河南省党代会报告6篇河南省党代会报告 学习省第九次党代会会议精神 10月31日，河南省委办公厅发出《关于认真学习宣传贯彻省第九次党代会精神的通知》（以下简称《通知》），下面是小编为大家整理的河南省党代会报告6篇,供大家参考。
篇一：河南省党代会报告
学习省第九次党代会会议精神10月31日，河南省委办公厅发出《关于认真学习宣传贯彻省第九次党代会精神的通知》（以下简称《通知》），要求各省辖市党委，省委各部委，省直机关各单位党组（党委），省管各企业和高等院校党委，各人民团体党组认真学习、广泛宣传、深入贯彻省第九次党代会精神，兴起学习宣传贯彻大会精神的热潮。
《通知》阐述了深刻认识学习宣传贯彻省第九次党代会精神的重大意义。《通知》指出，省第九次党代会是在全省上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，全面实施“十二五”规划、加快推进中原经济区建设的关键时期召开的一次十分重要的大会。卢展工同志代表中共河南省第八届委员会向大会所作的报告，认真总结了省八次党代会以来的工作，深刻分析了中原经济区建设面临的新形势、新任务和阶段性新特征，提出了今后五年河南省在科学发展的道路上全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的总体要求、发展目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各项工作作了全面部署。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，主题鲜明，重点突出，目标明确，全面系统，思路清晰，具有很强的思想性、理论性和指导性，符合中央要求和河南实际，反映了人民的期盼，是指导河南省加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的纲领性文件。大会选举产生了新一届省委，为全省人民完成省第九次党代会确定的宏伟目标提供了坚强的组织保证。认真学习、深刻领会和广泛宣传省第九次党代会精神，把全省各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到大会精神上来，对于领导和动员全省各族人民把智慧和力量凝聚到全面推进中原经济区建设的伟大实践中，团结奋斗、顽
强拼搏，加快中原崛起河南振兴，具有十分重要的意义。各级党组织要充分认识学习宣传贯彻省第九次党代会精神的重大意义，迅速把大会精神传达到基层，传达到全省党员干部群众中，在各项工作中认真贯彻落实大会的部署要求。
《通知》明确指出，学习宣传贯彻省第九次党代会精神要深刻理解、准确把握三个方面：一要深刻理解、准确把握五年来全省经济社会发展取得的重大成绩和宝贵经验；二要深刻理解、准确把握全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的总体要求和发展目标；三要深刻理解、准确把握全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的重大思路和举措。要精心组织，联系实际，把学习宣传贯彻省第九次党代会精神落到实处。各级党组织要把学习宣传贯彻省第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，把学习宣传贯彻省第九次党代会精神与学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来，采取多种形式，兴起学习宣传贯彻党代会精神的热潮，使省第九次党代会精神尽快转化为全省广大党员和干部群众的实际行动。各级党委（党组）中心组要把学习省第九次党代会精神作为近期学习的重要内容，进行专题研究，学深学透。各级领导干部要带头学习，带头宣讲，做到先学一步、融会贯通。各级党校、行政学院要把学习省第九次党代会精神作为干部教育培训的重要内容。各级教育部门要把学习省第九次党代会精神作为大中专学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各项活动中。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各级党委宣传部门要制订宣传方案，加强组织协调，切实抓好省第九次党代会精神的宣传工作。
《通知》强调，学习贯彻省第九次党代会精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系中原经济区建设实际，紧密联系本地本部门工作实际，把省第九次党代会精神贯彻落实到各项实际工作中，切实使省第九次党代会精神成为全面推进中
原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的强大精神动力。各地各部门要以省第九次党代会精神为指导，进一步理清发展思路，明确具体奋斗目标，提出推动发展改革的新思路新举措。要认真解决好工作中存在的突出问题和群众生产生活中遇到的突出困难，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。要切实解决党的建设中存在的突出问题，全面提高党的建设科学化水平，为改革发展提供坚强保证。要务实重干，坚持实事求是，从实际出发，少说多做、说到做到、说好做好，从现在做起，从自己做起，从基层基础做起，从能够做的事做起，把饱满热情转化为实际行动，始终保持那么一种精神、一种韧劲、一种气势，以坚韧不拔、锲而不舍的努力，以扎扎实实的工作推动省第九次党代会各项决策部署的贯彻落实。
篇二：河南省党代会报告
现全乡共有基层党支部37个党员1042名全乡基层支部共划定37个选举单位根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例要求各选举单位共分代表名额100各选举单位在选举过程中发动全体党员认真地进行讨论提名酝酿推荐侯选取人通过反复酝酿和协商采用差额无记名投票的办法选举产生了出席乡第十一次党代会的代表100名其中各级干部6060党代会筹备工作情况的报告
中共xxx乡第十届委员会关于召开第十一次代表大会筹备工作情况的报告各位代表：我受中共xxx乡上届委员会的委托，向全体代表汇报第十一次党代表大会的筹备工作情况。按照党章规定和市委关于召开乡镇党代会进行换届选举的指示精神，经乡党委研究决定，成立了由10人组成的xxx乡第十一次党代会筹备领导小组，整个筹备工作于3月2日开始进行。在筹备期间，各基层党支部根据乡党委关于召开第十一次党代会的通知要求，对全乡广大党员进行了广泛的宣传教育，组织广大党员认真学习了上级党委的指示精神和党章的有关章节。通过学习使广大党员提高了对召开这次大会重大意义的认识，受到了一次党的基本知识教育，增强了党的组织观念，更进一步明确了党的民主集中制原则及党员的权利和义务，为开好这次大会奠定了思想基础。在广泛宣传教育的同时，我们划定了选区，根据各选区的实际情况，分配了代表名额。现全乡共有基层党支部37个，党员1042名，全乡基层支部共划定37个选举单位，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，各选举单位共分代表名额100人。
