监督检查的方式。采取定期巡查、明查暗访、集中检查、随机抽查、听取汇报、查阅资料、现场查看、网上调查等多种方式进行检查监督，获得真实情况，对基层干部出现的苗头性、倾向性问题
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及时预警，谈话提醒，避免小错酿成大祸。四是增强民众的监督意识。引导群众积极参与管理村居事务，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会两项制度。建立健全村民监督委会员、纪检信访信息员、民主议事小组、民主理财小组，完善村支部书记及村监委会主任述职述廉、绩效考核制度，确保村民的知情权、参与权、管理权，监督权。
坚持以惩治为辅，绷紧主弦，加强执纪办案力度。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是继续畅通信访渠道。公开接访部门、接访场所、接访人员、接访人员、接访电话，引导群众通过正当途径信访。全区发展信访联络员684名，基本实现信访信息全覆盖。对群众反映的信访问题认真调查，及时处理，将处理情况反馈信访人。二是要加大案件惩治力度。坚持有案必查，有犯必究，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部不敢腐，消除基层党员干部的侥幸心理。及时调查处理好省委巡视组，省市联合督导组、区委交办的各种腐败案件线索。把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容，群众利益无小事，对涉及群众利益的腐败行为，发现一起处理一起，决不姑息迁就。对查处的此类典型案件，适时面向社会公开曝光，发挥好办案的震慑和教育作用，查处一案，教育一片，使欲动者收手，未动者不敢腐，从而达到以案治标、以案治本的效果。从今年上半年公开曝光的公车私用及违反四风和八项规定案件来看，效果很好，下半年此类案件明显减少。
坚持以人为本，贴紧主业，强化基层纪检队伍。结合当前纪检监察体制改革，进一步健全基层纪检组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和标准化建设，建立一支职责明、数字准、
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情况清、作风正、工作实、能力强的纪检监察队伍。同时严格教育管理基层党员干部，对庸、懒、散的领导班子进行整顿，必要时采取组织措施和纪律措施，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供坚强的组织保证。推动区级纪检监察工作力量向镇街倾斜，工作重心向乡镇转移，基层党员干部走到哪里我们的监督就跟到哪里，实行动态全程监督，不留死角，不设盲区。很快面临村级换届。要加大对换届选举工作的监督力度，实施廉政考核制度，杜绝出现拉拢选举及不正当选举问题的发生，确保村民直接选举产生村委会组成人员，坚决克服家族村官和不符合条件者当选村干部的现象发生，把好选人用人关口。
篇十一、存在的主要问题从审结的案件分析，党员干部计生、土地方面违纪违法案件主要集中表现在以下几个方面：计生违纪违法案件主要表现为两种形式：第一种是农村党员干部多。2008年以来，全县共查处违反计划生育政策党员干部97人，从违法生育党员干部的人员类型来看，农村党员干部94人，占到查处总人数的96.9%。第二种是违法生育手段多，调查取证难。个别党员干部为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，想法设法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚，但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的。有的党员干部以女方生病或以外出、出国打工为由外出躲避生育，并伪造相关证明，将违法生育的孩子藏匿；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假双胞胎户口，有的办理异地落户等。
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土地违纪违法案件主要表现为三种形式，第一种是私自改变土地用途。如伏道乡攸昙村党员王某，2009年11月至20xx年2月，私自在其养殖场内建了一座六间二层永久性楼房，占地面积214.5平方米。第二种是违规批地。如菜园镇西河村党支部书记冯某在未办理批准手续的情况，为菜园镇西尧会村村民张某批地3亩基本农田建养殖场。第三种是未经批准占用土地建设项目。如2009年4月，韩庄乡小付庄村党员付某未经依法批准，占用小付庄村东南土地建粮油购销部，占地面积2710平方米。
二、产生问题原因导致农村党员干部违法违纪的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：一是农村干部的水平素质不到位。少数村干部属于文化素质低、科技素质低、政策素质低的三低干部，工作随意性强。部分村干部没有大局观念，造成两委班子不团结。有的村干部办事能力低，对于出现的矛盾束手无策，或是采取一些土办法和土政策，缺乏解决复杂矛盾和棘手问题的能力。二是农民群众的监督制约作用不到位。村民监督小组、理财小组、村民代表会议没有发挥应有作用，存在不想、不愿、不敢监督的现象；村务公开存在着公开不到位、透明度不够的问题。部分党员、群众对党纪、法规、法律知之不多，加之对反腐败信心不足，不愿举报，认为举报不举报一个样，也不愿意在具体举证中予以配合。三是对农村干部的教育监督不到位。有的对制度的执行情况缺少有力的监督检查，有些制度没有得到很好的贯彻落实。三、对策与建议
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农村党员干部违法违纪现象已严重影响到农村的稳定和发展，对此，必须采取有力措施从根本上予以解决。
首先要选、育并重，全面提升素质。要严把村干部选拔任用关。严格按照有关法律法规要求，坚持原则、标准，消除选拔任用村干部的短期行为，严把入口关。对村干部加强教育和培训，增强其自律能力、奉献意识和遵纪守法意识，提高其依法行政的意识和能力。
其次，要监、管齐抓，强化源头治理。一是规范村级事务管理。如规范农村党支部村委会联席会议、村民代表会议、实行重大事项事前协商制度、完善四议两公开一监督工作机制和村民监督委员会针对等。同时，定期开展农村财务检查，推行村两委主要干部经济责任审计制度。对群众关注的财务收支、宅基地发放、计划生育等涉及群众切实利益的问题要定期、及时、真实地予以公开；实行村民点题公开、村务重大事项全过程动态公开、村务公开答疑纠错制度。
第三、要防、查结合，减少问题发生。纪检监察机关要认真发挥职能作用，加强对农村热点、焦点问题的监督检查，对农村干部存在的问题，要早发现、早处置、早解决。要严格实行诫勉制度。凡群众认为不满意或有小毛病的村干部，由乡镇党委或纪委派专人进行诫勉谈话，分析原因，查找不足，帮助制定整改措施，并监督整改，从而使问题解决在萌芽状态。同时，纪检监察机关要继续加大对农村党员干部违法违纪案件的查处力度，对挥霍浪费集体资财、贪污挪用公款、破坏党群关系、损害群众利益的案件要坚决查处。对一些典型案件要予以公开处理、及时曝光，达到查处一案、教育一片的效果，以促进农村党员干部保持廉洁自律、促进农村的社会稳定和发展。
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篇十：农村违规发展党员排查整顿动员会
在全县排查整顿软弱涣散村级党组织工作孙吉现场会上的讲话
县委常委、组织部长
谢万程
（2008年6月12日）
各位领导、同志们：
为了整体推进全县农村基层党建工作，着力解决村级党
组织中存在的软弱涣散问题，为即将开展的农村“两委”换届工
作奠定坚实的基础。今天，我们在这里召开全县排查整顿软弱涣
散村级党组织工作孙吉现场会。这次会议的主要任务是：总结、
交流农村后进支部整顿工作方面的经验，安排部署下一步的排查
整顿工作。
刚才，孙吉镇、楚候乡、北景乡三个乡镇党委分别介绍
了他们开展整顿转化工作的做法，贾寺村和兴隆村做了典型发
言，同时我们还到大王等三个村进行了现场参观。他们的做法和
经验，各有特色，效果明显，几个先进典型也很有说服力，值得
大家学习和效仿。
根据县委安排，从现在起，我们要集中两个月时间，在
全县范围内铺开软弱涣散村级党组织的排查整顿工作，后面胡县
长还要做强调讲话，下面，我就排查整顿工作讲四点意见：
一、强化认识，典型推进，切实把排查整顿工作摆上重
要位置
建设新农村，党建要先行。在推进新农村建设的进程中，
如何充分发挥农村基层党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范
作用，是我们党建工作的重中之重。2006年，全县通过实施党
建工作“四大工程”，深入开展农村党员设岗定责“四创一奉献”主题实践活动和“双联共建”活动，从思想建设、班子建设、队伍建设、基础建设等方面全方位推进，全县农村党建工作水平有了明显提升，截止目前，全县376个农村支部中，一类支部189个。这充分说明，全县农村基层党组织建设的主流是好的，我们应予以充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在我县农村还有一些软弱涣散的村级党组织，没有整顿或没整顿好，这些后进支部虽然数量不多，但从局部来讲，直接影响到一个村的和谐稳定和新农村建设；从全局来讲，直接拖了全县党建工作的后腿。因此，我们要从巩固党在农村的执政地位、维护农村和谐稳定和加快推进社会主义新农村建设的高度，充分认识农村后进支部整顿工作的重要性和紧迫性。在工作中，我们要学习和借鉴孙吉镇党委对后进支部整顿采用“一村一策”，确立“5331机制”强化任后管理的做法，北景乡党委抓准关键，以点促面，四条渠道选人，四种措施帮扶的做法，楚候乡党委深化三级联创，严把“选、任、帮”三个关键环节，促进后进支部提升赶队的做法，联系实际，求真务实，下大决心，下大力气，切实把农村后进支部整顿工作抓好、抓实、抓出成效。
二、明确标准，分步实施，扎实搞好排查整顿工作这次排查整顿工作时间紧、任务重、要求严、标准高，为此，县委制定了软弱涣散村级党组织的衡量标准，并作出了周密安排和部署。首先，各乡镇党委要准确把握标准。对存在以下五种情
形的农村党支部都要列入三类支部进行整顿：一是“两委”班子不健全。村“两委”班子主干有一个缺职三个月以上，或“两委”班子工作不能正常运行。二是“两委”关系不协调。村“两委”关系紧张，主干严重不团结，两委形不成合力，整体效能得不到充分发挥。三是支部班子不得力。村党组织不能发挥领导核心作用，经济发展和社会进步方面没有明显成效，群众关注的热点、难点问题长期得不到有效解决。四是党员作用发挥不明显。党员队伍素质较低、活力不强、难以发挥先锋模范作用。五是党员活动场所不规范。村党支部没有活动场所或活动场所不健全。
