机关财务工作存在的问题及对策11篇机关财务工作存在的问题及对策 浅谈基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策 作者：欧德芳来源：《中国乡镇企业会计》2012年第8期 随着行政管理体制的不断完善下面是小编为大家整理的机关财务工作存在的问题及对策11篇,供大家参考。
篇一：机关财务工作存在的问题及对策
浅谈基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策
作者：欧德芳来源：《中国乡镇企业会计》2012年第8期
随着行政管理体制的不断完善，经济改革力度不断加大，我国基层行政事业财务管理工作也应该适应新形势发展，建立一个健全完善的财务管理体系。目前，我国基层行政事业单位的财务管理工作仍存在不少有待改进的问题，若不加以防范，将会造成一定的不良后果。为此，笔者对基层行政事业单位财务管理进行了研究，并剖析存在问题的原因，提出一些工作建议。
一、行政事业单位财务管理概述
行政事业单位财务管理，是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。主要任务是，合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。
二、基层行政事业单位财务管理存在的主要问题和原因
基层行政事业单位财务管理中普遍存在的现象是：财务管理基础工作比较薄弱，会计核算基础工作不够规范，使用财政预算资金不够规范，超范围使用专项经费或专项资金，收费和往来款票据使用不够规范，固定资产管理不严，没有严格执行政府采购法，往来款项清理不够及时等。
（一）客观原因。一是部分单位财务人员没有取得会计从业资格上岗。经了解，部分县的行政事业单位在财会工作岗位持证率不足80%。二是部分财会人员业务水平偏低。据了解，有少部分县的现有财会人员取得中级以上会计专业技术职称的人数占财会人员总人数不到2%，且大部分人员是非财会专业毕业，加上财会管理部门组织培训次数偏少，系统学习专业技术的时间较少，业务水平不够扎实。三是监督覆盖面不够广，监督出现缺位现象。从近年情况看，财政等部门对基层行政企事业单位财会管理检查覆盖面仍然偏低，会计信息质量监督检查面不广。审计部门审计覆盖面不够广。调查统计数据表明，由于审计力量资源不足，审计人员少，承担的审计任务重，每年审计监督覆盖不广。
（二）主观原因。一是对财会人员监督管理和任用不够规范。由于有关财会管理主管部门对相关单位财会人员的监督不够，管理不到位，有的单位随意任用财会人员，甚至让没有会计从业资格证的人员担任财会工作，影响了会计核算质量。二是财会人员缺乏业务学习。有的会计人员平时学习不积极主动，不能及时更新知识和充实新的财务管理知识，导致财会业务知识水平不高，会计核算不够规范。三是部分领导财经知识和责任意识不强。一些领导干部对财经法规学习、理解不深透，对财会工作重要性认识片面、模糊，经济责任意识不足。四是整改问题重视不够。少数领导干部对审计发现问题的整改意识不足，只考虑应付完审计就算，没有采纳审计部门提出的建议和意见，没有从制度上抓落实，整改工作不到位。
三、加强行政事业单位财务管理的对策
根据上述情况分析，主要是监督和约束机制不够完善，今后，要以立足预防、堵塞漏洞为主，以查处为辅，完善机制，切实加强基层行政事业单位财务管理工作。
（一）健全培训教育机制，提高会计从业人员水平。根据有关财经法规要求，加强财会人员从业资格管理和职称管理，实行“无证必考”的准入制度。未取得从业资格证书的，不得进入财会从业队伍，财政等有关部门每年组织开展会计持证上岗情况检查活动，坚决查处无证上岗行为，提高财会人员持证率。同时，健全培训教育机制。财政等有关部门加大组织对单位负责人和财会人员的教育和培训力度，形成长效机制，提高领导干部的法制观念和财会人员职业道德水平以及专业知识。
（二）强化审计监督机制，增强领导责任意识。切实加大审计力度，有效发挥经济责任审计的防范和监督作用，按照标本兼治、综合治理、关口前移、注重防范的原则，实行“逢离必审”的经济责任审计体制，强化对权力运行的约束和制衡，促进领导干部增强责任意识，提高执政和行政能力。扩大经济责任审计覆盖面，对现有经济责任审计对象进行筛选归集，分类管理，突出对资金量大、有收费项目、有项目和资金分配权、社会反映较多的单位及即将离任的单位领导干部进行经济责任审计，并积极施行任中审计，预防权力的滥用，保证权力运作的正确方向。
（三）实行审计财政监督，健全会计监督机制，规范财务收支行为。审计部门加强行政事业单位预算执行和财务收支审计，促进财务收支行为规范，对重点资金跟踪审计，促进行政事业单位财务收支合法、真实、效益、规范。财政部门加强会计监督，进一步建立和完善会计监管机制，积极开展会计制度执行、会计信息质量、会计基础工作规范和单位内部会计控制制度等专项检查，规范会计行为，促进各部门严格依法理财。
（四）加强审计回访，完善科学监督机制，提高监督实效。实行审计回访制度，帮助被审计单位分析会计核算、财务管理中的薄弱环节，督促被审计单位采纳审计建议，促进被审计单位切实抓好整改落实，提高审计监督实效。同时，充分发挥人大监督和经济责任审计联席会议的作用，各司其职，形成监督合力，维护财经秩序，严肃财经纪律，提高监督效果。经济责任审计联席会议成员单位要加强联系，积极探索领导干部经济责任审计结果的运用机制，逐步完善对领导干部的科学监督机制，促进领导干部科学决策、依法履职、廉洁从政。
（五）实行会计集中核算制度，完善防范财务风险机制，促进财务管理规范化。在行政事业单位中推广会计集中核算，把各单位的财务活动与会计核算相分离，实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式，实行集中管理，分户核算，规范财务会计行为，强化对单位财务收支活动的监督，解决财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题，达到事前、事中、事后全过程监督，有效杜绝擅自改变资金用途、乱支滥用的现象，更有效地促进各单位财务管理的规范化和廉政建设。加强行政事业单位内部监督和控制，建立健全内部监督制度，保证部门、单位内部会计工作有序进行，健全财会人员岗位职责、财政票据管理、经费审批、公用财产管理和财务印证分管等内部财务控制制度。严格执行财务会计制度，规范财务管理，提高领导管理水平，加强和完善“一支笔”监督管理制度，增强官本位的免疫力。
篇二：机关财务工作存在的问题及对策
政府单位会计工作存在的问题及对策
近几年，笔者通过对政府部门单位会计工作的检查与调研，发现当前政府部门单位的会计日常核算工作存在会计行为不规范、信息失真严重等等方面的问题，若不加以纠正及防范会造成不良的后果。本文拟对目前政府部门单位会计核算工作存在的问题进行认真分析，并提出一些粗浅的建议。
一、政府单位会计核算工作存在的主要问题1、会计人员职责不明，有的领导和会计人员职业道德失范。部分单位由于未给会计人员明确岗位职责，会计人员自己也不知道该做什么不该做什么，抱着敷衍了事的态度，得过且过；个别单位领导人、会计机构负责人法制观念淡薄，为了达到自己的某种目的，授意、指使会计人员违规操作；个别会计人员职业纪律松弛，职业道德失范，丧失原则，放弃职守；有的会计人员老好人主义作怪，知情不举，甚至共同作弊。
2、会计基础较薄弱，会计核算不规范。一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容,会计科目名称不规范,处理业务不及时；二是收受的原始凭证不规范。有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全；三是账务处理错误，科目运用不当，基本支出和项目支出核算不规范。按照财政部文
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件规定，单位支出核算要区分基本支出和项目支出，同时还要进行明晰的经济分类核算。但很多预算单位没有设立基本支出和项目支出二级科目，仅经济分类进行核算，在填报决算时随意划分基本支出和项目支出；四是长期不进行资产登记和清查，帐实不符；五是支出明细科目设置不统一。政府收支分类科目改革后，重新确定了支出功能分类和支出经济分类，财政部也于2006年分别下发了《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》、《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》两个文件，但一些行政事业单位会计账目的明细科目设置要求没能达到统一；六是不及时报送财务报表和财务分析，决策参谋作用未能充分发挥；七是工作不细致，大错不犯，小错不断。
3、收支管理不规范，制度执行不严。对各项收支管理，各级都明确的规定和制度，但少数单位在执行过程中，却有意无意地违反规定。表现在收入上，一是不使用正规收费票据。二是收入不入帐，或设法截留、隐匿或转移罚没收入、事业性收费收入、租赁收入等，私设“小金库”。三是行政事业性收费超范围、超标准，加大群众负担等等。表现在支出上，一是经费使用不合理，一方面资金紧张，一方面浪费现象严重。二是奖金津贴不按规定发放，变相提高职工待遇。三是有的禁令不执行，假借名义外出旅游观光、相互宴请、馈赠；四是有些单位采用加大采购费用,虚列劳务、工程、运费等虚假手
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段套取和倒出现金等等。收支管理不规范，制度执行不严。4、往来不明、资产不清、呆账突出。部分单位的债权债
务关系长期没理顺，也未进行清理，应收款项长期不进行催收，对形成的呆账未及时进行会计处理。部分单位对无法支付的应付款项也未照规定转作收入。个别单位将资金和财产借给与本部门行政和业务活动无关的其它单位和个人长期使用，有的已经形成了呆账。部分单位长期以来没对固定资产进行清理和盘点,没有按照会计凭证进行登记,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符，造成了国有资产流失。
5、专项资金管理失控，专款不能专用。有的单位将专项资金专账核算错误地理解为要单独建账核算，有的单位甚至将专项资金交由会计机构以外的其它部门进行核算和管理；有的单位对专项资金不进行专户明细核算，笼统放在往来中，不能清晰反映专款的收支全貌；有的单位正常经费不足，想方设法挤占、挪用专项资金。专项资金管理的失控，使专款不能专用，不能充分发挥效益。