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各选举单位在选举过程中，发动全体党员认真地进行讨论、提名、酝酿、推荐侯选取人，通过反复酝酿和协商，采用差额无记名投票的办法，选举产生了出席乡第十一次党代会的代表100名，其中各级干部60人，占60%；妇女代表20人，占20%；专业技术代表29人，占29%，先进模范11人，占11%；45岁以下的代表55人，占55%。本次选举，全乡各条战线各行各业都选出了自己的代表出席会议，选举充分发挥了广大党员的民主性，体现了代表的广泛性和先进性。各位代表，这次党代会的筹备工作，通过市委组织部门的指导，特别是经过各基层支部和广大党员的共同努力，进行的比较顺利，为中共xxx乡第十一次代表大会的顺利召开创造了良好的条件。现在第十一次党代会筹备工作已经圆满结束，请允许我代表筹备领导小组，对为筹备工作给予支持和帮助的全体同志们表示感谢！以上报告，请代表们审议。
中共xxx乡第十一次代表大会筹备工作领导小组
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篇三：河南省党代会报告
优品课件乡镇学习省第十一次党代会精神情况汇报
乡镇学习省第十一次党代会精神情况汇报省第十一次党代会闭幕后，巴中市通江县xx镇迅速组织学习传达宣讲，确保会议精神学习宣讲步步深入，家喻户晓。精神传达到位。村（居）党组织、驻镇单位、机关支部“四位一体”利用机关例会、干部职工大会、群众会学习传达党代会报告，并结合所住村（居）实际情况，通过摆问题找差距、集中讨论、心得谈体会等形式力促精神领悟透彻。宣讲组组坚持带头学、重点学、反复学和分类学，认真解析重点，确保在学深学透、融会贯通。目前，各宣讲队集中开展传达学习20余场（次），座谈讨论100余场次，心得体会150余篇。营造氛围到位。注重自身学习和强化宣传教育紧密结合，着力在深化宣传、提高认识、营造氛围上下功夫。各宣讲组用通俗易懂的“百姓语言”宣讲会议精神，采取现场谈体会谈心得的方式，让农民群众直接发表自身观点和看法，把会议精神转化成自身认识，达到入脑入心、把握透彻的良好效果。利用农民夜校、宣传栏、村村响、微信群、QQ群等形式，宣讲宣传大会主题、主要目标，说明今后五年四川工作的指导思想、基本要求、各项举措。宣讲教育到位。组建草根宣讲队，确保宣传全覆盖。各宣讲组协助村队，采取村民推选、自愿参与的原则，组建由老党员、老模范、老教师、老干部、致富能人、工作组干部组成宣讲队，以村队大舞台、农家小院为宣传主阵地，集中宣讲或巡回宣讲，通过进农家、进企业、进学校、进地头的四进宣讲，确保宣讲全覆盖。坚持宣传教育贴近实际，方式方法灵活多样，把报告中及明白册中涉及农牧民群众切身利益的内容，就群众关心的就业、医保、教育、养老等民生问题，与村民们进行面对面的交谈、心与心的沟通，并详细解读了报告中对这些问题的深刻阐述，用通俗易懂的语言讲给群众，把群众最关心的问题讲深讲透。部署落实到位。在宣讲大会精神的同时，了解群众生活中存在的困难，及时和有关单位取得联系，帮助解决春耕生产、低保补助等问题。切实把群众的思想和认识统一起来，让人民群众感党恩，听党话，跟党
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走，努力实现四川社会稳定和长治久安的总目标。目前已开展入户宣讲320次1200余人次，集中宣讲80场1600人次，制作宣传展板20块，发放各类宣传资料5000余份，张贴宣传画60余张，推动了宣传教育的开展。通过扎实做好当前的重点工作，打牢基层基础，开启“绿色耳乡・红色通江”xx实践新征程。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
篇四：河南省党代会报告
大学生“学习贯彻河南省第十一次党代会精神”演讲稿各位领导、同志们：今天，河南省第十一次党代会胜利闭幕，大会描绘了未来五年河南发展的宏伟蓝图。这次大会的召开，是深入贯彻党的十八大、十八届三中、六中全会精神的大会，是省委团结带领全省人民开拓进取、推动河南发展新跨越的大会，是动员全省人民夺取全面建设小康社会伟大胜利、全面建设社会主义现代化河南新胜利的大会。作为一名新时代的青年大学生，肩负着光荣也职责重大的使命在实现中华民族伟大复兴这一征程中奋斗不息。新时期，新使命，要有新作为，需要我们以饱满的热情、坚定的信念和扎实的工作去实现。作为一名青年大学生，积极参与此次大会意义重大。一方面通过学习大会报告精神提高自身素质；另一方面增强“四个意识”自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一、深入学习贯彻省党代会精神。省党代会提出了今后五年全省经济社会发展的指导思想、目标任务、战略部署、基本要求。报告中，最重要的就是坚持全面从严治党不动摇。为全面贯彻省党代会精神，全省各级党组织要采取多种形式组织党员干部和广大群众认真学习省党代会精神，在全行上下营造浓厚学习氛围。全省各级党组织要采取多种形式，组织广大党员干部和职工深入学习省党代会精神。要通过学习讨论等多种形式使党员干部思想上受到洗礼。提出了贯彻落实“五个一”重要思想必须坚持好“五个鲜明导向”坚持好“十项要求”必须坚持好“五项工作措施”全面贯彻落实省党代会精神关键在于抓好落实、落到实处。二、立足岗位，积极做好本职工作。会议的召开使我们全体党员干部倍感振奋与鼓舞，同时也要认真学习好、落实好党代会精神以及省委书记王国生同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党代会要求上来。深入学习领会省第十一次党代会精神实质，认真贯彻落实省委对我省各项工作提出的新要求及部署，深刻认识全面建成小康社会各项任务的重大意义。认真学习领会中国特色社会主义理论体系“八个明确”要求，把思想和行动统一到党中央提出的新时期中国特色社会主义思想上来。要坚持理论联系实际；要坚持统筹协调发展；要坚持全面依法治国；要坚持求真务实；要坚持艰苦奋斗。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，习近平总书记强调这是全党同志共同政治责任和历史使命。我们必须要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设工作系列重要讲话精神和“四个意识”重要要求，增强政治自觉、行动自觉；要坚持廉洁自律不动摇、不触底线、不越红线；要坚守法律底线不触碰、严格遵守社会公德不逾矩；要强化责任担当不断提高拒腐防变免疫力。三、用自己的实际行动为党添彩。“我将用青春和热血，为党添彩”。通过学习，可以发现河南的发展有了很大的提升，未来五年必将是一个跨越发展、充满活力的五年。今后五年，河南的改革将更加注重于社会保障、社会福利、民生建设与发展；突出人才培养与经济结构调整两者之间相互促进的关系；着力提高科技创新能力，增强产业竞争力。因此未来我们学生应不断创新创业，充分发挥自身特长。通过学习和实践来提升自己的综合素质。将学习和实践相结合，充分发挥思想上的进步和动手能力强之间的优势，培养良好作风。不断在工作中磨练自己，加强合作与沟通交流，并在工作中为党争光增光。