在明确三类支部标准的基础上，全县的排查整顿工作按两个月时间安排。从6月中旬开始，8月上旬结束，分三个阶段进行。
排查登记阶段，要求10日内完成。各乡镇区党委要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村级党组织逐一进行排查考评，严格按照衡量标准，科学划分一、二、三类村级党组织，特别是三类村级党组织的划定一定要反复核实。排查工作结束后，要列出一、二、三类村级党组织名单，报回县委组织部。
集中整顿阶段，要求1个月时间完成。整顿工作铺开后，我们要从群众关注的热点、难点问题入手，尤其对村里久拖未决的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，为整顿工作打牢基础。对于排查出的软弱涣散村级党组织，各乡镇区党委要结合实际，有针对性地采取各种行之有效的措施，扎
扎实实做好整顿转化工作。考核验收阶段，要求半个月时间完成。集中整顿工作结
束后，各乡镇要对排查整顿工作进行一次认真的“回头看”，并将情况报告县委组织部。县委组织部将在8月中旬组织专门力量，采取召开座谈会，入户走访党员、群众，民主测评等方式进行复查验收，达不到要求的，继续治理整顿。
通过排查整顿，我们要达到的目标是：消灭三类支部，提升二类支部，巩固一类支部，把全县农村基层党建工作提升到一个新水平。
三、联系实际，把握关键，创造性地开展排查整顿工作农村后进党支部形成的原因是多方面的，既有社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，又有历史遗留下来的老问题。因此，排查整顿决非易事，要下苦功夫、真功夫。在具体操作过程中要注重做到“四个结合”。1、因村施治，把分类指导与整体推进结合起来。这是整顿农村后进党支部的一个有效办法。农村情况千差万别，解决这些后进村的办法不可能千篇一律，我们要向孙吉镇党委那样，区别情况，因村而宜，一村一策或一村多策。各乡镇区要对后进村党支部状况作深入调研，摸清后进村存在的问题及形成原因，制定切实可行的整顿计划和实施方案。在整顿工作中，要根据不同情况，采取不同方法，实行分类指导。要把瘫痪村党支部作为整顿工作的重点。抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的干部，组成工作队进村帮助整顿。对软弱涣散但能开展工作的农村党支
部，可以针对这些村存在的问题，实行乡镇干部包村责任制，一包到底，不改变面貌不能脱钩。各乡镇党委可以把软弱涣散村党支部书记集中起来，加强教育，进行思想整顿；对于个别村比较小、党员少、又没有村党支部书记合适人选的，可以采取先进支部带后进支部的方法，由先进帮后进，也可在党员、群众同意的情况下暂时组建联合党支部。总之，整顿工作思路要开阔，方法要灵活，工作要扎实，不搞“一刀切”，要确保整顿效果。
2、建好班子，把思想整顿与组织整顿结合起来。这是整顿工作的核心问题。大量事实证明，不怕烂摊子，就怕没有好班子；有了好的班子，有了好的带头人，就能治好乱摊子，就能带出一个新农村。在整顿后进村党支部班子中，要从思想教育入手，把思想整顿与必要的组织整顿结合起来。思想建设是组织调整的前提和基础，组织调整是思想建设的延续和保证。就农村基层党组织的总体来看，现在要解决的根本性、普遍性问题，是强化思想教育，提高农村干部、党员的思想政治素质问题。对处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部领导班子，进行适当的组织调整是完全必要的，确实不称职的干部，应及时用合适的人选去取代。在思想整顿上，要从农村干部、党员的特点出发，采取外出参观学习、请先进人物现身说法等多种形式，对党支部领导班子成员进行教育，用科学发展观武装党员干部头脑，提高基层干部的思想政治素质，增强党性观念。在思想整顿的基础上，要有针对性地解决党支部领导班子中存的突出问题，对于不团结的，要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对于水平
低、能力弱的，要满腔热情给以指导帮助，提高其领导水平；对于思想作风不端正、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变；对于以权谋私、违法违纪的，要依照法纪严肃处理，决不能姑息迁就。对于经教育帮助仍没有明显转变的，就要从组织上进行调整。在组织调整上，要拓宽选人视野，打破身份、地域、行业的限制，注意从乡镇企业骨干、致富能手、退伍军人、外出务工经商的党员中物色人选。对于一时选不出党支部书记的村，要下决心果断地选派乡机关干部去兼职，不要凑凑合合过日子。孙吉镇党委“请能人、推新人、选强人”不拘一格选拔人才的做法效果不错。在选拔村支部书记的办法上，思想要解放一些，甚至可以在群众推荐的基础上，召开党员大会进行直选，既要让党员参与，也要听取群众意见。对调整后的党支部领导班子成员，尤其是党支部书记，要向北景乡党委那样，帮他们开阔视野，排除障碍，提高素质，理清思路，不断提高他们的领导水平和带领群众致富的能力。
3、完善机制，把整顿工作与村级组织规范化建设结合起来。这是巩固和深化整顿农村后进党支部工作效果的重要措施。目前，农村基层党组织建设中存在的问题，包括农村后进党支部的问题，与农村工作机制不健全不落实有着直接关系。没有规矩不成方圆。没有制度来保障、来规范，出现问题、滑入后进是必然的。立了规矩，对干部是一个约束，群众手里也有了监督干部的依据。近年来，我们推行猗氏镇党委的党员干部目标管理以及孙吉镇党委确立的农村干部管理“5331”机制，
就是要从机制上解决农村基层党组织建设存在的问题。实践证明是有效的，一是确立了党支部的核心地位；二是明确和理顺了村级组织之间的关系；三是建章立制，明确了村级组织的责任和工作程序；四是加强了民主监督。这次整顿，我们仍然要把村级组织规范化建设作为加强农村基层组织建设的“重头戏”。一要抓好后进村的村级组织规范化建设，排除畏难情绪和各种顾虑，打好攻坚战。认真建章立制，按规矩办事，让群众依照规矩实施监督，以避免这些后进村重蹈覆辙。二要坚持不懈地抓好各项制度的落实，打好持久战。村级组织规范化建设，不能是搞形式，不能是应付差事，而要真管用，真能解决问题。如果制度得不到落实，只能是一纸空文，因此，要在健全制度的基础上，把抓好制度落实摆到重要位置，对各项制度落实情况加强督导，教育农村干部克服怕麻烦、图省事等思想认识，增强落实制度的自觉性、主动性，逐渐养成按章理事的习惯，坚持不懈地把各项制度落实好。
4、培养后备力量，把党员发展工作与培养村级后备干部结合起来。这是一项加强基层党组织建设的战略性任务，是根本大计，是治本之策。当前，一些村党员队伍年龄老化，有的村级组织后继乏人，选来选去就是没有合适人选。如果我们不抓党员发展工作，不培养年轻人，农村基层干部队伍就会成为无源之水。因此，从长远来看，要整顿好农村后进党支部，巩固好整顿成果，加强党员队伍建设是非常重要的。一方面要突出解决好部分村长期不发展党员问题，尤其是在后进村更应该抓好。这次会议后，
各乡镇区党委要结合农村后进党支部整顿工作，对长期不发展党员或党员队伍严重老化的村党支部进行排查，摸清情况，并采取得力措施，逐一解决。在党员发展上，要打破家族观念、宗派势力的制约，拓宽视野，多渠道地发现、培养积极分子，坚持标准、严格程序、保证质量、成熟一个、发展一个。不能凑数，不能勉强，不能搞小圈子，不能把不具备条件的人拉入党内。另一方面，要抓好党员的教育管理，积极探索新形势下党员教育管理的新办法、新机制，解决好理想信念退化、组织观念不强等问题，进一步引深党建工作“四大工程”，开展“四创一奉献”设岗定责主题实践活动，为党员发挥作用、展示才能提供一个平台。
这里特别要强调指出的是，各乡镇区党委要把大学生村干部作为农村后备干部队伍的一支重要力量来抓。2006年以来，市委先后为我县选派了109名大学生村干部，今年还要选派141名，我县将有三分之二的村都配备上了大学生村干部，这么一支庞大的队伍，怎么去培养，怎么去管理，要引起各乡镇党委的高度重视。最近，县委出台了《进一步加强大学生村干部管理工作的意见》，对大学生村官管理从明确岗位职责、鼓励建功立业、积极培养纳新等方面都做了严格的规定，希望大家按照《意见》的要求，认真抓好落实。在这方面，大多数乡镇都能够按照有关规定，严格进行管理，初步形成了一些比较科学的管理机制。但是，我们也应该看到，随便借用，放任自流导致大学生村干部长期脱岗等问题还程度不同存在，社会反响较大，村干部也有意见。这就要求我们乡镇党委要站在改善农村班子结构，充实农村后备
干部力量，发挥大学生才干的高度抓好培养管理工作。今后，各乡镇及县直单位不得随便借用大学生村干部，不得以任何理由放松对大学生村干部的管理，县委组织部将组织专门力量进行查岗，如有违犯，将严肃处理。
四、加强领导，严格把关，科学推进排查整顿工作一个支部就是一个堡垒。瘫痪一个党支部，我们党就失去了一个阵地。把农村党支部建设好，是我们各级党组织义不容辞的职责。因此，我们一定要切实加强领导，严格把关，加大督导力度，确保农村后进党支部整顿工作取得实效。
1、要把整顿农村后进党支部工作纳入到“三级联创”活动之中。农村后进党支部整顿工作进展和成效如何，关键在乡镇党委。县委将把无瘫痪党支部作为今后争创基层党组织建设先进县，推荐“五个好”乡镇党委的一个硬指标。各乡镇党委也要把整顿后进村党支部纳入党建工作目标，层层建立责任制，把后进村党支部整顿工作作为乡镇党委工作的重中之重，切实抓紧抓好。
2、要把整顿农村后进党支部纳入到经常性的党建工作之中。各乡镇党委要把整顿农村后进党支部工作同农村基层党组织建设的其他工作结合起来，一起安排部署，一起检查督导，一起考评奖惩。要认真落实党建工作责任制，党委主要领导要带头抓，尤其是对“老大难”村要亲自抓，敢于啃硬骨头。完善和落实好联系点制度，建立定期排查机制，对后进支部整顿工作常抓不懈，把农村党建工作提高到新的水平。
3、要搞好组织协调，形成齐抓共管的整顿工作格局。农村后进党支部的整顿涉及很多问题，很多方面。因此，搞好有关职能部门的组织协调工作非常重要。各乡镇区党委要统揽全局，抽调组织、宣传、纪检、经管、土地、公安、民政等部门的精兵强将，组成强有力的整顿队伍，通过定期召开联席会议，互通情况，密切配合，形成抓整顿、促发展的合力。
4、要科学运作，照章依法推进整顿工作。整顿工作中，有些村的“两委”班子需要进行改选，一些群众关注的热点、难点问题需要及时查处，在改选和解决问题的过程中，各乡镇区党委要严格照章办事，依法办事，科学运作，严把环节，防止因为执法不严，违规操作，以情代法等工作方法失误而引发新的矛盾，造成工作障碍，影响整顿转化工作的正常进行。
同志们，这次集中整顿工作时间紧、任务重、要求严，意义十分重大。希望大家统筹安排，认真按照县委对集中整顿工作的安排部署，学习借鉴孙吉、楚候、北景等乡镇的成功经验，狠抓落实，切实把农村后进党支部整顿好、建设好，并要进一步探索确立农村后进支部整顿转化工作的长效机制，不断提高全县农村基层党组织建设整体水平，为顺利推进农村“两委”换届工作和全县新农村建设提供强有力的组织保障。
