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党员干部教育培训工作调研报告党员干部教育培训工作调研报告
做好党员干部培训工作， 是加强党的思想、 组织、 作风建设的重要手段， 是目前党员干部实践“三个代表” 重要思想， 保持先进性的重要措施， 是党员干部服务经济建设、 争作贡献的有效途径。
近年来， 杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作， 着眼于建设高素质的干部队伍， 适应干部队伍素质结构变化， 坚持以创新的精神， 不断丰富党员干部教育培
训的内容， 探索新的方式方法， 努力构建强化培训的管理机制， 使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。
一、 当前全镇党员干部的思想现状分析
近年来， 全镇各基层党组织对照共产党员先进性的要求， 切实加强基层干部队伍建设， 加强教育管理， 基层党员干部的思想建设、 作风建设、 廉政建设得到了加强， 精神面貌、 工作节奏、 服务水平发生了新的变化， 主要体现在以下四个方面：
一是争先精神牢固树立。
多年来， 全镇基层党员干部始终以自加压力、 勇创大业的争先精神鞭策自己、 激励自己， 不管是经济、 社会事业发展， 还是党建、 精神文明建设等各项工作， 不论在顺水推舟时， 还是逆境困顿中， 都能以一种强烈的责任意识， 抢抓机遇、 加快发展， 始终在全市乡 镇中保持“排头兵” 地位。
二是大局意识明显增强。
全镇党员干部都能从讲政治、 讲大局的高度， 与镇党委保持高度一致。
特别是围绕“两个率先” 目标， 围绕全镇改革、 发展、 稳定的大局， 党员干部上下配合、 相互协作精神得到充分发挥。
尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中， 党员干部之间、 单位部门之间都能齐心协力， 共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。
三是工作作风不断优化。
近年来， 全镇党员干部大兴求真务实之风， 工作水平不断得到提高， 服务企业、 服务基层的意识， 亲民、 富民、 利民的理念， 以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问题的能力不断增强， 办事效率不断提高，
党群、 干群关系进一步密切， 党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。
四是廉洁自律得到巩固。
近年来， 全镇党员干部认真学习《两个条例》 和《实施纲要》， 自觉执行党风廉政建设的各项规定， 尤其是“三禁” 规定执行坚决，较好地维护了党员干部的自身形象， 党员干部的示范表率作用得到充分发挥。
总体看， 全镇党员干部政治信念是坚定的、 精神状态是昂扬的、 奋斗目标是明确的、 工作作风是务实的、 廉洁自律是合格的。
但我们也清醒地看到， 在具体工作中， 少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。
1、 先锋作用有所弱化。
一是在党员干部比较集中的地方， 往往容易产生“身份麻痹” 的现象， 党员干部混同于普通群众， 党员的先进性体现不出来； 二是在党员干部人数较少的地方， 往往容易产生“个体淹没” 的现象， 即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。
上述现象， 往往使得一些党员干部争先意识减弱， 责任心减退， 工作标准、 自我要求降低， 或者是盲目乐观、 自高自大， 容易滋生松口气、 歇歇脚、 不思进取的消极思想。
如行政村少数党员干部加快发展的意识不强， 遇到困难挫折时意志不坚定， 总是拿客观原因作挡箭牌， 导致村级经济难以走出落后、 发展迟缓的“怪圈”， 成为下一轮发展的障碍。
2、 党性观念有所淡化。
当前， 我们正面对一个多元化的社会， 变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”， 理想、 信念在种种实惠面前褪色、 淡化。
少数党员干部过分求实惠， 怕吃苦、 怕麻烦、 怕得罪人， 抓工作畏难情绪重， 导致单位、 部门内部管理松懈， 作风散漫。
少数党员干部囿于小集体观念， 在工作和一些敏感问题上不能按政策办事， 影响党和政府的形象。
还有的党员干部把服务喊在嘴上、 要求挂在墙上， 碰到实际问题敷衍塞责、 逃避责任。
少数窗口单位依然存在门难进、 脸难看、 话难听、 事难办等不良现象。
3、 创新能力有所钝化。
少数党员干部发展意识衰退， 带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化， 做一天和尚撞一天钟， 无所作为不求上进。
尤其面对新形势、新要求， 以及发展中的困难和问题， 不是积极动脑筋、 想办法， 破解难题， 勇创大业， 而是抱着“不求有功、 但求无过” 的思想， 工作疲沓、 飘浮， 缺乏开拓创新意识， 疲于应付， 只求过得去、 不求过得硬。
还有少数党员干部接触上级领导多、 直面群众少， 坐办公室多、 进村入户少， 好话听得多、 掌握情况少， 研究问题浮光掠影， 工作马马虎虎， 在群众中造成了不良影响。