篇五：河南省党代会报告
开启新征程实现新跨越为建设富裕和谐文明现代新商河而努力奋斗——在中国共产党商河县第十二次代表大会上的报告姜涛
同志们：现在，我代表中国共产党商河县第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。中国共产党商河县第十二次代表大会，是在我县实施“十二五”规划和经济社会事业承前启后、继往开来、加快发展的关键时期召开的。大会的主要任务是，回顾县第十一次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党商河县第十二届委员会和县纪律检查委员会，动员全县各级党组织、全体党员和广大干部群众，开启新征程，实现新跨越，再创新辉煌，为全面完成“十二五”时期各项任务，加快建设富裕和谐文明现代新商河而努力奋斗。一、五年来的工作回顾县第十一次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕加快发展这个中心，按照科学发展跨越发展总体思路，抓住全市聚力帮扶商河的历史性机遇，团结带领全县广大党员干部群众，立足长远打基础、求突破，在攻坚克难中加快发展，在开拓创新中科学发展，在统筹协调中和谐发展，在跨越发展的道路上迈出了坚实步伐。
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——综合经济实力和发展活力显著增强。我们紧紧抓住商河发展不足、发展不快的主要矛盾，坚定不移地抓好招商引资和项目建设，推进产业发展、考核监督、行政审批、投融资等制度机制改革，工业园区、农业园区、现代服务业园区的承载能力明显增强，招商引资和项目建设实现了突破，现代农业快速健康发展，工业经济保持了平稳较快增长，三产服务业有了新发展，三次产业比例由2007年的38.2：34.3：27.5调整到31.6：38.6：29.8。预计2011年，全县完成地区生产总值114亿元、地方财政一般预算收入4.35亿元、规模以上固定资产投资44.5亿元、社会消费品零售总额45.5亿元，同2007年相比，年均分别增长13.3%、24.02%、36.3%、16.0％；城镇居民人均可支配收入14530元、农民人均纯收入8050元，年均分别增长12.9%、14.8%。——基础设施和城乡环境明显改善。我们大力践行“环境立县”理念，围绕统筹城乡发展，集中精力抓好“五大环境”建设，累计投资40多亿元实施财政投资类重点项目234项，济乐高速、德大铁路、温泉国际等项目开工建设，清源湖水库、清源水厂、开源水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热等重大基础设施项目和人民公园、滨河公园、全民健身广场等功能项目建成并投入使用。编制完成城市总体规划、控制性详规及14个专项规划，抓好城区道路建设、绿化及环境综合整治，实施“三年绿化商河”工程，完善县域河道水系，重点企业污染物实现达标排放，通过了省绿化模范县、省级生态示范区验收。转变政府职能，全面清理行政审批事项，推行“并联”审批，推动管理服务提速提效。
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深入开展基层平安建设，抓好维稳工作，发展环境显著改善，被评为2009、2011山东最佳投资城市，在2009年全省社会治安群众满意率调查中名列第一。——社会事业保障和人民生活水平显著提升。我们坚持优先发展教育，累计投资3.3亿元改善办学条件，教育硬件设施达到全省先进水平，高中阶段教育入学率由2006年的55%提高到95%，高考成绩实现历史性突破，教育工作“五年大变样”的目标基本实现。累计投资2.7亿元改善医疗服务条件，县人民医院、县中医院病房楼建成投入使用，三级卫生服务体系硬件设施全部到位，新农合参合率达到100%。社会保障工作、就业再就业、城乡低保等各项政策全面落实，农村五保集中供养率、新农保参保率分别达到70%、98%，乡镇敬老院建设管理达到全省一流水平。积极改善农村生产生活条件，农村自来水入村率、入户率分别达到100%、95.8%，城乡供水一体化达到70%,城乡环卫一体化实现全覆盖。统筹推进科技、文化、人口计生等各项社会事业发展，精神文明创建活动扎实开展，市民素质和城乡文明水平不断提高。——干部人才队伍素质和精神面貌深刻变化。我们坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人工作机制,落实领导班子和领导干部考核办法、干部政绩德才考核评价制度机制，选优配强领导班子，干部队伍的自信心、进取心和自豪感显著增强。坚持思想观念先行、素质作风提升并重，每年开展机关自主教育、作风整顿，大规模、分层次教育培训干部，多层次挂职锻炼干部，在工作一线历练提升干部，推行全县工作目标管
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理绩效考核和项目指挥部制、项目责任人制，引进大学生、专业人才1700多名，干部人才队伍的思想境界和精神面貌发生了深刻变化，工作作风、能力素质有了长足进步。——党的组织建设和作风建设全面加强。我们坚持不懈抓党建，深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”等主题活动，党的思想、组织、作风和制度建设取得明显成效。制定实施乡镇党委书记履行基层党建工作责任专项述职等基层党建八项制度，强化党员队伍建设，加强后进村治理，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，被评为山东省基层党建工作先进县。加强党风廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反腐败斗争不断取得新成效。认真抓好县委常委会自身建设，充分发挥全委会作用，人大、政府、政协履行职能富有成效，统战工作取得新成绩，工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥，党群干群关系更加密切，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。同志们，县第十一次党代会以来的五年，开启了商河建设与发展史上的新篇章。过去的五年，是全县上下解放思想、提升境界、抢抓机遇、开拓创新的五年，也是我们奋发图强、攻坚克难、求真务实的五年，更是商河综合实力和形象提升最快、城乡环境面貌变化最大、社会事业和民生发展最好、人民群众受益最多的五年。五年来所取得的一切成就，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，得益于全县各级党组织、党员干部和全县人民的团结奋斗，得益于广大老同志和社会