篇十一：农村违规发展党员排查整顿动员会
P> 2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔____〕__号）以及《__省____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：一、总体安排____年_月至__月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。二、排查整顿的主要问题主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下_类违规违纪问题。（一）“带病入党“问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员“、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党“。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的
影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）“两委“负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
三、排查问题的认定处理对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析^p把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析^p，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。（一）对“带病入党“人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒“受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。
未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。
对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。
（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员“，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析^p甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。
（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员“，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。
对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委“负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。
对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。
（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。
对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。
四、排查整顿工作的具体步骤排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以新时代中国特色社会思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。（一）出台方案，动员部署（_月中旬至_月中旬）。出台方案（_月底前完成）。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。组建专班（_月底前完成）。成立__镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员（常务）、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调_名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。谈心谈话（_月上旬前完成）。严格落实“四个必谈“，即镇党委书记与村（社区）党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。动员培训（_月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。（二）全面排查，认真核实（_月中旬至__月底）。组织自查（_月底前完成）。镇组织室要将辖区内村（社区）党组织自党的十八大以来发展的党员（含党组织关系转入的党员）花名册整理好，于_月_日前报县委组织部，党员档案于_月__日前送县委组织部_楼会议室封存保管。同时，由镇党
委牵头，村（社区）党组织配合，通过对比问题清单、查阅相关资料、访谈相关人员、实地走访等方式，进一步掌握违规违纪问题线索。镇、村两级要公布举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究，在_月__日前形成自查报告报县委组织部。
对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。
审查核实（__月下旬前完成）。对疑似违规违纪问题，及时组织调查组到村组进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。到村、组进行调查核实要注重听取村“两委“成员和党员、群众代表意见。
对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析^p入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员“的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及镇纪委参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，到村（社区）听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析^p。对疑似违规“异地入党“的，将通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。
综合复查（__月底前完成）。及时做好迎接省委、市委、县委组织部开展的交叉抽检复查各项准备工作。
（三）分级分类，依规处理（__月底至__月中下旬）。发展党员违规违纪问题的认定和处理，由镇党委提出初步意见，上报县委组织部，按程序办理，对涉嫌违纪违法的移交县纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。作出处理前，镇党委派人与拟处理人员深入谈心，做细做实思想工作。处理结果应当及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由镇党委在其《入党志愿书》“备注“栏中说明情况。
整顿处理工作自镇党委会作出处理决定之日起，一般在_个月内完成。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并作出答复。
（四）总结提升，完善制度（__月底完成）。认真总结经验，形成总结报告，选取发展党员违规违纪问题的典型案例，于__月__日前报县委组织部。健全完善保证发展党员质量的工作机制，研究提出防范和解决发展党员违规违纪问题的办法措施。要严格对照《重点对象入党备案审批制度（试行）》的有关要求，进一步完善农村基层干部近亲属入党实行镇党委组织考察、报县委组织部预审，镇党委派人列席村（社区）党组织发展党员相关会议等做法。认真研究解决头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大以及少数村（社区）党组织长期不做发展党员工作等问题，不断提高农村发展党员质量。五、工作要求（一）压紧压实领导责任。各基层党组织要高度重视排查整顿工作，将其列为基层党建工作重点任务，排查整顿工作将纳入村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各村（社区）党组织要认真履行直接责任，配合镇里做好调查核实、整顿处理等工作，书记作为
（四）依纪依规追责问责。对排查发现的发展党员违规违纪问题，将按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责“的原则，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格分析^p研判，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，及时追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。
（五）切实加强舆情管控。排查整顿相关情况一律不宣传、不报道、不上网，相关人员不得就这项工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输。各基层党组织要注重网络舆情监测和管控，防止相关信息外泄和负面炒作。
要以开展排查整顿工作为契机，增强基层党务干部发展党员的政治责任意识，不断提升业务能力水平，严格标准与程序，以求真务实的作风做好发展党员工作，防止发生新的违规违纪问题。同时，要深化党员的党性宗旨教育和纪律规矩教育，从头上保持农村党员队伍的先进性、纯洁性，不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
篇十二：农村违规发展党员排查整顿动员会
P> 关于发展党员整改落实情况的汇报关于发展党员整改落实情况的汇报为认真落实好全市发展党员和管理工作专项检查工作会议精神，
