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十年来我国对美国高校学生事务管理研究综述 作者：
王显芳
来源：
比较教育研究
一、 关于美国学生事务的概念
美国的“ 学事务” 指的是什么， 有的学者认为“，
在美国， 学生工作称为学生事务” ；有的学者认为， “美国的高校学生工作通常被称之为 studentaffairs(学生事务) 或 StudentServices(学生服务) ， …与我国高校的学生工作类似” ； 有的学者持类似的看法， 把“ 学生事务”（studentaffairs）
和“ 学生服务” （StudentServices）
意译为“学生工作” ， 认为“美国的学生事务和学生服务与我国高校的学生工作类似”； 有的学者则认为， 在当今的美国高等教育界，学生事务是与学术事务（ Academ ic Affairs）
相对的概念“,
描述学生事务的有关术语有学生人事工作、 学生服务、 学生发展、 学生事务管理等等” ， 它们出现在不同的历史时期， 具有不同的内涵。
除明确界定“ 学生事务” 概念外， 我国学者在实际研究中时常把这两个概念作为同义词来用， 行文过程中所表达的意思几乎是相同的。
以上学者的观点， 大致分为两类：
一类是美国的学生事务等同于我国的学生工作； 另一类则是美国的学生事务类似于我国的学生工作。
二、 关于美国高校学生事务管理的目的与内容
关于美国高校学生事务管理的目的， 有学者认为， 在于“ 让学生在接受高等教育的经历中得到个性化的发展， 从而使其成为完整的人。
”
关于美国高校学生事务管理的内容， 有学者认为“，
可以分为学生活动、 教学辅助活动、生活辅助活动和学生事务工作自身的管理等四个方面” 。
学生活动的概念十分广泛， 学生事务管理部门除协调、指导和管理学生社团和学生自发的活动以外， 自己也承担了大量活动的组织工作，主要有社交活动、 体育活动、 文娱活动、 自治活动和志愿活动； 教学辅助活动包括招生、 注册、学术指导、 专业定向和就业指导等； 生活辅助活动则指食宿、 新生定向、 贷学金发放、 生活和心理咨询、 医疗服务等方面。
也有学者将美国高校学生事务管理的内容按对谁负责而分为两个方面， “即 向学校负责的要求及责任” “和 向学生负责的要求及责任” 。
其中向学校负责的要求和责任包括：
参与对学校的管理， 对学校做出的决定承担责任； 对学生所受的教育和社会实践情况进行评价， 以改善学校的工作； 在学校制定或修改方针政策时， 提供有关学生情况的信息； 有效地管理与学生工作有关的人力和财力资源； 通过执行和完善学生行为准则来体现学校的价值观念； 鼓励学生参与学校
管理； 动员和帮助学生建设多民族、 多种族、 多文化的环境， 并教育和引导学生适应这样的环境；当学生中出现危机的时候， 代表学校承担领导责任等等。
向学生负责的要求和责任包括：
帮助学生成功地适应大学生活， 探索和澄清价值观念； 教育和引导学生正确处理个人之间和集体之间的矛盾， 鼓励学生之间发展友谊和树立集体意识； 帮助学生得到适当的经济资助以完成学业； 为提高学生的美学和文化修养及领导艺术创造条件； 帮助学生正确认识并理解多元化的环境； 为学生的娱乐和业余爱好提供机会； 帮助学生明确事业目标， 选择学习方向， 获得就业机会等等。
而美国学生工作理论专家将其归纳为四个方面——“管理、 学生成长教育、 咨询和校园生态” 。
三、 关于影响美国高校学生事务管理的哲学思想
有学者认为， 美国高校学生工作的哲学指导思想是“ 理性主义（ Rationalism）
、 新人道主义（ Neo-H um anism）
、 实用主义（ Pragm atism）
和存在主义（ Existentialism）
” 。