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各界的关心支持。在此，我代表中共商河县第十一届委员会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在人类历史长河中，五年只是短暂的一瞬，在商河发展历史上，这五年则是一个重要的里程碑。五年发展取得的巨大成就，为商河抓住新机遇、谋求新发展、再创新辉煌奠定了坚实的基础。五年实践凝炼出来的根本经验，是我们宝贵的精神财富，值得我们在今后工作中认真把握。第一，必须坚持解放思想、提升境界，引领科学发展。五年来，我们坚持把解放思想、更新观念、提升境界、振奋精神作为先导性工程来抓，大力倡导环境就是生产力、项目就是生命线等“五个理念”，大力弘扬敬业、拼搏、进取“三种精神”，在解放思想中统一思想，在提升境界中干事创业。坚持把商河的发展置于全市、全省乃至全国大格局中来审视，放在贯彻落实科学发展观的总体要求中来把握，创新完善发展思路，抓住全市聚力帮扶、省财政直管试点县等政策机遇，充分借用外力、激发内力，围绕加快发展，精心谋划、积极作为，主动接轨济南、承接辐射，积极融入省会半小时经济圈，形成了抢抓机遇、加快发展的良好氛围。实践证明，只要坚持把解放思想贯穿于建设发展的全过程，牢牢抓住发展机遇，全方位、多层次地融入济南，商河事业发展的道路就会越走越宽广。第二，必须坚持把握规律、实事求是，谋求跨越发展。五年来，我们坚持一切从实际出发，牢牢扭住发展第一要务不动摇，注重把落实上级部署要求与立足商河实际结合起来，把遵循客观
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规律、借鉴先进地区经验与发挥自身优势结合起来，走出了一条符合科学发展观要求、切合商河实际的发展路子。坚持把立足长远打基础作为着力点，既注重硬环境建设，又注重软环境建设，以优良的环境保障经济社会发展；把推进新型工业化、城镇化和农业现代化作为关键点，突出招商引资、园区建设和民营经济发展，突出抓好县城、重点小城镇、农村新型社区和新农村示范村建设，着力培育发展龙头企业、特色产业，以重点突破构筑区域发展的战略支撑点。实践证明，只要紧紧抓住经济建设这个中心，坚持正确的发展思路不动摇，保持工作上的创新性和连续性，持续攻坚，就会不断创造后发优势，赢得发展空间，实现跨越发展。第三，必须坚持以人为本、富民惠民，促进和谐发展。五年来，我们坚持以民本民生为出发点，以发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享为落脚点，无论是做决策、抓落实，还是抓发展、上项目，都把群众的利益放在首位，严格执行惠民政策，实施一批惠民工程，拓宽群众增收渠道，改善群众生产生活环境，群众关心关注的“水电路学医”等问题得到有效解决。全力保障社会和谐稳定，探索推行维稳领导责任制和整体联动、目标责任考核奖惩等工作机制，创新完善信访工作制度，设立经济发展投诉中心和县长公开电话，形成了社会和谐稳定的良好局面。实践证明，只要坚持以人为本，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，正确处理改革发展稳定的关系，维护社会和谐稳定，商河经济社会事业就会赢得人民群众的满意、拥护和支持。
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第四，必须坚持改革创新、凝心聚力，保障可持续发展。五年来，我们坚持以改革创新的精神去解决发展中遇到的矛盾和问题，创新推进重点项目、重点工作落实的办法措施，创新提高行政服务效能的运行机制，创新落实基层党建的工作制度，为加快发展增添了动力。始终坚持发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，增进班子的团结，加强党的执政能力建设，坚持不懈地反腐倡廉，各级班子坚强有力，干部队伍开拓进取，广大党员奋发有为。实践证明，只要按照商河发展的要求，不断改革创新，把全县各级党组织建设成为坚强有力的领导集体和战斗集体，就能更好地凝聚人心、凝聚力量，推进各项事业不断前进。面对新的形势和任务，在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，我们必须清醒地看到，商河经济社会发展还面临不少困难和问题，工作中还存在一些不足和差距，主要是：经济总量小、综合实力不强；产业结构不合理，规模大、技术含量高的项目还没有实现根本性突破，产业支撑力和区域竞争力弱；城乡统筹发展的任务繁重，农村生产生活条件仍需进一步改善；社会保障水平不高，群众持续增收的长效机制还不健全，改善民生工作仍需加大力度；思想境界和工作标准还有不小差距，干部作风需要进一步改进，工作的制度化、规范化水平不高，办事效率、服务水平还不适应商河经济社会发展的要求，生态环境、社会环境、文明程度有待进一步提升。二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我们将开启建设富裕和谐文明现代新商河的新征
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程。在商河发展的关键时期，新一届县委必须担负起时代和人民赋予的神圣使命，努力实现各项工作有新举措，建设发展有新突破，社会和谐有新进步，人民生活有新提高。今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕和谐文明现代新商河“一个总目标”，牢牢把握加快发展、富民强县“两个主题”，实施环境立县、工业强县、三产兴县“三个战略”，抓住项目拉动、城镇带动、民营经济推动、改革创新驱动“四个关键”，打造工业经济、园区经济、温泉经济、生态经济、现代农业“五个战略支点”，在更高水平上推进现代产业体系建设、新型城镇化建设、美丽乡村建设、和谐社会建设、发展环境建设、党的执政能力建设“六个突破”，全面开创商河经济社会科学发展跨越发展新局面。经济和社会发展的主要目标是：综合实力显著提升。到2016年，全县地区生产总值年均增长11.5%，达到230亿元；地方财政一般预算收入年均增长20%，达到11亿元；固定资产投资年均增长22%，达到120亿元，累计完成420亿元；社会消费品零售总额年均增长15%，达到92亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长12%，达到25600元；农民人均纯收入年均增长12%，达到14200元。经济结构明显优化。三次产业比例调整为21.3：44.3：34.4。工业经济的支撑作用明显增强，民营经济快速发展，高新技术产品产值占工业总量的比重达到32%；外向型经济实现新突破，外