近期，XX就党员发展和管理工作专项查情况通报中存在的问题，认真进行梳理，采取各种措施抓整改落实。现将整改措施汇报如下：一、加强培训，提高基层党组织工作能力。首先，从思想上进行教育，要求各基层党组织将党员发展工作列入党建工作重要议事日程，以政治任务高度开展党员发展工作。其次计划对各基层组织委员、党组织书记和从事党务工作人员进行系统化培训，掌握基层党务工作知识，提高业务水平。二、完善制度，规范党员发展工作程序。按照发展党员工作坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，努力做好党员发展工作。区出台了《发展党员工作责任追究办法（试行）》，实行发展党员票决制、公示制、预审制、党委派员制、全程纪实等制度，突出三个重点：即重点农村特别是薄弱村，重点生产基层一线发展党员，重点在35岁以下青年和妇女中发展，不断的优化党员队伍结构，切实改善年龄老化、知识匮乏、三年以上未发展党员的村的情况。同时，实行入党积极分子在3个年度发展党员内有效制度。对20XX年及以前集中的入党积极分子必须重新参加。三、坚持标准，把关党员发展质量。加强对入党积极分子入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的考察教育工作，广泛听取党内外意见，加强入党积极分子的沟通联系，对培养不成熟的对象坚决不能发展，真正做到成熟一个发展一个。特别是在非公有制企业和社会组织发展党员，发展对象户籍在农村的，实行在本单位和户籍所在地双向公开。四、严格审查，加强党员发展材料规范。区党群工作部给镇（街道）配备了档案柜、档案盒等。建立健全档案管理制度，档案实行集中统一管理，专人负责，配备档案箱柜。认真指导发展对象填写《入党志愿书》，认真收集原始材料和各考察表，要求实事求是，符合规范。五、加强督查，落实发展党员工作责任。前期，对发展党员、组织关系转接、党费收缴、党员档案管理等工作进行了抽查，对检查出的问题要求进行整改，把检查结果列入年终党建工作考核。同时，要求组织委员要参加所在基层党委每个支部的发展党员会议，对程序进行把
关，对基层支部工作人员进行业务指导。落实好发展党员工作责任追究制，对弄虚作假、违反规定吸收入党的，不承认党员资格。
篇十三：农村违规发展党员排查整顿动员会
P> 另一张是发展党员工作民主评议表这是对党支部发展党员整体工作的评价主要分好一般不好不了解四个选项也是打钩即可民主评议工作是一项非常严肃的组织行为请大家高度重视并珍惜这次评议机会实事求是的填报评议结果决不能掺杂个人情绪和私心杂念更不能凭个人好恶和恩怨进行评价排查整顿农村发展党员违规违纪问题民主评议大会主持词
民主评议大会主持词
各位党员、群众代表：
发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。按照中共×××委关于印发《×××排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》的通知（×××﹝2021﹞×××号）文件要求，经镇党委会研究，决定在全镇开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。
开展本次排查整顿工作,要以党章为遵循,以《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)等有关党内法规为依据，重点对党的十八大以来乡镇党委所辖党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在以下4类违规违纪问题：
（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人
员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；乡镇干部、村“两委”负责人降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、
支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
根据排查整顿方案要求，现进行排查整顿第二阶段全面排查民主评议工作，现在召开党员和群众代表大会，对 村十八大以来发展党员 以及党组织发展党员整体工作进行民主评议。
下面，会议进行第一项，由工作人员清点到会人数。
......
会议进行第二项，请工作人员发放评议票。
......
请大家认真阅读自己所收到的评议票，一张是发展党员民主评议表，这是对2012年以来支部新发展的党员的个人评议，分满意和不满意两项，打钩即可；另一张是发展党员工作民主评议表，这是对党支部发展党员整体工作的评价，主要分好、一般、不好、不了解四个选项，也是打钩即可，民主评议工作是一项非常严肃的组织行为,请大家高
度重视并珍惜这次评议机会，实事求是的填报评议结果，决不能掺杂个人情绪和私心杂念,更不能凭个人好恶和恩怨进行评价。
会议进行第三项，请工作人员引导党员、群众代表到秘密写票间填写评议票，按照先由监票人投票、会议主持人投票、其他人员投票的顺序有序进行投票。
......
会议进行第四项，由工作人员打开票箱，请点选票，报告收回选票情况。
......
会议进行第五项，由工作人员汇总评议结果，填写《评议结果报告单》。
......
宣读评议结果，无异议散会。
篇十四：农村违规发展党员排查整顿动员会
P> 由于农村基层党组织思想政治工作缺乏力度不够重视政治理论和政策法规的学习以及对农村党员的教育和管理缺乏长期性和针对性导致一些农民党员将自己混同为一般老百姓思想观念不能与时俱进辨别是非的能力退化对金钱物质和个人利益考虑过多对社会一些负面现象不能正确认识甚至认为当党员受约束吃亏因而在金钱或物质利益的诱惑下思想作风滑坡经不起考验不但未能发挥党员的先锋模范作用有的还带头违犯国家法规在广大党员干部群众中造成极为恶劣的影响以至于有的群众说农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇
对于违法违纪的事情我们要及时检举揭发。这里给大家带来的是农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇，有需要的小伙伴可以进来看看，参考参考！
篇一近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处
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分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。
（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。
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（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
篇二摘要:农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。绝大多数党员干部是好的,但也有极少数人违法乱纪,甚至走向犯罪的深渊。这些人违法乱纪,既有思想根源,又有制度不严,监督不到位方面的原因。解决这些问题要严把用人关,抓好教育关,筑牢监督关。关键词:农村;党员干部;违纪违法农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。当前农村党员干部大部分是好的,他们大都能够成为农民群众致富的带头人,在促进社会主义新农村建设中发挥着重要作用。但是也有少数农村干部无视党纪国法,大搞不正之风,甚至走向违法乱纪的深渊。一、中国农村社会保障制度现状分析1.从违纪违法人员担任的领导职务上看,主要领导多,情节也比较严重。通过对近几年农村党员干部违纪违法案件分析,可以看出,村党支部书记所占的比例比较高。由于党支部书记是村里的一把手,权力过大,监督不到位,有些人胆大妄为,公然违犯党纪国法。他们的违纪违法行为在政治上严重损害党和政府的形象,造
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成了严重的干群对立,甚至引起农民群众上访;在经济上严重侵犯集体利益,使群众利益受损。党支部书记不仅违纪违法比例高,而且错误的性质也比其他村干部恶劣,侵害集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
2.从违纪违法的方式上看,共同违纪人数多,窝案现象比较严重。随着形势的发展,村级党员干部违纪违法的手段复杂多样,隐蔽性、反调查性都有了增强,但有一个共同特征,即共同违纪违法。由于村级党员干部工作、生活经常在一起,彼此的情况都比较了解,单独实施违纪违法行为很难隐瞒,被举报查处的概率较大。因此,一些村干部就形成利益共同体,好处大家都有份分,谁也不会说出去,致使违纪违法行为逐渐由单干型向互助型转化。
3.从违纪违法人员所处的地域上看,经济发达地区人数多,情节较重。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性,违纪违法人数与各地的经济富裕程度有密切关系。经济富裕地区村级党员干部除违纪违法人数多外,错误性质和情节也普遍比较恶劣和严重。主要表现为经济问题,违纪违法金额与经济相对欠发达地区相比,差距比较大。
4.从违纪违法发生的时间上看,其行为与时代特征紧密相连。前几年农村集体收入比较薄弱,农村党员干部违纪违法大多表现为上级来人大伙陪吃,没人来时巧立名目吃,或侵占承包费,或用村集体资金购买通讯工具等等。近几年则是在征用土地过程中,虚报冒领,非法侵占行为不断发生。
二、完善农民社会保障法律制度的必要性一是思想政治教育跟不上,村干部世界观、人生观、价值观扭曲,党纪国法观念淡薄。近年来,对国家公职人员的思想政治教育非常重视,采取多种措施进行教育,而对村级干部的教育却不是很到位。村干部这个群体,文化水平低,理论水平更差,
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整体上不愿学习理论。再加上部分村干部受到社会上不正之风影响较重,党纪观念淡薄,法律意识差。他们当干部有的是为了光宗耀祖,有的是为了吃吃喝喝,有的是为了得好处、多捞钱。所以面对金钱物质的诱惑,往往不能自持,最终导致以权谋私,违法乱纪。
二是监督机制不到位,各项规章制度不健全。农村党员干部违纪违法问题的发生,与缺乏有力的监督制约机制也有密切关系。少数乡镇党委、政府对个别村级党员干部存在的问题,平时也有所察觉,但考虑到村干部后继乏人、平时工作有成绩等因素,往往姑息迁就,不愿查处,不及时查处,有的捂着、盖着,名为保护干部,实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全,不能开展批评和自我批评,党内监督不力;一些村财务管理混乱,村务公开和财务监督形同虚设。这些漏洞给违纪违法者提供了条件,使一些人心存侥幸,胆敢以身试法。
