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工业企业经营形势调研报告
工业企业纺织工业经营形势开展调研报告
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今年以来，在市委市政度的正确领导下，我市紧紧围绕转方式、 调结构，全力推进构建 10+3 现代产业体系，工业经济保持了平稳增长 态势。但是受国家和国际市场复杂多变形势的影响，我市工业宏观经 济受到一定很高冲击，严峻的节能减排宏观经济形势、专营成本的持 续增长、低迷的出口等风险问题给部分行业和企业的生产经营带来一 定困难。为深入规模了解我市规模以上工业经济运行质量，准确把握 上半年全市工业生产经营趋势，5 月中下旬市统计局深入各县市区对全 市 10 个重点产业 120 余家企业进行了专题调研。
一、目前仍然国内宏观经济形势
(一)工业增速震荡走高，企业利润同比下降。全国工业增加值 5 月份累计增速为 10.7%，较 2、3、4 月份分别低 0.7、0.9、0.3 个百分 点。前 4 月全国规模以上工业企业利润同比下降 1.6%。4 月当月实现 利润 4076 亿元，同比下降 2.2%，工业企业实现利润连续 4 个月同比出 现负增长。
(二)工业用电量持续回升。5 月份全国工业用电量上年增速为 3.7%，虽然较 4 月份增速提高 0.06 个百分点，但是较 2、3 月份回落 0.8、1.13 个百分点，较去年同期回落 8 个百分点。从细分产业来看， 工业行业仅通讯、家电等产业较好，钢铁、采矿业等产业明显不好， 增幅趋势逐月回落，用电量未出现拐点，凸显了工业经济政策下行趋 势。
(三)宏观景气指数、网购信心指数降至今年最低。4 月份宏观经 济指数为 87.3%，分别比 1、2、3 月份低 10.7、8 和 4 个百分点;4 月 份消费信心指数为 103.0%，虽然比 3 月份高 3 个百分点，但是分别比 1、2 月份低 0.9、2 个百分点，仍处于历史地位。
(四)国际和国内航运指数持续走低。波罗的海指数(国际航运指 数)是国际贸易的晴雨表，反应了世界经济整体性的景气经济政策情况。
6 月份以后，波罗的海宁波港指数在 900 点左右，较年初下跌近五成， 比 5 月份最高指数跌幅足足 20%左右。而代表我国航运贸易景气情况的 天津航运综合指数走低，较年初跌幅 20%左右。
(五)控膨胀初见成效，稳增长放更重要位置。目前物价上涨压力 已经油价上涨减小，受该食品价格等环比下降的拉动，5 月份全国居民 消费价格总水平同比上涨 3.0%，不仅延续了 3 月份继续大幅下跌势头， 而且其涨幅创下 23 个月新低，控膨胀业已初见成效。而下行目前经济 回落压力愈加显现，面对当前金融业存在的问题，温家宝总理时湖北 考察并与六省负责人一起研究分析当前经济形势在指出，要把侧边稳 增长放在更加重要的位置。存款准备金率年内两次下调、贷款利率下 调以及房贷本息的放松，都显示金融前进方向政策新的发展方向。东 欧国家发改委连续批复一百多个核准多个项目动工建设，也说明出积 极的经济政策信号。
二、今年以来我市工业蓬勃发展的总体情况
(一)工业增加值、工业用电量累计增速均呈逐月上升态势。据电 力公司数据显示，1-5 月份工业用电量增速为 7.25%，较 2、3、4 月份 增速提高 9.97、2.76 和 2 个百分点;我市工业增加值 1-5 月份增速为 18.98%，与 4 月份持平，较 2、3 月份分别提高 2.6、0.02 个百分点。
(二)主营业务收入、利税总体呈逐月回落趋势。1-5 月份规上工 业主营业务收入同比增长 25.44%，较 2、3、4 月份回落 3.6、2.2 和 0.3 个百分点;1-5 月份利税同比增速 24.78%，较 2、3、4 月份回落 3.8、2.3 和 0.8 个百分点。