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贸出口年均增长10%，达到0.9亿美元；实际利用外资年均增长12%，达到2500万美元。特色产业优势凸显。大力培植发展新能源、温泉旅游、现代农业三大特色产业，推动新能源产业集聚壮大，温泉旅游业快速发展，现代农业突破升级，特色产业占经济总量的比重大幅提高。城市功能全面提升。南部新区开发重点突破，老城区改造加速推进，城市现代化基础设施基本完善，温泉、生态特色进一步彰显，县城建成区面积达到20平方公里，人口突破17万，城镇化率提高到52%，城乡一体化进程明显加快。生态环境优美宜居。建立节能减排长效机制，单位能耗和主要污染物排放进一步下降，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式。生态建设持续加强，人居环境显著改善，全县林木覆盖率超过35%，垃圾无害化处理率达到90%、污水处理率达到95%，建成全国绿化模范县和国家级生态县。社会发展更加和谐。改善民生取得新进展，人民生活更加富裕，就业和社会保障水平显著提高，教育、卫生、文化、体育等服务体系更加完善，各项社会事业长足进步，平安商河建设扎实推进，群众满意度和幸福指数不断提升，城乡居民综合素质和社会文明程度大幅度提高。基层建设更加牢固。大力抓好思想作风建设，在思想境界、工作作风提升上迈出新步伐。扎实推进领导班子和干部人才队伍建设，加强基层组织建设，在干部队伍能力素质提升上取得新成
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效。深入落实教育、制度、监督等各项廉政措施，在营造良好政治环境上取得新进展，提高科学发展的政治保障能力。围绕新的目标任务，今后五年我们要着力抓好以下七个方面的工作：（一）着力实施工业突破，以园区为主要载体，不断壮大工业经济。坚定不移地走工业园区化、园区集约化、产业集群化的路子，以战略性新兴产业为先导，以传统产业为重点，以园区为载体，突出民营经济发展和对外开放、项目带动，努力推动工业经济上规模、上水平。坚持以第一位的精力抓招商引资，注重发挥区位、基础条件、资源、政策和环境优势，利用好省城优势，解决好土地、招商方式、招商重点、招商区域问题，加强招商队伍建设，突出项目投资规模、投资强度、科技含量、财税贡献率，完善落实招商引资工作机制，营造浓厚的招商引资氛围，举全县之力引进一批龙头型、基地型项目，推进产业集聚发展。坚持把园区作为招商引资和产业、企业集聚的载体，继续全力突破园区，高标准完善工业园区基础设施和配套服务功能，深化落实项目向园区集中等政策办法，创新服务、优化发展环境，重点引进与我县及周边县市产业配套的大项目好项目，推进工业园区土地集约化利用、项目集群式组合，加快形成主导产业突出、产出效益高的产业集聚区和县域经济的增长极。鼓励乡镇通过盘活存量土地和闲置厂房等措施，有序建设工业集中区，打造中小企业集聚地，与县工业园区实现错位发展、互动发展。坚持把民营经济作为最具活力的增长点，严格落实鼓励和支持民营经济发展的意见，完
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善落实融资、担保、服务等政策措施，扶持宏业、力诺、齐鲁化纺、帅潮实业等骨干企业加快发展，培育一批销售收入过30亿、20亿、10亿元的龙头企业，形成新能源、纺织服装、电子机械、农副食品、生物医药五大产业集群。积极扶持成长型企业通过合资合作，实现快速发展，鼓励民营企业加快技术创新、产品创新和品牌建设，培育一批具有较强竞争力的骨干企业；发挥我县人力资源丰富的优势，大力发展劳动密集型产业，鼓励全民创业、自主创业，积极发展群众性加工业，形成比较合理的企业梯队结构，实现工业经济发展新突破。（二）着力推进新型城镇化建设，加快城乡一体化进程。着眼于拓展和优化全县长远发展、集聚发展的空间布局，积极构筑城乡一体化的硬件基础和功能内涵，推进县城、小城镇与农村新型社区、社会主义新农村互动发展。一是加快建设“人文亲和、绿色宜居”城市。按照“温泉生态之城、休闲健身之都、鼓子秧歌之乡”的城市定位，坚持高起点规划，完善落实交通体系、河流水系、生态绿地、中心商业区等重点项目详细规划，以科学的规划引领城市发展。坚持高标准建设，推进城区道路改造、集中供热续建、污水管网、商中河整治、客运中心、商贸区等基础设施和功能项目建设，加快旧城改造和片区开发等项目建设步伐，推进温泉国际、农业科技示范园和城区产业园三位一体、联动发展，集中力量打造县城南部新区，适时推进“跨河（商中河）”发展，拓展城市发展空间，进一步提升城市功能形象、增强发展活力。坚持全覆盖、精细化、严要求、全民参与的原则，抓好城
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市管理，健全城市管理长效机制，持续推进环境综合整治、文明城市创建、市民素质提升、社区建设管理等工作，提高城市品味和内涵，彰显商河城市特色。二是提升玉皇庙组团建设水平。玉皇庙镇和经济开发区按照一个规划，分工负责、分步实施，用好“全省16个经济强镇”“济南市实施重点城镇提升工程”等机、遇，高标准推进基础设施和公共服务设施建设，全力抓好产业项目建设，建成功能完善、产业集聚、富有活力的现代化城镇。三是推进重点小城镇、农村新型社区和社会主义新农村建设。抓好贾庄、龙桑寺、郑路、怀仁等乡镇的基础设施、环境建设及产业发展，有序推进其它小城镇建设，打造一批重点镇、示范镇、特色镇。抓住土地整理、农村住房建设与危房改造等政策机遇，积极有序地推进农村新型社区建设；高标准推进城乡路域环境综合整治，加快推进城乡供水一体化以及村级文化、体育等基础设施建设，提升城乡环卫一体化建设管理水平，有序发展二三产业，不断增强农村发展活力。(三)着力发展现代服务业，打造区域服务中心。坚持把加快服务业发展作为转方式、调结构的重点，以规划、项目为龙头，以温泉旅游业为主导带动发展商贸物流等服务业，加快提高第三产业在国民经济中的比重。做强温泉旅游业，发挥温泉、环境、农业资源和区位等比较优势，注重集约、高效开发利用，“吃加强住行游购娱”等旅游要素配套建设和管理服务平台建设，大力发展以温泉国际等项目为载体的温泉旅游业，以大沙河湿地公园为依托的生态旅游业，以鼓子秧歌为主体的文化旅游业，以农业体