甚至机关部门中还有少
数党员干部上班迟到早退， 工作时间热衷于办私事、 上网聊天， 更有的离岗串岗、说三道四、 影响团结。
4、 堡垒作用有所退化。
少数党员干部因循守旧、 思想僵化， 凭老框框老经验办事， 导致少数基层党组织工作弱化、 制度松懈、 效率低下。
少数党员干部思路不清、 标准不高、 工作教条， 只会讲不能办， 却不研究如何办， 遇事推诿。
还有少数党员干部， 在基层单位困难较多、 矛盾突出的情况下， 不是积极出主意想办法， 不是主动为基层本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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挑担子， 而是静候上级下指示， 等待领导抓协调， 致使有些问题、 矛盾久拖不决， 积重难返。
出现上述问题， 原因是多方面的， 但归纳起来主要有以下三条：
一是忽视教育。
少数基层党组织， 在指导思想上存在偏差， 片面强调以经济建设为中心， 一味以经济指标论英雄， 忽视对党员干部正常的教育、 培训， 组织生活不健全， “三会一课” 难到位
， 党员教育缺乏新意， 以致党建工作象流水帐， 开展活动如四季歌， 未能真正起到教育党员、 提高党员素质的作用。
二是轻视学习。
少数党员干部重于事、 轻学习的现象比较突出， 有的借口工作忙等原因， 长期不参加组织生活、 不参加理论学习， 理论素质差。
同时， 业务学习也少重视， 知识老化， 思想僵化， 难以适应新时期、 新形势对党员干部知识方面的要求。
三是漠视管理。
少数基层党组织， 因忙于应付事务性工作， 疏于对本单位党员有效的管理， 组织活动开展不正常， 党员进出漠不关心， 少数党组织甚至对党员的底数模糊不清， 致使许多党员找不到“娘家”， 组织生活没有着落， 成为“挂名党员”。
更有少数党员， 长期游离于组织之外， 党组织的管理成为一句空话。
上述问题的存在， 与全镇争当“两个率先” 排头兵和“江苏第一镇” 的宏伟目标是格格不入的。
作为全镇三个文明建设的中坚力量， 全镇党员干部应在自我完善、 提高素质方面作出示范、 表率， 以真正发挥共产党员的先进性。
为此， 必须着重把握好队伍建设、 阵地建设、 制度建设三个环节。
二、 党员干部教育培训方面的实践与探索
（一）
立足干部实际需求， 拓宽和丰富培训内容， 加强队伍建设。
实践中， 杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求， 通过问卷调查或走访座谈等形式， 力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊， 努力做到按需施教、 训有实效、 学有所获。
一是针对党员干部学习求“新” 的需求， 开展现代科技知识培训。
近年来， 杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、 新技能的培训， 帮助他们进一步更新知识结构， 拓宽眼界， 更好地适应时代要求和胜任岗位需要， 在全市较早地开展了计算机、 外语、 普通话为重点的现代科技知识培训。
近三年来， 先后举办微机应用能力培训班 32 期， 培训党员干部近二千人， 目前机关工作人员中 50 岁以下已有 95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。
2005 年又根据市委的统一部署， 在广大干部中全面进行英语 300 句和普通话达标培训， 经过测试， 参训人员合格率达 100%。
二是针对党员干部学习求“博” 的需求， 举办专家讲座。
随着行政区划调整，为适应区域经济和社会事业发展， 把全镇党员干部统一到争当“两个率先” 排头兵和“江苏第一镇” 的宏伟目标上来。
全面提高党员干部队伍的整体素质， 镇委结合先进性教育活动主动出击， 外引高水准的社会教育资源， 举办了多种形式的讲座、 辅导、 培训， 迅速提升党员干部的理论层次和人文修养， 先后邀请市委党校、 上海市委党校、 江苏省委党校等著名专家、 教授分专题作辅导讲座， 让全镇党员干部了解和掌握当代经济、 政治、 科技、 军事和社会思潮等发展动态。
去年以来， 全镇共举办各类专家讲座 15 期， 举办各类培训班 169 期， 直接培训党员干部和基层骨干 9 万多人次， 此外， 还通过远程教育手段， 利用 vcd 光盘间接反复地教育、 培训。
三是针对党员干部学习求“精” 的需求， 开展读书活动。
为进一步提高党员干部的理论修养， 增强解决实际问题的能力， 总结以往开展读书学习的经验， 本着求新、 求深、 管用、 把党员干部“逼向书本” 的指导思想， 由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划， 规定学习篇目及书籍， 特别是党员先进性教育活动中必学篇目， 通过抽查笔记， 组织考查， 展示学习心得， 会议交流学习体会等形式，强化学习效果， 提高学习质量。
2005 年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。
四是针对党员干部学习求“实” 的需求， 开展调查研究。
去年以来， 杨舍镇党
