全民守法调研报告11篇

全民守法调研报告11篇全民守法调研报告　　基层治理现代化建设调研报告　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分,是社会建设和社会发展的基石。当前,基层治理正经历由单向管理向下面是小编为大家整理的全民守法调研报告11篇,供大家参考。

全民守法调研报告11篇

篇一：全民守法调研报告

　　基层治理现代化建设调研报告

　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分,是社会建设和社会发展的基石。当前,基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变,构建与我县相适应的治理体系,确保基层社会既充满活力又和谐有序,针对基层治理中存在的突出问题,研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措,推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。

　　一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制,推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项,都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成,普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议,确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。（二）加强基层社会治理,确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程,凡协商决策需要村（居）委会落实的事项,均通过村（居）务公开栏第一时间公开,并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见,解答村（居）民疑问,对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况,确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治,发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设,规范和提升村（居）民自治水平,夯实基层民主制度建设,使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制,增强基层社会自治功能,扩大群众参与范围和途径,丰富自治内容和形式,努力实现民事民议、民事民办、民事民管,实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合

　　理、权责明确的评估体系,引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时,借助问责条例辅以严格的问责办法,用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。

　　（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂,尤其是群众公共服务需求的不断增长,基层治理迫切需要协同治理。但是,从现实情况看,碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显,而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力,但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明,这种粗放式管理不仅浪费人财物,而且抓不住治理重点,还容易忽视治理盲点。

　　（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国,党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导,充分发挥基层党组织的引领作用。但是,当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。

　　三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员,五个三治为主体,坚持党领导基层社会治理的一切工作,发挥基层社会政府治理的主导作用,统筹发挥社会力量的协同作用,进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能,发挥其主人翁的作用,做到相互平衡、相互支撑、相互制约,以实现共同发展的共治目标。（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神,依法自己管理自己,自己约束自己,制定必要的乡规民约,建立自我管理的议事机制,自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台,发动群众服务群众,通过政府购买服务机制,社会组织参与社区自我服务模式,切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商,可采用开放空间等工作模式,找到合法合情合理解决问题的方案,这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式,调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性,以群众自我监督促进社区和谐,推动基层社区自治的良性互动。（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时,存在有法不依、执法不严、违法不究等问题,甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、

　　粗暴行政等违法行为。针对这些问题,应该发挥基层社会法治机制的保障作用,包括坚持全民守法,坚持法治精神,坚持法治保障,维护法律尊严和权威。

篇二：全民守法调研报告

　　文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　为民服务调研报告

　　为民服务调研报告群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是密切党和群众血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要，也是推进司法行政工作创新发展的必然要求。司法行政机关在普法宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和律师、公证、司法鉴定服务等业务工作与人民群众生产生活有着最直接最紧密的联系，也直接服务于人民群众，因此，司法行政机关必须深入开展党的群众路线教育实践活动，牢记使命、忠诚履职，关注民生、服务民生、改善民生，认真落实“三大任务”，顺应人民群众对政法工作的“四大期待”，为建设平安法治河源、加快打造“广东绿谷”，开创河源跨越发展新局面提供更加优质的法律服务和坚实的法律保障。一是牢记维护稳定使命，着力增强法律保障工作社会平安稳定是人民群众安居乐业、幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，也是司法行政工作的基本任务。要加强人民调解工作，全面筑牢维稳防线。人民调解是维护社会平安稳定的“第一道防线”，也是解决人民群众矛盾纠纷最便捷有效的途径。要在坚持做好传统和现有专业性调解组织建设的同时，积极拓展安全生产、物业小区、食品药品安全等专业性行业调解组织。深入开展“社会矛盾化解年”活动，主动排查化解涉农、劳资纠纷、环境保护等三类矛盾纠纷，学习借鉴“枫桥

　　文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　经验”，依靠人民群众就地化解社会矛盾，将矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社区矫正工作，提高刑罚执行质量。随着劳教制度的正式废除，社区矫正对象必然会越来越多，要加大信息科技在社区矫正工作中的运用力度，巩固提升当前我市社区矫正声纹定位手机运行工作，推动手机定位监管平台进一步优化，力争实现平台管理一键通，确保手机定位监管平台更加科学化、人性化、便捷化。探索建立与社区矫正刑罚执行职责相适应的机构建设，对矫正人员实施分类管理，提升监管质量，确保实现“情况清、管得住、改造好”目标。要加强安置帮教工作，预防重新违法犯罪。要全面落实必送必接、报到谈话、有效安置等措施，巩固完善过渡性安置帮教基地建设，动员社会爱心人士和爱心企业参与安置帮教工作，让他们尽快回归社会、融入社会。二是牢记公平正义使命，着力抓好普法依法治理公平正义是人民群众的热切期望，也是现代社会治理的应有之义，要“肩扛正义天平，手持正义之剑”，善用法治思维和法治方式破解社会治理难题，推动社会公平正义。要突出重点，提高法制宣传教育全民性。突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作，全面推广公职人员学法考试无纸化系统平台，提升领导干部善用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。突出抓好农民和外来务工人员学法工作，重点宣传调解、诉讼、信访、征地拆迁、土地流转、劳动就业、

　　文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　社会保障等与群众利益息息相关的法律法规，营造全民学法、全民懂法、全民守法的社会环境。要整合资源，提高法制宣传教育针对性。在全社会深入开展法制宣传教育，提高公民依法维权意识，引导群众遇事找法、解决问题靠法的法治理念。要注重治理，提高法治河源创建实效性。深入开展创建“法治城市、法治县区”活动，进一步巩固基层民主法治村居创建成果，扎实推进法治河源建设。三是牢记权益保障使命，着力提升法律服务水平维权就是维稳，维权才能维稳。只有百姓权益得到保障，百姓才心安，社会才平安。要加强法律援助工作，维护群众合法权益。善于运用法律手段与市场主体的公益活动相结合，推广免费担保诉讼保全业务，确保有理无钱的群众打得起官司、赢了官司有财产可供执行。不断健全法律援助工作网络、畅通援助申请渠道，降低援助条件，扩大法律援助覆盖面，落实“应援尽援”要求，绝不允许人民群众打不起官司的情况出现。巩固完善“12348”法律援助热线平台、法律援助微博、微信、节假日手机值班等便民利民措施，提高法律援助的知晓率。要加强律师诚信建设，推动律师执业为民。完善律师“两结合”管理体制，推进律师诚信执业体系建设，形成诚信自律、守信激励、失信惩戒的执业导向，提升法律服务层次和质量。要加强公证和鉴定工作，提升司法公信力。要推进资质、队伍、制度、质量“四项建设”，严把案件受理关、实施关、出证关，确

　　文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　保办案过程合法规范，不断提升司法鉴定工作的科学性、权威性和社会公信力，确保鉴定结论采信率100%。四是践行为民宗旨，着力建设过硬司法行政队伍队伍建设是做好一切工作的根本，结合党的群众路线教育实践活动，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。要强化思想建设。全面深入开展群众路线教育实践活动，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化作风建设。把党风廉政建设与推进局领导班子建设和干部队伍建设结合起来，与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来，继续加强党员干部廉洁自律教育。严格落实中央八项规定，力戒“四风”，切实增强防腐拒变的能力，改进工作和生活作风，做到清正廉洁、勤政为民，开创工作新局面。进一步推进电子效能监察建设工作，不断健全完善决策议事、考勤签到、值班巡岗、重点月报、请假审批等制度措施，严格执行“抓住不落实的事、追究不落实的人”的问责机制，切实做到用制度管事、管人，有效解决“庸懒散奢浮”等不良作风和现象。要强化科技建设。加大信息化建设力度，围绕实战实用实效要求，在“深化建设”和“深度应用”上作文章。扎实推进政法网三、四级网络和相关业务管理平台建设，实现信息资源的全面共享，建立起安全有序、相互支持的共享协调机制，努力建设快捷、

篇三：全民守法调研报告

　　2014年四川省“法律七进”调研报告

　　党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”。

　　法治宣传教育是提高公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作，自“一五”普法到“六五”普法，经过三十年的发展，普法工作取得明显成效。为进一步增强法治宣传教育的针对性、实效性，2006年，国家《“五五”普法规划》首次提出：“要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。”“法律六进”首次成为法治宣传教育的有效载体和重要抓手。