有的学者也有类似的看法， 只是对影响的时期有了明确的界定， 如有学者认为， 这些哲学思想影响的是近期的美国高校学生工作； 也有学者认为， 在 1870-1929 年， 对学生工作影响颇大的有理性主义、 新人道主义， 同时还提到“了 工具主义” ， 并认为“ 工具主义为学生工作作为深刻教育提供了最佳希望” 。
赵平撰文对前四种哲学进行了介绍。
四、 关于美国高校学生事务管理的起源、 演变与发展
（ 一）
美国高校学生事务管理的起源
有学者认为， 美国高校学生事务管理起源于哈佛及早期殖民地大学“的 替代父母制” ； 有学者认为， 起源于 17 世纪初， 是家长制方式； 也有学者认为， 最早可以追溯到殖民时期的学院，1636 年， 美国历史上第一所高等院校哈佛学院开始招生， 学校代替家长实行职责。
实际上， 三位学者的意见是一致的， 即美国学生事务管理起源于 17 世纪初， 当时美国尚未立国， 处于殖民时期； 最早起源的学校是美国最早的高等学府哈佛学院； 采取的方式是由学校代替家长实行职责的“ 替代父母制” 。
（ 二）
美国高校学生事务管理的演变和发展
关于美国高校学生事务管理的演变和发展， 主要有三段论、 四段论和五段论三种观点。
1. 三段论：
初始期、 发展期和成熟期三个阶段有学者以高校出现专门负责学生事务的学校领导为标志将其划分为三个阶段：
初始期、 发展期和成熟期“。
它始于 19 世纪末， 发展于 20 世纪初期， 成熟于 20 世纪 60 年代” 。
（ 1）
初始期（ 1890 年代 -1920 年代）
。
在美国高校主管学生工作的男、 女主任（ Dean）的出现是学生事务领域开始的标志。美国第一位主管学生的主任是哈佛大学的李巴伦·布里格斯，被任命于 1890 年。
关注学生需要是导致学生事务领域出现和发展的最主要条件。
（ 2）
发展期（ 1920 年代 -1960 年代）
。
美国在 20 世纪 20 年代到 60 年代是学生事务大发展时期， NASPA 发表了标志性文件。
《学生事务人员的价值观点》 （NASPA， 1937）
这个报告对学生事务而言是一个奠基式文件。
文件的核心哲学认为：
高等教育基本目的之一是保留、 传授、 丰富重要的文化素质：
学术、 研究、 创造性想象和人类经验的产品。
实现这一目的和帮助学生发展其潜能， 使其更好地为社会做出贡献正是大学和学院的任务。
文件规定了学生事务人员应具备的信念。
学生事务发展的另一个标志是岗位定义清晰。
（ 3）
成熟期（ 1960 年代 -1990 年代）
。
职能职业认可和职业化是其成熟的重要标志。
1966 年美国教育、 健康、 福利部确认了高校学生服务管理的 17 项职能。
CA（S 标准提高协会）就学生事务于 1988 年专门制定了 13 项标准。
2. 四段论：
早期、 中期、 近代和现代四个阶段
有学者以美国高校学生事务管理走向专业化的不同程度作为划分标准， 分为四个阶段， 即：早期、 中期、 近代和现代四个阶段。
早期美国高校的学生工作（ 17 世纪初 -19 世纪中叶）
， 随着美国高校的产生而产生， 采取家长制方式； 中期美国高校的学生工作（ 19 世纪中叶 -20 世纪初）
， 1870 年哈佛大学出现了美国第一名专职负责学生工作的主任（ collegedean）
， 美国高校的学生工作完成了由教师或其他管理人员兼职向专门化和专职化过渡， 学生工作成为学校管理工作的一个组成部分； 近代美国高校的学生工作（ 20 世纪初 -20 世纪 60 年代）
， 称之为 “ 精神测试和咨询” 的技术开始被应用于高校， “全美学生健康协会” 等全国性的学生工作行业组织相继出现； 现代美国高校的学生工作（ 20 世纪 60 年代 - 现在）
， 学生工作人员成为专门化、 专业化队伍。
3. 五段论
有学者以美国高校学生事务管理的发展程度将其分为史前、 孕育、 诞生、 确立和发展成熟五个阶段。
（1）
学生事务工作的史前阶段。
殖民时期的学院， 不存在真正意义上的学生事务及管理； （2）学生事务管理的孕育阶段。
