关于对一把手和领导班子监督情况的报告4篇关于对一把手和领导班子监督情况的报告 工作情况汇报 县(区)纪委监委加强对一把手监督和同级监督 工作开展情况汇报 提纲: 一是做实做细警示教育推动以案促改常态化二下面是小编为大家整理的关于对一把手和领导班子监督情况的报告4篇,供大家参考。
篇一：关于对一把手和领导班子监督情况的报告
工作情况汇报
县(区)纪委监委加强对一把手监督和同级监督
工作开展情况汇报
提纲:
一是做实做细警示教育推动以案促改常态化二是开展述责述廉让“一把手”述责明责三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”五是强化主体责任考核传导责任压力六是做实做细派驻监督持续提升监督质效
正文：近年来，XX县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施，完善制度机制,找准着力点,持续探索新途径，破解一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排，将具体情况汇报如下:
1
工作情况汇报一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标，通过拍摄警示教育片，上廉政党课、通报曝光典型案例等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例，教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点，及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话，选取相关理论、制度、文章等，与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容，要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。用好用实两类“建议书”，督促案发单位修订、完善制度，堵塞监管漏洞，今年来，共发出建议书XX份，充分发挥查办案件治本功能。
二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展县级党政班子成员和乡镇（街道)、县直部门党委(党组）书记向县纪委全委会述责述廉工作，让“一把手”和县级干部走上台，亮出“家底”、直面质询，推动形成真问真评真“出汗”，既述出了压力，也述出了实效。
三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟。立足早发现、早提醒，对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提
2
工作情况汇报醒约谈”“廉政约谈”，重点围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容，委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门(单位)主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员，加强日常教育提醒，拧紧思想开关，敲响部门（单位）一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来，XX县纪委监委共主动约谈部门（单位）一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次，有力推动了“关键少数”主体作用的发挥。约谈督办，强化“以巡说纪”，坚持以专责监督协同配合党委（党组）全面监督，形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力，巡察结束后,组织各级党组织“一把手”和班子成员召开“以巡说纪”教育大会，深刻剖析问题根源，压实整改责任，以问题倒逼责任落实，建立健全整改常态化、长效化机制，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。
四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门（单位）领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点，针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题，开展精准问责，充分发挥问责震慑效果。同时，严格实行“一案双查”，对发生严重违纪违法行为的部门(单位)，既追究当事人责任，又倒查追究“一把手”责任，以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX年以来，因工作履责不力先后问责部门(单位）一把手XX人、领导班子成员XX人，通过把问责对象聚焦在“关键少数”身上,充分彰显问责制度威力。
3
工作情况汇报五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用，对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手”由县委主要负责同志进行集中约谈，督促抓好反馈问题整改。落实《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则》，将《工作细则》下发至各乡镇（街道)党(工)委、县直各单位党组织，并要求抓好贯彻落实，下一步，将把党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”情况列入落实全面从严治党主体责任考核内容，压紧压实党委（党组）日常监督责任。
六是做实做细派驻监督持续提升监督质效。擦亮派驻监督探头，把驻在部门主要负责人和领导班子成员落实主体责任和“一岗双责”情况作为日常监督重要抓手，紧盯驻在单位权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”，通过报备审查、专项检查、督促整改、参加会议、列席民主生活会等方式，加强对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等执行情况的监督。把坚持问题导向贯穿巡察工作始终，紧盯“重点问题、重点人、重点事”，靶向发力，不断提高巡察发现问题的针对性和精准度。扎实做好巡察“后半篇文章”，专题听取被巡察单位整改报告，纪委书记逐一点评，压紧压实巡察整改责任。强化制度保障，针对巡察、派驻以及专项检查发现的体制机制方面的问题和制度漏洞，督促通过查摆问题、整改落实、建章立制等环节，找准权力运行关键部位和
4
工作情况汇报监督管理薄弱环节，织密、扎牢制度笼子，给“关键少数”的权力套上“缰绳”，为公权力岗位和公权力运行的各个环节打造制度栅栏，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。
下一步，XX县纪委监委将通过探索建立干部廉政档案、构建述责述廉工作体系、完善廉政警示教育制度等方式，进一步丰富一把手监督、同级监督内容，增强监督实效，持续放大监督震慑效应。
5
篇二：关于对一把手和领导班子监督情况的报告
2021关于探索对“一把手”和领导班子监督的实践经验交流发言材料范文
