【审计统计工作存在的问题】浅谈审计统计工作存在的问题和对策 【审计统计工作存在的问题】浅谈审计统计工作存在的问题和对策01审计统计工作是审计机关的一项重要基础性工作，统计工作质量的高低，直接关下面是小编为大家整理的【审计统计工作存在的问题】浅谈审计统计工作存在的问题和对策 ,供大家参考。
【审计统计工作存在的问题】浅谈审计统计工作存在的问题和对策
01审计统计工作是审计机关的一项重要基础性工作，统计工作质量的高低，直接关系到审计成果的体现。近年来，审计统计工作逐渐受到各级审计机关的重视，统计工作力度逐年加大，规范化水平也在逐步提高，但从县市区这一层级来看，仍存在一些困难和问题。笔者结合近几年工作实践，浅谈几点体会。
一、县市区审计统计工作存在的主要问题
（一）统计人员的问题
1、领导重视程度不够。首先少数单位领导只是口头上重视统计工作，实际在日常的工作指导和统计审核中，很少亲自参与其中；其次统计人员本身的重视不够，在上报统计数据时存在应付了事的心态，上报前不认真收集统计数据，上报时不仔细检查核对数据，分析数据间的逻辑关系，导致上报数据经常出现同样问题和逻辑错误。
2、人员变更频繁。目前，由于县市区审计机关人数不足，其统计人员皆为兼职，加之单位内部时常调动和职责分工重新调整，统计人员经常出现变动。
（二）统计数据填报问题
1、台账填报不及时。由于县（市）区统计报表中各项目台账不是由各项目主审填报，而是由统计人员负责填报，导致有些地区审计项目报告已经印发，但在统计软件中却晚填报几个月的问题。
2、台账数据填报不够全面。各县市区审计机关普遍存在填报数据简单的问题，导致很多审计成果没有在台账中反映，如侵害人民群众利益、已送处理事项、审计信息等数据。
3、统计数据上报的检查不仔细、不严谨。针对统计数据检查，虽市级审计机关每次在上报统计数据前下发了报表具体检查事项的要求，但还是部分县市区统计人员在上报数据时没有按照要求详细核实数据，有些甚至根本不检查就上报。导致上报的审计报表数据经常出现错误。
二、措施和建议
1、加强审计统计工作重视力度。除统计人员自身强化认识外，各审计机关也应自上而下地加强对统计工作的重视程度，首先领导干部要加强对日常统计工作的指导和审核工作，确保审计统计质量不下降。
2、强化审计统计队伍稳定性。一般情况下，一名审计统计人员的从接触审计统计工作到完全熟练填报，起码需要半年到一年时间，这就要求统计队伍相对固定。因此为确保审计统计工作有效运行，各县市区审计机关应建立健全相应机制，明确统计人员最低工作时间年限，无特殊情况，不得随意更换或调离统计人员。
3、建立健全审计统计保障机制。针对审计统计台账填报不及时问题，各单位领导应就审计项目小组和统计人员的衔接制定相应制度，保障统计工作支持，督促审计机关各科室及审计组在审计过程中将通知、报告、后续审计处理情况等信息和数据，及时反馈给统计人员，确保统计台账填报的及时性。
4、加强统计业务的学习。结合省厅统计培训实际，不断加强审计统计人员业务培训力度，帮助其详细了解审计统计制度，熟练掌握统计报表填报手段和技巧，市里也进行过相关培训，让每名审计统计人员成为“行家里手”。
5、建立定期通报制度。针对每月统计工作出现新问题，各县市区审计机关应制定每月统计工作通报制度，帮助各单位主要领导干部及时了解各自单位审计统计工作相关情况，稳步提升审计统计工作的层次和水平。
02审计统计是运用科学的方法收集、整理审计活动中的各种数据资料，以便真实反映审计工作成果和发展变化，探索审计工作规律的重要手段。审计统计是审计工作的重要组成部分，是服务领导决策的重要依据，审计统计工作水平的高低，直接关系到审计成果的体现。笔者结合近几年的基层审计统计工作实践，就目前审计统计工作存在问题及改进建议提出思考。
一、目前审计统计管理工作存在的主要问题
（一）对待审计统计重视不够认识不足，存在应付心态。
目前，基层审计机关人少、事多、项目任务重的现象较为普遍，加之审计全覆盖的新要求，基层审计机关领导“重业务轻统计”的情况时有发生，较少或基本不配备专职审计计划统计人员，基层审计计划统计人员多为兼职或者聘用人员担任，计划统计人员工作积极性不高，人员变更频繁，个别还存在应付心态对待统计工作，加之相关业务科室不能按时按质提供统计数据，种种情况都对审计统计的质量存在一定影响。
（二）统计填报流程和制度流于形式，未能严格落实。
为确保审计统计数据的真实性和准确性，依照《审计统计报表制度》、《审计机关审计统计工作的规定》文件，规定了“谁主审、谁填报”的填报制度，统计台账应由审计项目主审填报，最后再由机关统计人员汇总，但在实际工作中，审计项目统计台账填报工作均由机关统计人员独立完成，未严格落实主审填报、业务部门负责人复核、机关统计管理员审核的责任制度，且由于业务部门不能及时向统计人员提供项目执行进度及相关审计文书等原因，导致统计数据比实际情况滞后情况较为普遍。
（三）对统计指标理解不透、统计口径把握不准。