6、财务分析缺乏，参考价值不高。一些行政事业单位普遍缺乏适合本单位业务的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告。有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了
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解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位领导都不能全面了解单位财务运行状况。
7、内控制度不健全，管理随心所欲。少数单位尚未建立内控制度，有的单位虽有制度但多数未能遵照执行，流于形式、就连最起码的主办出纳分离、印鉴分离、票据领取与使用分离、制单与审核分离都没有做到。内控制度不健全，往往给不法分子以可乘之机。
二、影响政府单位会计正确进行会计核算的因素分析1、思想认识不到位。有的政府单位领导，由于对财会工作缺乏了解，认为会计工作不过是“写写算算”“收收支支”，在这种思想支配下任用的会计人员，不用说会计基础工作如何达到规范化要求，就连最基本的会计科目和记账方法都搞不明白，人为延缓了事业行政单位会计基础工作规范的进程。
2、会计法宣传教育工作薄弱。会计法是依法规范财务制度，确保会计监督工作的重要保证，是管理人员和会计人员必须要掌握与严格执行的管理法则。但有的单位管理人员和业务人员对会计法的理解和掌握不够，真正理解和掌握会计法具体内容并能效执行的人员并不多，而且不少行政事业单
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位的会计人员没经过系统的会计专业学习，没有起到应有的作用。究其原因，主要是因为宣传教育工作不到位，使得一些单位的管理人员和会计人员没意识到会计法的存在。
3、现行的会计制度不能适应行政事业单位财务管理的需要。一方面是1997年预算会计制度改革，财政部根据当时经济体制改革的要求。分别制定了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，实行行政单位与事业单位会计制度相分离。但随着行政单位机构改革和事业单位综合改革的深入，现有的会计制度已不能适应行政事业单位会计核算的需要。另一方面是许多政府单位内部职能交叉，既是行政管理部门，又是事业管理部门，在单位既有行政经费又有事业经费的情况下，适用哪一种会计制度就难确定。这样，就导致具体单位在选择执行的会计制度时既有执行《行政单位会计制度》的，也有执行《事业单位会计制度》的．还有一套账内同时执行两套会计制度的。由于执行不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比。。
篇三：机关财务工作存在的问题及对策
调研报告：当前行政事业单位财务管理存在的问题、原因及对策
近几年，随着领导重视程度和监督力度的日益加大，各级领导干部财经法纪意识得到进一步增强、财务管理水平也进一步提高。从近年来审计情况看，各部门、单位违反财经法纪的性质和数量都较以前有了明显改进。但也有部分镇（街）、部门、单位在执行财经法规方面尚存在问题。近日,我们对当前行政事业单位存在问题的主要表现进行了实地调研，并提出了切实可行的对策及建议。
一、行政事业单位违反财经纪律的主要表现1.个别领导干部财务知识缺乏，理解财经法纪存在偏差。有的领导干部虽然对本单位的财务管理十分重视，但却很少了解财务基本原理，一定程度上影响了对财务工作的领导和管理水平。有的领导虽对本单位资金的大体情况心中有数，但却看不懂财务报表，对成本不实、不良资产等影响会计资料真实性的问题认识不清。并且有的单位由于资金紧张，存在不按会计制度要求进行会计核算，故意少计负债问题，致使一些债务“体外循环”，有些单位挤占、挪用专项资金，致使单位会计信息失真。2.内部控制制度不健全，执行制度不严格。一是部分单位的会计和出纳长期由一人担任；
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二是现金使用不合规，有些单位大额支出未使用支票结算，而是直接利用现金结算。有的单位公款以个人存折形式私自存放；
三是会计资料保管和帐务处理不严格，有些部门债权债务登记入帐不及时、有的部门用白条入账、个别单位因公借款时间长，有用借条抵顶库存现金问题；
四是会计核算缺乏真实性，资产负债、经费收支、住房基金和住房公积金等指标会计核算不实。
3.违反规定使用财政资金，无依据收费不同程度存在。
一是少数单位未将专项资金及时拨付到用款单位；二是执行“收支两条线”和“票款分离”等制度不严格，未能及时足额上缴行政事业性收费，存在坐收坐支预算外资金问题；三是违规收费和拉赞助现象依然存在，超标准、超范围收费；四是法定代表人在离任前期非生产性开支“一路走高”，存在突击花钱的嫌疑，造成经费超支。4.纳税护税意识不强。一是有些部门单位未严格执行《税收征收管理法》等税收法规，出租房屋、处置资产、举办培训班等收入未按
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规定缴纳房产税、营业税、城建税、教育费附加等税费，发放工资、奖金、补贴、酬金等未代扣代缴个人所得税；
二是未履行代征代扣义务,对个人收入所得税和建筑施工单位营业税等未按规定代扣代缴或代扣后不及时上缴;
三是“不合规”发票报销的现象不同程度地存在，给纳税人逃避税收提供了便利。
5.收入支出核算不实。一是部分单位会计基础工作薄弱,财会人员未经专业培训,造成报账手续、科目设置、会计核算和报表填报的不规范问题；二是有些单位虚增预算收入、虚列预算支出；三是有的单位在往来帐上核算收入、支出，造成收支结余不实。6.固定资产管理不规范。一是部分单位固定资产长期不盘点，帐实不符情况较严重；二是购买和建设固定资产不及时入帐，部分国有资产未纳入帐内管理，形成账外资产；三是有的固定资产已变卖、报废、拆除，但未及时作帐务处理；
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四是个别单位减少固定资产未按规定到国有资产管理部门办理报批手续。五是部分单位对主管部门下拨、社会捐赠的资产管理偏松，存在资产毁损、流失的隐患。
六是存在资产闲置问题，资产利用率低，没有发挥国有资产的增值作用
七是未严格执行政府采购，少数单位对纳入政府采购目录内的政府采购项目，未通过政府采购部门监管或逃避监管，存在资金浪费漏洞。
7.部分单位历史遗留问题和未决事项较多。一是多年遗留的不良长期投资；二是多年形成的不良债权；三是多年形成的潜在国有资产损失；四是历史遗留的对外担保和纠纷等。由于这些问题存续时间长，责任不清，一方面导致有的领导干部在职期间不愿意或不想去解决，另一方面有的问题也的确很难在任职期间彻底解决，因此有些问题一届传一届，拖成“老大难”问题。8.对下属单位的财务管理和监督较弱。审计发现，有些主管部门没有充分认识到对下属单位财务管理应负的重要职责，对其财务疏于管理，没有真正发挥内部审计监督和会计监督的职能。部分应该成立内部审计机构的部门而未成立，对财务人员的培训、资产购置、资金使用等均
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未履行真正的监督、指导责任，致使下属单位财务管理水平不高，违规问题时有发生。
二、存在问题的原因分析1.财经法纪意识淡薄。个别单位领导对财务工作客观上不懂、主观上不理；有的领导存在传统落后的思想观念，对财务管理低标准要求，认为公款只要不装进自己腰包就行；有的领导和财会人员风险意识不强，导致对财经法规的执行力不强。如有的领导一上任就换会计、换出纳，使会计工作连续性受到影响；个别领导存在“新官不理旧账”思想，使许多历史遗留问题长期得不到解决；有的单位会计、出纳一人兼问题，使会计工作的互相监督职责无法有效发挥；个别单位受小团体利益驱使，将国家财经法纪置于脑后，以“调动职工工作积极性”为由，出现无依据或超标发放移动电话费、发放加班费和发放各类补贴问题。2．制度约束措施乏力。主要表现在监督机制和管理制度上的不完善、不健全。如政府有关监管部门、主管部门对执行财经法纪情况缺乏一整套监督约束机制；个别单位内控制度不健全、不完善，在资金往来、会计核算等诸多环节存在操作上的较大随意性；个别单位还存在有内控制度不落实或落实不严格问题，造成违纪违规问题的发生。
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3.法律法规建设相对滞后。如举债问题、清欠问题、房屋出租、主管部门不履行监管职责应承担的责任以及国家财政资金和国有资产的使用效益等，均没有明确的法规规定予以约束，造成随意性较大，处罚和纠正也相对困难。
三、对策及建议1.要注重自我监督，进一步强化遵纪守法意识。作为各单位的“一把手”，要搞好财经法纪知识的学习充电，一是增强接受监督的意识，自觉将自身的财务经济活动置于会计监督、审计监督和职能部门监督之下；二是要增强监管责任意识，要清醒地认识到本单位、下属单位财务管理出了问题，“一把手”要负的领导责任，自觉加强对本单位及下属单位的财务管理的监督检查；三是正确处理大局利益与小团体利益的关系，不以本部门、本单位的小利而损害全局利益，争做遵守财经法纪的模范。2.要敢于探索创新，进一步提高财务管理水平。主要领导要关注财务管理工作，经常研究存在的问题，分析原因，制定措施，抓好整改。一是改革财务“一支笔”审批办法，实行财务支出的“一把手”、纪委书记（纪检组长）和财务科长（会计人
篇四：机关财务工作存在的问题及对策
事业单位财务管理中存在问题与对策
事业单位财务管理中存在的问题与对策一、事业单位财务管理的意义事业单位财务管理是指预算单位的财政拨款和预算外经营收入，在经济活动所进行的控制、核算和监督等工作。事業单位收入性质的特殊性，预决算、国有资产、收支等不同筹划会降低单位成本支出，全方位管理资产，提高财政资金的使用效益。这就要求单位创新财务管理方式和制度，以适应新形势完成好事业单位财务管理任务。加强事业单位的财务管理，实现预算工作及有效执行，可以提高财政资金的使用效益，保障国有资产的使用安全，发挥政府职能性作用，促进社会经济的发展。