　　2011年，国家开始实施《“六五”普法规划》。基于四川省是全国第二大藏区，所辖有甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和凉山州木里藏族自治县，区域内藏族同胞聚居且大多信奉藏传佛教，藏传佛教寺庙较多的省情，为进一步加强民族地区法治宣传教育工作，四川省《“六五”普法规划》在“法律六进”的基础上增加“一进”，即“法律进寺庙”，由“法律六进”上升为“法律七进”。

　　四川省委出台的《四川省依法治省纲要》进一步确立了普法教育在推进依法治省中的基础地位，明确提出“扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动”，要求把“法律七进”作为深入开展法治宣传教育的有效载体和重要抓手。四川省委十届五次全会《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的决定》对深入推进“法律七进”提出了更加明确具体的措施，要求持续发力、久久为功，深入持久推进“法律七进”工作。按照省委统一部署，各有关部门进一步突出工作重点、落实工作措施，建立健全四川省“法律七进”工作制度体系，“法律七进”工作在全省范围内深入持久开展。

　　一四川“法律七进”工作的制度与体系

　　随着四川省经济社会的发展，以往传统、单一的法治宣传已不能适应人民群众对法律的需要。如何将“法律七进”工作落到实处，成为四川法治宣传教育工作亟须解决的重要命题。面对新形势、新要求，四川省以务实的作风，创新的举措深化“法律七进”工作。在工作中，注重顶层设计，对各项制度进行完善和优化，制定了“怎么进”—“进什么”—“谁来进”的路线图，形成了一套逻辑清晰、思路严密的可操作性制度。

　　（一）规划了“怎么进”的路线图

　　四川省司法厅先后多次召开专题座谈会，广泛邀请普法工作者、资深法律工作者对“法律七进”工作进行研究论证，充分征求基层单位、少数民族地区司法行政机关、省律师协会等单位的意见。经过反复调研论证，制定了《四川省司法厅推进“法律七进”工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》从总体上，分别对法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的工作任务逐条逐项进行了安排部署，对每“进”都从制度设计、队伍建设、人员保障等方面提出了明确的工作措施和工作目标。《工作方案》下发后，多次召开了“法律七进”工作推进会、督导会，分别与各相关责任单位签订了“法律七进”目标责任书。通过目标管理，倒逼工作，促进各地“法律七进”工作真正落到实处。全省各市（州）、县司法局按照省厅部署，结合本地实际，分层级制定了有针对性、操作性和实效性的贯彻实施意见和工作方案。

　　同时，按照省依法治省领导小组第二次会议关于进一步完善落实法律七进每“进”的实施意见、工作方案的要求，省司法厅会同省委宣传部、省委统战部、省直机关工委、省民宗委、省教育厅、省工商局等部门分别制定了法律进机关、法律进学校、法律进寺庙、法律进民营企业等的实施意见和工作方案，进一步有针对性地强化了“法律七进”“怎么进”的路线图。

　　（二）确立了“进什么”的时间表

　　按照四川省委领导“拟制菜单式普法大纲，明确具体的路线图和时间表”的要求，四川“法律七进”工作紧紧围绕不同地域、不同行业、不同人群的差异化法律需求，抓住提高全社会法治意识和法律素养这一主线，突出了由浅入深、循序渐进、轻重缓急的基本原则，落实了“一年普及法律常识、两年培养法律意识、三年提升法律素质”的时间表，把推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位所须普及的重点法律知识进行了逐年、逐项、逐条安排，列出菜单式普法大纲。在此基础上，省司法厅会同省委宣传部制定了《四川省“法律七进”三年行动纲要》。各市州根据纲要的要求，结合本地实际，研究制定了重点突出、各有侧重的三年普法大纲。

　　省司法厅根据全省实际情况，对各地进行法律需求调研，广泛征询省内各机关、企事业单位、城镇社区等各行各业的意见，收集整理了《民法通则》、《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》等与群众生产生活息息相关的法律。同时，调研了最为群众喜闻乐见的普法方式，如观看法治影片、法律知识有奖竞猜、以案说法、普法文艺演出、听法治讲座和召开座谈会等。

　　四川“法律七进”工作科学制定普法菜单，根据不同人群、不同层次、不同对象的法律需求，根据群众“点单”，开展有针对性的普法宣传教育活动。在各村、各社区都能看到这种菜单式的普法。老百姓遇到法律困扰，就在这张菜单上详细记录下来。这张记录了群众“口味”的“菜单”，会快速通过村、社区普法宣传员反馈到司法所，司法所根据菜单的内容为群众提供法律服务。

　　（三）落实了“谁来进”的普法职责

　　在“法律七进”工作中，为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法，省司法厅会同省委宣传部、省依法治省办研究制定了《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》。该意见突出了坚持执法办案和普法宣传相结合、坚持日常宣传和集中宣传相结合、坚持属地管理和上下联动相结合的工作原则。明确了“谁执法、谁普法”的责任部门和主要宣传内容。结合年度各类宣传月、宣传周、宣传日和特殊时间节点，分月列出了相关执法部门集中开展普法宣传活动的时间表。同时，还拟制了《“法律七进”工作考核暂行办法》，加强对各市州、各责任单位“法律七进”工作的动态管理，通过不定期组织重点抽查、半年进行一次督导检查、年终进行综合考核评比等措施，对各项工作目标完成情况进行考核，对成绩突出的先进集体和个人，予以嘉奖记功，对措施不力、没有完成工作任务的单位，取消当年评先资格，予以通报批评和问责。

篇四：全民守法调研报告

　　农村法治建设调研报告

　　农村法治建设调研报告根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，对我区法治政府建设情况进行____国土资源分局、区环保在区人大常委会副主任王建华带领下，了调研。调研组实地走访了区法院、局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，征求了与会人员的意见和建议。

　　现将有听取了区法制办专题工作汇报，关调研情况报告如下:近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。

　　一是领导重视程度不断加强。进法治政府建设工作历来比较重视，区政府及各职能部区政府及各职能部门对依法行政，推每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式

　　解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，借助专业人士的力量，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面确保政府决策的合法从源头上把好法律关，性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。

　　二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》行政决策、规范性文件管理、《关于全面推行行政规范性等文件为核心，从重大政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。府建设纳入综合目标考核体系，道推进落实法治政府建设。三是行政执法不断规范。对规范性文件实行三统一制度，三逐年增加分值比重，同时将法治政促使部门、乡镇街年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法开展行政执法案卷评查，性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。复议案件听证率逐年上升，四是政府职能不断转变。20XX年以来我区的最大限度地实现了案结事了的社会效果。深入推进四张清单一张网建设，努力打造法无授权不可为、法定责任必须为的有限政府。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造高效政府。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造阳光政府。开政府信息16213条，受理公开政府信息申请20XX年，共主动公93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。一是法治观念有待进一步提升。

　　法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。

　　但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、展改革中面临的问题，法治方式和法律手段来处理、解决发对法治政府建设和依法行政与经济发甚至错误地认为展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，依法工作妨碍了发展。

　　二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、并组织了多次培训，但在实行政执法等工作建立了系统的管理机制，施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。还不够。有些单位执法案卷不但质量差，到位，案卷质量经不起考究。在行政执法过程中，秉公执法而且在检查后整改落实不够有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。三是行政执法存在一些不规范的现象。法行政意识不强，部分执法人员素质不高，依有效的制止和纠正。行政违法和不当行为得不到及时、执法过程中仍不同程度存在重实体、轻程序，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。四是法治建设监督机制有待进一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，问责相对弱化，效性和威慑力。目前我区在法治建设特别是对行政权力的监督失去了监督的实有些监督程序流于形式化和表面化，联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，与其他在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、治体系的重要内容，建设中国特色社会主义法负有行政行政机关作为国家权力机关的执行机关，是实施宪法法律的重要主体。严格贯彻宪法法律的重要职责，机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，觉地用法治眼光审视发展改革问题，区政府及各职能部门要更加自用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。部门要高度重视依法行政工作，区政府和各职能要改变依法行政与经济工作两张皮落实到政府的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结

　　果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　要在全面总结以往经验激励引提基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部

　　工作实绩的重要内容。四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理一方面要____人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，以往信访不信法的局面。要围绕与使人民更要改变第4篇：法治建设调研报告法治建设调研报告下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。三是行政执法不断规范。对规范性文件实行三统一制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报