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验、农业科技、农业文化、民俗风情、生态景观为特色的乡村旅游业，打造济南乃至山东省独具魅力的温泉度假胜地。做大商贸服务业，结合城镇规划建设，在县城区打造县级商业中心，在南部新区打造旅游商贸中心，在玉皇庙组团打造区域商业中心，在镇村重点推进乡镇商贸中心和农家店建设，推进“万村千乡”市场工程，促进城乡商贸服务业规模扩张、功能升级。做优现代物流业，结合德大铁路、济乐高速的建设，规划建设一南一北两个综合性物流园区，加快建材、农资、农副食品等专业市场建设，积极发展金融、咨询、培训等生产性服务业，稳健发展房地产业，把商河打造成辐射周边地区的区域服务中心。(四)着力发展特色农业，加快农业现代化进程。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，以现代农业发展、美丽乡村建设为重点，不断健全现代农业产业体系，建设农民幸福生活的美好家园。大力发展特色农业，围绕促进农民持续增收，实施园区、龙头企业和品牌带动战略，推进农业科技示范园、畜牧示范园、乡村绿洲等项目建设，鼓励乡镇建设农业园区，引进发展一批加工型、流通型、种养型产业化龙头企业和农民专业合作组织，引进培育推广优质品种、先进技术，抓好标准化建设，创建驰名农产品品牌，提升大棚蔬菜、大蒜、花卉苗木、畜牧业、黑皮冬瓜、浅水藕、粮食、棉花八大特色农业基地的规模档次，走“园区+企业+基地+合作社+农户”的农业产业化路子，加快传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变。巩固提升农业发展基础，推进以水利为重点的农业农村基础设施建设，加快千亿斤粮食生
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产、中低产田改造、高标准农田、土地开发整理等项目建设，抓好土地承包经营服务体系建设等工作，稳步推进农业规模经营；健全县、乡、村三级农业科技推广服务体系，培育新型农民，夯实农业发展基础。加快美丽乡村建设，结合全市生态文明乡村建设和统筹城乡发展，完善农村建设投入和管理机制，推进乡村基础设施和环境建设，加大改路、改水、改厕、改河、改塘等工作力度，有序发展以温泉、农业、生态为特色的“农家乐”“乡村、游”，逐步把全县乡村打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。（五）着力保障和改善民生，提高群众满意度和幸福指数。坚持把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，为群众多办好事实事，让群众实实在在感受到发展带来的实惠。继续优先发展教育，进一步完善提升教育硬件设施，加快学校规范化、标准化和信息化建设，加强教师队伍建设和学校教学管理、安全管理，提升学前教育、九年义务教育、普通高中教育和职业教育办学水平，努力建设全省教育强县。积极发展医疗卫生事业，抓好县人民医院门诊楼、县中医院综合楼等重点配套项目建设，深化医药卫生体制改革，强化县级医疗卫生机构骨干作用，加强乡镇、社区、村级卫生服务规范化建设，做好从业人员职业道德、业务技能培训工作，提升医疗服务水平。加大社会保障投入力度，落实就业再就业扶持政策，扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，推进新农保、新农合和最低生活保障等工作，强化乡镇敬老院建设管理，加快建设温泉养老福利服务中心，提高社
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会保障水平。落实干部职工工资正常增长机制和农民增收长效机制，提高城乡居民收入水平。扎实推进文化建设，加快文化事业和文化产业发展，实施文化惠民工程，满足人民群众日益增长的精神文化需求。做好人口和计划生育工作，推进广播电视、老龄、体育和助残等事业发展，确保人民群众安居乐业。(六)着力抓好环境建设，增强县域发展活力。坚定“环境立县”理念，以更高的境界、更高的标准推进环境建设，再造发展新优势。持续抓好硬环境建设。按照适度超前、突出重点、统筹城乡的要求，推进济乐高速、德大铁路建设，争取济南市轨道交通6号线延伸至商河，升级改造县域骨干道路、乡村公路，推进农村道路由“村村通”向网络化发展。加快丰源湖水库及水厂等重点项目建设，做好农村电网建设改造、信息网络建设等工作，进一步提升基础设施环境。以创建全国绿化模范县、国家级生态县为契机，突出抓好县城绿化、绿色通道及水系绿化、农田林网和镇村绿化建设，以及大沙河湿地公园等项目建设，推进生态示范创建、环境综合整治等工作，进一步提升生态环境，建成布局合理、植物多样、景观优美的绿色生态县。突出抓好软环境建设。深入践行“权力就是责任、领导就是服务”和“服务至上”等理念，深化推行行政效能提升机制，完善政务服务与便民服务体系，强化行政服务中心、乡镇便民服务中心、经济发展投诉中心和县长公开电话的作用，让投资者和创业者享受到高效便捷的服务；加快建设规范管理体系，简化办事环节，优化办事流程，提高为公众、为项目服务的水平；加快政府职能转变，构建有力的监管
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体系，推进增速提效，坚决破除部门利益化等倾向，解决“中梗阻”等问题，保证上下贯通，努力建设“阳光政府、诚信政府、高效政府”，打造优质高效的政务环境。切实维护社会和谐稳定。深入开展“平安商河”建设，扎实做好群众工作，推进社会管理创新，健全群众诉求表达、社会矛盾纠纷调解、社会风险评估机制，有效防范和化解各类社会矛盾；加强社会治安综合治理，健全完善各类突发性事件应急预案，保持对违法犯罪行为的高压态势，抓好安全生产和食品药品安全监管等工作，打造和谐稳定的社会环境，为实现富民强县新跨越提供有力保障。(七)着力加强精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供保证。坚持把加强精神文明建设和民主法制建设作为促进商河发展的重要支撑，突出重点环节、提升工作成效，充分调动一切积极因素干事创业。围绕提升城乡文明程度，推进社会主义核心价值体系建设，实施文明素质工程，培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；大力倡树文明先进典型，强化未成年人思想道德建设，培育“懂得敬畏、常怀感恩、理性平和、开放包容”的社会心态；加强科学普及工作，弘扬科学精神，提高全民科学素质；大力唱响“科学发展、社会和谐”主旋律，用正确的舆论导向激发人民群众投身商河发展大局、创造美好幸福生活的热情，形成致力发展、共建和谐的浓厚氛围。围绕推进民主法制建设，坚持县委主要抓决策、抓大事，放手和支持政府开展工作；加强党对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协的法律监督和民主监督作用；强化党管武装工作，支持工会、共