(三)轻重工业发展产业发展速度均呈上升趋势。轻工业发展速度 远高于重工业。轻工业增加值 2、3、4、5 月份增速分别为 23.40%、 26.60%和 25.14%、25.31%;重工业增加值 2、3、4 月份增速为 11.80%、 12.90%、14.34 和 14.08%。2、3、4、5 月份，轻工业发展速度分别高 于发展速度 11.6、13.5、10.8 和 11.23 个百分点。轻重工业增速均有 所增加均趋势，国防工业但轻工业发展速度高于重工业。
从电话公司数据来看，轻工业用电量 2、3、4 月份总和增速分别 为 5.10%、10.03%、11.11%和 13.78%;重工业 2、3、4 月份的累计增长 速度分别为-5.59%、2.39%、3.04%和 5.13%。2、3、4 月份轻工业用电 量累计增速分别比重工业高 10.07、7.64、8.07 和 8.65 个百分点。
(四)汽车产量增长面逐月扩大，重点产品产量强劲增长。我市工 业调度的 119 种产品产量中，2、3、4、5 月份实现高增长的分别有 49、 61、65、 65 种产品，增长面呈逐月扩大趋势;我市重点调度的 21 种产 品产量中，实现增长的有 15 种，增长面为 71.43%，其中增速超过 30% 的有 5 种，超过 10%的有 10 种，增速为下滑的有 6 种。
三、对我市十大重点产业调研情况
我市少数工业企业多数基本处于产业链的上游，直接出口较少、 外向度较低，在 xxx 金融危机还影响未影响到全省工业企业时，国家 出台了巨额项目投资计划，鼓励企业度过了难关。但是在 2xxx 年底， 随着国家各项刺激政策的逐步退出经济国际以及形势的徘徊不前，此 轮经济危机带来的逐步向上游传递，较为明显我市的工业企业受到的 影响逐渐明显，企业经营困难逐步加大。多数调研企业反映，从去年 10 月份以来突出感到经营营运形势持续走低，市场低迷不振、盈利空 间缩小，面临压力逐渐缩小，调研中了解到我市工业经济遭受到 20xxx 年建国以来最为严峻考验严峻的经济发展环境。
(一)农副食品加工业。本次调研企业 18 家，典型分布在经济开 发区、XX 县、平原、夏津和禹城，主要涉及米面制品成品、肉制品加 工、植物油加工、饮料酒加工等行业。该产业主要以内销为主，受当
前经济大环境影响较小，企业生产经营很慢平稳较快增长。受春节因 素的影响，1、2 月份企业为丛藓科扭口藓，企业保持较时快时慢增速， 但是受到海外市场以及季节的影响，尤其是受到肉制品加工业的种植 业影响，肉品加工业增速逐月下滑，5 月份销售收入、利润和利税增速 较前几个月份均有不同程度的小幅回落。
2.植物油加工。我市主要生产棉籽油，棉籽油加工主要集中在夏 津、武城两县，受季节因素影响，原材料相对短缺，开工企业大概占 比到 50%左右。目前棉籽主要眼下是从国外进口，但是棉籽价格波动较 大，严重影响企业的生产运营。
3.肉制品屠宰加工。从去年十月份今年以来，无数个行业呈开工 率不足，库存增加，原材料价格低、原材料增幅回落的幅度更大的现 状。一是肉制品屠宰、加工企业的开工率在 60%-80%不等。如双汇有限 公司 1-4 月份屠宰产能使用量为 80%，肉制品热加工产能利用率为 76%; 金锣肉制品控股有限公司 1-4 月份屠宰产能使用量为 62.5%。二是鸡肉、 鸭肉屠宰企业一般与农户签订保护价收购，市场违约风险由企业承担， 在今年肉制品价格持续回落的情况下，企业库存增加，收入较去年同 期增长而利润财务费用却下降。三是猪肉屠宰行业受原材料价格因素 较小，企业产品价格根据原材料价格随时进行调整，并且企业根据专 卖店的订货或进行生产，库存较小，金融行业整体保持平稳较快增长 态势。四是对肉制品加工企业而言，原材料价格如猪肉、鸡肉、羊肉 等虽然呈回落态势，但是企业产品价格也上市公司随之下降，并且下 降幅度大于原材料下降幅度。