二、事业单位财务管理的现状及存在的问题1.单位管理层财务管理观念意识薄弱行政事业单位管理者和管理层缺乏对财务管理重要性认识，事业单位管理者认为财务工作只是核销发票、记账等，不能有效利用财务数据分析资金的执行情况。财务部门在经营过程中的重大决策参与程度不高，管理层忽视了财务管理的全局性，惯性的管理思维使财务管理工作水平难以上升新水平。再有每年的预算编制、内控建设、风险评估、绩效评价等各项工作认为就只是财务部门的工作，各部门的具体职责、责任分配不明确，影响了整体财务管理的效果。
2.预算管理方法不完善事业单位预算控制与监督管理不到位会严重影响事业单位的财务管理水平。在事业单位的财务管理中，一般都是单位内部财务部门进行单独的管理，财务管理工作只在财务部开展，这就容易造成事业单位各职能部门间财务信息不畅通，不利于各部门对于财务信息的获取与利用，各部门难以根据财务状态及时调整。编制时采用预估方法，或者以某一年度数据填报，由于职能体系的不协调没有结合业务发展状况进行编制导致绩效目标设定不科学，缺少真实性。预算编制中产出指标与
效益指标模糊，预算编制与执行脱节，导致预算执行进度缓慢、效率不高。预算执行完成后又缺少问责问效等，有的采购项目缺乏可行性论证，不能持续进行影响执行进度。由于财政监督管理不能得到有效执行，资金的去向监督不够，缺乏积极性和主动性追求支出绩效目标，及项目实施完成后的效果后续跟踪不到位，使得单位预算在实际执行中存在一定的差异以及不足。与此同时，预算绩效评价只是开展单位的自评价，缺少外界的监督，预算管理工作的重要性被弱化。
4.财务人员的素质能力不高部分事业单位财务管理人员对最新的财政法规政策理解不够透彻，干事情喜欢按部就班，导致工作理念和专业知识不能与时俱进;部分财务人员缺乏应有的职业精神，会计法规法制观念薄弱;一些财务人员遇到一些问题缺少自主判断的能力，导致工作效率和水平低。财务人员大多兼任多个账套的出纳会计，他们本身事务繁多，再加事业单位的信息化程度不高，没有时间专心进行财务管理，财务工作处于核算基础状态，财务管理质量难以提高。
三、事业单位财务管理的改善对策1.提高单位管理者及管理层认识，注重财务管理加强事业单位管理者对财务管理工作重要性的认识，做好重要性的宣传工作，加大财务部门的资金和专业人员投入。配备专业人员及硬件，对财务工作多加支持，需要职能协调使业务部门和财务部门的数据畅通。改变“重要钱轻管理”“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想，《关于全面实施预算绩效管理的意见》已明确提出“花钱必问效、无效必问责”，事业单位财务管理体制和办法都将随之发生改变。确定财务管理职能定位，明确岗位分工与职责，发挥出财务管理的价值，加强财务部门和业务部门沟通和交流，财务部门可以全面参与财政拨款使用的决策及管理过程，综合化分析财务数据，重视财务管理与绩效评价，强化绩效
管理理念，将绩效管理渗透到各个专项资金项目中，提升决策与管理质量，为管理者决策及加强管理奠定基础。
2.严格执行预算管理的规定，提高经费的使用效率预算是财务管理工作的核心，贯穿整个财务活动。因此更好提高财务管理质量和效果，就要降低预算编制与执行的冲突。首先，预算编制作为财务管理工作的起点，是保障经济活动正常进行的基础。基于各业务部门年度工作计划来进行确定绩效目标，编制具体、明确、可衡量、可实现的绩效指标并制定实施方案，提高预算编制的科学性。其次，是在预算的执行上严格按照功能经济分类和项目编码运行，严把审批核实手续;对执行进度缓慢的项目及时进行认真的分析，找出原因并进行合理的调整积极采取应对措施。最后，项目部门对职责内的绩效指标进行具体实施和管理，财务部门对重大项目和重要指标实行重点监控，按时间节点对预算绩效完成情况进行统计分析、检查督促。项目各阶段规范程序管理，形成工作的联动化，能提高预算资金的使用效率，提升单位财务管理水平。
3.健全完善内部控制制度，强化约束机制健全的内部控制制度是单位内部管理的重要部分。结合本单位的实际，聘请财务专业人士依照单位自身状况，制定符合单位自身发展的、合理的、科学的内部控制的制度，可为内部控制管理更好的发挥效率和规范化管理打下坚实的根基。建立起切實可行的预决算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、基建项目等制度和业务流程图及风险防控点。加强内部牵制制度建设，设置不相容岗位，明确分权、分事、分岗职责;另外，还要采用科学措施，坚持原则，照章办事严格落实工作形成规范、高效的业务流程，强化会计核算和流程监控，完善资产管理与财务核算等基础日常核算业务;还需对业务层面执行情况每年进行至少一次风险评估，推行风险管理，规避资金风险。财务分析信息量大，要合理使用信息化系统，借助内控信息化对事业单位的财
务数据及相关的业务数据进行管理，提高财务服务质量与工作效率。强化单位财务内部监督与外部审计，在财务管理的各个环节、各个流程健康监控机制，对单位财务运行情况全方位管控，一旦出现问题能及时采取措施，保护国有资产的安全性。
4.加强继续教育和培训，提升财务人员素质要加强财会人员的素质教育和培训，不断提高财会人员的政治思想和业务素质，财务人员也应在当前外部环境与内部管理需求转变的状况下，建立财务职能转型升级的先进理念。首先通过继续教育、培训、自学等方式全面提高财会人员的职业素养和综合素质，财务管理人员应该深入了解并掌握如何有效防范财务管理风险，充实自身防范财务管理风险及内部控制知识，一旦出现财务管理风险可以灵活应对。其次，财务人员要在从工作中学习，找到自己在工作上的不足，在解决问题中学习并总结经验。再次，财务人员要多向管理者及专业人员进行请教，不断进行自我完善，使自己的业务能力得到全面提升。
篇五：机关财务工作存在的问题及对策
因此各预算单位应合理制定单位内部控制制度并认真贯彻执行内部审计活动每年至少需要开展一至两次对经济活动中的问题时刻监督及时发现和改正相关问题并贯彻执行好相关法律法规规章制度如中华人民共和国会计法行政事业单位内部控制规范试行等从而保证会计信息的质量和内部监督的有效性杜绝财务造假等违法的不端行为
行政事业单位财务管理存在的问题及对策4000字
行政事业单位的财务管理是依据国家相关法律法规制度和财务管理的原则，对预算单位财务活动进行合理预算，并合理处理预算单位财务关系的管理工作。本文揭示了行政事业单位加强财务管理的重要意义，分析了目前行政事业单位在部门预算管理、资产管理、内部控制管理等财务管理方面存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。
行政事业单位；财务管理；部门预算一、加强行政事业单位财务管理的重要意义行政事业单位的财务管理是按照国家相关法律法规制度和财务管理的原则，合理地对本单位各项活动进行管理，以保障社会服务能力和水平的经济管理工作。换句话说，财务管理是一项对预算单位财务活动进行合理组织，对相应财务关系予以妥善处理的工作。因此，加强行政事业单位的财务管理工作具有重要意义。具体表现为：1.有助于提高财政资金使用效率尽管政事业单位的主要目的不是追求经济效益，但厉行节约，提高资金使用效益，降低财务风险的理念越来越被重视。例如加强财政资金使用过程中全程追踪问效、合理调节闲置国有资产在预算单位之间的使用，都可以明显提高国有资产的使用效率。2.有助于保障国有资产安全加强行政事业单位部门预算决算的公开、“三公”经费的公开等，有利于增强行政事业单位资金使用的透明度，防止公务行为铺张浪费；通过行政事业单位之间国有资产的设置等加强资产管理的行为，防止国有资产闲置、流失，被贪污挪用等，从源头上杜绝违法行为的发生，保障国有资产的安全。3.有助于提高社会公共服务水平行政事业单位一项重要的职能是公共服务，财务管理也是行政事业单位管理能力的表现形式之一，行政事业单位管理水平提高了，公共服务能力才会增强，才能提高本单位的外在形象和社会满意度。二、现阶段行政事业单位财务管理存在的问题1.部门预算管理存在的问题部门预算是指政府部门在国家有关政策的指导下，结合单位未来职能需求，从基层预算单位开始自下而上的逐级编制、审核、汇总、上报，由财政部门审核并提交各级人民代表大会依法批准的部门综合财务收支计划。因此，行政事业单位的部门预算管理包括多项管理工作机制，如预算编制、执行、分析、调整、决算编报、绩效评价等。纵观现阶段的各行政事业单位，虽然经费收支基本能按照批复的预算计划严格执行，但是问题依然比较突出：首先，部门预算控制的绩效评价被工作任务的公益性所牵制，并缺乏量化的标准，使得绩效评价并不到位；其次，由于预算编报系统与决算编报系统彼此相互独立，使得在分析预算执行的控制情况时难以有机结合预算和决算，导致管控分析并不到位；最后，少数行政事业单位在资金管理上缺乏预算执行的严肃性，如将基本支出与项目支出二者相互混淆，使用错误等。2.资产管理存在的问题（1）财务机构与财务人员配备不合理行政事业单位财会工作需要在财务机构对财务工作有力组织的前提下才能得到有序进行，财会工作的顺利开展需要专业的财务人员进行保障。在财务机构的设置上，目前依然存
在部分行政事业单位不规范的情况，例如设置的财务机构不规范、缺乏相对独立性，导致单
位的财务工作的开展存在诸多阻碍，难以顺利展开。而在对于财务人员的配备方面，仍然出
现部分单位“以人定岗”而不是“以岗定人”的情况，部分单位会计工作人员缺乏专业能力，对
财会相关的工作缺乏足够了解，他们既不熟悉财会类的法律法规，也不具备财会人员应有的
专业技术和素养，难以对于单位财务中出现的问题无法做出正确判断和合规处理。
（2）往来款项管理不规范
行政事业单位往来款项管理问题较多，诸多单位存在着管理不规范的现象，有些单位根
本没有相应管理措施，没有对应的管理制度；有些单位有了制度也不执行，制度只是在墙上
挂职着，既不及时清理，分析原因，也不及时催经办人归还借款，甚至在有的单位当事人调
动时都没有进行财务上的清查。
（3）资产管理不健全
重购轻管、重钱轻物的资产管理现象在行政事业单位中普遍存在，入账不及时、资产长
期不盘查、账实不符等问题暴露出资产管理内控制度的薄弱。特别是那些达不到固定资产标
准的资产，各行政事业单位没有出台管理相应措施，有关资产遗失或损坏情况较为常见，国
家财产被大量浪费。
（4）会计核算不规范
①项目核算不规范。例如合同不规范，合同中没有列明工程量，没有总价；合同中没