美国立国后， 改革原有的教育结构， 大学开始区分学术和非学术的差
别， 学校教育转向学术方面。
这一结果导致学生的非学术活动或课外活动排斥在高等教育的范围之外， 为学生活动的发展创造了条件， 为学生事务管理工作的诞生奠定了基础。
（ 3）
学生事务管理的诞生阶段。
18 世纪末， 美国大学生中出现了学生团体。
为了吸纳学生过剩的精力， 同时控制学生的违纪现象， 高校重新开始关注学生的非学术活动。
20 世纪初出现了男生主任和女生主任。
学生就业工作和学生人事工作产生。
在此基础上， 学生事务管理作为高校中相对独立的部门诞生了。
（4）
学生事务管理地位的确立阶段。
一战后人们开始积极地看待学生的课外活动; 20 世纪 20 年代出现了学生人事运动（ studentpersonnelm ovem ent）
; 1937 年《 学生人事宣言》 出版， 提出了学生工作的一系列原则， 标志着学生事务工作在美国高校地位的确立。
（ 5）学生事务管理的发展成熟阶段。
二战后， 尤其是 20 世纪 60 年代， 学生事务管理理论有了明显进展， 高等教育中原先相互独立的学术和非学术部门日益呈现出融合的趋势， 共同为实现学生的全面发展而努力。
有学者根据学生事务管理模式的嬗变而划分为替代父母制（ In Loco Parent（s）
哈佛及早期殖民地大学到 19 世纪前期）
、 学生人事工作（ StudentPersonnelW ork）
（ 19 世纪中到二战前）
、 学生服务（ StudentService）
（ 二战到 60 年代中后期）
、 学生发展（ StudentDevelopm ent）
（ 70 年代到 90 年代）
和 SLI 计划（ StudentLearning Im perative）
（ 90 年代至今）
等五个阶段。
五、 关于美国高校学生事务的管理模式和特点
有学者对美国高校学生事务管理模式进行了深入分析， 从两个角度对管理模式进行分类。
（ 一）
从报告关系方面的差异考虑分为四类：
（ 1）
直接报告模式（ Reporting to the CEO）
； （2）
间接报告模式（ Reporting Through AnotherInstitu!tionalOfficer）
； （3）
双重报告模式（ The DualReport"ing Relationship）
； （4）
分散型组织结构模式（ ADecentralized OrganizationalStructure）
。
（ 二）
美国高校学生事务的内部管理结构分为四类：
（ 1）
经 费 来 源 模 式（ The Revenue SourceM odel）
； （2）
服务相关模式（ The Affinity ofServicesM odel）
； （3）
职员协会模式（ The Staff AssociatesM odel）
； （4）直接监督模式（ The DirectSupervisionM odel）
。
美国高校学生事务管理的特点， 有学者总结为三个特点：
（1）
教育行政导向弱， 行业规范影响大； （2）
机构独立设置， 功能高度分化； （3）
一级管理体制， 条状运行机制。
有学者认为，
美国高校学生管理工作有四个特点：
（1）
没有统一模式， 表现为多样性和个性化； （2）
尊重学生的自主权； （3）
法制化； （4）
学生管理队伍的专家化。
有学者则总结为五个特点：
（1）
健全的学生工作机构、 协调的管理系统； （2）
训练有素的学生工作专家队伍； （3）
完整配套的学生工作法规； （4）
良好的工作条件和服务设施； （5）
管理、 服务型的学生事务工作模式。
有学者认为美国高校学生事务管理具有专业化的显著特点， 并进一步分析了专业化的三个具体特征：（1）
学生事务管理有系统科学的理论基础； （2）
学生事务管理结构设置独立化和功能的高度分化； （ 3）
学生事务管理的职业化和人员的专业化。