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党风廉政建设纪委应重点抓好三个方面
马俊明
腐败是一种社会历史现象， 是一个世界性的痼疾， 也是社会公众十分关注的问题。
反对腐败， 加强党风廉政建设， 是我党我军的一贯立场。
近年来， 军地各级都围绕党风廉政建设问题不断出重拳、 下猛药， 制定颁行了 一系列的规划、 规定、 办法， 从《建立健全惩治和预防腐败体系 ２ ０ ０ ８ － ２ ０ １ ２ 年工作规划》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》、《中国反腐败和廉政建设白 皮书》，到《军队党员 领导干部廉洁从政若干规定》、 省军区《县（ 市、区）
人武部党委有关重大问题决策实施办法》， 党风廉政建设制度不断完善， 力度不断加强， 效益不断提升。
作为省军区系统的人武部， 担负着国防后备力量建设的使命任务和参加地方经济社会建设的重要职责， 是加强军地联系的桥梁和窗口 ， 党风廉政建设的好坏直接关系到军队的声誉和形象。
我们人武部党委、 纪委在上级党委、 纪委的正确领导下， 以科学发展观为指导， 高度重视新形势下党风廉政建设， 以党风廉政建设促推人武部全面建设， 为有效履行我军历史使命和人武部建设又好又快发展提供了纪律支持和政治保证。
总的来看， 纪委工作富有成效。
但是， 随着社会经济的快速发展进步、 改革开放程度不断增强， 人武部系
统一些带有普遍性的矛盾和问题， 也在困扰着我们的工作。
一是工作性质的地方性与军队要求的特殊性矛盾突出。
人武部的主要工作是民兵预备役工作， 工作对象是人民群众， 社会上一些约定俗成的行为准则、 交际方式， 使人武部的同志不得不接受、 运用，这对人武部的同志坚持高标准的思想道德水准， 严格的作风纪律提出了 很高的要求。
二是生活环境的开放性与军营管理的封闭性矛盾突出 。
人武部的同志大多数是家门口 干部， 八小时以内大部分时间工作活动在地方， 八小时以外更是身居“酒绿灯红” 的城市环境， 军营一日 生活制度的封闭式管理难以有效落实。
在思想上筑起廉洁自 律、 拒腐防变的“围墙” 更显得重要和紧迫。
三是对地方保障的依赖性与执行政策纪律的严肃性矛盾突出 。
民兵预备役工作从基本建设、 大项活动到正常运转， 离开地方的支持就难以为继， 要谋求工作的发展， 难免要进行一定的“感情投资”，久而久之， 势必影响执行政策纪律的严肃性。
在新形势下发挥纪委职能作用加强人武部党风廉政建设， 我们认为应当认真抓好以下三个方面：
一、 深入学习贯彻《廉政规定》， 在依法从严治军上用足功夫。
六月 初， 经胡主席批准， 中央军委印发了《军队党员 领导干部廉洁从政若干规定》。
这是继中共中央 2010 年 1 月 印发《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》 之后， 中央军委关于加强和改进军队思想作风建设， 进一步规范军队党员 领导干部廉洁从政行为， 大力推进军队党风廉政建设的一项重要举措。
《廉政
规定》 从 11 个方面对党员 领导干部廉洁从政行为作出了 禁止性规定， 明确了 70 个“不准”， 全面系统规范军队党员 领导干部从政行为， 是各级党员 领导干部廉洁从政的重要遵循。
同时， 对党委、 纪委工作提出了 明确要求。
通过前一段时间军区组织的系统学习， 我们感到《廉政规定》 注重把握军队反腐倡廉建设特点规律， 在规范军队党员 领导干部廉洁从政行为的同时， 提出了 加强监督的有效措施和办法。