有约定扣质量保证金；有些拼盘资金项目，没有集中核算，而是在往来款项里核算，体现不
出具体支出内容；收款人不进公司对公账号，要求进法人个人账号。
②原始票据审核不规范。例如使用过期作废发票、票据大小写金额不一致、发票要素
填写不全、不按规定制作原始单据分割单；接待时不按中央“八项”，没有接待方案等；单位
之间划款随意性大，无相关资料。
③政府采购制度执行不严。有的是按政府采购规定应实行政府采购而没有履行政府采
购手续；有的是没有按规定走完所有的程序，如在支付?h节时没有财政部门的“支付通知书”。
④会计科目使用不规范。主要反映在功能科目、支出经济科目和会计核算会计科目使
用方面存在问题。例如购买固定资产时，只做了支出分录，而漏做了固定资产和固定资金增
加分录。
3.内部控制存在的问题
（1）内部控制制度不完善
独立的内部控制制度是否建立并没有得到行政事业单位的重视，或者尚未建立，或者不
重视财务部门与单位其它各部门之间的制约与平衡，加上部分管理人员缺乏对内部控制的了
解以及淡薄的内部控制观念，导致单位的内部控制制度存在缺陷，未能在内控与管理之间取
得平衡。
（2）内部控制执行不利
内部控制执行不利的原因之一是内部环境的不完善，内部控制制度的顺利施展和发挥效
应都需要有一个相对稳定和健全的内部环境作为支撑。
三、强化行政事业单位财务
管理能力的对策建议
1.加强部门预算管理
（1）细化编制
财政支出的规范、预算约束力的强化均离不开科学、合理的部门预算编制。细化预算编
制，如基本支出与项目支出的界定、预算项目的细化，需要预算单位的财务人员熟悉业务，
加强与各科室的沟通与协调，通过理论与实际的结合，达到部门预算编制的科学性与合理性
要求。
（2）硬化约束
预算的严格执行需要建立健全好预算的责任制度，通过责任的追究机制约束预算编制，减少预算执行中的调整，保证预算执行的连续性和严肃性。
（3）注重分析部门预算的编制不能一概而论，需要结合单位具体情况，进行针对性的分析和有效的制定，在平时预算执行的过程中也需要注重执行分析，为下年度的部门预算调整做准?洹?2.建立健全相关资产管理制度（1）健全财务管理机构财务管理机构是否健全，与会计机构配置是够合理，是否配备合格的上岗人员有极大的相关性。通常，会计机构有以下主要岗位：机构负责人（或主管会计）、出纳、会计和稽核等，而且后三者的岗位之间不能兼任，应是相互监督与制衡的状态。在诸多行政事业单位的管理中，出纳、会计和稽核三者间应该专人专岗，强化各自的监督管理作用，坚决避免稽核岗位在一定名义上由会计机构负责人兼任，或者直接就由会计来兼任的现象。因此，稽核岗位应由专人担任，或其他岗位的人员兼任，既要体现岗位制衡作用，又要实现具体业务的牵制。（2）规范往来款项规范管理行政事业单位的往来款项需要加大力度，完善相应制度的制定，每月定期清理往来款项，并发出书面通知，督促经办人及时清算归还。（3）完善资产管理体系①建立健全材料物资购置、使用和管理的相关制度。如：建立健全材料物资采购的预算审批制度，可以避免随意性采购，盲目采购，以免造成国有资产的浪费，可以避免采购不及时，造成工作推动不利；建立健全财产物资领用制度和保管制度，避免材料物资使用不当，流失毁损，避免不相容岗位没分开，出现舞弊现象。②对专业性强的资产，要选专业能力强的人专门保管，以免因专业能力的缺失造成不可估量的损失。③定期盘查，发现问题及时汇报处理。确保单位资产账证相符，账账相符，账实账实相符，从而完善资产管理体系。（4）规范会计核算会计核算是否规范，取决于会计人员的素养。只有会计人员的素质提高了，会计核算的质量才会提高。①要加强会计人员的职业和道德培训，提高会计人员的专业能力和职业素养。唯有提高会计人员专业素质，才能使得会计核算的工作质量得到提高，预算单位会计核算工作的水平由会计人员的素质所决定。着力引进和培养会计人员，并使其熟练掌握工作相关的法律法规和规章制度，提高会计人员专业素质，是单位会计核算工作得以顺利和健康运行的队伍后盾。②建立健全奖惩制度和责任制度。赏罚分明、严格奖惩、责任落实，才能完善激励、鞭策懒怠。3.健全内部控制制度内部审计制度具有保证单位财务信息的真实性，使单位的经济活动合理合规，防止腐败与经济舞弊，提升公共服务质量的重要作用。因此，各预算单位应合理制定单位内部控制制度并认真贯彻执行，内部审计活动每年至少需要开展一至两次，对经济活动中的问题时刻监督，及时发现和改正相关问题，并贯彻执行好相关法律法规、规章制度，如《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等，从而保证会计信息的质量和内部监督的有效性，杜绝财务造假等违法的不端行为。参考文献：
[1]张天娇，张东旭.加强行政事业单位财务管理中的几点思考[J].财务与管理，2013（4）.[2]苟维妍.行政事业单位财务管理的重要性与风险控制策略[J].中国外资，2013（9）.[3]姜文胜，于振华.行政事业单位会计记账凭证的改革[J].财税与会计，1994（1）.[4]刘永泽，况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究，2014（2）.
篇六：机关财务工作存在的问题及对策
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
作者：朱童柳来源：《财会学习》2019年第5期
摘要：行政事业单位财务管理在其经济发展中发挥着极其重要的作用，如今，在经济发展的新常态下，国家也对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，对于行政事业单位来说，要想在保障财政资金安全使用的基础上紧跟时代发展的脚步，就要提高单位财政资金的使用效率，采取有效的措施解决存在的问题，从而使单位的财务管理能够与时俱进。基于此本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施。
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；完善措施
一、行政事业单位财务管理工作存在的问题
(一)财务管理的意识不够强
由于我国行政事业单位的资金来源主要是国家财政部门，因此，单位不用自负盈亏，资金方面的压力也就相对的比较少，这也就造成了单位相关部门对资金管理不够重视，进而也就缺乏了对资金进行管控的意识。另外，由于企业本身主要就是为社会提供服务，造成了财务管理对个人以及单位的经济效益没有多大的影响，使财务人员缺乏对财务管理的积极性。
(二)行政事业单位体制欠缺
行政事业单位没有把单位财务管理工作落到实处，其主要原因是行政事业单位财务管理体制有诸多缺陷，第一，专项资金管理体制尤为缺乏。当前，受到专项资金管理体制所存在问题的影响下，导致财政资金使用率较低，在潜移默化中使得财政的负担明显增加，进而不能将其宏观控制能力发挥出来。第二，预算外的资金使用不完善，进而造成其监管严，而在使用的过程中管理却极不严格。第三，资金分配问题。因为行政单位缺乏完善的分配管理体制，进而造成资金分配难以做到公平公正，同时因为分配主体的形式多种多样，很容易引发腐败问题的发生。
(三)会计人员专业素质薄弱
很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。
二、行政事业单位财务管理完善措施
(一)加强行政事业单位对财务管理的认识
在完善行政单位财务管理的工作中，首先要加强对行政事业单位资金审批和使用的监督，通过监督和控制，使单位认识到资金的来之不易，并且还要使其认识到国家相关单位对资金使用率的重视程度，以此来增强单位对财务管理的意识。然后，国家财政相关部门可以将各行政事业单位领导的绩效考核与本单位的财务管理质量联系在一起，使各单位领导能够将财务管理工作重视起来，加强对本单位财务管控的力度。最后，就是在进行财务管理时，将责任化的管
理模式应用在其中，制定相应的奖惩制度，奖惩分明，杜绝徇私枉法，以此来提高财务工作人员的积极性。
(二)完善财务管理体系
在新形势下，行政事业单位需要对财务预算体系予以完善，为财务管理构建宽松、和谐的环境。要想实现行政事业单位财务预算水平的提升，除了要加大预算管理力度外，同时还需要将预算体系建立起来，也就是综合责权、统一领导，对发展经费予以明确，维持经费之间的关系，将职责落实到各个部门，促使财务管理工作良好开展。财务管理制度需要运用新型预算管理方法，和财务预算管理要求相结合，将其落到实处。除此之外，在制定专项预算时，需要统一预算管理，并站在全局的角度，深入开展预算调整和辩证等工作，把工作效率提高。行政事业单位在加强预算管理的过程中，还应对财务部门预算和专项预算予以综合，确保财务预算更为准确和精细，严禁发生无预算支出的情况。实施以上措施，既可以将财务管理水平提高，同时还能使财务管控目标顺利实现。
(三)加强财会人员培训，加大监管处置力度
加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。
(四)对会计内部监督加强管理
事业单位会计内部控制最为有效的管理方法就是将监督管理职责落实到位，与此同时，还必须通过控制体制加强管理，如此一来，就能更好的创建内部审计部门，必要时，还可以通过监督管理小组对会计内部的多项情况展开分析，比如，日常收支情况、综合情况等，为进一步明确事业单位的决策标准。当然，还必须对决策标准进行考核，明确其管理职责是否符合要求。另外，必须对事业单位的财务审计权限展开研究，以便尽快将审计规范手续落实好。因为只有这样做，才可以更加全面的对职业岗位进行考核，明确岗位资质从业标准，目的是为提高事业单位内部考核的控制水平，这样一来，就可以有效对会计收支业务进行管理。最后，还必须将事业单位会计内部控制涉及到的票据进行分类处理，为进一步提高事业单位的财务管理水平。
总之，在新形势下，行政事业单位财务管理需要立足于相关会计制度，大力展开改革，确保操作的规范化，进而使预算和收支工作的开展更为顺利，实现我国行政单位办事效率的最佳化，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施，以期提供一些借鉴。
参考文献：
[1]郭丽蓉.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国乡镇企业会计，2015(03)：66-67.
