篇一：行政体制改革和行政管理体制改革的区别
行政管理与行政体制改革
摘
要：提高行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求，是实现政治文明的重要一环。我国行政管理中遇到的诸多问题和困惑，也提出了现实挑战。必须重点致力于几个环节和步骤，即要着力于探寻行政管理的规律和方法，树立科学的效率观;深化行政管理体制改革，降低组织与管理成本。
关键词：管理效果;现实意义;管理创新措施
行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点，立足于改革和创新，重在实效。它涵盖着不同的层面，涉及到方方面面，是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点，也是改革总体推进中一个至为重要的环节。随着社会化大生产的深入展开，对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需，科学化管理的需求日益上升。实践证明管理者素质的高低，在极大程度上影响着政务效率与质量。对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要意义。
一、行政管理要达到理想的管理效果
管理是一个历史范畴，其作为实践是历经无数人的努力，步步演变，才走向科学化。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理，管理开始进入科学管理时期，科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕等多种要素结合而成的。现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化，行政体制的改革逐步深入。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。其次，是从单一管理发展为分层管理。再次，是从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束，管理思维是非此即彼，容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性，管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，从而达到理想的管理效果。第四，从无风险管理发展为危机管理。
不仅仅是管理模式在变，管理的指导思想也在变。如
鲶鱼效应
和
木桶原理，面对被管理者的差异与管理环节问题的差异，最薄弱的那一个环节，可能会导致管理上的麻烦与致命伤。因此，一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手，去提升整体的管理绩效。只有经常性检查，经常性抓落实，抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代科学还告诉管理者，如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织，已是十分迫切的问题。传统的管理认为，被管理者一次充电，受益终生，知识、才能运用只须储备一次，便可应付全部的挑战。
二、现行行政管理存在的误区
当前，一些人戏称流行的行政管理模式为
领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉，一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现，是一认识误区，在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。首先，将开会布置任务，理解为科学决策的替代，这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成
会海
连绵，管理者开了会就等于事情完成了，长此以往，落实工作成为顽症。而没有落实的政策一切都是空的，管理的效能无从体现。其次，管理的中心任务是什么，把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的行为，这是极端简单化的表现。的确，好的管理可以产生经济效益与社会效益，但管理不是为了收费了事。这是管理导向的错误，会造成管理可有可无，机构形同虚设，人浮于事，最终断送了事业。再次，协调就是喝醉，这是将管理极端庸俗化的表现。当然，协调是需要将方方面面的利益进行平衡，对各方倾向、意见进行妥协，但绝对不是一喝了事。还有一种管理误区就是多定制度，认为有了制度就有了管理。从而导致规章多如牛毛，有否贯彻执行则无人问津。
这种错误的认识容易造成
文山
现象，管理者须签阅大量的文件，哪有时间、精力去真正管理呢?其实，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件，这只是管理的开始，实际上，被管理者是否自觉执行这些规章，这需要监控、需要调研，这都是管理题中之义。制订过多的规章等于没有规章，因此，规章过滥也会影响管理的效能。
三、加快行政体制改革是促进政府管理创新的基本措施
1.推进政府职能的.转换，推进行政层次和行政机构改革
政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者;二是良好社会环境的刨造者;三是人民群众公共利益的维护者。而不应该受某些利益集团的左右。
在这个前提下。改革和完善政府职能要突出理顺
四个关系
理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。不能
缺位
。针对当前政府工作存在的错位
现象。要强凋由
经济管制型
转变为
公共服务型，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。
2.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革
在推进行政管理体制改革中。不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的要求，应建立、健全公共财政体制，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任，并相应调整收支关系。
3.推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革
随着市场化以及参与经济全球化的影响，我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前。应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革，协调多元力量之间的关系，以最充分地调动一切积极因素，就成为制度创新的新课题，在探索社会运转和社会服务新机制，形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多元化相适应的新型社会治理模式方面做出努力。此外，随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略也提出了新的要求。
参考文献：
[1]娄成武.行政管理学[M].东北大学出版社,2003.
[2]夏尔
德巴什.行政科学[M].上海译文出版社,2000.
[3][美]理查德德.J.斯蒂尔曼二世.竺乾威,等译.公共行政学:概念与案例[M].中国人民大学出版社,2004.