　　备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。

　　四是政府职能不断转变。深入推进四张清单一张网建设，努力打造法无授权不可为、法定责任必须为的有限政府。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造高效政府。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，

　　努力打造阳光政府。20XX年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

　　一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。

　　二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。

　　三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在重实体、轻程序，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。

　　四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。

　　一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目

　　标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所

　　未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。

　　二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

　　三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

　　四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将____近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。

　　第5篇：法治文化建设调研报告法治文化建设调研报告法治文化建设调研报告自党的十七大报告提出弘扬法治精神这一重要命题以来，意味着依法治国方略的全面落实进入了新的阶段，从法律制度的层面深入到法治精神的内核，从法制体系的构建升华到法治文化的培育，由法律水平的提升转型到法律信仰的塑造，为新时期法治建设工作提出了新的价值目标，指明了新的奋斗方向。

　　著名法学家伯尔曼有一句名言：法律必须被信仰，否则形同虚设。法治社会的基本特征之一是社会对法律的普遍信

　　仰。我们在提高全民法律知识水平的同时，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是体现法治信仰和精神的进步文化形态，是法治建设的灵魂，是推动法治进程的内在动力。近年来，我市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝，紧扣法治如皋建设的目标，将法治全面融入经济、政治、文化、社会发展各个领域，法治文化呈现出良好的发展态势。当前，如皋正处在转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程的关键发展阶段，站在新的历史起点上，我们要进一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建设新领域，把腾江越海、登高致远融入到法治文化建设的实践中去，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。

　　一、多方联动，全力推进法治文化工作机制部门联动，共同培育法治文化。继续实施五个纳入、五大推进的法治创建领导机制，形成党委领导、政府实施、人大政协监督、部门全力参与、上下整体推进的创建格局，把法治文化建设纳入法治如皋建设的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程来抓。严

　　格贯彻五五普法考核机制，形成推动法治文化建设的核心力量。社会联动，共同建设法治文化。将法治文化建设与其他工作同部署、同安排、

　　同推进，强化各级领导的责任意识，不断健全责任机制，把法治文化融入管理和服务的每一个环节。切实强化保

　　障机制，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法制宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设，引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设法治如皋提供坚强有力的精神文化动力。

　　二、开拓创新，致力打造法治文化特色品牌。法治文化建设的工作项目实现品牌化。完善领导干部卡网碟学法套餐，致力打造雉水在线如皋市干部学法平台，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力；优化法律援助12348文化品牌，不断丰富如皋法律援助工作的内涵，让如皋法律援助全省领先，叫响全国；在主城区公共娱乐场和主要干道，筹备建设法治文化广场和法治文化一条街，培育镇、企业、学校、村法治文化阵地建设典型，努力建设机关与基层、城镇与乡村，多位立体的法治文化新格局。培养公民对法律的崇尚和信仰，使法治意识融入每一个公民的内心，成为每一个公民文化心理的一部分，成为全社会共同的自觉意识和追求。法治文化建设的工作成果实现长效化。在政府层面，一是巩固提升法治先进县市的品牌，进一步加大对镇、机关部门述法考评工作指导推进力度，试行纳入普通公务员年度考核，切实把述法考评工作向纵深推进；二是做优建设法治县市的品牌，进一步强化镇法制工作室建设，落实专职法制员，发挥辅政职能，促进依法行政；三是做优法治政府品牌。加强行政争议诉前协调中心和行政争复议前协调中心建设，实施中心协调和流动协调，大幅度压降行政案件、败诉案件和重点行政信访量；四是做实基层民主法治创建品牌，将基层民主法治村创建作为新农村建设的重要内容，大力深化乡村、社区、企业等基层的依法治理工作，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设。三、四个强化，大力营造法治文化浓厚氛围。加强城市法治文化建设，良好的氛围是基础。我们要进一步突出四个强化，全力营造良好的法治文化氛围和环境，一是强化法治文化与其他文化的融合，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化等全面融合、有机结合，二是强化法治文化的传播推广。积极推进法治广场、街区、论坛、学校等法治文化基础设施建设，在全市建设一批传播法治文化的主阵地，加强对公共信息资源的整合，充分运用各类媒体和载体传播法治信息，抓好法治专栏建设，增强与群众的交流互动。三是强化法治文化的理论研究，切实发挥法学会的作用，加强法治文化理论研究和应用对策研究，更好地指导我市的法治实践。四是强化法治文化的市场运作，鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资、发展，积极开展法治题材文学艺术作品创作，为广大群众提供丰富的法治文化产品，运用市场化运作的方式，让法治文化不断融入主流文化之中，推进法治文化建设事业的可持续发展。第6篇：建设法治城市调研报告建设法治城市调研报告今年11月，区委、区政府部署开展了建设法治，打造平安工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路

　　街道、凤阳集团进行了深入的调查研究，了解其在建设法治、打造平安工作中的措施和先进经验，发现工作中存在的问题。

　　一、基本情况从调查的情况看，各单位对建设法治、打造平安高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，采取有力措施抓紧抓好。

　　1、党委、政府重视，工作思路清晰，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设法治、打造平安作为一项重要工作、民心工程来抓，迅速进行

　　了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设法治萌水、打造平安萌水工作，丝绸路街道部署开展了建设法治街道、打造平安街道工作，并都成立了由主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。

　　2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看，做好建设法治、打造平安工作，必须从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以三级联创活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设；丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡逻队为主要力量，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻控制网络；凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。

　　3、坚持严打和集中整治，做好处法工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们按照上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子

　　狠狠地予以打击，其中萌水镇2003年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51％，严打效果明显；另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在处法工作中，以三无创建活动为总抓手，全力抓好处法工作，认真做好了辖区内109名原功练习者的教育转化工作。

　　4、坚持抓早、抓小、抓苗头，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2003年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起，调处成功15起；丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍；凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工及时沟通，防止各类矛盾纠纷的发生。

　　5、加大宣传，大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论，使建设法治、打造平安工作深入人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传，为建设法治、打造平安创造了良好的氛围。同时，进一步加大普法力度，加强对领导干部特别是基层干部的普法教育，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长，避免和减少了青少年违法犯罪的发生。

　　二、存在问题通过深入调查研究，基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法能力还需要进一步加强；人民群众的法律意识还不够高，寻求法律援助比较困难；群防群治力量薄弱，人员构成不固定，报酬不落实，防范专业化不强；租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理；青少年违法犯罪问题日趋严重；刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视；由农村班子问题造成的矛盾越来越多，处理

　　不慎可能引发群体性事件；现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合，社区警务建设滞后。

　　三、几点建议1、进一步加强政法队伍建设，增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习，领导班子要有强烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现说了算、定了干的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法，积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创五

　　好基层政法单位为契机，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。2、加大普法力度，纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题，大力实施四五普法规划，继续深入开展千名农村干部法律素质培训活动，切实提高广大干部群众的法制素质，增强法律意识。同时，法律援助工作要继续向纵深发展，向村居延伸，法律援助工作者可以上门服务，就地办案，将法律问题解决在萌芽状态，同时也让在场群众接受法制教育，在无形中起到解决一件，教育一片的作用。3、建立专业化的群防群治队伍，完善治安防控网络。实践证明，在市场经济条件下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军，要规范运作，努力提高其素质。一要全面规划，做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义，提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立合同，保障队伍的稳定性。严格标准，选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员，由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同，有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分，按照谁受益、谁出资的原则，由受益单位出一部分，同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理，把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。4、严格实行房屋租赁管理制度，加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定，对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记，对房屋租赁实行动态管理，实行出租房屋挂牌制度，房屋出租人必须出示房屋所有权证明，由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请，填写好《出租房屋审批表》和《治安责任担保书》后，方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度，经常进行检查，特别是对承租房屋进行废品回收，无固定职业人员进行严格控制，避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域，公安机关要组织专门人民展开经常性的排查，堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会三位一体的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用，大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教育室和法制宣传园地，做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合，深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动，对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服

　　务场所和音像制品、图书报刊要加强管理，严肃查处违法违规经营，努力消除影响青少年健康成长的不良因素。

　　6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作，对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位，档案齐全，明确责任，切实做到政治上不歧视，生活上给出路，管理上不断线，降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作，确保不脱管、不漏管，不发生任何问题。