[2]邓伶妮.行政事业单位财务管理存在的问题及解决措施探讨[J].经贸实践，2015(10)：129.
[3]王颖.行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析[J].现代商业，2012(17)：273.
篇七：机关财务工作存在的问题及对策
部队机关财务管理存在的问题及对策
张杰摘要党和国家对部队一直很重视，对部队的经费投入也不断
在增加，为部队的各项工作的开展提供了物质保障，提高部队建设专项经费的使用效率，成为部队财务工作者的工作目标之一。无论是企业、学校，还是事业单位，财务管理都是管理体系的重要组成部分，目前部队机关财务管理还存在一些问题，本文总结了这些问题，并提出了相应的解决措施，希望对部队机关财务管理作出贡献。
关键词部队机关财务管理问题对策随着我国现代化进程的加快，部队机关的财务工作也应该适应不断发展的社会环境，深化财务管理改革，解决供需矛盾，提高专项经费利用率，这样才能保障部队任务的顺利完成。一、部队机关财务管理存在的问题1.财务工作者的素质参差不齐。财务工作者的职业素质直接关系到财务管理水平，部队机关财务工作者有很多不是专业学校毕业，学校和专业都与财务管理不对路，只是半路出家，只在部队定期接受学习培训，无论是理论基础还是实践经验都还不能达到要求，在平时工作中只擅长基本的会计核算等基础工作，对经济管理不擅长，不能做到资源的利用和开发。并且部队人员的调动比较频繁，财务岗位工作人员随时更换，有些人员刚刚适应财务工作就被调走了，不利于财务工作的深入进行。2.缺乏完善的财务管理制度。财务管理制度是保障财务管理顺
利进行的基础，也是财务管理人员开展管理工作的依据，近年来，财务管理工作越来越受到部队机关的重视，也建立了一系列的财务管理制度，但这些制度往往缺乏实效性，只是为了应付检查，使制度建设流于形式。例如物品的采购缺乏检查和验收，实物的验收不能制度化，并且有些领导狭隘的认为财务管理就是管钱的，忽视了对物的管理，上级配发、地方赠送或者是自己购买的物品都没有挂账，造成物资的浪费严重，甚至发生贪污腐败现象。
3.财务监管不严格。有些单位对经费的支出把关不严格，多渠道开支、多头审批的现象经常发生，缺乏对资金的严格管理，个人借款缺乏管理，经费指标不严格，也没严格按照经费供应证供应经费，管理手续也存在缺陷，容易造成超支现象，经费管理混乱。
二、解决部队机关财务管理问题的对策1.完善财务管理制度。完善的财务管理制度能够为财务管理工作提供理论依据，保证财务管理工作的顺利进行。首先，要加强完善财务管理基本制度，明确财务管理部门的权力、责任和义务，赏罚分明；其次，要加强计划管理，制定出科学合理的经费收支计划，适应社会发展的特点，审时度势，开源节流，节省支出；再次，严格财务登记制度，不仅要重视钱的管理，也要重视对物的管理，物资的出库入库都要严格登记，还有外来人员登记、军属探亲登记、经费节超情况登记等，坚持先登记后入账；最后，落实财务人员管理制度，财务管理人员身居要职，是部队机关的理财人，加强对他们的管理能够减少贪污腐败不良之风的形成，维持部队的纪律。
2.加强预算管理。预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。
3.提高财务管理人员的素质。要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。
4.严格监督管理。要重视财务管理的监督检查，把财务监管工作作为审计监督的重要内容，定期对财务工作进行检查和总结。财务监管的内容包括，对收费项目、标准、支出、范围、票据的使用状况
等进行检查，还有预算的执行情况、预算资金的流向和流量，使预算资金在单位党委的控制下合理使用，对预算资金流向进行动态跟踪管理。加强对财务管理人员的监管，避免以权谋私、贪污腐败现象的产生。
三、结束语部队是国家维护社会稳定、保护人民安全的重要单位，部队的财务管理工作不仅关系到专项资金的利用率，还关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作的顺利进行，因此，部队机关应该客观分析财务管理中存在的问题，并找出相应的解决方法，提高财务管理水平和效率。参考文献[1]庄勇，康洪运，粱海滨.浅谈新时期如何提高军队财务管理水平[J].中国集体经济．2021，（24）[2]程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2021，（09）．[3]解硕爱.基层部队财务管理存在的问题及对策[J].武警学院学报，2021，（05）．
篇八：机关财务工作存在的问题及对策
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
作者：朱童柳来源：《财会学习》2019年第5期
摘要：行政事业单位财务管理在其经济发展中发挥着极其重要的作用，如今，在经济发展的新常态下，国家也对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，对于行政事业单位来说，要想在保障财政资金安全使用的基础上紧跟时代发展的脚步，就要提高单位财政资金的使用效率，采取有效的措施解决存在的问题，从而使单位的财务管理能够与时俱进。基于此本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施。
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；完善措施
一、行政事业单位财务管理工作存在的问题
(一)财务管理的意识不够强
由于我国行政事业单位的资金来源主要是国家财政部门，因此，单位不用自负盈亏，资金方面的压力也就相对的比较少，这也就造成了单位相关部门对资金管理不够重视，进而也就缺乏了对资金进行管控的意识。另外，由于企业本身主要就是为社会提供服务，造成了财务管理对个人以及单位的经济效益没有多大的影响，使财务人员缺乏对财务管理的积极性。
(二)行政事业单位体制欠缺
行政事业单位没有把单位财务管理工作落到实处，其主要原因是行政事业单位财务管理体制有诸多缺陷，第一，专项资金管理体制尤为缺乏。当前，受到专项资金管理体制所存在问题的影响下，导致财政资金使用率较低，在潜移默化中使得财政的负担明显增加，进而不能将其宏观控制能力发挥出来。第二，预算外的资金使用不完善，进而造成其监管严，而在使用的过程中管理却极不严格。第三，资金分配问题。因为行政单位缺乏完善的分配管理体制，进而造成资金分配难以做到公平公正，同时因为分配主体的形式多种多样，很容易引发腐败问题的发生。
(三)会计人员专业素质薄弱
很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。
二、行政事业单位财务管理完善措施
(一)加强行政事业单位对财务管理的认识
在完善行政单位财务管理的工作中，首先要加强对行政事业单位资金审批和使用的监督，通过监督和控制，使单位认识到资金的来之不易，并且还要使其认识到国家相关单位对资金使用率的重视程度，以此来增强单位对财务管理的意识。然后，国家财政相关部门可以将各行政事业单位领导的绩效考核与本单位的财务管理质量联系在一起，使各单位领导能够将财务管理工作重视起来，加强对本单位财务管控的力度。最后，就是在进行财务管理时，将责任化的管
理模式应用在其中，制定相应的奖惩制度，奖惩分明，杜绝徇私枉法，以此来提高财务工作人员的积极性。
(二)完善财务管理体系
在新形势下，行政事业单位需要对财务预算体系予以完善，为财务管理构建宽松、和谐的环境。要想实现行政事业单位财务预算水平的提升，除了要加大预算管理力度外，同时还需要将预算体系建立起来，也就是综合责权、统一领导，对发展经费予以明确，维持经费之间的关系，将职责落实到各个部门，促使财务管理工作良好开展。财务管理制度需要运用新型预算管理方法，和财务预算管理要求相结合，将其落到实处。除此之外，在制定专项预算时，需要统一预算管理，并站在全局的角度，深入开展预算调整和辩证等工作，把工作效率提高。行政事业单位在加强预算管理的过程中，还应对财务部门预算和专项预算予以综合，确保财务预算更为准确和精细，严禁发生无预算支出的情况。实施以上措施，既可以将财务管理水平提高，同时还能使财务管控目标顺利实现。
(三)加强财会人员培训，加大监管处置力度
加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。
(四)对会计内部监督加强管理
事业单位会计内部控制最为有效的管理方法就是将监督管理职责落实到位，与此同时，还必须通过控制体制加强管理，如此一来，就能更好的创建内部审计部门，必要时，还可以通过监督管理小组对会计内部的多项情况展开分析，比如，日常收支情况、综合情况等，为进一步明确事业单位的决策标准。当然，还必须对决策标准进行考核，明确其管理职责是否符合要求。另外，必须对事业单位的财务审计权限展开研究，以便尽快将审计规范手续落实好。因为只有这样做，才可以更加全面的对职业岗位进行考核，明确岗位资质从业标准，目的是为提高事业单位内部考核的控制水平，这样一来，就可以有效对会计收支业务进行管理。最后，还必须将事业单位会计内部控制涉及到的票据进行分类处理，为进一步提高事业单位的财务管理水平。
总之，在新形势下，行政事业单位财务管理需要立足于相关会计制度，大力展开改革，确保操作的规范化，进而使预算和收支工作的开展更为顺利，实现我国行政单位办事效率的最佳化，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施，以期提供一些借鉴。
参考文献：
[1]郭丽蓉.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国乡镇企业会计，2015(03)：66-67.