篇二：行政体制改革和行政管理体制改革的区别
浅析我国行政管理体制改革
改革开放以来，随着我国政治制度和体制的改革，行政管理体制也不断改进、完善，从国家机构改革、行政体制改革、行政流程改革以及行政职能改革等方面，一步步推进行政管理体制改革。
一是国家机构改革。国家机构改革旨在重新调整部门机构，以适应新时代对政府行政管理的需求。在此过程中，政府总体划分、政府部门的归口管理等集中管理的内容都逐渐完善，大力推进政府职能和部门体制的再调整，使政府管理更加科学、合理、有效，保障各部门建立起有力、灵活的整体管理体系，推进行政效能的提升。
二是行政体制改革。政府部门总体划分的改革，还要改革各部门的具体机构，更加注重做实的问题，强化政府行政管理的国家性、地方性、社会性、企业性等层面，从而推动各部门优化管理结构。例如，把政府及其部门职能职责中存在的少数职责外包出去，以及各部门内部进行横向整合，去优化结构、调整布局等。
三是行政流程改革。行政管理流程改革，一是通过开发技术手段来简化行政管理程序，实现事情内容及程序的透明化，使公民减少办理有关事宜的步骤；二是根据特定的行政管理，建立电子化的审批系统，提高事务的处理效率和服务水平；三是制定科学化的行政管理措施，对企业、社会服务组织等行政审批事项进行界定，以便更立竿见影地落实行政审批事项，进而加快政策实施速度和提高其有效性。
四是行政职能改革。在政府机构内，由于职责不清晰，容易出现分管不平衡、责任不确定等问题，导致行政效率低下。因此，改革行政职能，即将政府部门的职能分开，实现政府职能的再分工，避免审批中的重复，彻底做到“一窗受理”。同时，将基层政府职能细分明确，优化行政业务流程，实施一票否决，从而推动政府行政管理结构架构的重组、提高公共服务实施效率。
在近几年，我国政府对行政管理体制做出了大量的改革举措，在法律制定、信息化及人员管理等多个方面做出了突出的改革成绩。以法律实施为基础，推进政府部门事务管理的改革，实现法治的普遍性和科学性；信息化的改革，推动政府部门极大限度地开放信息，实现“一窗受理”的服务理念；人员管理改革，提倡政府实行以专业、职业、履职为本的职责观，促进政府部门职能的有效性和政府办效能的提高。总之，今日我国行政管理体制改革仍在努力推进之中，不断弥补已有制度和环境不完善的缺陷，让整个政府行政管理系统更加完善、科学，以服务国家和人民的发展。
篇三：行政体制改革和行政管理体制改革的区别
浅析我国行政管理体制改革
我国行政管理体制改革经历了多个阶段，随着国家的不断发展，改革不断深化。这篇文章将从改革背景、改革目标、改革内容等角度浅析我国行政管理体制改革。
一、改革背景
改革背景是指在政治、经济、社会等方面存在的问题和矛盾，推动了我国行政管理体制改革的必要性。我国的行政管理体制改革可以追溯到20世纪80年代末期和90年代初期。那个时候，我国的社会主义市场经济体制逐步建立，市场经济的快速发展使我国的行政管理面临了新的挑战。中央政府缺乏充足的权力和资源来进行有效的管理，地方政府的权力过于集中，协调能力不足，导致了一些行政管理问题，如腐败、管理体制僵化等。
二、改革目标
改革目标是指在改革中所要实现的目标或意图，是改革的目的和方向。我国行政管理体制改革的目标主要包括以下方面：
1、强化中央政府的领导和统筹能力。中央政府在经济、政治和文化上的权力和作用越来越重要，需要将权力分配得更加合理和科学，提高中央政府的管理和服务水平。
2、推进行政管理的创新和规范化。随着时代的发展，行政管理方法和手段也需要不断更新和创新。规范化的行政管理是保证公共管理效率和公正的前提。
3、加强政府职能转换。政府应该更多地发挥其治理作用，通过公共服务的方式，适应市场经济的要求，切实保障人民群众的利益。
三、改革内容
1、加强政企分开。我国行政管理体制改革的重要一步是政企分开。通过政企分开，能够有效地减少政府在经济中的干预和控制，增加市场竞争性。
2、完善政府架构。政府架构的完善是行政管理体制改革不可或缺的一环。政府机构设置合理化是促进行政管理法制化和规范化的有力措施之一。
3、推进公共服务。公共服务是政府的基本职能之一，优质的公共服务能够有效地维护人民群众的利益。为此，我国行政管理体制改革将加强公共服务，提高效率成为重要内容。