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青团、妇联等群团组织独立自主开展工作；突出抓好党务、政务、村务、厂务公开，开展“六五”普法教育，加快建设法治政府，巩固和发展安定团结的政治局面。三、全面加强党的建设开启新征程、实现新目标，关键在党组织，关键在干部队伍。要坚持以科学发展观为指导，以提高执政能力为核心，以加强作风建设、基层组织建设和干部队伍建设为重点，统筹推进党的各项建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，形成建设富裕和谐文明现代新商河的强大合力。（一）以推进思想解放为先导，加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，更加注重强化理论武装，坚定理想信念，增强贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性；深入推进学习型党组织建设，注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，引导党员干部自觉学理论、学政策、学业务，切实把理论学习与社会实践有机结合起来，把按规律办事与按政策法规办事有机结合起来，进一步提高领导发展的本领，增长解决问题的才干，不断用新方法解决新问题、推动新发展。更加注重解放思想、提升境界，进一步破除制约商河发展的思想障碍，自觉践行“五个理念”，突出围绕科学发展跨越发展的内在要求解放思想，围绕发展政策的完善落实解放思想，做到思想领先、观念超前、作风务实、标准效率一流；进一步强化机遇意识、忧患意识、责任意识，防止小富即安、小进即满等思想倾向，做到在成绩面前保持清醒
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头脑，在压力面前保持机智敏锐，在任务面前保持求真务实，努力把商河发展推向一个新阶段。（二）以提高干部队伍整体素质为重点，加强基层党组织建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子和干部人才队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善选人用人机制，选好干部配强班子，把各级领导班子建设成为能胜任领导科学发展重任的坚强集体。完善落实领导班子和领导干部考核办法、干部德才政绩考核评价制度机制，创新考核监督办法，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。继续大规模、多层次培训锻炼干部，全面提升干部能力素质。强化人才“第一资源”理念，深入落实《商河县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，强化企业经营管理人才和专业技术人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设，营造有利于优秀人才健康成长、脱颖而出的良好氛围，为商河发展提供人才和智力支撑。加强基层组织建设，以“创先争优”等活动为载体，加强服务型党组织建设，增进党群干群和谐；加强村级组织建设，选好配强村党支部书记，强化基层干部教育培训，加强后进村治理；落实基层党建八项制度，健全配套制度，提高村级组织建设规范化水平。加大机关、社区党建工作力度，做好非公有制经济组织和其他新经济组织、社会和民间组织的党建工作。健全教育、管理和服务党员的长效机制，改进党员发展工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。
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（三）以进一步提高效能、促进发展为目标，加强干部作风建设。要大力弘扬真抓实干、重在落实的工作作风，坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化，突出抓工作落实的具体环节，坚决克服“庸、懒、散”等思想倾向，做到主动研究、主动争取、主动落实，切实把发展要求落实到办好每一件事、推进每一个项目、做好每一项工作上，以锲而不舍的执着精神推进商河事业发展。大力弘扬拼搏奋进、敢于担当的工作作风，对县委县政府作出的决策部署，对事关群众切身利益的热点难点问题，始终做到把握到位、措施到位、落实反馈到位，敢于碰硬、勇于创新、善于协调，创造一流的工作业绩。大力弘扬以人为本、亲民为民的工作作风，把群众利益放在首位，想问题、作决策始终考虑群众利益，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做好群众工作，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。（四）以构建惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党风廉政教育，引导党员干部筑牢思想道德防线。强化对权力运行的监督制约，进一步纠正部门和行业不正之风。完善反腐倡廉各项制度，坚决查办各类违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和腐败行为，保障权力在阳光下运行。各级党员干部要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，带头廉洁自律，带头严守纪律，带头接受监督，始终做到廉洁勤政，以优良的党风促政风带民风。
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同志们，新的目标、新的起点，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为加快建设富裕和谐文明现代新商河而努力奋斗！
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篇六：河南省党代会报告
省第十一次党代会精神传达提纲4月15日至19日，贵州省第十一次党代会在贵阳隆重召开。全省714名党代表和特邀代表参加会议。我市53名党代表（含下选代表）参加会议。会议期间,栗战书同志三次参加我市代表团讨论,并发表重要讲话。
大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加速发展、加快转型、推动跨越，奋力后发赶超，为到2020年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