三、健全农村社会保障法律制度的路径选择农村党员干部,是建设社会主义新农村的组织者、推动者、实践者,是农民群众发家致富的领头人。事实证明,村干部素质高、班子强的地方,民心则顺,发展则快。村干部违纪违法严重的地方,情况则相反。因此,切实加强对农村党员干部的党性教育、加强队伍建设和制度建设,使之不犯错误,或少犯错误,非常必要。1.抓好队伍建设,选好配强领导班子。要坚持德才兼备、以德为先的标准,创新选人用人机制,让那些认真贯彻执行党的方针路线、廉洁奉公、公道正派、群众拥护、有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人进村级领导班子。尤其是要选配好村党支部书记,还要注重培养村级后备干部,使村干部后继有人。另外,还要适当扩大选举村干部过程中实行民主的范围,提高农民群众的公认程度。最好是实行两推直选的方式产生村党支部书记。要加大宣传力度,教育广大农村党员破
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除宗族观念,通过选举真正把那些有能力、有水平、素质高的党员选进班子。注意听取党员群众对村干部的意见,对农民群众不满意的,要及时调整,对严重违法乱纪的要坚决处理,决不能避重就轻,包庇袒护。党委、政府要建立激励机制,对村干部的工作成绩要给予奖励,关心他们的生活,解决他们的困难,其工资待遇要相对稳定,并随着经济的发展,适度提高,这样既可以使村干部安心工作,留住人才,同时也增加了村干部违纪违法的成本,使之珍惜来之不易的待遇。
2.抓好教育关,提高思想认识。对新任村干部,要认真组织培训,端正他们的任职思想,增强他们的廉洁意识和服务观念。注重思想政治和法制教育,有针对性地解决一些村干部自身存在的信念滑坡、为政不廉、作风不实、群众观念淡薄等问题,使他们增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自制能力、警示面前的悔过能力。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,提高遵纪守法、依法办事的自觉性。对村干部中显现的违纪违法苗头,要及时进行诫勉谈话,防止错误行为的发生。要有计划地组织对村书记、村主任、村会计进行轮训,使他们增强法制观念和纪律观念,知道什么可为,什么不可为,怎样管理别人,怎样约束自己,真正做到为民、务实、清廉。
3.完善制度,做好事前防范。要坚持把制度建设贯穿始终,按照依制度办事,靠制度管人的要求,积极探索,大胆创新,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要制定出台更为有效的村级民主管理制度实施意见,通过优化民主选举、完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督,不断扩大农民群众的知情权、参与权、决策权。要进一步完善以村民会议、村民代表会议为组织形式的民主议事制度,并在实践中创立行之有效的民主决策制度。如浙江省宁波镇海区等地方实行的民主听证会制度、台州市的票决制和民主恳谈会制度、杭州和湖州
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实行的两委会联席会议制度、金华市金东区成立的村民议事中心、奉化市实行的重大村务公决制等,都值得借鉴推广。要不断规范村务公开,公开的内容、形式、程序、时间要有严格规定,公开要向事前、事中、事后全过程延伸,切实加强农村财务管理,完善乡镇会计代理中心建设,进一步完善村账乡镇代理。深化财务公开,把公开内容进一步扩大到二级科目,做到逐项、逐笔、逐人公开。
4.强化监督,规范权力运行。对村级党员干部权力比较集中且容易出问题的环节,不断探索有效的监督形式和途径,防止权力失控、决策失误和行为失范。积极探索将党内监督各项制度向村一级延伸,制订村干部廉洁自律规范、公开承诺、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告等制度。加大对村干部的评议和考核,建立民主评议村干部制度、述廉评廉制度、村干部落实党风廉政建设责任考核制度、村干部责任追究制度等等。加强对村级负责人的经济审计,完善离任审计,推进分类审计,不断推进审计监督的经常化、制度化和规范化。此外,要努力整合监督力量,除依法设立村务公开监督小组和民主理财小组外,还可创立一些新的监督组织,探索新的监督形式。如宁波市规定每半年召开村民代表会议,民主评议村主要干部的德、能、勤、绩等情况,并将评议结果与村干部的报酬挂钩。同时,要抓住重点对象、重点领域、重点问题,采取联合办案、交叉办案和下管一级办案等方法,不断加大查处力度,突破一批在当地有影响有震动的村官腐败案件,形成震慑力。
篇三近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
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一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
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二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。篇四
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近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。
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二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
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篇五我县有农民党员6067名，占全县党员总数的61%，是党员群体中的重要组成部分。近年来，农民党员违纪案件一直居高不下，困扰着基层党的组织和纪律检查部门，集中体现在超生、从事邪教活动以及其它违纪行为等等。据统计，2001年以来，因超生、从事邪教受党纪处分的农民党员69人（其中超生57人，从事邪教9人，其它违纪行为3人）。虽然违纪违法行为只发生在少数农村党员身上，却在很大程度上损坏了党的形象，影响了农村政治稳定和经济发展。对此，应当从加强教育、完善制度、强化监督、严肃查处入手，搞好我县农民党员的教育、管理工作。一、原因分析通过深入调查研究，并对农民党员案件进行认真分析，主要有以下方面：一是社会因素的影响。当前我们正处于社会转型期，这种转型不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡。由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。此外，党内的一些消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信任，从而放松了学习也放松了对自己的要求。二是在我县农村是一个以农耕经济为主的落后地区,绝大多数党员、群众仍然不能摒弃多子多福、传宗接代、重男轻女的封建思想观念，以及在现有的农村社会保障形式下，尚无法从根本上解决农民党员、群众计划生育夫妇的养老保障问题。
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三是先进文化还没有完全占领农村，封建迷信在一定程度上，特别是较边远的农村还存在，一些xx功、门徒会等邪教分子不放松对农村的渗透，少数意志薄弱的党员背离了党的宗旨，甘当封建迷信及邪教的吹鼓手。
四是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如有些村对党员的教育管理，仍然停留在填鸭式、简单灌输、以会代教、以会代管的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。特别是当前很多农民党员的主要精力都集中在生产和经营上，客观上造成了农民党员的流动性和随意性，给村级党组织活动的正常开展和党员的教育管理造成不稳定性，有些农民党员长期不过组织生活，即使过组织生活也往往是流于形式。加之一些农村支部自身涣散，号召力和战斗力不强，久而久之，农民党员队伍因缺少必要的教育管理而弱化了先进性。
五是部分党员放松了自我教育和自我管理。由于农村基层党组织思想政治工作缺乏力度，不够重视政治理论和政策法规的学习，以及对农村党员的教育和管理缺乏长期性和针对性，导致一些农民党员将自己混同为一般老百姓，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为当党员受约束、吃亏，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验，不但未能发挥党员的先锋模范作用，有的还带头违犯国家法规，在广大党员干部群众中造成极为恶劣的影响，以至于有的群众说：党员不党员，就差两毛钱。
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六是农村入党积极分子队伍数量普遍不足，党的后备力量薄弱，致使农民党员发展难保质量，党员队伍呈现良莠不齐现象。
七是尽管我县在查处农民党员违纪违法案件上力度不减，但由于农民党员文化素质普遍偏低，政治理论修养不高，自觉维护党员荣誉感意识不强，所以在对受处分问题上似乎并不在意，认为当不当党员，处分不处分都无所谓，弱化党纪法规的振摄力。
二、对策针对上述存在的问题及对其原因进行分析，现提出如下对策：一、对针农村党员超生较为严重的现象，各乡镇及县级政府有关部门要积极探索农村计划生育夫妇的养老保障问题,努力寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的党员、群众老有所依、老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化。要将农村计划生育综合改革与社会养老保险紧密结合起来,从健全计划生育户社会养老保险做起,逐步在农村建立普及养老保险制度。这样,既解除他们的养老后顾之忧,又能促进生育观念与重男轻女陋习的根本转变,通过建立计划生育养老保险,保证计生政策得到贯彻落实,增强农民党员自觉遵守计划生育政策法规的观念，降低农村党员违犯计划生育政策法规案件数量。
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二、虽然邪教在我县农村绝迹多年，但广大边远落后地区仍是邪教势力容易渗透和滋生的土壤，因此，为防止其死灰复燃，还应继续加强在边远落后山区的反邪教科普宣传教育，进一步建立健全村级信访员制度，畅通信访举报渠道，对群众反映线索要高度重视并及时进行查处。