　　7、抓好农村两委班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节，专门成立班子建设指导组，重点解决农村班子建设中存在的问题，对无班子的村配齐班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行，督促两委班子带领村民加快农业产业结构调整步伐，大搞民营经济，为群众多办实事，带领村民共同富裕。

　　8、改革派出所勤务制度，大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则，继续深化派出所工作改革，要考虑不同区域派出所的环境差异，在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一，使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要，适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与

　　社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标，把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依照社会公共力量抵制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设，在社区设立警务区，各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务，构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设，走依法制警，以德育警，科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警，建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系，装备良好的交通工具，做到纵横联动、快速反应。

　　第三调研组人员名单：略。第7篇：法治政府建设调研报告---主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运2---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后

　　符合发文条件的全部报送备案，做到了有件必报、有报必审、有错必纠，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单

　　4---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法双随机一公开。在全县执法单位中开展双随机一公开工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领XX市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的6---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。

　　(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实谁执法谁普法责任制，围绕三月法治宣传8---前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、10---三、对市区法治政府建设的意见和建议为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其

　　承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，XX县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构12--法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

　　(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　《法治政府建设调研报告》各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢14

篇五：全民守法调研报告

　　《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课社会实践报告

　　宽甸满族自治县长甸镇长甸社区居民宪法意识现状调研

　　学院：专业：学号：姓名：任课教师：选课班序号：

　　二0一五年五月

　　长甸社区居民宪法意识现状调研

　　一、前言

　　“依法治国”自1997年十五大首次提出以来，一直作为党领导人民和国家的基本方略。在十八届四中全会上更是将“依法治国”作为会议的主题。会议立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措。其中包括全民守法，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设等。在十八大报告也指出了，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，必须依法维护农民各项基本权利。在我国实施依法治国方略和发展农村社会主义市场经济的条件下，必须尽快完善农村经济法律制度，以便为农村各项改革目标的实现提供强有力的法律支撑。

　　随着依法治国基本方略的实施和党中央建设社会主义“新农村”的提出，农村的法制建设工作也如火如荼地开展着。经过多年的普法宣传工作，农民的法律意识状态究竟如何，他们的权利意识、法律保护意识和民主意识是否有所增强，在矛盾纠纷难以和解、调解时，是否能够通过法律途径来维护自己的合法权益，这些都成为我们心中的疑问。对此，在寒假期间我对我家乡长甸社区居民的宪法意识现状进行了调研。

　　二、对社区居民宪法意识的调查

　　（一）调查社区居民宪法意识现状的目的和意义通过对居民法律意识现状的调查，了解现今我国农村居民的法律意识状况。通过了解，有

　　利于发现问题并寻找出解决问题的途径，进一步有效地开展农村的法制建设工作，增强农村居民的法律意识，努力扫除法盲。同时，根据调查所得出的结论，提出相应的建议，希望能对农村的普法工作有一定的帮助和促进作用，使法律知识得到普及，促使农村居民树立正确的法律观念，真正做到知法、懂法、守法、用法。农村居民法律意识的增强，民主法制观念的提升，对农村的安定与和谐，对构建社会主义新农村具有重大的意义。（二）调查时间，调查地点和调查对象

　　调查地点：丹东市宽甸满族自治县长甸镇长甸社区（我的家乡）调查对象：长甸社区居民（三）调查方法此次调查主要用的是问卷调查和访问相结合的调查方法。因为被调查对象人数较多，所以以问卷调查为主，访问调查为辅。调查时间：2015年2月9日（赶集，居民比较集中）（四）调查问卷的基本情况因为考虑到本次调查问卷的调查对象主要都是农村居民，文化水平参差不齐，所以，尽可能做到浅显易懂。这次的调查共发问卷100份，采用当场回收的方式，100份全部回收，但有4份没按要求填写，所以，最后的有效问卷为96份。

　　以下是我的调查问卷：

　　1、你对法律知识了解多少？A该了解的都了解了——10B了解一部分——41C不太了解——37

　　-1-

　　D一点不了解——82、您是通过什么途径了解有关法律政策方面的知识？A电视——46B报纸、杂志——13C网络——32D其他——53、您觉得法律能维护您的切身利益吗？A能，我对法律非常有信心——26B不能，法律越来越成为有钱人和有权人的代表和工具——16C现在还不能，但随着社会的发展，法律会逐渐完善。——25D说不好——294、当您的合法权益受到侵犯时，您会A利用法律的手段解决——43B带上一群人，拳头解决——8C多一事不如少一事，忍气吞声——22D找找关系拿钱私了——12E我不在乎——115、您觉得您的法律意识强吗？A很强——14B一般——57C不强——256、您觉得法律和您的学习、工作和生活A关系密切——46B关系不大——32C没关系——187、您在日常生活中，会自觉遵守法律的规定吗？A严格遵守——44B大部分遵守——25C有时会——14D对法律规定不了解——138、您知道自己有哪些权利和义务吗？A知道，并且十分清楚——6B大体知道——48C我只是知道什么不犯法——27D不知道，做人靠的是良心，别的无所谓——159、您觉得影响我国法律有效执行主要原因是：A法律本身没有足够的权威——15B执法机关执法不严——27C一些领导干部不守法——42D多数人对法律尊重不够——1210、如果有机会您愿意学习法律相关的知识吗？A很乐意学习——24B有时间会考虑学习——39C免费学习会考虑——19D学习法律对我有也没什么用，不想浪费时间——14

　　-2-

　　您的个人情况：

　　性别：男——46年龄：15-18岁——535-55岁——34文化程度：小学及以下——13高中——30职业：学生——8工人——18商人——11

　　三、社会调查的结果与分析

　　女——50

　　18-35岁——4455岁以上——13

　　初中——32大学及以上——21

　　农民——29公务员——15其他职业——15

　　问卷调查的基本情况：对于个别问题的调查结果我进行了数据分析。

　　从上图可以看出，长甸社区的大部分居民对法律知识都不是很了解，但同时当居民的合法权益受到侵害时，45%的居民又很想通过法律途径来解决。因此加强居民的法律教育就显得格外重要。

　　通过这两个数据分析可以看出在大部分居民还是认为法律和日常生活关系密切，也会自觉地遵守法律法规。但仍有一部分居民的法律意识并不是很强。由此也可以看出加强居民的法律意识在建设新农村的过程中也是必不可少的。

　　-3-

　　访谈的基本情况：

　　本次调查除了采取问卷调查的方式，我们还访谈了一部分居民。从调查的情况看，近75%的人认为我国现行法律体系较为完备，执法情况总的较好，法律权威正在逐步形成，“法治国家”的目标能够实现。40%的人对法律的现状表露出不满、担忧、无奈、失望，他们反映的主要问题是：(1)在一些地方法律得不到全面实施。(2)轻视法律、漠视法治的现象仍然存在。(3)居民对法律赋予的权利欠缺理解，不善于依法维权。(4)执法不严的问题还比较突出。(5)法律的普及不够深入，宣传教育不够广泛，效果不很理想，尤其是边远地区、农村、企业、基层单位、学校等还存在“死角”、“空白”。(6)在立法(包括法规、规章)中还存在一些问题，如部门利益倾向突出，存在重数量轻质量的现象，在地方立法中群众参与还不够。

　　总体来看，由于法律意识具有复杂、多样的内涵和外延，要想准确把握公民的法律意识的现状及其特征，是比较困难的。这里只对我国农村居民宪法意识的总体特征，作一些大致评估与分析，总的来说，法律，现代文明社会必不可少的工具，可我国是一个传统法律意识极浓的国家，在传统的法律意识里，法律的地位并不高，作用十分有限，权利意识非常淡薄。以下是我自己的分析结果。（一）传统的习惯根深蒂固