[2]邓伶妮.行政事业单位财务管理存在的问题及解决措施探讨[J].经贸实践，2015(10)：129.
[3]王颖.行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析[J].现代商业，2012(17)：273.
篇九：机关财务工作存在的问题及对策
当前财务工作中面临的问题与对策一、工资（离退休费）的核算与管理㈠存在问题：
●财务台账与人事档案不符●发放金额有误●内控执行不力●缺乏有效监管●个别财务人员缺乏基本的职业素养㈡解决途径⒈规范操作程序，明确岗位责任●加强制度建设●明确责任分工●认真履行职责●落实有效监督⒉具体工作环节●人事干部提供标准工资数额与变动情况●认真登记工资台账●编制工资表：标准部分、代发代扣、扣款、实发等●复核（●办理支付手续●进行账务处理⒊应注意的几个问题
sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG
●与人事干部共同进行一次工资核查，确定每名职工的工资标准（核查工作应定期进行）
●局审批权限的工资变动要依据人事科审批的变动审批表执行并与时登记台账（调入、调出、增资、公积金调整、退休、死亡等）
●学校权限内的工资变动要依据本单位有关部门（或负责人）的文字通知执行（病事假扣款、绩效工资变动、业绩考核、代扣款项等）
●其他工资变动情况：----各类保险（养老、失业、医疗）：
根据职工本人工资水平核定缴费基数并经本人签字报社保部门审批后执行----个人所得税：由财务部门根据职工工资支付额度按比例核定（要有复核程序）●建立工资变动台账（重点是学校权限变动）----建立变动通知单制度（有关领导、有关部门填写）----财务人员负责登记（注明起止月份、变动依据、金额与附
在某年某月某号记账凭证等，方便查询）----扣款通知，有必要的应由本人签字●关于工资表的审核
工资发放应由一人制表、一人审核，其审核方法有：----全员审核法：逐人逐项进行检查核对。
2
sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG
.
----总额控制法：根据本单位工资项目标准额度，先核对各项目合计数，如有差异在进一步检查个人明细（此法适用标准项目检查）。
----变动项目核对法：对有变动的项目重点审核（扣款，工资、保险、所得税等项目的变化）
----增、减发项目检查法：因增、减发项目往往是一次性，为避免次月重复计算，应重点检查。
----逐月累进计算法：适用于个体复核，根据上月实发数，考虑本月变化，与本月实发核对。
☆以上方法相互结合使用●关于工资条的发放
由于工资发放形式的改变，工资条已不被财务人员和职工重视，但作为具体管理者，有义务向职工提供工资明细。建议采取以下方式;----主动派送----随其他文件（材料）发放----本人索取----利用校园网----电子●办理支付----按统一支付、其他方式支付生成电子文档----逐一核对账号、XX、金额等内容（二次复核）
.
.
----分别向有关部门或金融机构报送
二、代收代办项目的核算与管理
㈠涉与项目
●水费（桶装饮用水）
●作业本费
●保险
●军训（食宿、制装等）
●社会实践
●观影
●校服
●体检（非义务教育）
●教辅材料（每学科限一种）
●其他
㈡现状
●多头管理（发起方：学校、市区教育主管部门、进修教研
等，管理方：财政、审计、纪检、物价、税务与
教育主管部门等）
●体外循环（相当一部分代办项目收费没纳入行政财务核算）
----模式：
学生交费
↓
学校部门经管人员
↓
4
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.
提供商品、服务的单位或部门----问题：
原始资料不全、规范性差、存档困难，缺少有效的财务监督●制度建设滞后（学校本身、主管部门）----现有可查找到的制度来自于不同部门，往往应景的多，原则话多，对单位约束力差，可操作性不强。●收费程序不严----无代办项目审批程序（目前我系统审批程序口头居多）----无收费通知回执制度（学校→家长→学校）----部分学校采取E-校通方式告之家长●存在不同形式的盈利现象----以其他收入形式入账----以水电费形式冲账----形成小金库----部分人员私分㈢今后管理工作的指导性意见⒈加强管理的必要性●现代化学校建设要求●学校作为公益性事业的体现●执法部门的检查（重点转移）●保护干部⒉代办收费原则：成本收费、自愿原则
.
.
⒊纳入财务核算
----所有代办收费项目一律纳入行政财务，建立专户进行管理
与核算
⒋管理程序
●建立代办项目审批程序
项目申请→领导审批→正式实施
推荐：代收代办事项收费立项审批表（见附表一）
附表一：代收代办事项收费立项审批表
附件：
立项部门
收费项目
立项依据
收费标准
收费范围
经办人员
分管领导意见
校长审批
备注
年月日----说明：⑴财务部门凭“审批表”办理收费、核算业务。⑵上级有关部门要求办理的应附文字通知或有关说明。
6
sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG
.
⑶应一事一结，与时清算。⑷立项审批表由财务部门存档备查。
●建立收费通知、交费自愿、家长回复、回执存档制度----代收代办事项经批准后，承办部门拟定收费通知（带回执
联），家长同意回复后方可收费。----回执应按班级（年级）装订，一事一结，由经办部门保存；
保存期限：小学6年、中学3年（按在校学习周期而定）。----收费回执应与财务部门留存的收费立项审批与有关账务登
记相对应，要经得起检查和推敲。三、公用经费的核算与管理㈠有关规定
●市教委、市财政：津教委财“XX市中小学公用经费管理暂行办法”
----概念：公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。----开支范围：教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体活动、办公、水电、取暖、交通差旅、邮电等费用；仪器设备与图书的购置；学校房屋、建筑物与仪器设备的日常维修维护等费用；其他用于学校正常运转所需的费用。●XX区义务教育学校公用经费管理实施细则：北教［2008］
55号----公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、招待、旅游
.
.