“感谢你的善意提醒，要不然我就犯错了。”日前，一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来，他在一次出差途中，临时接到紧急电话需要马上赶回成都开会，由于当时机票紧张，于是索性买了一张商务舱的机票返程。后来，在一次聊天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志马上对他进行了提醒“：如果要报销，需要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中央八项规定精神。”正是有了这句提醒，才让这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报，提醒领导班子成员相互监督，坚持问题导向、注重抓早抓小。”这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探索破解对“一把手”和领导班子成员监督难的一个缩影。近年来，该纪检监察组在人员力量不足、监督对象点多面广的情况下，发挥“探头”作用，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防，及时“刹车”，避免“脱轨”。一份分析报告，剑指“关键少数”
走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份《综合监督单位违纪违法问题分析报告》。
“我们对驻部纪检监察组20年以来办理的件问题线索，逐一梳理，分类统计，发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共人，占比.%，综合监督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。”
“下级‘一把手’出问题，除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外，上级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析，目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’，提供一些启示，使之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。”该纪检监察组干部王立发一
边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’，因为严重违纪违法受到查处，原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’，党风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。”20年月，某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任，驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提醒，严肃指出该单位存在的问题，对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一针见血、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒在背，又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。”尽管时间过去近3年，但提起这次谈话，该单位“一把手”仍深有感触。
在该纪检监察组主要负责人看来“，一把手”是关键少数中的关键，在单位和部门发展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。
“开展履责谈话，就是为了抓住‘关键少数’，以强化各级党组织主要负责人‘第一责任人’意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。”该纪检监察组主要负责人说。
一本实施细则，擦亮监督“探照灯”“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题首先发表意见的做法，违反了有关程序，建议重新研究。”这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破解对“一把手”监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有人，却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等家单位的多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题，既反映出怕得罪人的畏惧心理，又有能力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督，很容易折损监督的严肃性和权威性。为着力提升监督本领，20年月，一本附有《日常监督工作指南》（以下称《指南》）的《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监
督实施细则（试行）》（以下称《细则》）摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。
“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们根据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索，通过分析历史资料、开展走访调研等方式，结合工作实践，出台了《细则》并附上具体实施《指南》。”负责起草该《细则》的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该《细则》共6章条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。
在该组的同志看来，《细则》及《指南》是一个日常监督的“探照灯”，照亮了对“一把手”和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严治党向纵深发展，提供了制度规范。
对于这一点，驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说：“每次参加驻点监督和专项检查，我都要带上这个‘指路牌’，遇有问题，及时查阅，非常方便。”
一套工作方法，打好监督“组合拳”“针对驻点监督反映的对中央、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力，履行党风廉政建设责任不够严格，落实巡视、审计反馈问题及纪检建议不够坚决等问题，你打算怎么整改?”近期，驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后，针对发现的问题，对其党组书记进行了约谈。
“我代表党组，对反馈问题照单认领、认真自检。我们接着召开党组会议，落实分解任务，一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。”
这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提醒的一幕生动场景。
