【摘要】 近几年来我国食品安全出现了很大的问题。该文章对于如今的食品安全现状进行分析、就存在的问题展开讨论，通过调查研究找出解决问题的方法以及建议。
【关键词】 食品安全；监管体系；制度缺失
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.757 文章编号：1004-7484（2013）-08-4736-02
近几年来食品安全出现了层出不穷的问题，食品产业危在旦夕，与此同时，消费者也对食品安全充满担忧甚至是谈食品色变。食品安全已经成为我国一个常见并且严重的问题，所以食品安全的研究已迫在眉睫。因此，该文章便对此种现象做出一系列的梳理和研究分析，期待我国的食品安全状况能有所好转。
1 我国食品安全问题的现状及表现
1.1 我国食品安全问题的现状 在全球聚焦点中食品安全已经占很大一部分比例。相关部门开始对食品展开不定期的抽查，就目前形式我们可以看出在我国经常出现的食品安全问题有以下3个方面：第一是卫生指数超过标准，主要是菌落总数和大肠菌群超过国家要求范围，严重的甚至超出国家标准要求的上千倍。第二便是使用过量的食品添加剂甚至是一些已经有法律条文禁止的食品添加剂，比如说苯甲酸。目前我国家对食品添加剂总量及种类数量并没有相关规定及标准，只是对某种特定的食品添加剂有添加规定标准，导致一种食品可加入很多种食品添加剂，而每种添加剂都不超标。再则就是违规使用人工合成素——瘦肉精以及三聚氰胺。第三便是食品的包装、商标都不符合标准，造假现象更是层出不穷。[1]
1.2 食品安全问题主要表现方式
1.2.1 食品供应源头污染较重 食品产地环境污染严重，用污水浇灌、滥用含毒量高的化学农药；工业废水、废气的排放以及城市垃圾物的丢弃会造成有毒物质进入土壤，影响土壤质量；饮用水中重金属含量高甚至是存在较多的细菌菌落；喂养的家畜给予生长激素或者是“瘦肉精”。这些都说明了农产品的质量在大大下降。
1.2.2 加工领域假冒伪劣问题突出 食品中大量使用增白剂、保鲜剂以及食品色素；造假情况特别多，例如酒中参假、奶粉中添加不合格的蛋白质、用地沟油代替食用油等；有很多的不合法商贩不会采用安全的工艺生产流线等问题都严重影响了食品质量。
1.2.3 食品流通环节经营秩序不规范 某些公司在食品收购、运输以及储藏过程中使用过量的防腐剂以及保鲜剂，有的不法商贩甚至是销售假冒伪劣商品或者是变质食品。更有甚者在农村或者是郊区出售“三无”产品。[2]
2 造成我国食品卫生安全问题的主要因素
2.1 法律与制度因素
2.1.1 食品安全法律体系不够完善 首先是有关于食品安全的法律条文不够完善，就食品监管的一些法律《产品质量法》、《食品卫生法》以及《农业法》都只是简单的对于食品的质量做出了相关规定而已，存在很大的监管盲区；将我国的食品安全法律和发达国家的食品安全法对比后会发现我国缺少很多保障食品安全的法律条文。就食品的安全评估方面、食品信用度以及食品安全应急机制的处理都缺乏相应的法律保障。
2.1.2 食品安全监管机制及全程监管机制缺失 食品安全风险预警机制严重缺乏，国家总局在06年的时候才开始注意此方面，逐渐提出食品安全法。将此与发达国家相比会发现我国的食品安全法风险体系还是非常薄弱的。在发达地区食品安全风险预警机制是食品安全管理的主要环节。
2.2 技术因素
2.2.1 检测技术不完善 根据不完整的统计，就如今的现状我国一共有大约上万的检验机构，行政色彩浓厚，检查设备以及方法落后，很难给食品安全提供保障。另外，因为与食品安全相关的部门存在一些障碍使得食品的检验报告在法律上不受保护，从而造成了检测资源的浪费。
2.2.2 检测机构本身制度缺失及食品安全标准落后 因为我国地域宽广，省市较多导致机构的数量增多，监督的人力以及物力成本是很高的，除此之外，我国的家庭式作坊巨多并且比较分散，所以使得我国的监督以及监管存在很大的问题。
从我国现在的整个食品行业形式可以看出我国的食品安全标准相对来说是非常落后的。在我国现在存有的多达2000项标准中就大概有700项标准已没有做出调整，早已经不适合如今我国的食品安全情况。[3]