考察以与偿还债务方面的开支。----要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，要认真编制年度支出计划，即要保证日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需活动经费的开支。----公用经费支出计划的制定，要有具体决策程序，各项支出要经多方比较论证，提高计划制定的科学性和准确性，杜绝随意性，财务人员要依法监督、规范理财。----要将公用经费的使用纳入校务公开范围，增加透明度，要定期公布使用情况，接受群众监督。●北教［2008］119号文件等㈡存在问题●预算与执行脱节----制定计划缺乏科学论证和必要的决策程序●预算执行中缺少必要的分析研究----常规支出项目基本实报实销，缺少如：支出内容、进度、横向纵向分析。●培训费支出不足或开支不合理----差旅、参观活动在培训费列支。●校际间支出水平差异较大----水电费相差百倍。管理漏洞：校办厂店、出租户、跑冒滴漏。
篇十：机关财务工作存在的问题及对策
政府单位会计工作存在的问题及对策
近几年，笔者通过对政府部门单位会计工作的检查与调研，发现当前政府部门单位的会计日常核算工作存在会计行为不规范、信息失真严重等等方面的问题，若不加以纠正及防范会造成不良的后果。本文拟对目前政府部门单位会计核算工作存在的问题进行认真分析，并提出一些粗浅的建议。
一、政府单位会计核算工作存在的主要问题1、会计人员职责不明，有的领导和会计人员职业道德失范。部分单位由于未给会计人员明确岗位职责，会计人员自己也不知道该做什么不该做什么，抱着敷衍了事的态度，得过且过；个别单位领导人、会计机构负责人法制观念淡薄，为了达到自己的某种目的，授意、指使会计人员违规操作；个别会计人员职业纪律松弛，职业道德失范，丧失原则，放弃职守；有的会计人员老好人主义作怪，知情不举，甚至共同作弊。2、会计基础较薄弱，会计核算不规范。一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容,会计科目名称不规范,处理业务不及时；二是收受的原始凭证不规范。有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全；三是账务处理错误，科目运用不当，基本支出和项目支出核算不规范。按照财政
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部文件规定，单位支出核算要区分基本支出和项目支出，同时还要进行明晰的经济分类核算。但很多预算单位没有设立基本支出和项目支出二级科目，仅经济分类进行核算，在填报决算时随意划分基本支出和项目支出；四是长期不进行资产登记和清查，帐实不符；五是支出明细科目设置不统一。政府收支分类科目改革后，重新确定了支出功能分类和支出经济分类，财政部也于2006年分别下发了《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》、《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》两个文件，但一些行政事业单位会计账目的明细科目设置要求没能达到统一；六是不及时报送财务报表和财务分析，决策参谋作用未能充分发挥；七是工作不细致，大错不犯，小错不断。
3、收支管理不规范，制度执行不严。对各项收支管理，各级都明确的规定和制度，但少数单位在执行过程中，却有意无意地违反规定。表现在收入上，一是不使用正规收费票据。二是收入不入帐，或设法截留、隐匿或转移罚没收入、事业性收费收入、租赁收入等，私设“小金库”。三是行政事业性收费超范围、超标准，加大群众负担等等。表现在支出上，一是经费使用不合理，一方面资金紧张，一方面浪费现象严重。二是奖金津贴不按规定发放，变相提高职工待遇。三是有的禁令不执行，假借名义外出旅游观光、相互宴请、
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馈赠；四是有些单位采用加大采购费用,虚列劳务、工程、运费等虚假手段套取和倒出现金等等。收支管理不规范，制度执行不严。
4、往来不明、资产不清、呆账突出。部分单位的债权债务关系长期没理顺，也未进行清理，应收款项长期不进行催收，对形成的呆账未及时进行会计处理。部分单位对无法支付的应付款项也未照规定转作收入。个别单位将资金和财产借给与本部门行政和业务活动无关的其它单位和个人长期使用，有的已经形成了呆账。部分单位长期以来没对固定资产进行清理和盘点,没有按照会计凭证进行登记,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符，造成了国有资产流失。
5、专项资金管理失控，专款不能专用。有的单位将专项资金专账核算错误地理解为要单独建账核算，有的单位甚至将专项资金交由会计机构以外的其它部门进行核算和管理；有的单位对专项资金不进行专户明细核算，笼统放在往来中，不能清晰反映专款的收支全貌；有的单位正常经费不足，想方设法挤占、挪用专项资金。专项资金管理的失控，使专款不能专用，不能充分发挥效益。
6、财务分析缺乏，参考价值不高。一些行政事业单位普遍缺乏适合本单位业务的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务
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分析报告。有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位领导都不能全面了解单位财务运行状况。
7、内控制度不健全，管理随心所欲。少数单位尚未建立内控制度，有的单位虽有制度但多数未能遵照执行，流于形式、就连最起码的主办出纳分离、印鉴分离、票据领取与使用分离、制单与审核分离都没有做到。内控制度不健全，往往给不法分子以可乘之机。
二、影响政府单位会计正确进行会计核算的因素分析1、思想认识不到位。有的政府单位领导，由于对财会工作缺乏了解，认为会计工作不过是“写写算算”“收收支支”，在这种思想支配下任用的会计人员，不用说会计基础工作如何达到规范化要求，就连最基本的会计科目和记账方法都搞不明白，人为延缓了事业行政单位会计基础工作规范的进程。2、会计法宣传教育工作薄弱。会计法是依法规范财务制度，确保会计监督工作的重要保证，是管理人员和会计人员必须要掌握与严格执行的管理法则。但有的单位管理人员
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和业务人员对会计法的理解和掌握不够，真正理解和掌握会计法具体内容并能效执行的人员并不多，而且不少行政事业单位的会计人员没经过系统的会计专业学习，没有起到应有的作用。究其原因，主要是因为宣传教育工作不到位，使得一些单位的管理人员和会计人员没意识到会计法的存在。
3、现行的会计制度不能适应行政事业单位财务管理的需要。一方面是1997年预算会计制度改革，财政部根据当时经济体制改革的要求。分别制定了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，实行行政单位与事业单位会计制度相分离。但随着行政单位机构改革和事业单位综合改革的深入，现有的会计制度已不能适应行政事业单位会计核算的需要。另一方面是许多政府单位内部职能交叉，既是行政管理部门，又是事业管理部门，在单位既有行政经费又有事业经费的情况下，适用哪一种会计制度就难确定。这样，就导致具体单位在选择执行的会计制度时既有执行《行政单位会计制度》的，也有执行《事业单位会计制度》的．还有一套账内同时执行两套会计制度的。由于执行不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比。。
4、财会人员学识水平参差不齐，整体素质待提高。目前尤溪县的政府单位财会人员中，直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。全日制财经院校本科毕业的仅占财会人员的
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2%，全日制财经院校专科毕业的也只占财会人员的3%，会计人员的素质与大中型企业的会计人员相比，业务水平、文化层次不高，业务不精，素质普遍较低。
5、忽视内部控制制度建设。有的单位很少重视单位内部控制制度建设，内部控制制度不规范、不合理、执行效果较差。一是费用审批程序不合理。目前对经济事项的流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上，缺乏事前控制。很多单位费用开支实行的都是事后“实报实销”，“先审批后审核”的程序。二是部分不相容岗位未适当分离、职责不明。有的单位内部岗位责任不清，存在着谁收费谁领取核销发票、坐收坐支现象。有的没有按票据领销与票据使用岗位相分离原则，收入没有按时解缴。有的单位资产保管、处置与报账会计职能未分离。有的单位经手人、审核人未分离。
6、有的单位财会人员工作责任心不强。有的单位财会人员中，“懒”、“惰”“拖”的思想较为严重，把主要精力和时间用在了处理烦琐的日常事务和人际关系上，对现行的各项会计规定知之不多，应把握的会计基础知识也未能真正把握。表现在具体工作上便是不求甚解、囫囵吞枣。
三、加强政府单位会计核算工作的几点建议1、加强对政府单位负责人的培训和教育，提高他们对会计法的认识。我国会计法规定，单位负责人是单位会计工作的第一责任人，是单位会计工作责任的主体，单位负责人
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对执行会计法起着至关重要的作用。当前，一些政府单位负责人对会计法认识不够，各地财政部门应通过多种形式、多种途径，如举办培训班、专题讲座、研讨会以及发放宣传资料等，向他们宣传会计法规制度对规范企业会计核算行为，强化单位内部管理，提高会计信息质量的重要性。同时也要使他们认识到实施会计法不仅是我国会计核算制度的重大改革，也是单位负责人自己的法定职责。
2、加强会计人员继续教育管理工作，努力提升会计人员的业务水平。要定期开展会计人员参加的会计基础工作规范学习班，主要讲解《会计法》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《现金管理暂行条例》、会计职业道德规范、财政部门制定的财务规范性文件、财务情况说明书和财务分析报告的具体撰写等项内容。通过培训使广大会计人员都能熟练掌握规范的操作技能。
3、合并制定行政、事业单位会计制度。对现的政府内行政事业单位进行梳理，对完全企业化管理或政府已决定改制的事业单位，执行企业会计制度；对一些以事业收入为主的事业单位，如高校、医院等，可暂时先执行行业会计制度，等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后，再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位，退出预算单位会计系列，适用企业会计；其他行政事业单位则改变现行行政、
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事业会计制度分开制定的做法，将之合并为一个制度，称为预算单位会计制度。将现行两套制度会计科目，根据日前的核算需要和管理要求，进行必要的归并和调整，建立一套科学合理的会计科目系统。
4、建立科学、高效的内部控制制度。政府单位应依据内部控制管理制度建设的一般规律，针对其内部控制管理系统运作中存在的薄弱环节和漏洞，建立健全政府单位的内部控制管理系统。内部监督制度的建立主要体现在各项规章制度的完善与执行，各项工作的处理都必须严格照规定的章程办理，推行对会计资料进行定期审核制，做到不同职务的相互分离，以确保内部控制制度的效实施和管理目标的实现。为了规范会计秩序和保障会计信息真实完整，还要建立违反内部会计控制制度追究制度，内部追究制度要突出内部性、可操作性和客观性，从而使得内部监督制度真正落到实处。