　　根据调查问卷结果的分析，以及联系近年来媒体披露的大量案件，都可了解到不少人的脑子里的法律意识仍是空白的，即使自己或家人受到了严重侵害，也不知道用法律来保护自己，不去报案；也有一些像有经济往来的行为，如借款不写借条，总以为大家是熟人，是朋友，不会出问题，而一旦出了问题，又无凭无据，无法求得法律的保护；更有甚者，一些村委会的干部的法律意识也十分淡薄，公然出面去解决本村发生的刑事案件，以私了的方式解决，使得触犯刑法的犯罪分子逍遥法外。公民的法律意识还存在着与时代精神相冲突的若干传统观念相交织的状况，特别是存在法律制度的现代化与法律意识滞后的矛盾。主要表现为：相当一部分公民仍习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益、甚至给“权大于法”以相当程度的认可，视法为维护道德的武器，致力于“无讼”来维护社会的安定，特别是封建统治者“言出法随”的现象，在某种程度上还有存在，给某些公民造成了一种畸形的法律观念，“领导人讲的话就是法”。这表明，法律权威的削弱和法律观念的动摇成为法制建设中不可忽视的问题。（二）积极态度与消极态度并存

　　由于社会主义法律制度在我国居于统治地位，因此，我国公民对现行法律的态度总体上还是积极的。在对现行法律的要求上，他们通过生活实践和普法教育的开展，逐步明确社会主义法律的性质、目的和作用，要求有法可依，有法必依，违法必究，对现行法律评价上，尽管多数人的评价是感性的，但他们一般都能肯定法律的价值，而且也能够应用相关法律去保护自身的合法权益。与上述积极态度相反，由于非社会主义法律意识和传统习惯的影响，我国公民又对现行法律存在着不可忽视的消极态度，表现在他们对相当一部分法律规范和司法机关持不信任态度，宁愿依赖政策或某些行政职能部门，因而往往把自己置身于现行法律调整对象的被动地位，不懂法也不愿主动去了解、咨询法律，从而用合法手段维护自身合法权益；还有相当一部分人对法律赋予给他们的检举、控告权利，采取“睁只眼，闭只眼”的态度，明哲保身，不引火烧身，更有甚者，即使与自己有直接利害关系的违法之举，他们也不去检举、控告，有的采取“私了”办法解决，求得“消除”后顾之忧，从这方面讲，普法工作还任重道远。（三）妇女的法律意识更为淡薄，一些合法权益得不到保障

　　在广大农村，应该特别是在偏远的山村里，多数的妇女经济上还不能够独立，走不出家庭的圈子，也得不到社会的尊重。家庭暴力也时有发生，妇女受歧视、受虐待、受摧残的事时有发生，但她们却忍气吞声，不会拿法律的武器保护自己，来捍卫自己的合法权益。（四）法律权利意识弱于法律实用意识

　　建国之后，特别是改革开放以来，人们的权利意识才刚刚苏醒。首先人们对权利的认识上

　　-4-

　　表现出了前所未有的热情，人们通过各种渠道了解自己应享有的各种权利，越来越多的人们主动参加了普法宣传教育，关注广播、电视、报刊的法制节目，主动接受法律方面的宣传教育。其次，人们对权利的主张要求日益强烈，权利的主张范围在不断扩大。近年来诉诸于人民法院的民事纠纷越来越多，这表明人们已习惯于寻求法律援助的救济方式。近年来，关于人格权、身份权、继承权、知识产权等案件的数量增长也表明了权利的范围在不断扩大。但是，我国公民的法律权利意识还存在较多问题，比如：宪法意识弱于部门法意识、民法和经济法意识弱于刑法意识、程序法意识弱于实体法意识等。

　　四、进一步增强法律意识问题的具体策略

　　我觉得针对以上的现象，可以尝试从以下几个方面入手，以此来提高广大农村居民的法律意识：（一）营造一个大家都积极参与的学法守法的舆论氛围

　　现在的传媒的力量是巨大的，各类传媒应该要加大法律的宣传力度。通过电视、电影或是其他的文艺作品以直观的方式入手来吸引村民的注意力。在这个方面，宣传机构、普法机构应担负起自己的责任。（二）应让有关部门编写出通俗易懂的普法宣传教材

　　广大的农村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法学理论肯定不适应他们，所以要编写出适合广大农民的法律学习资料。在我们的农村里，各类案件时有发生，法律宣传的素材应该讲并不缺乏，只是说没有下大力气、下功夫去收集整理他们。编写宣传材料，最好是法律条文结合实际案例、真人真事的案例。多拍摄农村生产生活与法律相关的短片电视剧，贴近他们的日常生活，这样的教育才能收到更好的效果。（三）建立一支专业的普法队伍

　　首先，这支队伍应该要具备一定的法律专业水平，熟悉基本的法学理论。同时，他们也应该要熟悉农村、农民的日常生活，知道农村在法律上的空白是什么，农民经常发生的纠纷是什么。只有这样，才能更好的、有针对性地对症下药、因人施教。在每逢普法的宣传日，搞好法律咨询活动，散发宣传资料。普法队伍得长期做好这项工作，才能促进农村居民法律意识的提高。（四）一些领导机关、司法机关应做好表率工作

　　因为目前，一些有法不依、执法不严、违法不究的现象屡见不鲜。一些触目惊心的违法现象在报刊、电视、特别是广大农民的合法权益得不到保护的时候，他们就会产生一种误解，对法律权威性的误解。所以，领导机关、执法机关应该要以自己的实际行为为广大的农村居民做出表率！

　　五、调研心得体会

　　通过这次关于我家乡居民的法律意识现状的调研，让我从中学习了很多。既加强了我的社会实践能力，又丰富了我的社会实践经验，既培养了我关心社会热点问题的兴趣，又提高了我今后融入社会的能力。让我清楚地知道作为一个当代大学生，我们就应该抓住一切机会，投身到社会中去，尽自己的能力为社会做贡献，同时也让自己的能力得到更大的锻炼。

　　同时，这次调研也让我深刻认识到农村居民的法律意识还是很薄弱，提高农村居民法律意识是建设新农村必不可少的环节。紧跟十八届四中全会的步伐，依法治国的方针还需继续贯彻到底，只有不断提高我国居民乃至农民的法律意识，法治社会的好处才能得以彰显，社会主义的先进才能得到更好的展现，社会才能和谐安定，人民才能安居乐业，实现共同富裕的伟大目标。

　　-5-

篇六：全民守法调研报告

　　完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇

　　完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告一篇基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。

　　（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工

　　作中把基层治理摆在突出的重要位置。（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不

　　断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。

　　（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。

　　三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。

　　（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。

　　（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。

　　完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告二篇一、我区基层治理工作现状近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关

　　于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。

　　基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区“四社联动”示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区“三无”小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。

　　基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，强化了村级组织党的领导。建立“街镇吹哨部门报到”等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级“小微权力”清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于

篇七：全民守法调研报告

　　法制宣传教育工作中存在的问题与对策

　　建设“平安中国”是党中央为维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序而提出的一项重要工作举措，对推进法治中国建设和构建和谐社会具有重大的意义。不论是从历史的角度还是从现实的角度来考量，建设“平安中国”都与法制宣传教育工作有着密切的关系，法制宣传教育是实现“平安中国”的基础。多年依法治国的实践证明，法制宣传教育对促进政府依法行政、提高公民法律素质、培养公民遵纪守法意识都有着极大的作用。但是，考察法制宣传教育工作的现状，我们看到法制宣传教育的方式、方法和机制，并没有随着时代的发展和人们思想观念的变化而有进一步的改进和创新，存在着诸多值得反思的问题。要解决这些问题，我们必须用战略的眼光、理性的态度重新认识法制宣传教育工作的重要性，制定科学合理的工作机制，使法制宣传教育工作更加符合时代的要求，在“平安中国”建设中更好地发挥作用。

　　一、开展法制宣传教育是建设“平安中国”的现实需要1.开展法制宣传教育是建设法治国家的需要。党的十八大报告再次强调要全面推进依法治国，并肯定了法治是治国理政的基本方式，这既是符合人类社会发展规律的科学认识，也是符合我国基本国情的科学论断。国家能否实现依法而治，不但与完善的法律制度、健全的司法机构有关，而且与国民形成的法律文化、1/7

　　法治观念有着很大的关系。“法治的意思并不是说法律本身能统治，能维持社会秩序，而是说社会上人的关系是根据法律来维持的。还得靠人来执行，法治其实是‘人依法而治'，并非没有人的因素。”①中国传统社会人与人的关系是靠“礼”来维持的，它追求的是“无讼”，这与现代法治国家人与人之间的关系靠“契约”来维持、更讲求权利与义务有着本质的区别。因此，实现依法治国的战略目标，仅有健全完善的法律制度是不够的，还必须使民众的思维和观念从传统的“泥沼”中走出来，形成蕴含社会主义法治理念的现代法治意识。要完成这个艰巨的任务，我们必须依靠法制宣传，对民众进行持久而细致入微的教育。