针对“一把手”和领导班子的监督难题，如何发挥派驻机构“探头”作用?驻部纪检监察组经过不断思考实践，摸索出以“六化”为主要内容的监督工作方法：
会议监督常态化——安排处级以上领导分别联系至个综合监督单位，经常参加或列席研究“三重一大”事项的重要会议，将发现的问题、提出的意见记入《会议监督情况记录表》，每周组务会通报情况，每半年梳理盘点，并及时反馈给综合监督单位“一把手”，有效避免了“一把手”搞“一言堂”、当“一霸手”的现象。
篇三：关于对一把手和领导班子监督情况的报告
银行关于加强对“一把手”和领导班子监督措施落实情况的报告范文
银行关于加强对一把手和领导班子监督措施落实状况的报告范文
一、基本状况
经过逐项梳理总行《关于加强对一把手和领导班子监督的若干措施》及省行《某某省分行一把手和领导班子监督责任清单落实措施》的落实状况，发觉总行和省行措施在我行均已落地实施，需持续跟进和长期坚持。
二、详细作法及成效
关于如何落实一把手和领导班子监督措施，不断提高监督实效，在详细实践中，某某分行党委、纪委逐步发展形成了三个正确处理的思路。
一是正确处理党内监督和其他各类监督的关系。强化党委在监督中主的责任和导的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，同向发力、形成合力。
二是正确处理监督一把手和监督班子成员的关系。各级班子中，一把手是关键，同时每名班子成员也是分管领域、部门和条线的一把手，其监督本质是统一的。
三是正确处理监督和支持的关系。监督不是站在对立面，更不是制造对立面，而是团结大家围绕共同目标同题共答、同心同德，把中心决策部署、上级行重点工作落实好。特殊是在对下监督中，既保持监督力度，又持监督温度，落实三个区分开来要求，为担当尽责者撑腰鼓劲。
近年来，我们的主要作法有：
第一，抓责任履行，压实管党治行政治责任。从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面，把落实两个责任分解到位、落实到位。全行各级组织和主要负责同志坚决扛起扛稳党建、党风廉政建设两个责任，把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动，做到与业务管理同部署、同推动、同考核。党委书记作为第一责任人，定期与班子成员和下级一把手谈心谈话、警示提示；班子成员履行一岗双责，加强班子内部监督。
其次，抓精准监督，规范关键少数权力运行。纪行纪检
组发挥派的优势和驻的权威，做长牙的老虎，敢抓敢管，动真碰硬。一是紧盯重点领域。对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门加强监督，督导帮助相关部门完善制度机制，堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、运用和运行的制约和监督，完善发觉问题、订正偏差、精准问责有效机制，消退权力监督的真空地带。去年以来，驻行纪检组推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单，不断查找并堵塞廉洁风险点。三是紧盯四风问题。亲密关注享乐主义、奢侈之风新动向、新表现，抓住详细问题，顶住时间节点，强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的五位一体监督体系。
第三，抓警示教化，营造清廉文化氛围。开展案例警示教化、职业道德教化、传统文化教化和廉洁从业教化，促使干部员工把廉洁从业各项规定作为思想自觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路，大力弘扬遵章守纪、依法合规、廉洁自律的先进典型，加强正面激励，推动廉洁文化建设再上新台阶。以2021年为例，在强化警示教化方面，推动党委利用XX等人典型案例及林传伟案件开展警示教化活动，开好民主生活会，比照检查、问警自省；落实XX教化月活动
支配，进行视频学习、组织撰写心得体会，实现机构100%覆盖；组织全辖党员干部观看电视专题片《正风反腐就在身边》，征集感想体会近40篇。在推动清廉文化建设方面，持续推动清廉文化进班子、进网点、进岗位、进家庭，向中层干部发放《家属助廉倡议书》，引导全行干部员工坚固树立纪律规则法律意识。
第四，抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对一把手监督的重要抓手。建立干部廉洁档案，为全面驾驭领导干部有关状况供应一张详实体检表，让一把手亮出家底，切实增加了领导干部的廉洁自律意识。自2018年以来，每年年初支配下一级一把手述职述责述党建，压实一把手管党治党责任。
第五，抓肃纪执纪，保持严管高压态势。实行有力手段，推动监督执纪问责工作。一是用好四种形态。特殊在第一种形态上下更大功夫，干部有问题就指责、教化、处理，常咬耳朵、常扯袖子，抓早抓小、关口前移。二是监督纪律执行。近年来，对省行巡察反馈问题涉及的责任人以及其他问题的多名责任人的进行责任认定和处理。
近年来，某某分行全面加强党的领导和实行全面从严治
党，始终坚持落实党要管党、从严治党要求，实行一系列有效措施，把政治纪律和规则立起来、严起来，政治生态持续向好。
三、存在不足及缘由分析
一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督，监督抓手不丰富、不详细，推动一把手和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，发觉的问题都趋于表面化，深层次问题不多。
二是监督机制不健全。制度落实不到位，加强对一把手的监督，考核评价是关键，但目前监督中缺乏有针对性的考核，不能全面精确反映一把手责任落实状况；考核方式缺少创新，一般是简洁地量化考核，导致下级党组织习惯于在看得见的硬件上投入成本，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规则上的管控。
针对上述问题和不足，剖析根源，主要有：一是相识不足，个别同志相识片面，狭隘地认为监督过多会导致自己束手束脚，影响干事创业的主动性；二是专责监督作用有待加强，大多实行谈心谈话等传统方式，肯定程度上存在监督浮
在表面的现象；三是监督合力不足，五位一体监督体系各主体间相互通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。
四、工作建议
（一）落实监督职责，增加一把手接受监督的自觉性。肃穆惩处和警示教化相结合，实行通报曝光、案件剖析、警示教化、廉政谈话等多种形式，督促各级党组织一把手强化自我监督、内部监督，使各级一把手明纪法、知敬畏、守底线。
（二）强化同级监督，增加权力监督的针对性。深化同级组织成员的权力观、政绩观和监督观教化，坚持和完善班子运行机制、三重一大决策机制，推动党委一把手加强对下级党组织一把手和班子监督。
（三）做实群众监督，增加权力监督的广泛性。进一步明确一把手权力公开清单的内容，突出工作职责、工作目标、重大问题决策、涉及员工利益的重大问题、重要事项的处理、监督结果五公开，充分发挥群众、舆论监督作用，织密群众监督网。
篇四：关于对一把手和领导班子监督情况的报告
加强对一把手监督情况的报告
报告是一种公文格式，专指陈述调查本身或由调查得出的结论，反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等。我今天为大家精心准备了加强对一把手监督情况的报告，希望对大家有所帮助!