委十分注重学习培训的实效， 围绕全镇经济社会发展实际， 组织镇四套班子带头大兴调查研究之风， 每年由党委提出 40 个领导干部重点调查研究课题， 立足兴镇亲民， 对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、 矛盾和制约因素进行深层次的分析、 调研和破解； 对群众反映的热点、 难点问题， 坚持正视现实， 实事求是，认真研究探讨， 提出许多务实性的建议和对策， 并想方设法， 积极解决， 对全镇的一些先进典型、 先进经验进行深入剖析， 全面总结和积极弘扬， 把调研文章汇编成册， 并下发到基层共同探讨， 先后编印了 2004 年和 2005 年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》， 使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景， 增强工作中争先创优的紧迫感和责任感， 达到集思广益， 拓宽思路， 务实为民， 科学决策， 提高执政能力的目的。
（二）
加强阵地建设， 形成了较完整的党员干部教育培训体系。
培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体， 也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。
近年来， 杨舍镇围绕加强阵地和基地建设， 重点抓了三个方面，一是按分级分层原则， 建立三级培训阵地， 即通过加强镇党校、 镇成人教育中心校建设， 构筑一级（镇级）
阵地； 通过街道、 办事处党校、 成人学校、 市民学校建设， 构筑二级（街道、 办事处）
阵地； 通过加强村党员电教室、 村文化技术学校建设， 构筑三级（村级）
阵地。
在这些阵地建设中， 注重充分发挥其各自在师资、 设施和其他方面的优势， 针对不同类型的党员干部实际情况开展培训， 努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式” 的大培训格局。
二是抓住关键环节， 提高培训质量。
始终把教学活动作为教育培训工作的核心， 把师资队伍建设作为其中的关键环节， 严格聘请党校专职人员， 建立了从全镇各部门、 条线筛选出来的近百名不同专业、 名有所长的专业人才组成的“人才库”， 聘请市委党校及市电大教师任兼职教师， 以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。
三是加强教学实践， 提高教育培训的实效性、 实用性和党员干部的实际工作能力。
近年来， 顺应区域经济发展和城乡 一体化进程， 全镇形成了六大基地：
杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地； “神园” 葡萄示范基地； 晨阳省级农科教结合示范基地；塘市肉鸭养殖、 芹菜种植基地； 东莱食用菌、 水产养殖基地； 乘航花卉苗木基地；城区街道社区教育培训基地。
通过这些基地的建设， 增强教育培训的实践途径和
效果， 让党员干部在真实环境中受到教育， 提高实际能力。
（三）
加强制度建设， 建立党员干部教育培训的激励和约束机制。
围绕进一步激发广大党员干部的学习动力， 解决培训对象学习主动性、 积极性不高的问题， 着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设， 用科学的机制来推动教育培训工作。
一是实施党员干部教育培训目标考核制度。
每年初， 各单位就参加各类培训的数量、 质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、 宣传办签订目标责任， 纳入单位总体目标考核。
二是机关党员干部理论学习制度。
规定党员干部理论考试不合格的， 年度考核不得评为优秀， 一年内不得提拔重用， 连续两年考试不及格的， 年度考核为不合格。
三是村级干部培训上岗制度， 强化对村级干部和村级后备干部的培训， 所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底，村两委换届选举后， 全镇有 136 名干部参加了镇党校组织的培训。
四是建立党员干部学习档案制度， 把党员干部、 入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案， 作为干部使用的依据。
三、 进一步做好党员干部教育培训工作的思考
总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐； 要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求； 要紧紧跟上党委、 政府中心工作的节拍。
一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。
首先， 着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。
对不同层级、 不同岗位干部的素质要求具体化、 规范化、科学化。
这样， 既为干部教育培训工作提供明确的目标， 又可以让党员干部认清差距， 增强学习的内动力。
同时， 研究和配套确立科...