三、加强理想信念教育，增强党员先进性意识。要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，明确要求每一个共产党员要树立远大理想、坚定信念，扎扎实实作好现阶段的每项工作。教育中，各级党组织要有针对性地提出问题，组织党员进行讨论，以提高教育效果。要健全支部同党员定期谈话制度，经常了解党员思想，过问他们的生产、生活情况，从政治上、思想上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难，体现党组织对每一个普通党员的关怀。
四、树立先进典型，弘扬正气，激发党员保持先进性的内动力。要坚持开展争创活动，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。要在活动中发现和培养一批过得硬、立得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。
五、各乡镇党委要充分利用业余党校、农村远程教育基地加强对农村基层支部和农民党员教育培训工作，尤其要突出对政治理论、计划生育政策法规和宗旨观念的教育培训，切实提高农民党员素质。
要在农民党员中开展以《邓小平文选》和党的十六大报告、《党章》为教材，结合农村实际，有针对性地选择若干论述，分专题进行学习，努力掌握邓小平理
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论的基本观点和《党章》的基本要求。重点开展学习江总书记三个代表的重要论述，充分利用乡镇业余党校和农村远程教育基地搞好农民党员的集中培训，建立一定数量的农民理论教员队伍，对党员进行辅导和宣讲。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。采取知识竞赛，经验交流等多种形式，增强学习活动的吸引力。利用各种形式的活动，引导党员把学习中焕发出来的政治热情释放到充分发挥先锋模范作用、多做奉献上来。此外，还要加强农民党员管理力度，通过民主评议，开展批评与自我批评，加强对不合格农民党员的教育，对经多次教育仍不起作用的不合格党员要给予必要的组织处理，情节严重的劝其td，劝而不退的予以除名，确保党员队伍的纯洁。
六、丰富农村基层党组织建设的载体，开展丰富多彩的党建活动。农村基层党建工作内容必须借助于丰富多彩、生动活泼的形式来实现，必须紧密联系农村基层实际，通过开展各种形式的活动，抓有效的载体，提高农村基层党建工作质量。
要根据农村基层党组织的实际情况，在抓活动的过程中，既要采用三会一课制、结帮教帮扶对子、专题讲座、竞赛评比、文明创建等一些作法，又要认真研究市场经济条件下农村党员群众的思想状况、心态变化，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径，寓思想建设、组织建设和作风建设于丰富的活动之中，从根本上改变以往简单刻板的说教做法，并把工作重点放在解决村党支部活动正常化问题上。
七、坚持从严把关的原则，疏通党员进出渠道。要认真抓好农村入党积极分子工作，保证农民党员发展质量。首先，要按照党章规定的条件和三个代表的要求以及发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，严把入口关。要落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。
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要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强组织员队伍建设，配齐配强组织员队伍，发挥组织员的预审职责，做到关口前移。其次，要疏通不合格党员的出口关。在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内法规，对不合格党员绝不姑息迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
同时，要根据目前我县农民入党积极分子存在的问题，要坚持吸引和争取并举，把有知识文化、素质较高的青年紧密团结在党组织周围，不断壮大入党积极分子队伍。
八、继续加大查处农民党员违纪违法案件工作力度，本着查处一个教育一片的工作方针，绝不姑息、手软，出现一个，查处一个，同时要在村党支部、民主评议等会上和公开栏（牌）上对党员因违纪违法受处分情况进行通报，切实加强对农民党员违纪案件的警示教育。
篇六一、基本情况全区下辖8个乡（镇、街道），137个村（社区），616个村民小组，村组干部2195人；共有131个农村党总支，573个村党支部，13404名党员。近年来，仍有不少村组干部、普通党员因违纪违法被给予立案查处。据统计，20xx年1月1日至20xx年9月30日，乡（镇、街道）纪（工）委给予党纪立案共98件。其中：村组干部违纪违法案件42件，占总立案数的42.8%，农村普通党员违纪违法案件56件，占总立案数的57.1%。二、当前农村党员干部违纪违法案件发生的重点领域
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通过分析，当前农村党员干部违纪违法主要发生在以下几个重点领域：一是妨害社会管理秩序方面。部分农村党员干部纪律规矩意识不强，对在农村中普遍存在的赌博、嫖娼等违反社会治安管理行政处罚规定的行为不以为然，认为这些都只属于个人行为，并不违反党纪党规。
二是违反交通法规方面。广大农村党员的法律意识、党纪党规意识较为淡泊，对远离酒局、饮酒不驾车、驾车不饮酒等作风禁令抱有侥幸之心、观望之念，总是认为自己喝点小酒没什么大问题，自以为不会那么巧就被交警部门查到。同时，在主观上也未对醉驾入刑的规定引起重视，有的甚至认为酒驾、醉驾、交通肇事等行为只是违反交通法规，而交通法规只是普通的规章制度，因此并不属于违反党纪的错误思想认识。
三是侵占村集体三资方面。当前，农村集体资金、资产、资源的管理是广大村民关注度最高的问题。长期以来，针对村三资管理混乱的问题，一些新任的村组干部本着新官不理旧账的原则置之不理，或以属于历史遗留问题理不清楚为由不闻不问，导致少数农村党员、村组干部侵占村集体三资一直未能得到妥善处置，对此，群众反映较为强烈。侵占村三资的行为主要表现为：有的合同到期拒不归还村集体，有的没有合同私自侵占集体土地，有的私自占用土地后违法建盖房屋。这些发生在群众身边、严重损害村集体利益的不正之风和微腐败问题，有的成为历史遗留问题难以解决，有的成为一种不良村风，严重败坏了党员形象、损害了群众切身利益。
四是违反财务管理问题不同程度存在。实行村财镇代管后，部分村组干部认为用钱没有以前随意了。极个别长期在村上任职、习惯了家长制一言堂的村组干部，想方设法将村集体资金脱离于上级监管的视线范围。
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五是农村基础设施工程项目建设方面。随着新农村建设步伐的加快，上级党委政府各部门的各类水、电、路等新农村项目建设资金大量拔到农村基层，个别村组干部将贪婪之手伸向村内项目建设资金上，利用工程建设为自己或他人谋利。
篇七当前，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为摸清基层党风廉政建设情况，探索新形势下做好农村基层党风廉政建设的新途径、新办法，我们深入部分乡镇、村（社区），走访乡镇干部、村组干部、党员和农户；召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会，对农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、当前我县农村党风廉政建设的现状全县共有基层党组织430个，农村党员5567个，约占全县现有党员的55.03%；乡镇干部700余人；村干部（含村党支部书记、村主任、村文书）264人。社区干部（含社区党支部书记、社区主任）21人；社干部826人。就目前的情况看，今年已立案查处农村基层党员、干部违纪违法案件28件28人，信访问题依然突出，农村基层党员、干部违纪违法问题依然严重。2006年，中共中央、国务院印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，省、市相继出台了实施意见。我县随后制定《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，《米易县关于进一步加强农村基层党风廉政建设的安排意见》，坚持以构建教育、制度、监督并重的农村惩防体系建设为抓手,以增强农村基层干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，营造风清气正发展环境为目标，狠抓农村党风
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廉政建设各项工作任务。经过近几年的不懈努力，全县农村党风廉政建设取得了长足进步。
一是农村党风廉政建设职责落实到位。按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责,群众积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，建立了县委、政府领导联系乡镇党风廉政建设工作制度和农牧、民政、劳动保障、教育、卫生等为成员的农村党风廉政建设联席会议制度，并对农村基层党风廉政建设任务进行了分工，明确了农村党风廉政建设各牵头、协办单位的工作职责，要求各乡镇按照党风廉政建设责任制的要求认真抓落实。形成了党政一把手负总责，纪委组织协调，成员单位分项牵头，乡镇全面组织实施的工作格局。
二是基层纪检组织建设进一步加强。紧紧抓住三项建设契机，全面加强乡镇纪检组织建设，为深化农村党风廉政建设提供有力的保证。一是夯实乡镇纪检队伍力量。全县每个乡镇均配齐配强了乡镇纪委书记、纪委副书记、纪委委员，并明确乡镇专职纪委副书记为副科级领导干部。二是建立健全村（社区）纪检组织机构。在全县99个村（社区）设立纪检小组，在村民小组配备党风廉政信息员，全面实现了县、乡、村横向到边、纵向到底的纪检组织机构全覆盖。三是全面实行硬件设施标准化，乡镇纪委办案设施基本齐备。
三是农村党风廉政建设氛围日益浓厚。结合农村精神文明创建活动，将廉政建设宣教工作纳入星级农户、文明家庭、文明村组、文明基层组织建设、勤廉双优等创建评比活动之中；分系统按批次有针对性地对乡村两级干部进行全面履职教育培训，《农村基层干部廉洁履行职务若干规定（试行）》宣传贯彻落实到位；制发了《米易县反腐倡廉宣传教育暨廉政文化建设工作方案》，大力开展廉政文
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化进农村活动，仅今年就建成县级农村廉政文化示范点24个，廉政文化在乡村已蔚然成风。