5、加强资产和资金管理，科学配置单位资源，防止国资产流失。一是行政事业单位应配备专职人员对资产进行管理，彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面，建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系，完善资产合理流动。二是加强会计核算。单位财务部门应建立固定资产总账、明细账，进行价值管理和恰当的数量管理，对固定资产的购进和转让，原则上应先经评估讨论通过后方可进行；应建立固定资产清查盘点制度，确保固定资
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产账实相符，加强产权管理，防止国资产流失。三是政府单位要及时清理往来款项，特别是历史遗留下来的和数量较大的欠款要重点清理，通过清理优化单位的资产状况，进一步保证资金的安全。
6、加强政府单位的财务分析。财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，能够提高财政资金的使用效率，对防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析的内容涉及行政事业单位财务管理及相关活动的各个方面，主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。
7、加强会计职业道德观念的建设。加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体综合素质，是提高会计法的实施效果，强化会计监督的根本要求。高素质的会计人员要较强的法制观念，要具备良好的会计职业道德和业务能力。在单位的日常运作过程中，要不断地促使会计人员提高业务能力，鼓励会计人员遵纪守法、忠于职守、坚持原则、爱岗敬业。同时，严格推行执业资格准入制度，不断给会计人员提供继续学习的机会，使会计人员不断学习和运用新知识、
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新技能，培养高素质的会计人员，加强会计人员的职业道德建设。
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P> 在预算环节由于同一级别人员相近的基层检察机关由于地方财力的不同各地财政部门对中央出台的政法机关经费保障体制改革的文件理解不同各地方政府对检察工作支持的力度不同从而造成各地同一级别人员相近的基层检察机关检察经费预算存在着差异形成有的基层检察机关经费宽裕有的基层检察机关经费紧张的局面浅谈新形势下检察机关财务管理遇到的问题与完善对策
摘要：检查机关是代表国家依法行使检察权的国家机关，其职能的充分发挥离不开优质的财务管理工作的辅助。在深化司法体制综合配套改革持续推进的新形势下，检察机关的财务管理制度为了适应时代的发展与要求，需要做出相应的改变，确保检察经费以保障检察工作高效地运行对财务管理工作来说非常重要。本文对检察机关财务管理的现状、检察机关财务管理遇到的问题和完善检察机关财务管理工作的对策进行了探究分析，希望能通过检察机关财务管理工作的完善来提升其经费管理水平，使检察机关的监督职能得到充分发挥，让检察工作大步地向前发展。
关键词：检察机关；财务管理；问题；对策一、引言党的十九大报告指出，“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。检察机关依法履行监督职责以便能够更好、深入地推进司法检察改革是当前检察机关工作的重点。财物管理与保障是检察机关工作发展的基础和动力，为了让检察机关在司法体制综合配套改革中顺利开展各项工作，需要对检察机关的经费进行保障，提高对检察机关财务管理的标准化、规范化、精细化的管理要求。结合实际工作内容与思考，对当前司法机关财务管理工作中存在的问题进行思考，分析新形势下完善财务管理工作的对策。二、检察机关财务管理工作的现状检察机关的财务管理工作通常是对为了履行检察机关的法律监督职能而产生的一系列经济活动进行管理，通常包括对检察机关固定资产的管理，对检察经费进行预算编制和内部控制，定期编制财务报告、对财务活动进行分析等活动和任务。检察机关的财务管理工作与企业、其他行政单位的管理有相同或相似的地方，但是也有自己的特点，例如企业单位的会计核算基础是权责发生制，而行政单位的通常是收付制；又如与其他行政机关相比，检察机关的财政经费来源除了源于地方财政，还有中央财政给予的专项转移支付费用。我国当前正处在司法改革转型期，生活水平的提高、社会发展的复杂多变让人们对司法机关的工作有了更高的要求，对检察机关来说，其主要任务更多的转向追求司法公正、完善法律监督管理职能，为促进经济的发展和维护社会稳定进策进力。所以，检察机关财物挂历工作的内容在新形势下也发生了一些变化。不再只是当初的发发工资、记记账、报销经费。还有将新形势与检察工作的发展相结合，实行预算决算制度、会计电算化、统审结合的财物制度，随着网络在财务管理中的应用和管理，对检察机关的财物管理人员也提出了更多能力和水平的要求，财务管理工作只有不断地与时俱进进行创新、提升，才能切实提高财务管理工作的科技含量。三、检察机关财务管理存在的问题随着科学技术的不断发展，以及近年来在财务管理工作中的应用，在增加了检察机关财物管理工作科技含量、提高财务管理工作效率的同时，也存在着一些问题，结合工作的实际，发现当前的财务管理功工作存在以下问题。（一）机关内部财务控制监督制度薄弱财务管理制度内部控制、监督的不足会使财务工作出现漏洞。检察机关履行的检察职能被大家所熟悉，但是财务管理工作对于检察机关良好运行的意义却常常被忽视。随着我国反贪腐力度的增强，各种贪腐案件频频被曝光，这其中有一
个无法忽视的原因就是财务管理工作出现了问题。财物管理工作有各种相应的法律制度进行规范，有各个部门的法规条款进行约束，有各个单位的规定章程进行细化，但是仍然无法对财务管理过程中出现的问题进行解决，其中一个非常重要的原因就是财务管理过程中内外部控制和监督的缺失或者执行不力。虽然法律法规在不断地被修正完善，但是它毕竟是“死”的，在“活”的日常管理工作中其制约力和威慑力有限，再加上财务管理对行政权力的制约并不具有操作性强的制衡机制的存在，让财务管理在具体的操作过程中存在不利于其健康发展的漏洞。
（二）会计核算科目经济评价与检察工作职能特点不融合在会计核算中，记账时收入类的科目是以功能进行分类，支出类的科目是以经济进行分类的。在对支出类科目进行记账时，虽然可以对检察机关在履行工作职能时的经济成本进行核算，但是却不能对检察机关内部监督的不同环节与成本进行细致、完整的核算。因为需要记录的经济科目都一样，便导致检察机关的行政支出成本与具体检察案子的支出无法分开核算。其次，也正是由于上述原因，导致检察机关报送财政的报表与报送上级检察机关的报表无法采用统一的填报体系，无法对数据进行准确地核算，更不能对经费保障情况进行完整的体现。最后，前二者原因与结果的叠加导致检察机关的办案成本难以有效的核算与核实，那么，对于资金和经费的控制便难以有效的进行。（三）资金管理制度不完善资金管理制度在预算、收支、涉案物款的管理等环节都存在问题。在预算环节，由于同一级别、人员相近的基层检察机关由于地方财力的不同、各地财政部门对中央出台的政法机关经费保障体制改革的文件理解不同、各地方政府对检察工作支持的力度不同，从而造成各地同一级别、人员相近的基层检察机关检察经费预算存在着差异，形成有的基层检察机关经费宽裕，有的基层检察机关经费紧张的局面。在收支环节，中央转移支付资金、省级财政支持和地方财政保障是检察机关收入增加来源，但是三级财政的拨款比例及保障的内容在现实中不好操作，财务管理工作中的很多问题出现在支出这一环节，如对财经制度的执行和支出报销审核程序的设定不规范不科学，必然导致一系列资金失控和责权不分明的情况。目前，各级检察机关对涉案款物严格执行“收支两条线”的规定，但是在地市级以下的基层检察院这方面的管理仍然不规范，而且今后要求涉案的款物直接缴入省级国库中，不再缴入同级地方财政国库中，这样导致同级地方财政国库中失去一大块资金，因此在向地方财政保障经费和追加经费时会遇到困。（四）财务管理人员素质偏低财务人员素质偏低主要体现在对新内容、新知识的学习意愿和学习能力不足上。检察机关单位的财务管理人员不能时刻学习会计理论知识，加强自己的业务知识，使得财务人员的会计能力不强、素质不高，这反过来会进一步影响了检察机关计财工作的运行。除了主观原因，检察机关的财务管理人员素质偏低的另一个原因是，因编制不足等原因，财务管理人员常常一人身兼数职，经常加班加点，忙于日常工作，很难挤出时间学习，给自己充电。在主客观因素的共同作用下，导致了检察机关尤其是基层检察机关财务管理工作普遍存在想管而没有人员管理或没有能力管理好的状况。四、加强检察机关财务管理制度工作的建议（一）加强检察机关内部财务控制和监督制度由于履行财务监督、维护财经纪律通常是审计工作的职责，检察机关长期发展中，一直选取“事后监督”方式，因此并未建立预警与防范机制。为确保检察机
关审计工作效率的提升，必须对其职能进行科学、有效地转变，应由“治疗系统”向“免疫系统”转变，做好真正防止结合，将其发展为保障检察机关经济活动顺利开展的基石。例如，检察机关的纪检部门和监督部门发挥其监督的作用，定期对财务管理部门进行流程监督，必要时还可以主动邀请地方政府审计部门对基层检察机关的重大经济活动进行责任审计，确保基层检察机关财务管理工作合法合规，经费运行安全无事故，端正财务管理风气。
（二）改进会计支出科目的核算前文提到检察机关的会计核算科目与行政机关的会计核算科目是一样的，收入是按功能分类科目记账，支出是按经济功能分类科目记账的，不足之处在于支出经济分类科目的记账不能够明晰、直观反映出检察业务工作的办案效率和成本。这不利于公务费和办案费的核定拨付与追加数额标准的计算。解决的办法是在支出经济分类科目的“经费支出”下设立二级支出功能分类科目，再在二级功能科目下设置支出经济分类科目的三级科目进行改进。例如：经费支出一办案费一差旅费。如此科目的设置，有利于将检察机关的业务工作用经济指标评价，也便于从检察业务职能角度考评经费保障工作的绩效。在做预算、决算、相关报表时，不管从哪个角度取数都能准确、精细，在简化了财务人员的工作步骤的同时可以分别向财政部门和上级检察机关报送各自不同的重点考核数据。（三）完善资金管理制度一是完善财政预算系统一体化。完善省统管体系下检察机关经费依靠中央转移支付和省财政支持，以及同级地方财政保障的拨款方式，明确经费来源的内容，规制相关的具体操作流程，以衔接之间的工作环节，充分保障检察业务工作的开展。二是在经费拨付的环节上，省级以下的检察机关经费应由省级财政统一拨付，中央转移支付资金通过省级财政拨付到地市级检察机关，由地市级检察机关拨付基层检察院，这样可以避免地方财政挪用、克扣、挤占经费，在资金的使用过程中可以充分给予省以下检察机关的自主性。当基层检察机关经费不足时，可以向地方财政、省级财政部门申请追回经费，也可以申请增加中央转移支付资金。对于涉案物款，需要严格执行“收支两条线”规定，按照《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》的规定定期对这项工作内容进行专项检查。（四）要切实加强财务管理人员的综合素质培养财务管理人员是财务管理工作的具体操作人员，其工作能力和工作素质对单位的财务工作的优劣有至关重要的作用。因此，必须切实加强财务管理人员综合素质的培养。一方面，要配足配齐财务管理人员，检察机关在进行财务人员招募时，要切实优化“进人关”，保持财务管理工作队伍的相对稳定。另一方面，要加大对财务管理人员的培训力度。例如，通过培训班、讲座、网络、进修等形式定期开展业务技能深层培训。以确保各类财务管理人员具备针对性的专业知识和实务技能，促使检察机关财务管理工作有序的开展。四、结束语综上所述，检察机关财务管理面临着财务控制监督薄弱、会计核算科目与检察机关工作实际有出入、资金管理制度不健全、财务人员素质不高等问题。在司法体制综合改革和财务改革的新形式下，要求检察机关及其财务管理人员在加强检察机关内部财务控制和监督制度、改进会计支出科目的核算、完善资金管理制度、加强财务管理人员的综合素质培养四个方面进行深化完善，按照检察机关工作的特点和国家财务管理的要求对财务管理制度进行完善并贯彻执行参考文献：
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