4.饮料酒制造。我市白酒、啤酒产品销售较高企业除了古贝春知 名度较高、企业规模很大以外，其他均为地方性品牌化工企业，产品 主要包括以低端产品为主、企业规模较小，市场主要以农村市场等为。
随着近年原材料价格不断上涨、提高人工成本以及各项所得税的不断 增加，再譬如国内知名品牌的影响，市场份额逐步减缩，民企利润空 间不断被压缩。1-5 月份白酒企业古贝春收入同比一季度增长为 2.7%，
又一村、洛北春较去年有小幅回落。饮料主要生产企业森力、奥力源、 中普，收入上年较去年同期持续增长分别为 14%、20%和 18%，但是企 业利润增长仅为 5%、7%和 8%。
一是开工率不足。从调研的企业来看，大型上市公司开工率较高， 能够在 90%左右，中小型企业产销率在 60%左右。二是主要就产品需求 继续疲软。棉纱市场疲软纱主要有两方面原因，一方面是下游企业出 口受阻，另一方面是因为国际棉纱价格较国内每吨低一千元左右，致 使许多纺织服装企业开始向海外采购棉纱。土工布市场疲软工程建设 主要是因为国家大型工程如铁路、高速公路、水利工程等缓建、停建。
三是库存增加。纺织四企业供应量来自于两方面，一方面是原材料库 存增加，皮棉价格看涨，企业原材料有一定的储存;二方面是产成品的 库存增加，目前市场低迷，产品滞销，但是企业又不得不产品销售， 不敢停产，库存量增加。比如如皋天润纺织有限公司，其库存量已达 到 300 吨，正常是 50 吨左右。四是企业利润率大幅下降。不受原材料 价格上涨、人工成本增加以及电价上涨等因素影响，纺织服装企业基 本处于上市公司微利、亏损状态。
由于东南亚、印度、巴基斯坦等国纺织业的崛起，而且其人工成 本仅为我国的一半，主要原材料皮棉的价格目前每吨低于我国 4000 元 左右，在国际纺织品低端市场，我国无法和其竞争，下半年纺织服装 行情难以有明显的复苏的回暖迹象。我国纺织服装在国际低端市场无 法和东南亚等国竞争，必将调整产品结构、提高产品档次，我市的纺 织服装业整体来说，设备陈旧、落后，产品档次偏低，如果没法及时 更新设备，研发新产品，整个行业难以持续发展。
(三)化工产业。本次调研企业 18 家，主要分布在运河、临邑、 平原、宁津、齐河，主要产品为尿素、汽油、柴油、烧碱、pvc、塑料 制品等。今年以来，整个产业基本同时实现平稳发展态势，经营形势 总体好于今年初。具体来说：
1.氮肥行业。近几年以来，国内氮肥行业高速发展战略，产能过 剩、供大于求，再加上全球产能不断释放以及国家上调出口关税等， 给中小企业我国尿素企业的生产经营带来了困难。但是今年以来，尿 素产品价格持续走高，尿素市场为近几年近些年来最好时期。虽然在 国家调控措施之下，价格略有下降，目前每吨 2400 元左右的价格较年 初增长近 200 元，尿素生产企业保持了较好的盈利稳定度。我市华鲁 恒升、中化化肥和晋煤同辉等企业在今年保持了良好的发展势头。1-5 月份，尿素产量达 47.72 万吨，同比增长 6.45%，5 月当月生产 12.24 万吨，同比增长 33.77%，环比增长 34.06%。
2.能源产品行业。我市能源产品主要有汽油、柴油、液化气以及 焦炭等。汽油、柴油、液化气价格虽有市场波动，但是整体呈稳中有 升态势，尤其在农村市场、物流运输融资需求逐渐扩大，预计产品价 格和销量逐步向稳。虽然主要工业产品势头价格也一直呈上升趋势， 利润有所降低，但是企业经营营运总体呈良好态势。我市主要生产企 业恒源全县石化，1-5 月份收入同比增长 105%，利润同比增长 89%，汽 油、柴油产量为 17.77 万吨、22.09 万吨，分别增长 30.18%、25.08%。
焦炭海外市场受钢铁业钢铁行业的影响，需求不旺，自 2xxx 年 四季度以来，焦炭现货持续低位运营，价格连续下挫，焦炭加工企业 总体二阶呈亏损初始状态。