　　2.开展法制宣传教育是完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的需要。随着我国市场经济的建立和完善，经济主体、交易形式、经济关系呈现出复杂化、多样化的特征，经济纠纷也越来越多。这些纠纷如不能得到很好的解决，就会拖慢、阻碍经济转型跨越的步伐。例如市场上不时出现的假冒知名品牌、侵犯技术专利的“山寨”产品，不但损害消费者的权益，更为严重的是，它使品牌和技术专利所有者的市场收益受损，极大地挫伤了其研发新产品、进行产业升级、转型的积极性，导致产生“劣币驱逐良币”的恶劣后果，成为企业经营模式由粗放式向精细化、高耗能向低耗能、加工型向技术型转型的障碍。但是，传统的“自主调解”模式显然已经不可能担负市场经济定分止争的重任，解决这些问题，还得依靠法制的力量和群众依法经营、2/7

　　诚信经营的高度自觉，如此，我们就必须加大法制宣传教育工作的力度，切实提高人民群众的法治意识，用法治的手段保障市场的健康有序发展和经济转型跨越顺利实现。

　　3.开展法制宣传教育是实现“中国梦”的需要。实现中华民族的伟大复兴，必须以法治文化的推进作为基础和背景。法治文化意味着法治精神得以普遍地实践和实现，社会活动是按法治精神实践的方式、过程和实现的结果。实际上，法治精神是否深入人心，正是通过每一个公民都能够遵守像“红灯停、绿灯行”这样细小的规则体现出来的。要将这种尊崇法治、遵守规则、尊重法律权威的现代法治理念融入人们的思想和观念中，形成先进的法治文化，进而改变传统的积弊和人们的行为习惯，实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”②的目标，那么我们就决不能忽视法制宣传教育的基础作用。

　　二、当前法制宣传教育工作中存在的主要问题1.对法制宣传教育工作重要性认识不足。一些部门、单位没有把法制宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，法制宣传教育工作依赖于上级机关的安排部署，不能有计划、有目的的主动开展工作。2.相关部门、单位没有制定与国家全民普法总体部署相配套的法制宣传教育工作长远规划。法制宣传教育工作呈现出短期性、临时性、阶段性、分散性的特征，缺乏系统性、连续性，没有工作成效的评估标准。

　　3/7

　　3.法制宣传教育的方式单一，受众覆盖面不广。标语式、广场式、广播式、传单式的法制宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的缺陷，远没有达到预期的效果，与建设法治国家的宏观要求不相适应。

　　4.法制宣传教育的内容不符合我国广大民众的文化水平实际。宣传内容专业性过强，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活、对法与理进行条分缕析的鲜活案例。

　　5.没有建立起从事法制宣传教育工作的专业队伍。开展法制宣传教育工作以公检法司各自为政的单兵作战为主，没有统筹协调的专门机构，形不成法制宣传教育工作的合力。

　　三、加强和改进法制宣传教育工作的措施构想1.制定符合基层和民众实际的法制宣传教育工作长期规划。以国家全民普法规划为蓝本，聘请专家学者和具有司法实践经验的人员，对我国法制宣传教育工作的现状展开调研，找到存在的问题和薄弱环节，形成调研报告，提出解决办法。以此为基础，制定事先有论证、事后有评估，目标明确、责任清晰、措施具体、效果明显的法制宣传教育规划方案。要以战略的眼光和科学求实的态度进行长远规划，避免急功近利、注重形式、忽视效果的短视做法。坚持“一张蓝图抓到底”，以水滴石穿的坚守，逐步提高领导干部和人民群众的法治意识。2.拓展法制宣传教育的受众面。在村、社、街道、社区人们活动频繁的区域设置法制宣传教育专栏，由指定的责任单位（部门）负责定期（最长不应4/

　　超过半个月）更换宣传内容。宣传内容以宣传社会主义法治理念，解释与群众生活密切相关的法律法规，剖析发生在群众身边的案例为主，使群众能够利用茶余饭后休闲健身的时机主动接受法制教育。

　　3.进一步推进政法机关办案释法说理工作机制。法院、院、公安机关办理的案件，在其立案决定、批捕决定、起诉书、判决书等法律文书中，除了载明处理结果外，要对得出该结果的事实依据、法律依据、法理依据进行详细的陈述，解除当事人心中的疑问，使群众看到法律的公平公正，增强依法办事的信心。另外，政法机关还可以每年选择一些不涉及秘密的典型案例，编印成册，免费发放给群众，使群众能够方便的学习和了解法律，在潜移默化中逐渐增强法治观念和遵纪守法的意识。

篇八：全民守法调研报告

　　基层治理现代化建设调研报告

　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。

　　一、基层治理体系建设的基本情况

　　(一)完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。

　　规范议事范围及参与主体。凡涉及村(居)务、财务的重要事项，都要提交村(居)民代表会议进行商议和表决。参会人员由村(居)民代表、村(居)“两委”成员、村(居)务监督委员会成员、各村(居)民小组组长组成，普通村(居)民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村(居)民代表会议的广泛性和代表性。

　　(二)加强基层社会治理，确保协商决议公开。

　　实施阳光村(居)务工程，凡协商决策需要村(居)委会落实的事项，均通过村(居)务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村(居)民意见，解答村(居)民疑问，对村(居)民的不同意见作出解释。设定每次村(居)民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。

　　(三)重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。

　　加强和改进农村(居)建设，规范和提升村(居)民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

　　二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法

　　(一)是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合

　　理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基

　　层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。

　　(二)解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。

　　(三)解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。

　　三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

　　(一)明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主

　　人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。

　　(二)明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务;坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”;坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程;坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。

　　(三)推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。

篇九：全民守法调研报告

　　基层治理现代化建设调研报告3篇

　　基层治理现代化建设调研报告第1篇基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的

　　基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。

　　一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）＂两委＂成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层＂两张皮＂＂灯下黑＂＂吊脚楼＂＂大呼隆＂难题的路径方法

　　（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是＂一把手＂像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在＂眉毛胡子一把抓＂的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区＂事事有人管＂；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层

　　社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。基层治理现代化建设调研报告第2篇

　　一、我区基层治理工作现状近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区＂四社联动＂示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区＂三无＂小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任＂一肩挑＂，强化了村级组织党的领导。建立＂街镇吹哨部门报到＂等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级＂小微权力＂清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》等，明确了基层民主协商议事的总体要求、内容范围、形式程序等，建立专题协商议事、重大事项工作监督等制度，基层群众民主参与意识逐步形成，以社区、驻社区单位、物业服务企业、业主委员会为主体的四方民主协商文明城市创建机制初步形成，有效调动了群众参与基层治理的积极性。基层治理手段不断创新。基层法治不断健全。深入开展法律进农村和创建＂

　　民主法治示范村＂等活动，＂一村一法律顾问＂实现全覆盖，法制宣传教育、法律咨询服务、参与纠纷化解等常态化开展，各级政府、部门依法行政，群众有事找＂法＂的意识不断提升，依法治区成效明显。基层德治能力有所提升。近年来，全区上下积极挖掘优秀传统文化，弘扬传统美德，开展了家风家训进万家，＂文明家庭＂＂身边好人＂＂道德模范＂等以评弘德活动，在社会上树立了一大批正能量的先进典型，起到了良好的宣传引导作用。科技在基层治理中得到普遍应用。建成归属明确，拥有各级管理人员xxxx余名的四级网格化管理体系，配合智慧社区建设，初步实现了＂人、地、事、组织＂等基层治理全要素信息常态化管理，做到了对辖区基本情况底子清、情况明、反应快，有效提升了公共管理水平。建成公安大数据平台等，对xx城区所有街道、广场等人群聚集场所实现了xxx度无死角监控，有效提成了处置突发事件的能力和水平等，为基层治理奠定了技术基础。