2.3 消费者因素
2.3.1 信息不对称 消费者对比于食品生产商、加工厂以及销售商在食品的知情权和选择权方面相对来说是处于很不利的地位。往往在这种情况下，消费者对于自己所购买食品的了解是少之又少，所以很容易在不经意间购买一些不合法的伪劣产品，导致食品安全事故的发生。
2.3.2 消费者维权意识薄弱 大多数消费者在购买食品的时候很少会注意食品的生产日期、标志是否合格、生产商家是否为正规商家、一般都不会索要发票。当消费者遇到损害的时候都会选择沉默，全当自己花钱买教训，抱有一种自认倒霉的心理，维护自身权利意识非常薄弱，从而使得一些不法商贩抱有侥幸心理。
3 食品安全问题的对策与建议
3.1 法律制度方面
3.1.1 建立应急机制 应将突发事件的不好影响降到最低，尽最大限度去减少人民群众的损失。因此我们应建立完善的食品安全应急机制，做到万无一失的准备。全国范围之内要加大对食品安全监控的力度，对出现的食品安全事故要及时处理，并找出原因。
3.1.2 加强管理及安全监测，发挥行业协会作用 建立农产品产地的环境安全保护机制，对于农产品要着重监管；蔬菜要控制它的农药残余量；对于出现问题的食品要有法律条文可以直接控制收回它。建立好网络控制，完善各种食品信息，及时汇报情况。
我们不能简单的只拥有一些合理的标准，最重要的是要实施。所以，在这种情形下，媒体以及政府的监督是非常重要的。因此我们很有必要的要重视媒体的存在，他们在一定程度上会帮助我们的生活。
3.1.3 建立长效机制及全程监管机制 食品风险评估和预警是食品安全机制中一个重要的防线。如今我们所要做的便是加强风险机制的建立，全国范围之内要完善风险评估和预警机制的法律条文。要到实处去考察食品的安全，不能将食品安全作为一句空话。保障食品安全要从食品的来源开始控制，对于农产品我们要严格控制它农药的使用量，对于家禽我们要注意它的质量安全。在食品加工过程中更是要严格控制，不能将食品加工中的任何一个环节忽视。
3.2 技术方面
3.2.1 加强标准建设 目前最重要的问题便是要立刻解决标准滞后以及缺失的问题。所以，我们要对所有存在的食品安全标准进行查看，对于那些与国际标准严重脱节的标准要立即废除，建立新的标准机制。针对于那些超过或者是低于国际标准的标准要给予处理，及时更新。
3.2.2 加强对监管单位的监督 严格控制监管部门的权力行使，预防再次出现类似于牙防组事件的发生。
3.2.3 合理划分部门，避免职权交叉 将部门细分化，合理分配权利和职能，逐步的形成一个有规划、具有专业性、系统化的管理模式。并且由此部门全权负责食品安全问题，使其具有高度权威。[4]今年（2013年）人大会后，国家已经将食品生产、流通领域监管职责划归到食品药品监督管理局（此前生产加工归技术监督局管，流通归工商局管），但目前仍未做好交接。
3.3 消费者方面 大力的鼓励市民勇于维护自身权利，普及维权观念，使得市民有一定的维权意识。建立相应的监管机制，对于出现的问题要给以高度重视，并且监管机制要具有一定的监管权利，这样才可以帮助到市民。
3.4 媒体监督方面 鼓励媒体揭露丑闻和真相，保障人民群众的知情权，对不法企业进行公开谴责并曝光，尽量避免消费者落入不法商家的陷阱，维护消费者的利益。合理的采用网民对社会事件的报告，并及时公众公示一些不良商家，倾听人民群众的意见和建议，并及时做出响应和处理。
4 结 语
该文章通过对中国食品安全的研究，得出了一些对食品安全建设有关的心得，希望该文章对工作人员有所启发。
参考文献
[1] 陈旭耀.浅析学校食堂食品卫生安全管理现状及应对策略[J].医学信息，2011，24（9）：4594-4595.
[2] 周红霞，余德宏.学校食堂卫生存在的问题及其管理对策[J].公共卫生与预防医学，2007，18（5）：90-92.
[3] 任忠和，白华民，王春梅.宾馆饭店餐具大肠杆菌检测报告[J].包头医学院学报，2004，20（4）：293-294.
[4] 唐云华.发达国家对食品安全管理机构和职能的整合[J].中国工商管理研究，2004，12（5）：15-19.