3.建材化工行业。我市建材用化工产品首要有 pvc 树脂、pvc 化 纤以及其他建筑用塑料制品。不受国家房地产调控政策的影响，在建 项目减少，建材产品市场低迷，产品价格下降、库存量增大，企业产 销大幅萎缩。我市主要管材生产企业山东金德化学建材有限公司从 20xx 年下半年以来 pvc-u 管产量跟同期相比一个月下降 200 多吨，4 月份产值仅相当第三季度月去年同期的 45%，利润同比下降 50%;实华 化工股份有限公司 pvc 树脂 5 周内当月月份产值仅相当月去年同期的 76%，利润同比下降 27%。
4.其他化工产品生产医药行业。其他化工产品主要就有 dmf、氨 醇、工业萘、润滑油等。受原煤、石油主要原材料涨价因素的影响，
以及下游企业消费不旺，dmf、甲醇等化工产品受市场走势供求关系的 影响，市场竞争激烈，价格波动较大，对企业效益冲击较大，利润较 去年同期上均有不同程度的回落。化工企业受上游化工企业开工不足 的影响，原材料价格逆市而上所，而虽然企业产品价格却有所下滑， 企业效益非常不理想。比如山东奥尔通化工有限公司，其主要原材料 重苯价格由原来的 2022 年元/吨升至每吨 3600 元，而其主要产品工业 萘却由每吨一万元跌破五千元。
(四)交通运输设备制造主导产业。本次调研企业 11 家，主要分 布在宁津、武城和乐陵，主要产品以中小型客车、微型车、汽车内饰 件、玻璃钢外罩件、汽车密封件、刹车片、铝轮毂和机电汽车配件为 主。受国家 2022 年——2022 年底政策取消后，下滑近两年汽车海外市 场整体呈低迷增长态势。
1.整车生产行业。我市主要企业有齐鲁客车、富路车业以及德州 华辇新能源。产品销售主要是中小型客车、微型电瓶车以及三轮、四 轮棚车。这三家企业 1-5 月份主营业务收入主营业务利润同比下降 37.31%，利润同比下降 51.44%，运营管理下滑比较明显。
2.汽车内饰、密封条等生产行业。受整车整个市场的低迷，有所 不同企业生产经营较去年有不同程度的回落。往年汽车零部件生产企 业淡季在 8 月份左右，而今年 5 月份业已进入生产淡季，我市去年重 点企业各项经营指标较去年大幅下滑已成定局，收入下降幅度在 20%左 右，利润下降幅度在 30%左右。
3.刹车片制造。我市刹车片主要是山东金麒麟集团，该公司主要 产品 80%出口，虽然欧美经济政策不景气，但是给该公司造成的影响不 大，因为该公司的市场主要是售后市场，对其影响的是汽车的保有量。
1-5 月份该公司较去年同期收入增长幅度增幅 5.6%。
(六)新能源(节能环保)产业。本次调研企业 12 家，主要分布在 世界经济开发区、武城和禹城、主要就涉及太阳能利用、风电装备、 地源热泵、新能源汽车和节能环保组装设备制造六大领域。
3.地源热泵。地源热泵以中大贝莱特、亚太、格瑞德、奇威特等 中央空调为代表的地源热泵机组生产企业受国家房地产调控的影响， 从年初十月份以来，行业发展放缓，1-5 年末整个产业收入增长大概在 15%左右，利润增长在 10%左右。
(七)生物技术产业。本次调研企业 10 家，主要分布在临邑、齐 河、平原和禹城，主要包括生物技术制造、生物工程和生物农业。
1.生物制造：包括玉米、玉米芯、大豆等深加工行业，主要就产 品有功能糖醇、大豆蛋白等，重点企业有保龄宝、禹王、福田、龙力、 谷神等企业。1-5 月份保龄宝、福田、龙力和谷神四家企业支出收入同 比增长 15.78%，而利润同比增长 20.61%，该产业发展良好，盈利能力 增强。
2.生物医药：主要以生物制药、化学制剂药物、新型医疗器械为 重点，重点企业有禹王、齐鲁制药、信立泰、海利安、百多安等企业。
今年以来，该行业发展不均衡，生产抗菌素的企业如信立泰受国家打 压抗生素政策的影响，企业产品销售和利润有所回落;生产农用阿维菌 素的志诚化工因受到行业产能过剩的影响，企业产品市场和价格急剧 萎缩，收入利润和利润分别较上月下降 81%和 71%;但是具有国内领先 安技术的百多泰，目前营收增速达到 33%，企业继续保持发展势头。
(八)新材料产业。本次调研企业 10 家，主要分布在 XX 区、运河、 临邑和武城，主要产品为括玻璃钢制品、水泥及其制品、玻璃制品、 碳素制品等，今年以来，发展战略整个行业大体上实现平稳发展态势。