《审计统计报表制度》对统计指标有较详细的规定和说明，全部报表统计指标达上百个，基层审计机关统计人员专业知识结构参差不齐，兼职工作任务较多，人员更替频繁，缺乏较系统的培训，对所有统计指标含义理解不透，领悟不深，另外较多统计人员缺乏审计实践，加上审计统计台账中列举的问题统计指标与审计实践中所查问题之间的界定存在一定差异，导致统计人员在填报台账时不能正确区分问题类型，错填、漏填或填报不完整情况时有发生，影响统计数据质量。
（四）审计文书有待规范，与统计指标难以对应。
统计台账的填报一般依据审计报告、审计决定等审计文书为准，但个别审计机关的部分项目中审计文书撰写不够规范，对所查问题描述不够明确，定性和处罚模棱两可，与审计统计软件指标不能准确对应，使统计人员在填报台账时难以区分，诸如：在报告中对于延伸审计单位、专项资金总额、核减投资额等基本情况未明确表述；部分审计报告审计查出主要问题明细数与归类汇总数不一致；对审计查出问题只点现象，没有整体数据反映；对查出问题的处理决定不明确，只有“今后杜绝此类现象发生”等字眼，缺乏具体处理处罚意见。其他联动的审计项目，不同审计报告中对同一审计问题重复反映，如对某部门单位同时进行预算执行审计和经济责任审计，两份审计报告中对某些问题均有反映，审计区间内数据错综叠加，相互包含，未参与项目实施的统计人员不熟悉每个审计项目中的具体情况，填报台账时，问题如何区分，数据如何拆分，均存在困难，也在一定程度上影响了统计结果的真实性和准确性。
（五）统计软件自身设计不足，存在一定的缺陷。
目前正在使用的审计计划统计软件还不够完善，存在一些不足，诸如：统计指标设置不够完善，审计报告和审计决定所指问题在统计软件中找不到对应指标；报表之间数据勾稽关系不够清晰，较多地方缺乏数据之间的逻辑关系和勾稽关系的验证和提示，使得统计报表数据复核依赖人工核对；软件自身搜索功能较弱，不能从报表数据反向搜索至审计项目；跨年项目审计成果无法在当年体现等等。
（六）未能实现与OA对接，致使计划统计重复工作。
目前审计信息化管理中审计计划项目管理和审计统计管理相互独立，OA系统中建有审计计划项目管理功能，但未设置审计项目成果统计管理功能，而是单独开发一套单机版的审计计划统计管理软件，致使在OA和单机版的统计软件中均要重复建立相同审计计划、分解相同的审计项目、填写相同的项目信息、项目工作量等，再由每级审计机关填报统计台账、生成统计报表后逐级上报上级审计机关检查复核，这种审计统计管理模式的设计本身有悖效率优先原则，客观上造成工作重复效率低下，影响统计工作质量。
二、审计统计管理工作的改进建议
（一）进一步重视和加强审计统计管理工作。
基层审计机关要高度重视审计统计工作，充分认识审计统计管理工作的重要性，加大考核比重，明确分管领导主抓审计统计管理工作，大力优化审计统计工作环境，充分调动统计人员的积极性，规范对审计统计工作的奖惩制度，相关业务职能部门要充分支持、配合机关统计人员的工作，基层审计机关要合理安排审计统计人员的审计业务和其他工作任务，及时协调解决统计工作中遇到的困难和问题，为做好审计统计工作创造良好的工作环境。
（二）严格落实审计统计工作相关制度，完善报表审核责任机制。
要认真执行《审计情况统计报表制度》、《审计机关审计统计工作的规定》关于审计统计填报流程和“谁主审、谁填报”的统计报表填报制度，各级审计机关应结合自身情况出台更加细化的操作规范和办法，完善统计报表填报流程，严格审核程序，狠抓审计统计数据质量，进一步提升统计数据的真实性和准确性。
（三）加强审计统计人才队伍建设和管理。
一是要保持统计人员队伍的稳定性和连续性，介于审计统计指标繁多、专业性强，应尽量避免频繁更换统计人员，影响统计工作的质量和连
续性。二是要加强审计统计业务培训。审计情况报表所涉及延伸到的统计指标繁多，仅凭个人理解填报，影响数据和问题的准确性和严肃性，因此要定期对全体审计人员进行统计业务培训，确保审计业务人员准确理解计划统计相关指标的内涵，把握填报口径，熟练掌握计划统计管理软件的操作使用，切实提高计划统计数据质量。三是统计人员要增强责任感，提升业务水平。审计统计工作细致、繁琐、枯燥，统计人员不能仅满足于按时完成统计报表，要具有高度的责任感和求索意识，不断学习，与时俱进，适应新形势下审计统计工作的需要。
（四）规范审计文书，提高报告等业务文书质量。
基层审计机关要在狠抓审计质量的前提下，强化对审计报告、审计决定等文书的审理把关，提高审计揭示反映问题的力度和深度，确保定性准确、明确处理处罚措施，为后续的统计工作打好基础，提供真实、准确、完整的数据。
（五）进一步优化审计统计软件，提升信息化水平。
审计计划统计管理软件自2012年6月运行以来，通过几次升级逐步得到完善，但根据现实使用情况来看，仍存在部分不足之处，具体可从以下几个方面优化：一是广泛征求各级审计机关意见，考虑基层审计机关工作实际，系统全面地修改完善审计统计管理模式和办法；二是科学设置审计统计指标、完善指标数据间勾稽关系、优化模块间关联
关系，提高审计统计管理系统智能化水平，减少人工复核环节；三是利用现有OA内审计计划项目管理系统，考虑增加审计统计管理功能，实现OA与统计软件数据互通，落实审计项目统计管理主审负责制，切实保障统计数据的真实性和准确性，提高审计统计管理工作效率。
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