加强对一把手监督情况的报告各级各部门一把手居于领导班子的核心地位，担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力，在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么，怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢？笔者认为，必须重点抓好以下几个方面：一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下，要继续对其进行跟踪监督，决不能以为将某人推上一把手位置就算大功告成。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例：有的人走在领导岗位或当上一把手后，他们身上存在的缺点甚至错误被人为地掩盖起来而得不到组织的及时警示和纠正，结果积小成大，慢慢变深，滑入泥坑。由此可见，那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育，放弃监督，硬要重新调整班子活出了乱子才临时抱佛脚的做法，只会危害党的事业，错过干部教育的时机。
胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出：有些人早就有不廉洁行为了，但我们在考察干部时确未能发现，结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。我们要总结以往的经验教训，加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中，要进一步拓宽视野，既要听取一把手的汇报，更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见，还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系，以便去伪存真，准确地把握一把手的本质和主流。
二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用同处于一个领导集体中，班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会，监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性，敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言，团结战斗不等于一团和气、彼此护短；尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合；互相监督决不是离心离德、搞窝里斗。毛泽东同志曾经告诫我们身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发，在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见，特别是对一把手该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，达到优势互补和相互监督之目的。三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用根据党章规定，共产党员不论职位高低、资历深浅，都要编
入党的一个基层支部，自觉接受党组织的监督，履行党员的权利和义务。大量事实证明，只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度，按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权，就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而，目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位，尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见，部分单位党组织（党委）民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加，少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动，诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕，其反省中有这样一句话：领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。他的这种抱怨虽然不能为其开脱罪责，但确实发人深省。
四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用群众拥有监督权利，也最讲实际，他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的，排头兵的权利运行是不是为人民服务，是他们关注的焦点，评说的热点，何况众人的眼睛本身就有巨大的威力，可以弥补其他监督主体视野的不足，令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲，邓小平同志指出：扩大群众的监督，很重要。但是，由于认
识、机制、环境等方面的原因，当前的群众监督尚缺乏应有的力度，亟待解决的问题主要有三个：一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚，以是否直接有害自己利益为前提，事不关己，高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着，担心提了意见会给小鞋穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高，加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩，情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题，我们注重教育群众树立全局观念，从党和人民的根本利益出发，以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍，克服行驶监督权利的机制。加强对一把手监督情况的报告
近年来，针对新形势下党政一把手作风方面存在的突出问题，吉安县立足防范，着眼治本，不断完善和创新干部监督机制，提高对党政一把手监督工作的质量和水平，取得了明显成效。
一、监督范围念好广字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握一把手遵纪守法、廉洁自律等情况，特别是了解掌握一把手是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握一把手是否依法纳税，有无违反财经纪律，直接或间接违规非法经商，从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握一把手是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌
握一把手八小时之外情况，通过设立专门的举报电话和举报箱，重点对党政一把手生活圈、社交圈情况进行监督，解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
二、监督措施念好实字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度，规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署，指导方针和重大决策，以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项，还应逐个表决，不允许个人说了算，保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》，明确了党政一把手在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题，由组织出面谈话教育，打招呼，敲警钟，并责成改正；对问题较多但够不上党纪政纪处分的，实施诫勉；对严重违纪的由纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，交司法机关处理。近三年来，共实施县直部门和乡镇党政一把手经济责任审计105人，发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事，为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果，有2名干部被诫勉，4名干部被免职，8名干部被移送纪检、监察机关处理，2名因职务犯罪被判刑。三是落实对一把
手廉洁自律的监督。针对一把手独掌人、权、物大权的特点，提出了四不、五严禁的纪律要求。四不即工程承包不插手，国有经营性土地使用权出让不插手，涉嫌亲友的违纪违法案件不插手，有关亲友的人事安排不插手；五严禁即严禁一把手傍大款，严禁违反规定干预工程发包承包；严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖；严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款，严禁为经济诉讼案件当事人说情。
三、监督标准念好高字经。一是实行末位淘汰制。为树立干部无功便是过的观念，解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题，县委加大了对党政一把手工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数
令报告人作出检查，限期改正，必要时在一定范围内通报批评，涉及违纪的给予党纪政纪处分。
四、监督方法念好活字经。一是推行一把手年度考廉制度。县委规定党政一把手每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告，报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时，县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核，对全县党政一把手廉政情况进行一次民主测评，内容涉及执行公务接待规定，执行配用交通工具规定，民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面，并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的一把手予以调整；发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来，全县共有7名党政一把手因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位，有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话：职务晋升或工作调动；有不廉洁行为或者违纪苗头；有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段，广泛征求各方面的意见，查找班子成员特别是一把手存在的突出问题。民主生活会上，一把手带头开展批评与自我批评，只谈问题，不讲成绩，班子成员敢于指出一把手在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括：信访举报为主的群众监督，法检两院的监督，人
大代表、政协委员的监督，老干部的监督，新闻舆论的监督等等。五、监督机制念好新字经。一是县委制定下发了《关于对党
政一把手进行管理监督的意见》，进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政一把手进行监督的内容、程序、方法和措施，使党政一把手的监督有章可循。二是建立了一把手推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对一把手在选人用人上的情况进行一次抽查，两年进行一次全面检查，对任人唯亲，造成用人失察或不良影响的，以及因决策失误造成重大经济损失的一把手视情节轻重，实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名一把手的责任，切实加强了对一把手在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理（服务）部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境，使我县经济保持快速、健康发展，每年两次对行政机关、经济管理（服务）部门进行形象测评，由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名，并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位一把手进行表扬；位列后3名的单位进行通报批评，并责成受通报批评单位一把手向县委、县政府写出深刻检查，在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位一把手进行诫勉。加强对一把手监督情况的报告
党政一把手在各级领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。因此，加强对党政一把手的监督，
是加强领导班子建设的重要内容，是从严治党的关键环节，也是干部监督工作的重点和难点。
一、对党政一把手监督的现状分析近几年来，各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督，建立了一套较为完善的干部监督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落实不到位、措施不力等原因，对党政一把手的监督仍然薄弱，还存在诸多不容忽视的问题。1.有些党政一把手不愿接受监督。有的不能正确地看待自己，加上受封建等级观念的影响，产生了家长意识和特权思想，不愿意接受监督；有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，惟我独尊，居高临下，认为自己不需要别人监督；有的认为上级监督是对自己不信任，对自己职权的削弱，对自己工作的干预，影响自己正常履行职责；有的对同级监督视为故意唱反调，找岔子，闹矛盾，是跟自己过不去；还有的认为下级的监督会让自己丢面子，失威信，因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。2.上级组织对党政一把手疏于监督。有些党组织对党政一把手重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作，忽视监督检查；有的认为一把手都是经过组织上严格考核桃选上来的，是比较信得过的人，用人不疑，疑人不用，没有必要经常问这问那；有的认为上级对下级监督多了，批评多了，会影响上下级之间的
