民政局对于巡察组反馈意见整改情况报告(完整)
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民政局对于巡察组反馈意见整改情况报告(完整)

2022-08-11 18:18:02 投稿作者:网友投稿 点击:

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民政局对于巡察组反馈意见整改情况报告(完整)

 

 民政局关于巡察组反馈意见整改情况报告 民政局关于巡察组反馈意见整改情况报告 民政局关于巡察组反馈意见整改情况报告 按照市委的统一部署,xx 年 9 月 21 日至 11 月 11 日市委第三巡察组对市民政局进行了集中巡察。xx 年 12 月 30 日市委第三巡察组向市民政局党委反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署 市民政局党委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领市委第三巡察组的巡察意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。

 一是加强组织领导。

 成立了由局党委书记、局长为组长、班子其他成员为副组长的整改工作领导小组,局党委委员、纪委书记兼任整改工作领导小组办公室主任,抽调组织人事处、办公室、计财处、监察室等部门的业务骨干充实办公室力量,为整改工作提供了强有力的组织保障和人力保障。

 二是制定整改方案。

 巡察组反馈意见后两周内,局党委按照巡察组的要求,按时将经党委研究审定的整改方案报巡察组和市委巡察办。整改方案将巡察组反馈的 6 个方面的问题,分解成 6 大类 19 项具体整改任务,并将整改任务落

 实到具体部门和个人,明确了责任部门、责任人和责任领导,限定了整改期限。

 三是推动整改进度。

 集中整改期间,局整改办加强对整改工作的统筹协调和督促检查,共召开 7 次专门调度会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。局党委共利用 2 天时间召开党委(扩大)会议,专题研究整改工作有关事项。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对提交审议的制度一条一条进行梳理,高位推动整改工作。

 二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作 (一)

 整改任务完成情况

 整改方案中的 6 个方面 19 项整改任务,16 项已整改到位,3 项已完成局本级调查工作,并按职能和干部管理权限移交有关部门处理。巡察移交的 1 件党员干部问题线索,已完成处置,经局党委会研究,免去当事人党内职务。通过对倾向性问题的整改,挽回经济损失 60 万元,问责处理人员 13 人(1 人党内警告并免职处理),其中给予党内警告4 人、免职 3 人、停职 1 人,通报批评 1 人、诫勉谈话 3 人、辞退 1 人、行政记过并扣罚绩效工资 1 人。

 1 、关于“局党委落实主体责任不力, 党委书记没有带头做好表率、履行‘第一责任人’职责,对党风廉政建设重视程度不高、支持力度不够”整改情况:

 一是 局党委认真落实全面从严治党主体责任,加强对局管干部的监督管理,制定党风廉政建设工作要点、任务分工。局党委书记坚持讲授廉政党课,与各级主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,层层传导压力。二是局党委不断加强党性党风党纪和廉洁从政教育学习,制定党风廉政建设党委主体责任清单,将反腐倡廉教育列入干部教育培训的重点内容,在党委中心组学习中设置党风廉政建设教育专题,集中学习讨论时间不少于两天。三是健全完善了党委议事制度,规范议事决策程序,实行“三重一大”事项事前征求纪检监察人员的意见。四是支持局纪委加强对同级党委特别是主要领导的监督,严肃查处系统内各类违规违纪行为,形成反腐高压态势。在巡察整改过程中,经党委会研究,局纪委对局系统 5 名科级干部立案,对 6 名科级干部进行了党内警告、免职、通报批评等问责处理。五是开展了福彩公益金、殡葬“红包”、代养外包专项治理工作。

 2 、关于“局纪委履行监督责任有较大差距,监督意识淡薄。执纪问责不严,查办案件不够,处理偏轻偏软”整改情况:

 一是 局纪委坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,严格落实监督执纪问责职责。截止目前,约谈县级干部 8 人次,科级干部 14 人次,对 2 个局属单位下发了线索调查转办函,对 1 名科级干部进行了函询,结合巡察整改工作,对 5 名科级干部立案,给予 6 名科级干部党内警告、免职、通报批评等问责处理。对巡察反馈中指出的工程项目、福彩资金管理、工作人员逆向调入、复员士兵安置、违规购买公车、问题线索查办等问题进行了深入调查。二是强化对同级党委特别是主要领导的监督,督促班子成员落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”集体决策制度,对领导干部不讲规矩、不守纪律的行为及时提醒并落实向上级纪委报告制度。三是约谈了 5 个单位的主要负责人,要求他们认真落实主体责任,主要领导要模范遵守廉洁自律各项规定,做好职责范围内的各项工作。对 2 个单位的主要领导进行了廉政谈话,要求他们遵守工程项目廉政建设有关规定,把民生工程建设成廉洁的民心工程。四是局纪委认真梳理群众反映强烈的热点、焦点问题及信访举报线索,加大整治力度,同时组织协调相关力量,开展明查暗访,加大案件查办力度。