四是农村惩治和预防腐败制度体系不断健全。制定下发了《米易县乡镇财政体制管理办法》、《米易县村干部管理办法》、《村级干部述职述廉暂行办法》、《关于进一步严格财经纪律的规定》、《米易县党风廉政建设巡查制度》、《米易县规范乡镇政务公开实施办法》、《米易县规范村务公开实施办法》等制度，进一步加强了基层权力的规范管理和运行，有效预防和遏制了农村党员干部违纪违法案件的发生。
五是三资管理基本规范。把以推行农村会计委托代理（村帐乡管）为主要内容的农村三资管理，推进农村基层党风廉政建设，化解农村矛盾和信访，构建农村和谐社会的重要举措常抓不懈，严格按照中央、省关于农村会计委托代理工作的规定，联系实际，拓展内容，创新工作，通过搞调研、订方案、抓试点、夯基础、强推行的五项措施，通过强化制度落实、规范资金运行、整顿资金账户、统一票据监管、加强审计监督、实行责任追究，在全县范围内全面推行了农村三资委托代理制。开展农村三资家底核查，全面实施三资管理上收一级，目前，全县12个乡（镇）都实行了村帐乡管。
六是农民群众合法利益得到切实保障。认真组织开展了农村基础设施建设、土地征收征用、资源开发利用等资金投入量大项目的论证、招标比选以及项目建设中容易发生问题的资金拨付等重要环节的重点监督工作。重点组织检查了抗震救灾资金、退耕还林资金、粮食直补资金、农村土地、基础建设、社会保障事业等强农惠农政策的落实。深入开展规范市场秩序、食品药品安全、清理拖欠工程款
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和农民工工资等专项整治工作。认真落实领导干部群众信访接待制度，确保群众诉求渠道畅通，切实维护群众合法利益。
二、我县农村党风廉政建设存在的主要问题一是思想认识不够到位。有的党员干部认为党风廉政建设在农村只是小问题，没必要太认真；个别乡镇、村干部只把党风廉政建设工作说在嘴上，把党风廉政建设制度挂在墙上，没有认真落实到际行动上，存在一手软，一手硬的现象。二是宣教工作针对性不够强。有的乡镇、村简单地以开了多少次会，发了多少本书为衡量党风廉政宣教工作开展的好坏程度，没有从是否取得实际效果去考虑，没有结合农村实际去探索群众乐于接受、行之有效的宣教方法。三是少数基层干部执行党的农村政策打折扣，没有把富民、惠民政策完全宣传到群众、落实到群众，没有使群众了解、理解政策，更没有使广大群众共享改革发展的成果。四是三务公开不完善。在一些地方存在村务不民主、财务不公开、办事不公道的现象，群众对村级财务、扶贫款物分配、建设项目的承发包等问题意见较大，产生的信访问题也比较多。五是一些基层干部不察民情、不理民事、不进农户、不见农民，身在基层却不了解、不掌握基层情况，作风漂浮、得过且过，少数干部甚至作风不正、专横霸道、乱作为，引起群众强烈不满。这些问题，应当作为农村党风廉政建设的重点，切实加以解决。三、加强农村基层党风廉政建设的对策
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第一，要高度重视宣教作用和意义，积极构筑真正的大宣教工作格局。一是要以增强农村基层干部廉洁履职意识为着力点，以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主要内容，结合实际，有效运用多种形式，积极开展经常性的廉政教育。二是要把农村党员、干部的反腐倡廉教育纳入社会主义新农村建设的培训内容，制定培训计划。三是要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊关口或者群众有所反映时对干部进行廉政预警谈话，防范于未然。四是要突出教育的针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。五是要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。六是要健全农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制，构筑适应新农村建设和发展的大宣教格局。
第二，要以规范农村权力运行为重点，建立与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。一是强化民主决策三项制度，即健全乡镇领导班子议事规则、落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善村级事务流程化管理和一事一议制度。二是强化组织监督三项制度，即落实农村党组织生活会制度，健全农村干部廉政谈话和诫勉谈话（约谈）制度，逐步建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。三是强化群众监督三项制度，即建立和完善村务监督小组和村干部双述双评制度、村民询问质询制度等，通过建立和落实制度，促使基层干部正确行使权力。四是强化三务公开工作制度。即要制定党务、政务、村务公开的具
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体办法，按照规定内容、时间和程序公开。对不公开、假公开、不及时公开的，要制定责任追究办法，并切实实施责任追究。
第三，要不断创新农村党风廉政建设的方式方法，不断推动农村党风廉政建设工作与时俱进。一是要进一步完善农村党风廉政制度体系。围绕权、钱、人的监督管理问题，积极推进行政审批、财政管理、干部人事管理等系列制度体系建设。二是要进一步增强制度设计的针对性。积极围绕重点工作问事，围绕工作推进问效，围绕工作结果问责，以消极腐败易发多发领域为重点，积极推行岗位目标责任制、经济责任审计、谈话、诫勉等制度建设。三是要进一步强化制度执行力。紧紧围绕制度执行的重点对象和薄弱环节，积极开展制度执行情况的巡察工作，督促落实整改，有效解决制度的执行层面缺乏有效的监督和运行乏力。
第四，要加强队伍建设，为农村基层党风廉政和新农村建设提供强有力保障。一是要抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是要抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。三是要持续开展勤廉双优争创活动。积极构建勤廉双优创建活动长效机制，把勤廉双优放在加强基层组织建设的大局中去把握，不仅要勤、
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廉，还要着力选贤任能，努力提高基层党员干部履职尽责的素质。将勤廉双优的职责更多地赋予组织、宣传部门和农牧、民政等涉农相关部门，整合力量和资源，打好组合拳，更好地促进农村改革发展。
第五，要以维护群众利益这一基本出发点和落脚点，抓好基层案件查办工作。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以贯彻落实《规定》作为当前农村党风廉政建设为重点，认真抓好各项强农惠农富农政策的落实，切实加强农村集体三资管理工作，加大惩治和预防农村基层腐败问题力度，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，有效维护农民群众的合法权益。
篇八今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：一、积极做好我支部的党建工作。1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。20xx年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项
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二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。
紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行四议两公开民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
4、实施三学三强党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。
5、以三会议一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。
6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，
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三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。??
四、下一步党建工作打算1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为松烟村的发展做出更大贡献。篇九一、当前我区基层党员干部违纪现象的特点规律违纪人群普遍文化程度较低，法纪观念不强。基层违纪党员高中以上学历的不足5%，不少连个人检讨书都写不成，他们中一些人握有一定的权力，不懂得洁
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身自好，不给好处不办事，给了好处乱办事，见了利益就想沾。违纪行为多为发生在群众身边的腐败问题，损害人民群众的利益，违纪者缺乏自律意识。
基层农村案件比例大，村支书村主任仍是案件的高发人群。20xx年以来，查处农村案件159件，占立案总数的78.7%；其中村支书、村主任案件96件，占立案总数的47.5%；二者比重正呈现逐年下降的趋势。
贪贿类案件居高不下，计划生育放生案件激增。贪污贿赂案件一直是我们的查处和预防的重点。20xx年以来立查此类案件71件，占总立案数35.1%；其中查处收受计划外生育户贿赂而放任超生的案件13件，占总贿赂案件的46.1%，为以往的4-5倍。
违纪成本不断增加，仍有少数人以身犯险。在全国上下一片反腐声中，个别党员干部胆大妄为，不收敛，不收手，顶风违纪，甚至案发前还在收钱替人办事。目前已有5名基层党员干部因严重违纪问题被移送司法机关追究刑事责任。
二、基层违纪和群众身边的腐败问题频发的主要因素法纪意识淡薄。基层党员干部长期在农村工作的第一线，包村包点、三秋三夏防火、计划生育迎检等事务性工作较多，任务繁重，对政策理论、法律法规的学习相对欠缺。有的村支书把学习当成一种负担，认为自己只要把党委政府交给的任务办好就行了，说到学习就很不愿意，不求上进。工作只问结果，求数量，不重程序质量，缺乏应有的法纪意识，许多工作打擦边球，很容易产生腐败。制度落实不到位。我们从来不缺少规章制度，但缺少落实。往往制度贴在墙上，执行挂在嘴上，汇报落在纸上，就是落实不到位上。有的制度没有宣传到位，群众不了解，符合条件却不知该怎么办。有的制度没有坚持执行，上级检查就抓一
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阵子，不检查就不执行了。有的制度执行不严，执行中搞变通解释，使制度得不到实际执行，反而成为腐败者谋利的工具。