关系，挫伤他们的工作积极性，影响一把手在领导班子中的威信；有的对下级一把手的一些违规行为姑息迁就，不予提醒和追究；有的即使查出了问题，也往往在处理上心存侧隐，甚至出面为之说情解脱，难以体现组织监督的威严，起不到应有的教育作用。
3.党政一把手地位特殊，同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同一把手打交道比较多，对监督一把手有着充足的条件。但在现实生活中，有的一把手由于处于核心位置，很容易出现个人专权现象，对持不同意见者实行压制打击，使得班子成员和下级因怕得罪一把手而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督一把手会落下争权夺利、闹不团结之嫌。
4.党政一把手的政务活动不公开、不透明，群众难以实施监督。由于党政一把手的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度，干部群众对一把手的事知之甚少，有的根本不了解，无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部，本来是干部群众监督领导班子成员的好形式，可由于有些干部群众对被评议对象缺乏了解，民主评议带有一定的盲目性和随意性，有些就不能很好地反映真实情况，也起不到对领导干部有效监督的作用。
5.对党政一把手的监督机制不健全，无力监督。现在有些监督制度过于原则，约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办，缺少刚性规定，以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定，只提出了不允许党政一招手
独断专行、搞个人说了算的一般要求，但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理，却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位，起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等，在有些地方和单位流于形式。
二、加强对党政一把手监督的对策针对目前在党政一把手监督方面存在的问题，通过学习江泽民同志三个代表重要思想和七一讲话精神，我们进一步体会到，抓好监督制度的落实，是加强对党政一把手监督的重要环节，也是各级党组织实践三个代表，提高领导干部素质的重要内容。我们认为，当前加强对党政一把手的监督，应从落实监督制度入手，重点做好以下五个方面的工作。㈠加强对党政一把手的自律教育加强对一把手的监督管理，教育是基础。只有不断加强对一把手的教育，使其不断增强素质，才能在履行职责、行使权力时自觉接受监督，增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度，加强对一把手的教育，突出四个重点：一是强化正确的权利观的教育。使一把手认识到，权力是党和人民给的，决不是私有的，权力只能用来为党、国家和人民谋利益，而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，民主集中制为
领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育，使一把手准确、完善地理解民主集中制的内涵，有助于一把手自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，在运用权力时充分尊重来自各方面的意见，克服压制民主、独断专行等错误行为，自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使一把手树立法制观念，强化法制意识，按照法律和政策所规定的范围和程序，依法行政，凡事讲规矩，而不能随心所欲，不受任何监督地说话办事，更不能以权压法，以权代法，我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使一把手从中获得教育，进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策，是预防干部堕落的保险带，从而在思想上更自觉地认同管理监督，在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地，坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训，并适时地有针对性地聘请上级有关专家，以报告会的形式，强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》，发放到各级党委（党组）学习，对增强干部素质，提高党政一把手接受监督的自觉性发挥了积极作用。
㈡加大党政一把手运行权力的公开透明度
政务不公开，就难以对一把手实施有效地监督。要坚持一把手政务公开制度，加强对一把手权力运行的内部和外部监督，努力做到五公开：一是决策公开。凡是经党政一把手主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略，政治、经济体制改革的方案和步骤，及其讨论的过程和依据，都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政一把手主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政一把手所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政一把手的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开，并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求，做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政一把手的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之，逐步在一定层次、一定范围提高上述几个方面的公开程度，才能有效地规范党政一把手的权力运作。近几年，章丘市坚持推行依法治理、政务公开，凡与群众关系密切或社会关注的问题，都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开，从而有力地制约了暗箱操作，增强了权力运行的透明度。
同时，要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督