作为一级纪委， 应当以此为抓手， 把学习贯彻《廉政规定》 作为依法治军、 从严治军的一个重要组成部分。
在日 常工作中， 广泛开展《廉政规定》 的学习宣传活动， 采取多种形式和措施， 组织党员 领导干部原原本本学习， 努力营造学规定、 用规定、 守规定的浓厚氛围， 要结合思想作风教育整顿，组织党员 领导干部对照规范内容开展经常性开展自 查自 纠活动，及时发现和纠 正落实规定要求不严的行为 ， 引 导党员 干部按照《廉政规定》 规范和约束自 己的行为， 进一步加强对党员 领导干部的教育、 管理和监督， 做到预防为先、 关口 前移， 确保部队风清气正。
二、 认真搞好经常性思想教育， 在打牢思想根基上下大气力。经验告诉我们， 理想信念动摇， 是党员 干部滑入违法犯罪泥坑的根源； 价值观念扭曲， 是党员 干部经不起诱惑而摔跟头的原因；道德操守失范， 是党员 干部走上腐败之路的起点。
思想教育历来是党保持肌体健康的传统优势和重要法宝。
坚持以团以上领导干部为重点， 以树立马克思主义的世界观、 人生观、 价值观和正确
的权力观、 地位观、 利益观为根本， 牢记“两个务必”， 常修为政之德， 常思贪欲之害， 常怀律己之心， 是反腐倡廉教育的永恒主题和重大任务。
在工作中， 我们纪检工作者要树立辩证的教育对象素质观和效益观。
对于团以上领导干部， 既要看到受教育多、党性观念强的一面， 又要看到位高权重、 经受考验多的一面； 既要看到理解能力强、 易于接受教育的一面， 又要看到公务繁忙、教育不易落实的一面。
对特别对容易产生补偿心理和岗位特殊容易“顺手牵羊”的高危人员 ， 更要有针对性搞好教育， 使他们慎终如初， 保持操守。
同时， 为了 提高党风廉政教育的实效性， 我们还应注重搞好结合渗透， 要把学习《廉政规定》 与学习胡主席关于加强反腐倡廉建设和军队思想作风建设的一系 列重要指示结合起来， 与深入持久培育当代革命军人核心价值观结合起来， 与全军开展的“加强党性修养、 锤炼思想作风” 教育整顿活动结合起来， 引 导党员 领导干部准确把握廉洁从政的各项规定， 树立正确的世界观、 权力观、 事业观， 自 觉接受监督， 作廉洁从政的表率。
三、 坚持从群众中来到群众中去， 在发动群众参与上做好文章。
兵员 征集、 经费使用管理、 干部推荐和职工管理、 专武干部选配、 车辆配备使用、 工程建设、 空余房地产租赁等有关重大问题， 都涉及单位长远建设和干部职工切身利益， 都应当纳入纪委监督的视线之内。
由此可见， 抓好纪检工作， 仅靠纪委自 身的力量是远远不够的， 还必须充分相信和紧紧依靠群众； 只有发动干
部职工广泛参与， 纪检工作才有根基， 部队的党风廉政建设才能不断向纵深发展。
只 有集中大家的力量把重点岗位盯住、 把敏感事务管严， 才能确保权力在“阳光” 下运行。
发挥纪委的职能作用， 调动群众的监督热情， 我们感到要做好两个方面工作：
一方面， 要保证群众的知情权。
要采取“部务公开”、“廉政报告会”、“干部述职述廉” 等有效形式， 确保群众对部队重大问题和涉及自 身切身利益的知情权。
在不违反规定的情况下， 部队要主动把能公开都公开， 以公开求廉政。
另 一方面， 要保证群众的监督权。从当前省军区系统的情况看， 确保干部职工的监督权的有效实施三个重点问题需要关注：
一个是抓住上下关注的敏感问题， 坚持走群众路线， 纪委全程参与， 自 觉接受群众的监督。
另 一个是要抓住一些带有“潜规则” 的难点问题， 反复抓、 抓反复， 实施全时空、 全方位和不间断的监督。
再一个是要抓住“用人、 花钱、用权” 等“牵一发而动全身” 的根本性问题， 把监督的关口 前移，防患于未然。