缺乏应有的监督。我们虽然有党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等多种方式，但对基层的监督力度和效果往往达不到预期。现实中存在上级监督不着，同级监督不好，下级监督不了的问题。上级监督多以听取汇报了解情况为主，辅以巡视、督查、检查考核，看到的多是一些表面现象，很难深入其本质。同级之间不愿提批评意见，不愿履行监督职责。下级怕打击报复，不敢监督。人大、民主党派存在不好监督的问题。部分群众怕得罪人，不愿监督。这种缺少监督的权力，必然导致滥用而产生腐败。
三、预防基层违纪，解决好发生在群众身边腐败问题的若干举措坚持以教育为先，扎紧篱笆，筑牢思想防线。预防基层违纪，解决群众身边的腐败问题，要提高基层党员干部的思想觉悟和自身修养，筑牢防腐的第一道防线。以区委党校、廉政文化、远程电教为依托,分期分批对基层党员干部开展学习培训和宣传教育。一是要加强思想教育，增强责任意识。要组织基层党员干部学习政治理论，学习党章，学习党纪条规，使其不敢触碰纪律的底限。引导他们树立正确的人生观、价值观和权力观，增强为民服务意识。二是加强法制教育，增强法律意识。开设法制课堂，组织村干部参加学习，让他们熟悉基本的法律法规知识，能够知法守法懂法用法，而不以身试法。三是加强廉政教育，增强廉洁自律意识。通过讲廉政党课、学习勤廉典型、普及廉政文化宣传教育等多种方式，让党员干部牢固树立廉洁从政的理念，清清白白做人、踏踏实实做事。四是加强警示教育，增强拒腐意识。创新反腐倡廉警示教育的方式方法，开展观看反腐题材
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电教片、参观警示教育基地、以案释纪、现场说法、用身边事教育身边人等形式多样的警示教育活动，使他们能时刻保持对法纪责任的敬畏之心。
坚持以制度为纲，关紧笼子，规范权力运行。用制度约束权力，铲除腐败滋生的土壤，巩固防腐第二道防线。一是健全完善相关体制机制。在镇街、村居进一步完善党风廉政建设责任制、重大事项报告制度、民主生活会制度、便民服务制度、公务接待、公车管理、党务、政务、村务、财务、社会事务公开制度、岗位廉政风险防控制度、述职述廉、行风评议、农村三资管理等一系列工作机制，用制度来管好人、管好钱、管好事。二是增强制度执行力。基层党员干部特别是站所负责人、村支书村主任要以身作则，带头执行好各项规章制度，带领党员干部按制度办事，自觉接受群众监督。三是建立基层廉政风险防控制度。定期对镇街干部岗位廉政风险进行排查，存在廉政风险的及时谈话提醒，督促整改。把权力关进制度的笼子，用制度规范基层权力运行，同时提高超强自我纠错能力，双管齐下保障基层党员干部健康成长，更安心地为群众办事。
坚持以预防为主，盯紧基层，推动监督力量下沉。一是加强基层纪检监察组织建设。整合监督力量，开展联合督查，取长补短，充分发挥各种监督部门的作用。同时，加强纪检监察队伍建设和业务培训，把监督力量和监督重点放在基层一线。二是强化监督检查。健全监督检查机制，加强与群众利益密切相关的惠民政策落实、征地拆迁补偿、民政五保金和低保补助、粮食、农机具补贴、医疗卫生、食品安全、以及道路交通、水利电力等重大工程项目建设等民生领域的监督检查，进行全方位有效监督，形成监督合力。三是创新监督检查的方式。采取定期巡查、明查暗访、集中检查、随机抽查、听取汇报、查阅资料、现场查看、网上调查等多种方式进行检查监督，获得真实情况，对基层干部出现的苗头性、倾向性问题
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及时预警，谈话提醒，避免小错酿成大祸。四是增强民众的监督意识。引导群众积极参与管理村居事务，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会两项制度。建立健全村民监督委会员、纪检信访信息员、民主议事小组、民主理财小组，完善村支部书记及村监委会主任述职述廉、绩效考核制度，确保村民的知情权、参与权、管理权，监督权。
坚持以惩治为辅，绷紧主弦，加强执纪办案力度。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是继续畅通信访渠道。公开接访部门、接访场所、接访人员、接访人员、接访电话，引导群众通过正当途径信访。全区发展信访联络员684名，基本实现信访信息全覆盖。对群众反映的信访问题认真调查，及时处理，将处理情况反馈信访人。二是要加大案件惩治力度。坚持有案必查，有犯必究，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部不敢腐，消除基层党员干部的侥幸心理。及时调查处理好省委巡视组，省市联合督导组、区委交办的各种腐败案件线索。把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容，群众利益无小事，对涉及群众利益的腐败行为，发现一起处理一起，决不姑息迁就。对查处的此类典型案件，适时面向社会公开曝光，发挥好办案的震慑和教育作用，查处一案，教育一片，使欲动者收手，未动者不敢腐，从而达到以案治标、以案治本的效果。从今年上半年公开曝光的公车私用及违反四风和八项规定案件来看，效果很好，下半年此类案件明显减少。
坚持以人为本，贴紧主业，强化基层纪检队伍。结合当前纪检监察体制改革，进一步健全基层纪检组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和标准化建设，建立一支职责明、数字准、
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情况清、作风正、工作实、能力强的纪检监察队伍。同时严格教育管理基层党员干部，对庸、懒、散的领导班子进行整顿，必要时采取组织措施和纪律措施，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供坚强的组织保证。推动区级纪检监察工作力量向镇街倾斜，工作重心向乡镇转移，基层党员干部走到哪里我们的监督就跟到哪里，实行动态全程监督，不留死角，不设盲区。很快面临村级换届。要加大对换届选举工作的监督力度，实施廉政考核制度，杜绝出现拉拢选举及不正当选举问题的发生，确保村民直接选举产生村委会组成人员，坚决克服家族村官和不符合条件者当选村干部的现象发生，把好选人用人关口。
篇十一、存在的主要问题从审结的案件分析，党员干部计生、土地方面违纪违法案件主要集中表现在以下几个方面：计生违纪违法案件主要表现为两种形式：第一种是农村党员干部多。2008年以来，全县共查处违反计划生育政策党员干部97人，从违法生育党员干部的人员类型来看，农村党员干部94人，占到查处总人数的96.9%。第二种是违法生育手段多，调查取证难。个别党员干部为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，想法设法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚，但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的。有的党员干部以女方生病或以外出、出国打工为由外出躲避生育，并伪造相关证明，将违法生育的孩子藏匿；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假双胞胎户口，有的办理异地落户等。
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土地违纪违法案件主要表现为三种形式，第一种是私自改变土地用途。如伏道乡攸昙村党员王某，2009年11月至20xx年2月，私自在其养殖场内建了一座六间二层永久性楼房，占地面积214.5平方米。第二种是违规批地。如菜园镇西河村党支部书记冯某在未办理批准手续的情况，为菜园镇西尧会村村民张某批地3亩基本农田建养殖场。第三种是未经批准占用土地建设项目。如2009年4月，韩庄乡小付庄村党员付某未经依法批准，占用小付庄村东南土地建粮油购销部，占地面积2710平方米。
二、产生问题原因导致农村党员干部违法违纪的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：一是农村干部的水平素质不到位。少数村干部属于文化素质低、科技素质低、政策素质低的三低干部，工作随意性强。部分村干部没有大局观念，造成两委班子不团结。有的村干部办事能力低，对于出现的矛盾束手无策，或是采取一些土办法和土政策，缺乏解决复杂矛盾和棘手问题的能力。二是农民群众的监督制约作用不到位。村民监督小组、理财小组、村民代表会议没有发挥应有作用，存在不想、不愿、不敢监督的现象；村务公开存在着公开不到位、透明度不够的问题。部分党员、群众对党纪、法规、法律知之不多，加之对反腐败信心不足，不愿举报，认为举报不举报一个样，也不愿意在具体举证中予以配合。三是对农村干部的教育监督不到位。有的对制度的执行情况缺少有力的监督检查，有些制度没有得到很好的贯彻落实。三、对策与建议
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农村党员干部违法违纪现象已严重影响到农村的稳定和发展，对此，必须采取有力措施从根本上予以解决。
首先要选、育并重，全面提升素质。要严把村干部选拔任用关。严格按照有关法律法规要求，坚持原则、标准，消除选拔任用村干部的短期行为，严把入口关。对村干部加强教育和培训，增强其自律能力、奉献意识和遵纪守法意识，提高其依法行政的意识和能力。
其次，要监、管齐抓，强化源头治理。一是规范村级事务管理。如规范农村党支部村委会联席会议、村民代表会议、实行重大事项事前协商制度、完善四议两公开一监督工作机制和村民监督委员会针对等。同时，定期开展农村财务检查，推行村两委主要干部经济责任审计制度。对群众关注的财务收支、宅基地发放、计划生育等涉及群众切实利益的问题要定期、及时、真实地予以公开；实行村民点题公开、村务重大事项全过程动态公开、村务公开答疑纠错制度。
第三、要防、查结合，减少问题发生。纪检监察机关要认真发挥职能作用，加强对农村热点、焦点问题的监督检查，对农村干部存在的问题，要早发现、早处置、早解决。要严格实行诫勉制度。凡群众认为不满意或有小毛病的村干部，由乡镇党委或纪委派专人进行诫勉谈话，分析原因，查找不足，帮助制定整改措施，并监督整改，从而使问题解决在萌芽状态。同时，纪检监察机关要继续加大对农村党员干部违法违纪案件的查处力度，对挥霍浪费集体资财、贪污挪用公款、破坏党群关系、损害群众利益的案件要坚决查处。对一些典型案件要予以公开处理、及时曝光，达到查处一案、教育一片的效果，以促进农村党员干部保持廉洁自律、促进农村的社会稳定和发展。
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