1.玻璃钢制品。我市玻璃钢制品业传统产品为中央空调零部件， 今年以来，随着中央空调市场趋缓高增长放缓，玻璃钢制品业也随之 受到影响，今年以来保持较低增速。产业内部结构增长速度不超过 10%， 利润增速不超过 5%。
3.玻璃制品。玻璃制品主要以晶华集团、临邑豪斯为代表，该行 业主要受出口、东欧国家房地产政策以及打压抗生素产品的影响，行 业发展放缓。晶华集团 1-5 月份销售收入较去年同期下降 21%，振华下 降 59%，临邑豪斯增长 8.6%。
4.碳素。该行业主要分布在临邑和 XX 区，主要企业有索通临邑 碳素有限公司、临邑鲁北炭素有限公司、欧莱恩公司等。今年以来， 虽然受欧洲市场以及钢铁等的影响，产业有所影响，但是我市碳素企 业及时调整产品结构，整体保持快速增长态势。
(九)文体产业。本次调研企业 8 家，主要分布在庆云、乐陵和武 城，主要产品有体育器材、办公家具以及工艺地毯等。今年以来，整 个行业基本实现平稳较快发展态势。1-5 月份六月份该产业龙头企业泰 山体育收入同比增长 50%，神龙毯业同比增长 111%，金诺办公增幅增 长 15%。
(十)装备制造业。本次调研企业 12 家，主要分布在经济管委会、 禹城和平原，主要包括机械工程、通用设备制造业、专用设备钢铁业 等领域。装备制造业在龙头企业为通裕重工、普利森、德工机械、恒 特重工、联合石油等企业，面对复杂多变的 2022 年经济形势，装备制 造业多金融行业发展情况不一。
1.通用设备制造业。通用设备制造业以通裕、普利森为龙头企业， 进入 2xxx 年以后，该产业虽然受到经济大环境的一定影响，但是该县 保持良好龙头企业发展情况良好，通裕重工收入增长扣除风电部分增 长在 19%以上，利润增长在 10%以上。
2.机械工程产业。主要包括我市材料科学专业主要是挖掘机以及 公路机械零部件生产，行业龙头为恒特重工、德工机械等，倍受受去 年下半年以来大型工程的停建、缓建的影响，机械工程行业以及零部 件企业产品价格一直上升处于下降趋势，生产经营较去年同期有较大 幅度的回落。恒特重工 1-5 月份产能利用率不足 70%,企业亏损 300 万 元。德工机械生产销售均较同期下降 30%以上。
3.压滤机。主要企业有景津、贝莱特压滤机等企业，受化工、食 品等行业的停建、缓建，对于上市公司有一定的影响，但是我市压滤 机生产企业增长势头非常好。1-5 月份景津压滤机销售收入同比增长 22%，其中国内销售高增长 10%，国际销售市场增长近 100%。
四、企业发展面临的困难及所采取的措施
(一)企业目前存在的主要困难有持续增长的费用经营成本、人才 不足、产品融资难以及产品生产成本低等问题。
1.企业经营成本持续增长。一是人工成本。专家估计我国将在 20xx 年已经结束传统意义上的人口红利时代，生产成本将大幅提高。
近几年来我市已遇到用工难的问题。为了留住工人，企业提高员工工 资、改善员工福利待遇等。209 年以来，我市企业工资连年上涨，年均 涨幅在 200-300 元之间，人力成本占企业经营成本的比例逐年不断提 高。二是融资成本。从 2022 年以来企业贷款利率连续上涨，利息已经 成为企业运营成本上涨的重要因素之一。三是峰谷分时电价改革。自 从今年 3 月份实行峰谷分时用电以来，对于只能在白天作业的企业来 说，电费较之前同样的生产估算增长近 30%，对全天生产的行业来讲， 据估算每度增长在 8 分左右。
2.高端研制人才引进及培养不足。在产品趋于缺失的时代，企业 已认识到产品质量、产品创新决定了企业在市场的化工企业竞争力。
我市企业以中小微型企业为主，企业科研力量弱、自主创新能力差， 而高端人才偏爱于一线发达城市，尤其是县市区企业更是难以请来优 秀人才、留住人才。