 3 、关于“局党委议事制度不健全,主要领导民主意识谈薄,存在‘一言堂’现象,重大事项决策‘走过场’”整改情况:

 一是 局党委健全完善了党委议事制度,制定完善了“三重一大”集体决策制度、党委会议事决策制度、局长办公会议制度,规范议事决策程序。二是严格落实党政正职“六个不直接分管”和末位表态制度。三是执行党委会议、局长办公会议记录人与党委会议记录本、局长办公会议记录本保管人两分离制度。四是局纪委加大对各项制度落实情况的监督检查,对领导干部违反规定的行为及时向上级纪委报告,确保制度有效执行。

 4 、关于“福彩公益金分配使用管理存在廉政风险”整改情况:

 一是 经局长办公会研究决定,严格落实市政府“三定”方案的“三定职能”划分,将福彩公益金的具体工作归位社会福利和慈善事业促进处。二是出台了《市级福利彩票公益金使用管理办法》,进一步健全市级彩票公益金的申请、分配、使用、评审、跟踪问效等程序,加强福彩公益金的监管和绩效评估,杜绝挤占、挪用现象。三是每年对上一年度福彩公益金使用情况进行考核评价,依法向社会公告使用情况,提升福利彩票的公益形象。

 5 、关于“福彩资金使用不规范,主管单位未对中福在线销售厅履行监督管理职责”整改情况:

 一是 巡察反馈的当天,局党委对福彩工作分管领导作出停职处理。二是从今年 1 月起,福彩物资采购全部纳入省级政府采购程序。三是将全市所有中福在线厅收回主管部门经营,聘请专业的经理负责,采用绩效考核的方式管理。四是 给予福彩主管单位主要领导党内警告处分。

 6 、关于局机关“借用大量人员,疏于管理,人浮于事”整改情况:

 一是 对机关借用人员基本情况进行了全面梳理,清退借用人员 14 人。二是督促干部加强业务学习,提升履职能力,强化干部监督管理,改进机关作风。三是制定了《选拔年轻干部到局机关锻炼制度》,从干部的选送、管理等方面进一步强化了局属单位年轻干部到机关学习锻炼工作的科学化、制度化、规范化。四是在局系统开展“庸懒散”问题专项整治,狠抓日常办公秩序、作风效能的监督检查,促进了工作作风的转变。

 7 、关于“存在涉嫌‘吃空饷’现象”整改情况:

 一是 对局系统吃空饷情况进行了再排查,相关人员履行了有关手续,未发现吃空饷的现象。二是制定了《市民政局机关、事业单位工作人员病假、事假、休假暂行规定》,进一步明确了机关和局属单位工作人员病假、事假、公休假等的请假程序、福利待遇及具体事宜。

 8 、关于“逆向调入工作人员”整改情况:

 一是 经调查, 10 名逆向调入人员未违反人事交流规定。二是出台了《xx 市民政系统人员进出管理办法》,从规定、条件、申报、审核和监督等方面,规范人员的调入和调出。凡人员进出必上会研究,严格履行外调职责。

 9 、关于“向局属单位转嫁摊派车辆购置费、运行费”整改情况:

 一是 按照市公车改革的有关要求,我局已将借用的车辆和司机全部退回原单位,局机关未保留公车。二是所有经费按照预算法和市财政局有关规定进行纠正。

 10 、关于“超标使用办公室”整改情况:

 一是 该超标办公室已于 2014 年 7 月整改到位,目前面积符合标准。二是对于挪用福彩公益金用于装修的问题,市民政局协商市财政局将 60 万元福彩公益金(含装修款)收回。三是完成了局机关和局属单位的年度财政预算编制工作,今后严格按预算法执行预算开支,坚决杜绝挤占、挪用民政专项经费的情况。

 11 、关于“超标购买公车”整改情况:

 一是 该车辆于 2014 年 8 月封存停驶,待事业单位公车改革一并处置。二是局党委经研究决定,给予责任人党内警告处分。

 12 、关于局属某单位“变相购买公车”整改情况:

 一是 违规公务用车已整改,专项用于业务工作。二是对擅改车辆用途的直接责任人诫勉谈话,对负有领导责任者通报批评。三是今后将加强业务车辆的监管,杜绝类似情况的发生。

 13 、关于“违规发放工资福利”整改情况:

 一是 对 2 名借用司机的工资福利等费用进行了认真核查,明确上述两人的工资福利及社保费应由市民政局承担。二是清退了机关借用人员 14 人(含上述 2 人)。三是今后严格执行财经纪律,杜绝向局属单位摊派任何费用。

 14 、关于市殡葬管理处“个别人员存在‘吃拿卡要’行为”整改情况:

 一是 对直接责任人予以辞退,对负有主要领导责任的殡仪馆副馆长(主持工作)予以免职,对负有重要领导责任的殡葬处主要领导予以诫勉谈话。另外,对近期自查发现的一起损害治丧群众利益的违规行为进行了严肃问责,对当事人予以行政记过处分并扣罚全年绩效工资。今后所有聘用人员实施“廉洁风险金”制度。二是制定出台了《xx 殡葬系统工作人员“五禁令、八不准”》和《便民惠民举措“双六条”》;修改完善了《市殡葬处行风效能督查制度》和《服务指南》,三是逐步推行“一对一”服务模式,并建立了丧葬用品配送

 机制。四是加强了安保巡防力度,为保安配备执法记录仪,密切监控“喝彩”、“殡托”人员。同时,殡仪馆区内公共服务场所逐步实现监控全覆盖。五是在殡仪馆醒目位置设置投诉举报箱,悬挂“红包”治理宣传横幅,在各服务窗口张贴“五禁令、八不准”宣传牌;设置“红包”治理音频提示扩音设备,公示投诉举报电话;开通全省首家殡葬行业微信公众号“洪城白事通”,在 xx 晚报“服务热线”专栏长年刊载“xx 市殡仪馆殡葬客服热线 964444 ”,进一步方便市民咨询服务。六是积极探索以“管办分离、提质增效、规范xx 殡葬行业市场行为”为目标的体制机制改革,从体制源头治理殡葬“红包”和城区丧葬陋俗问题。

 15 、关于局属某单位“存在违规接待行为”整改情况:

 一是 局纪委对该单位违规接待并拒绝向巡察组提供有关情况的问题进行了调查,根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,给予该单位主要领导党内警告处分。二是结合“八项规定”有关精神,该单位出台了《服务接待管理办法》,进一步规范了接待行为。三是局纪委、局计财处强化执纪监督与财务审计,坚决杜绝违反八项规定的行为发生。

 16 、移交问题线索办理情况:

 市委第三巡察组向我局移交 1 件科级干部问题线索。局党委高度重视,多次召开会议,听取移交问题线索的核查进

 展情况,研究解决问题。经查,该单位党委书记作为党委主要领导,未带头遵守党规党纪,未为全体干部职工做好表率,局纪委已对其进行立案。经局党委研究决定,对其作出免职处理。目前,该问题线索已办结。

 (二)中长期整改任务的完成情况

 按照局党委制定的《整改台帐》,将 工程建设领域招投标、复员士官安置、个别人员涉嫌违规调入等 3 个问题作为中长期整改任务。目前局纪委完成了局本级的调查,按照干部管理权限,经报请市委第三巡察组和市委巡察办后,已将有关问题移交相关部门作进一步调查。下一步,局党委将根据上级部门的处理意见,依据干部管理权限对其他相关责任人员进行问责追责。

 三、立足长远长效,巩固提高整改成果 局党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改工作成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进民政为民服务工作。

 一是进一步抓整改到位。

 坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对已初见成效的整改工作,

 要长期坚持,紧盯不放;对已开展工作并移交有关部门作深入调查的问题,要认真配合,加强沟通,积极整改。

 二是进一步抓合力攻坚。

 严格执行整改方案,按照责任单位、责任领导分工落实整改工作责任。加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任单位沟通协作,形成合力,发挥作用。牵涉到全系统的问题,调动各地积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

 三是进一步抓建章立制。

 坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,进一步促进民政事业持续健康发展。

 当前,市民政局系统正部署开展“思想、纪律、作风整顿月”活动,进一步巩固提升整改成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。


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