是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督，使党政一把手不断调整自己的行为，使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度，扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政一把手进行年度全方位目标管理考核中，采取了下评上的办法，由下级单位和群众给上级党政一把手打分，监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人民群众通过信访渠道，对党政一把手监督是一种简单易行、行之有效的方式，在维护党纪政纪和对党政一把手进行有效监督方面发挥了重要作用。因此，要在加大一把手政务公开的同时，进一步疏通群众监督的渠道，拓宽群众监督的范围，加强群众监督的力度，提高群众监督的效果。
㈢加强领导班子内部对党政一把手的监督领导班子其他成员同一把手在一个单位工作，对一把手的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权，在监督一把手正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对一把手的监督作用，必须认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则，又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、调动、处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由集体决定的问题，都必须集体讨
论，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则，一把手不能将自己的意见强加于人，不得个人专断。二是坚持党委（党组）议事规则和表决制度。要对党委（党组）讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定，以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式，由单一的一把手拍板转变为一把手拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委（党组）民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求，坚持过好组织生活，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理班长与一班人的关系，经常谈心，沟通交流，增进团结，不背后拆台，搞小动作，努力创造正常健康的党内生活，保证领导班子内部对一把手实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》，对健全和完善党内规章制度，规范领导干部施政行为做出了明确规定，使党政一把手权力的运作规范化、制度化、科学化，为加强领导班子内部对党政一把手的监督创造了良好条件。
㈣加强上级党委对下级党政一把手的监督上级党委直接管理着下级党政一把手，对下级党政一把手实施的监督最具权威，也最有效果。上级党委要增强对下级党政一
把手的监督意识，把监督工作作为上级组织的一项重要职责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则，明确上级党委对下级党政一把手的管理监督责任和责任人，并制定责任追究办法，对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任，对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的，上级领导也要承担相应的责任，并受到相应的处分。二是坚持与下级党政一把手谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作，定期给党政一把手敲警钟。一把手上任时，上级党委要对其严格要求，早打预防针；发现一把手有了毛病、缺点，要及时指出，进行帮助，把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政一把手组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政一把手，除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外，上级党组织要及时致函本人，要求其如实写出书面材料予以解释，向组织回复，使一把手及时了解基层和群众的意见，防止错误思想和言行，防微杜渐。四是坚持对下级党政一把手诫勉谈话制度。对廉洁自律不严，工作表现较差，存在较大问题，但尚不构成党纪政纪处分的，或工作政绩较差，未完成岗位目标的，上级组织部门要提出诫勉警告，指明存在的问题、过失和不足，提出改正期限和要求，达到惩前毖后，治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核，并充分利用考核结果，对综合考核不称
职的干部，及时进行调整。章丘市不断完善对党政一把手年度全方位目标管理考核制度，建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制，坚持集中考核与开放式考核相结合，做到了上评下、下评上、部门之间横向评议，充分发扬民主，多方面征求意见，保证了对党政一把手考核的客观公正。总之，要建立一级抓一级、一把手监督一把手责任制，严格落实各项监督制度，使党政一把手能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。
㈤加强职能部门机构对党政一把手的监督对党政一把手的监督，要坚持干部监督工作联席会制度，纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气，协同作战，形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前，纪检监督机关受同级党委领导，使监督主体客体混淆在一起，难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制，下级监督机构只对上级监督机构负责，确保监督机构的相对独立性，监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政一把手任期届满和提拔任用前，必须要有组织人事和审计部门，对其经济责任进行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变，上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的，要及时与一把手谈话，督促整改，规范一把手的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的规定》，对
任期届满和岗位调整的党政一把手都进行经济责任审计，强化了对一把手的监督。三是发挥人大代表的监督作用。通过组织人大代表开展视察、调研活动，了解、监察、督促一把手的工作，并结合年度岗位目标考核，通过向人大代表发放征求意见表等形式，发挥人大代表对党政一把手的监督作用。四是加强舆论监督。要积极引导新闻媒体采取必要的方法，在不影响领导干部正常工作的前提下，监督党政一把手，继续发挥舆论监督的特殊作用。
推荐访问:关于对一把手和领导班子监督情况的报告 领导班子 把手 监督