四、总结
我国行政管理体制改革经历了多个阶段，从初期的试点到后来的全面推行，改革效果显著，为我国政府的现代化和法制化建设奠定了坚实的基础。未来，我国的行政管理体制
改革将不断深化和完善，旨在提高政府服务的质量和效率，加强政府的治理能力，为全面建设社会主义现代化国家助力。
篇四：行政体制改革和行政管理体制改革的区别
政治体制改革与行政管理体制改革的区别
佚
名
【期刊名称】《江西省人民政府公报》
【年(卷),期】1993(000)02【摘
要】政治体制是指体现基本政治制度的具体政治制度;行政管理体制是指国家机关管理国家和社会事务的具体制度。政治体制改革与行政管理体制改革的区别主要有四:一是目标不同。前者以建设有中国特色的民主政治为目标;后者则要建立符合现代化管理要求,具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系.二是内涵不同。前者按十四大报告提出的要求,主要包括进一步完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度、实现决策的科学化民主化、加强社会主义法制建设等;后者目前主要是转变政府职能、理顺关
【总页数】1页(P39-39)
【正文语种】中
文
【中图分类】D
【相关文献】
1.政府行政管理体制改革是深化政治体制改革的重要举措[J],杨丹娜
2.让解放思想真正成为政治体制改革的法宝——兼论政治体制改革也应确立一个明确的目标模式[J],彭先兵
3.让解放思想真正成为政治体制改革的法宝——兼论政治体制改革也应确立一个明确的目标模式[J],彭先兵
4.浅析政治文化与政治体制改革关系-以台州地方独特政治文化与台州政治体制改
革独特模式为例[J],顾小倩;5.政治体制改革过程中的行政管理体制与人事管理制度改革[J],袁璋;沈进
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篇五：行政体制改革和行政管理体制改革的区别
浅析我国行政管理体制改革
我国行政管理体制改革是指对我国行政机关、行政管理程序、行政管理方式、行政管理理念等方面的改革。改革的目的是推进政府职能转变、提高行政管理效能、加强社会治理和公共服务能力等。本文从多个角度来浅析我国行政管理体制改革。
一、政府职能转变
我国行政管理体制改革的重要目标是推进政府职能转变。改革前的我国政府倾向于干预市场经济，拟定并实施一系列政策和方案，引导经济发展。改革后，政府的角色逐渐转化为服务型政府，更多地为民众服务，促进经济社会发展。
政府职能的转变不仅仅是由政策导向变化引起的，也涉及到政府结构和人员素质的变化。政府职能转变为服务型政府需要政府机构不断地优化，人员素质不断提高，才能使政府能够更好地履行自己的职责，更好地服务社会。
二、管理程序简化
我国政府在改革过程中，更加注重对行政管理程序的简化。改革前，我国行政管理程序流程繁琐，行政权力滥用的现象较为普遍。改革后，政府通过对现有行政程序的审查和修改，简化了行政管理程序，加快了行政审批和执法程序。
行政管理程序简化不仅体现了政府的精细化管理，还减轻了企业和个人的负担，为经济社会发展创造了更加良好的环境。
三、推进权力下放
我国行政管理体制改革始终推进权力下放。权力下放是指将原本属于政府部门的职责和权力下放到更低一层级或部门，使得中央和地方政府间的职能、职责更加分明明确。
通过权力下放，政府规范了自己的职责和权力，有利于加强协调和监督，同时也有利于促进各地区、各部门之间的协作，更好地服务社会和居民。
四、大力拓展社会力量
我国行政管理体制改革中，大力拓展社会力量的作用得到了极大的体现。在推进政府职能转变的同时，我国政府鼓励社会力量介入公共事务管理和公共服务，互联网技术的发展和应用，使得公共服务可达性和可及性进一步提高，更好地满足了公众需求。
它不仅可以提高公共服务效率，同时还可以加强社会参与，促进公民自治和社会治理。
总之，我国行政管理体制改革不仅是改变了政府职能和开展形式，也是推进了我国社会治理和公共服务能力的提升。政府应不断加强协调配合，完善制度安排，坚持创新、变革和发展的理念，从而推动我国行政管理体制的不断完善和加强。