3.融资存在难度。虽然中小的微企业的融资环境愈加优化，但我 市企业因其规模小、管理体制不自我管理等原因，从外资银行直接非 常明显贷款依然存在很大难度。尤其在企业转手法、调结构的关键时 期，引进设备、产品研发、提升产品档次等，都需要大量资金的投入 经费，资金有望成为制约企业发展的重要原因。
4.企业利润空间逐步缩小。受原材料、人工等经销成本的上升以 及市场竞争的加剧，产品利润空间逐步缩小，呈现成本上升但是产品 价格难以提高的不利局面。
(二)企业面对自身反观发展存在的困难那，积极采取不同推行的 措施化解抵御，以求稳定发展
1.提升管理水平，控制生产成本。原材料、人工等生产成本难以 控制，企业纷纷向管理工作要效益，引进先进行政管理理念、聘请职 业经理人，通过扩建工程企业生产流程、严控原材料采购、提高能源 综合利用等集约化管理手段来降低企业的经营科技化成本。
2.拓宽融资渠道，解决企业大笔资金紧缺。经济困难时期，现金 流对于企业非常重要，化工企业为了保证资金的正常周转，一方面改 善财务制度，加大货款的回收;另一方面新途径筹集资金，通过私募、 信托、上市以及化工企业与大企业大集团合作项目等形式融资。
3.加大科研投入，提高产品档次。面对竞争愈来愈激烈的市场， 外贸企业立足于自身优势，通过与科研院所等战略合作，加快研发有 市场前景、有潜力的、高技术含量、高附加值的新产品。
4.实施多元化策略，规避市场风险。企业运用多元化经营战略， 可以分散风险，提高经营安全性、有利于企业向差劲前景好的新兴行 业转移等。华鲁恒升就是因其产品多元化策略，尿素和化工产品的优 势互补，保证了民企的盈利水平。金能煤炭在今年焦炭市场行情不好 的情况下，依靠产品销售其另一种多半产品山梨酸钾良好的出口形势， 企业继续保持较好发展。
五、促进工业经济健康发展的心理健康建议
(一)优化发展环境，减轻企业负担。鉴于当前时期的经济大的环 境，建议进一步优化其经济发展环境，减少审批流程，根据行业或企 业实际情况，给予税费的适当减免，减轻企业负担，为企业较好提供 良好的发展空间。
(二)加强行政审批，避免产能过剩。政府要发挥有形之手的调控 作用，切实加强行政审批职能，在立项之初给予企业信息指导，帮助 能够帮助企业逃避产能过剩的问题，帮助企业健康成长。
(三)关注小微企业，助其健康成长。大企业抗风险能力强，社会 关注度高，各种资源取得较为容易。而小微企业的健康发展企业基本 靠自身的积累，资金、土地等资源的取得非常艰难，但是小微企业小 额贷款是经济发展不可或缺的如何有效、重要组成部分，我市去年规 模以上工业企业中小微企业 1812 家，企业分母个数占全部业务规模个 数的 58.15%，我们帮扶应该加大对小微企业的扶贫帮困，促其健康成 长。
(四)进一步增强创新平台建设，健全人才服务体系。一是支持研 发(技术)中心、检测中心、培训中心、担保中心等公共服务终身教育 监管机构建立，鼓励多种投资主体参与公共服务平台建设。二是依托 企业院士工作站、博士工作站，建立科研机构、企业、高校共同出资 人才培养机制。对企业急需的医学博士、博士后等高级人才，政府给 予安家、购房补贴等优惠。注重对现有技术人员的培养，依托德州学 院、德州职业学院等本地教育资源，培养大批初、中级技术管理人才。
三是看重企业家队伍建设。
(五)搭建融资平台，破解资金制约。要加快构建金融市场评价体 系。建立银行融资一站式、如此一来融资服务体系、社会服务体系和 融资担保服务体系 四个体系，扩大直接投融资规模，探索发展民间股 权融资，推动融资模式创新，全方位扩充金融市场规模。
(六)实施差别化电价经济政策，降低企业成本。峰谷分时电价是 鼓励用电企业合理安排用电用气时间，削峰填谷，不断提高电力资源 的利用效率。但是对于不能避开用电高峰的企业，更为重要是对于利 润率低、劳动密集性的行业，建议实施差别化电价经济政策，给予企 业适当优惠，降低企业运行成本，以增强企业的技术实力。
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