　　二、基层治理工作中存在的问题基础保障不充分。基层基础设施建设投入不足，现有设施设备还不能满足现实需要。部分村（社区）办公住房紧张，设备短缺，村级运行经费困难等现象依然存在。脱贫攻坚工作开展以来，全区大部分精力都集中在塬区各镇、村，在渭北的投入相对较少，导致发展不平衡问题突出。组织体系不健全。基层治理党建引领作用有待持续加强，基层村（居）委会等群众组织有行政化趋势。社会组织、群团组织体系不健全，公益服务类、群众权益维护类社团组织较少。据统计，目前全区有各类社会组织xxx家，大部分为兴趣爱好类自发组织，每万人拥有登记、备案社会组织x.x个，其中社区社会组织仅有xx家，其资源利用能力、自我管控能力、服务能力等参差不齐，对群众的吸引力和影响力有限，群众参与积极性不高。基层治理责权不对等。基层街镇自身没有法律法规正式授予的执法权，导致他们在履行监管、督办等工作职责时没有底气。如在安全生产、环保执法等工作过程中就面临没有执法证、执法权与处罚权，监管执法，只能通过个人私下关系劝导整改，工作开展难度大，常常处于被动状态。中心城市管理水平有待持续加强。我区地处xx中心城市，各类城市问题突出。由于缺少统一的协调机构和牵头部门，各部门、单位在基础建设和管理各自

　　为政。如城市道路建设、天然气、自来水、通讯网络铺设等过程中，朝建夕改，既给群众生产生活带来不便，也造成了人力、财力、物力等资源的严重浪费，群众意见较大。城市物业管理，流动人口、弱势群体管理等公共事业缺少统一的服务平台，群众在反映供暖、供水等问题时渠道不多，由此造成的上访及群体事件，也给基层治理带来困难。

　　三、对基层治理工作的意见建议以党建为引领，实现基层治理有魂。一是健全＂不忘初心、牢记使命＂主题教育长效机制，进一步强化党组织引领基层治理机制建设，强力整顿软弱涣散农村（社区）基层党组织，切实发挥其战斗堡垒作用。二是选优配强村（社区）干部队伍，建立村（社区）人才库，加强村（居）委会干部尤其是年轻干部队伍培训力度，增强基层治理的人才储备。建立健全优秀农民工定向回引培养制度，注重把思想素质高的产业大户、致富能人、返乡农民工创业带头人发展成党员，吸收进村（居）两委班子，着力增强基层党组织带富能力。三是实施党建整合资源力量下沉工作，继续深入推进＂街镇吹哨，部门报到＂等工作，统筹人大代表、政协委员、机关干部和党员志愿者等下沉服务社区，增强工作活力；推动市场监管、生态环境、行政执法等职能部门职权下沉基层，改善基层有＂责＂无＂权＂的现状；加大对渭北相关村级组织的扶持力度，尽快解决办公用房及设施设备短缺等问题。以自治为基础，实现基层治理有力。一是保障群众基本权利。加大党务、村务、财务公开力度、扩展公开范围，使知情明政得到最大普及，保障人民群众充分行使和发挥民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。二是建立健全自治体系。建立健全人民调解、司法调解等预防和化解矛盾机制，有效防范矛盾风险，加强矛盾源头排查调处。三是深入开展自治服务。更多的依靠和发动群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。推动＂社会能做的交给社会做，村（居）民能做的交给村（居）民做＂，最大可能实现社区村（居）民权益和意愿的最大化。以法制为保障，实现基层治理有序。一是以宣传＂七五普法＂＂民法典＂等为契机，持续开展法律知识＂六进六送＂活动，充分利用文化活动室、图书阅览室、健身小广场等设施，发挥村（居）民主体作用，开展形式多样的法律宣传

　　活动。二是全面落实＂一村一法律顾问＂制度，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将律师参与重大决策、重大事项法律风险评估和防控纳入基层治理考核。三是加大对有法不依、执法不严、违法不究等问题的惩处力度，用生动的事例警示、引导和教育广大群众树立法制观念。

　　以德治为调节，实现基层治理有根。一是坚持依规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区居民行为准则，强化规范约束，发挥＂明导向、正民心、树新风＂的积极作用。二是坚持以文养德。继承和发扬优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导全社会讲道德、尊道德，守道德。倡导良好的家风、家训，推动德治教育从基础抓起。三是坚持以评弘德。大力挖掘本土文化资源，开展＂文明村镇＂＂文明家庭＂＂身边好人＂＂道德模范＂等评选活动，以群众参与、喜闻乐见的形式，抓实乡风文明载体，发挥先进典型的模范作用，带动整个社会文明水平的提升。

　　以科技为支撑，实现基层治理有方。一是建立公安、民政等大数据平台及对接机制，把辖区内的人、房、事、物、组织等全部纳入信息平台，实施动态治理和服务，做到基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。二是大力推广已建成的智慧社区建设经验，逐步在全区覆盖，实现＂见房知人、见人知房、查房知人、查人知住＂，做到底子清、情况明、行动快。三是探索创建网格员代办工作，充分发挥四级网格员的作用，为辖区村（居）民代办医疗救助、新生儿户口登记、有线网络缴费等服务，使网格员成为村（居）民家门口的＂流动办事窗口＂，有效提升基层治理质量，方便群众生产生活。

　　整合各类资源，加强中心城市建管。一是继续开展文明城市创建，切实从公共厕所改造、环卫设施建设、背街小巷整治等工作抓起，推动城市秩序管理与整治再上新台阶。通过制作宣传短片、公益广告、有奖参与等形式，充分发挥各类官媒、自媒体的宣传作用，调动群众参与创建文明城市的积极性。二是建议市区两级政府牵头，建立联席会议制度或确定牵头部门，对涉及城市建管的通讯网络、水电气暖铺设等协调建设计划，避免重复建设和施工。三是建立向群众征集城市建设管理意见建议的平台，群众可通过此平台，向党委、政府及相关部门反映对＂十四五＂规划等大事的意见建议，也可以反映物业管理、水电气暖等公共服务存在的问题等，定期由相关部门梳理汇总后，交各职能部门办理，规定挂号

　　清零的时间节点，切实提高基层治理的能力和效率。基层治理现代化建设调研报告第3篇

　　社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。

篇十：全民守法调研报告

　　。

　　法治建设调研报告

　　下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！

　　根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:

　　近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。

　　一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面

　　-可编辑修改-

　　。

　　借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。

　　二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。

　　三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。

　　四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了

　　-可编辑修改-

　　。

　　全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20XX年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

　　一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。

　　二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范

　　性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实

　　-可编辑修改-

　　。

　　不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。

　　三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。

　　一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府

　　-可编辑修改-

　　。

　　的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。

篇十一：全民守法调研报告

　浅析南通市劳动法律法规实施情况及相关对策建议

　　南通市总工会葛玉琴2014年9月一、我市劳动关系基本现状及劳动法律法规落实基本情况（一）劳动关系总体状况及特点伴随着经济体制改革的不断深入，我市劳动关系近年发生了显著变化，劳动关系在各方利益碰撞中协调发展。各级党委、政府部门和工会组织高度重视发展和谐劳动关系，始终以深入贯彻落实科学发展观为指导，以维护职工合法权益为落脚点，以促进和谐稳定的劳动关系为目标，以建立顺畅高效的劳动关系协调机制为保障，切实加强组织领导，强化责任落实，基本形成了“党委领导、政府负责，工会运作，社会配合，企业和职工参与”的工作格局。目前我市职工队伍现状基本稳定，劳动关系基本和谐。1、主体明晰、利益多元化的新型劳动关系初步形成。主要表现为：劳动合同制度逐步健全、社会保险覆盖面持续放大、劳动用工基本合法合规、职工工资上升较为稳健、劳动保护措施扎实细致。2、劳动关系调整机制正在逐步完善。“一办法七条例”的实施，标志着我省劳动法制和劳动标准体系建设水平的提高，为我市劳动关系调整纳入法制化轨道提供了良好的条件。劳动关系三方协商机制、“五位一体”劳动争议调解机

　　制、工会劳动法律监督机制及劳动争议调解机制的不断完善，为依法协调处理劳动关系维护职工群众的合法权益提供了制度基础。3、劳动关系状况基本和谐。劳动合同制度已普遍实施，强化了劳动者和用人单位的契约、守法意识。“一函六书”制度有效激活了工资协商工作内在动力。基层企业劳动争议调解组织及劳动法律监督组织也普遍建立，为从源头上把劳动争议消灭在基层发挥了一定作用。但因各种内外在原因引发的劳动争议仍呈持续上升态势。4、个别劳动关系向集体劳动关系发展转型的趋势明显。劳资矛盾已成为我市社会矛盾的主要矛盾之一。在当前经济形势下，劳动关系中各种矛盾纠纷往往相互叠加、相互影响，企业因拖欠职工工资、社会保险等，容易引发职工对企业发展前景和诚信的猜疑，特别是当发生企业主撤资逃匿等极端情况时，极易引发集体劳动争议甚至联动发生群体性突发事件。不少争议案件诉求多样化，涉及方方面面的矛盾，使争议的复杂性加大，调处的难度加大。在工资支付、劳动合同解除等争议中，个案的处理结果具有示范效应，可能会对企业今后管理产生巨大的影响。（二）我市各级工会采取多种形式积极推进劳动法律法规的贯彻落实。1、大力加强普法宣传教育、营造良好的法律实施氛围。《劳动合同法》及《江苏省一办法七条例》等劳动法律法规

　　颁布实施后，市总工会采取多种形式开展学习宣传活动，做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文章，提高劳动法律法规在职工群众中的知晓率，引导职工依法维护自身权益，推动用人单位依法规范用工行为，提高工会干部用法治思维和法治方式化解劳动关系矛盾、维护职工队伍稳定的能力和水平。2、定期开展劳动法律监督，解决劳动法规执行中的突出问题。按照《南通市政府劳动行政监察与工会劳动法律监督协作办法》的规定，我们市总与人社部门两家每年至少开展两次以上联合监督检查活动，就劳动关系热点问题如农民工工资支付、社会保险缴纳等问题开展联合监督检查。《江苏省工会劳动法律监督条例》颁布实施后，我们积极探索工会劳动法律监督的长效化机制，做到组织网格化、监督协作化、制度规范化、排查定期化，并且通过工会劳动关系预警机制，尽早尽量掌握劳动法律法规执行过程中的死角，监督企业贯彻落实劳动法律法规。3、完善劳动争议调处机制，及时有效地化解劳资矛盾。积极采取有效措施，构建多层次劳动争议调解工作机制，实现劳动争议调解与社会矛盾大调解的对接。强化了工会与人社、法院等部门在协调处理劳资纠纷案件上的工作联动性，与人民法院建立了诉调对接制度，参与人民法院的劳动争议调解工作。与人社、法院共同建立劳动争议联动化解机制，完善信息互通机制和重要案件协调会商机制，增强工会在仲调对接、诉调对接工作中的参与力度。

　　4、强化对弱势群体的法律援助，构筑工会维权及劳动法律法规得到严格执行的最后防线。发挥职工法律援助团作用，及时为权益受到侵害的职工提供代理仲裁、诉讼等法律援助。二、劳动纠纷的主要类型及原因分析我市劳动争议热点主要集中在以下几个方面：1、拖欠职工工资。主要涉及建筑、船舶工程企业职工、项目工程承包工、劳动密集型行业一线职工，从争议发生时间看，大都发生在春节前后，其中建筑行业工程项目转包欠薪占比大。2、改制企业遗留问题。如股权转让问题，有的改制企业在职工股份向经营层集中后，企业因为上市、投资、拆迁补偿等原因增值而引发转股职工的不满，有的企业工会也因为职工持股会而牵扯其中。3、退休职工要求企业发放购房补贴问题。近几年我市企业退休职工要求企业发放购房补贴引发的集体上访频繁发生，成为南通近期维稳工作热点关注事件。市政府高度重视，组织各个部门共同成立专门工作组，常驻市信访局做好接待及解释工作，指导企业根据各自效益状况分层次分类型处臵，目前情势已趋于缓和。4、困难企业、拆迁停产企业劳资矛盾集中爆发。集体劳动争议和群体性事件主要集中在濒临破产的困难企业、因面临拆迁而停产的企业。这些企业因生产经营问题长期拖欠职工工资或社会保险，因濒临破产和拆迁，导致矛盾集中爆发。

　　5、因履行劳动合同而产生的争议。如加班工资支付、劳动合同解除、工伤待遇支付等。这其中有些个案的处理结果具有示范效应，可能会对企业今后管理产生巨大的影响，所以争议双方尤其是企业方不愿意轻易作出让步，加大了案件处理的难度。引发劳动争议的主要原因有：一是劳动者维权意识增强。随着法律意识的逐步强化，通过有关部门调解、仲裁、司法渠道处理劳动争议，越来越得到全社会的认同，劳动者维权信心日增，维权意识逐步增强，由向用人单位私自讨要说法，更多的转变为拿起法律的武器，捍卫自己的合法权益，导致了近年来劳动争议案件的大幅上升和此类案件中劳动者提起仲裁的比例逐年增加。二是部分企业漠视劳动者的合法权益。少数家庭作坊型私营企业，对社会和职工“缺乏信用”，出于追求自身利润最大化的目的，往往忽视对劳动者利益的保护，用工不规范，有的甚至恶意规避法律，违法用工，侵害劳动者合法权益，从而使得劳动者与这类企业之间的劳动争议多发。三是“法律局限”也是劳动争议发生的主要原因。由于目前社会“强资本弱劳工”的格局仍未得到根本性改变，现行法律法规仍有局限性，对劳资纠纷中有过错一方的用人单位的约束、惩处的力度还须进一步加强，致使一些不良企业主投机心理膨胀，不依法履行法定义务。同时，国企改制法律规范的缺失，这也是大量群体性劳动争议产生的主因。法律、法规对企业改制、分立、合并的程序未作严格的限制，

　　有些改制时间长，工商登记混乱，责任主体模糊，使劳动者的利益长期处于不确定状态，导致劳动争议发生。四、进一步推动有关劳动法律法规实施和完善的对策建议1.进一步加强宣传教育，树立全民守法意识。各相关部门和企业都要继续深入开展《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《社会保险法》、《劳动合同法实施条例》的学习宣传活动，让《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》真正成为企业主依法经营的准则，成为维护职工合法权益的法律武器。既要增强职工的法律意识，懂得使用法律、法规理顺劳动关系，懂得使用法律武器维护自身的合法权益，又要引导职工与企业同舟共济，共渡难关，在全社会形成懂法、守法、和谐的良好氛围。2.加强劳动法律法规贯彻实施工作的整体联动。劳动法律法规的贯彻实施是一项系统工程，需要各相关部门以及全社会积极配合，做好法律实施的各项衔接工作。从保障民生、维护民权的高度，进一步建立和完善劳动争议预警机制，妥善预防和处理职工群体事件。探索实行人社局、人民法院、工商等部门联动机制，健全劳动联合执法机制，及时有效解决劳动纠纷，同时充分发挥新闻媒体的引导和监督作用，对劳动用工违法行为和典型安全进行暴光，营造良好的舆论氛围。3.加强对用人单位劳动用工的指导和管理。人社、工会等部门要及时为企业和劳动者提供劳动保障法律法规指导，

　　指导企业准确执行劳动法律法规，规范用工，合理规避用工风险，化解劳资矛盾。帮助企业建立健全规章制度，完善企业内部用工争议调解机制，增强企业自我化解劳资纠纷的能力，对劳动争议案件坚持“抓早抓小”，努力把问题解决在萌芽状态。4.充分发挥工会在签订劳动合同中的作用，切实提高劳动合同的履约率。各级工会要根据《劳动合同法》第六条的规定，认真帮助、指导劳动者与用人单位依法签订和履行劳动合同。一是市总和行业工会切实指导服务行业签订好劳动合同，努力提高劳动合同的签订率；二是镇工会和村、社区工会要认真指导小企业签订好劳动合同，努力提高劳动合同签订率。三是工会与人保部门要加强劳动合同履约的源头监督，建立用工台帐，对农民工和年龄偏大的职工要重点监控，防止出现监管不力或监管缺位，要建立全面的监控体系，定期监察和日常巡查结合起来，发现问题，及时制止，并对以往存在侵犯劳动者权益行为的用人单位实行重点监控，定期上门检查，防止违法用工行为的存在，保护好职工群体的特殊利益，切实提高劳动合同履约率。5.以完善集体协商与集体合同制度为重点，进一步维护劳动关系和谐稳定。

推荐访问:全民守法调研报告 全民守法 调研报告