会议精神主要体现在栗战书同志4月15日上午代表十届省委向大会作的《以党的十八大精神为指引，坚持科学发展，奋力后发赶超，为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗》的报告，以及栗战书同志在参加我团讨论时所作的重要讲话中。
大会报告的主要精神
一、过去五年贵州经济社会发展成就显著，开始进入经
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济加速发展新阶段省第十次党代会以来的五年，是贵州在攻坚克难中奋起
直追的五年。五年来，大力推动提速转型和改革开放，为经济起飞奠定了坚实基础；大力推进社会主义民主政治建设，为经济起飞凝聚了强大力量；大力促进文化繁荣发展，为经济起飞提供了精神动力；大力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，为经济起飞创造了良好的社会条件；全面加强党的建设，为经济起飞提供了坚强的政治保证。在五年的工作中，始终牢记胡锦涛总书记要有志气、有信心，努力实现贵州经济社会发展历史性跨越的嘱托和关于贵州工作的重要指示精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持科学发展、“干”字当头，主动作为、奋力攀高。五年来，全省各级各部门党组织带领广大党员和人民群众同心同德、艰苦努力、创先争优、增比进位，取得了一个又一个突破性的业绩。五年的发展，让贵州站在了改革开放和社会主义现代化建设的新起点，踏上了全面建设小康社会的新征程。五年的变化告诉世人:贫困，不是贵州永久的标签；无奈，更不是贵州人的本质常态；贵州是一片充满希望、前景广阔的热土，贵州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起。
在五年的奋斗历程中，积累了许多弥足珍贵的经验，这
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些经验归结到一点，就是一定要从贵州实际出发贯彻落实科学发展观，把中央精神与贵州实际结合起来，坚持科学发展，全力抢抓机遇，充分发挥优势，在加速发展中转变经济发展方式，在转变经济发展方式中实现跨越发展。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。在前进的道路上，我们在经济发展、结构调整、改善民生、改革开放、维护稳定等方面还面临着许多突出困难和问题。面对新形势、新任务，尤其是领导科学发展的新要求，党的建设不适应。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐、更加现实地摆在我们面前。
二、奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型，以提高党的执政能力和保障科学发展为目标，全面提高党的建设科学化水平，为建设一个
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经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而不懈奋斗。
奋斗目标：一是奋战五年，努力冲出“经济洼地”，综合经济实力跃上新台阶，实现“三高于、一达到、五翻番”。即每年的经济增长速度高于全国、高于西部地区平均、高于我省以往水平；到2016年全面建设小康社会实现程度提高到80%以上，达到西部地区平均水平；生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年翻一番以上。工业经济的拉动作用显著提高，城镇化率接近45%。二是奋战五年，全力总攻“绝对贫困”，人民生活水平跃上新台阶。20个县（市、区）实现全面小康，30个国家扶贫开发工作重点县、500个贫困乡实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到500万人以内。三是奋战五年，着力构筑“精神高地”，人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。大力构筑“自觉自信自强、创业创优创新”的“精神高地”。健全公共文化服务体系建设，文化产业在国民经济中的比重达到全国平均水平，把文
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化产业培育成支柱产业。四是奋战五年，广泛凝聚发展合力，民主法制建设跃上
新台阶。五是奋战五年，深入推进党的建设新的伟大工程，党的
建设科学化水平跃上新台阶。实现奋战五年的目标，必须把后发赶超与加快转型有机
结合起来，牢牢抓住扩大投资、消费、出口的重要环节，积极构建扩大内需的长效机制，使经济增长保持不竭的原生动力；必须把推进“三化”同步作为基本途径，促进生产要素在城乡之间、区域之间合理流动、有效配置，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展支持；必须大力实施科教兴黔、人才强省战略，倡导发展创业文化，提升科技创新能力，逐步走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展道路；必须深化改革、扩大开放，继续解放思想，创新发展理念，转变发展模式，坚决革除制约发展的制度障碍，健全完善促进科学发展的体制机制；必须坚持以生态文明理念引领经济社会发展，实现既提速发展，又保持青山常在、碧水长流、天空常蓝；必须把加强党的建设作为基础的基础、关键的关键来抓，把各级党组织建设成为能够带领全体党员为党的目标而奋斗的坚强领导核心，把
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党员队伍建设成为能够引领全省各族人民为后发赶超而奋战的先锋队。全省共产党员和各族群众都要拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一步一个脚印地将全面建设小康社会的宏伟蓝图变成美好现实。
三、牢牢把握发展第一要务，努力走出符合自身实际和时代要求的后发赶超之路
一是坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步。“三化”同步发展，工业化是动力，城镇化是载体，农业现代化是基础。通过工业化提升全省经济实力，增强以工促农、以城带乡的能力；通过城镇化孕育更多产业，吸纳更多的农村人口在城镇就业生活，解决山区贫困人口脱贫和缩小城乡差别问题；通过农业现代化增加农民收入，支撑工业化、城镇化的发展。要坚持统筹兼顾、合理布局、适度超前，加快构建现代综合交通运输体系，完成铁路1600公里以上、高速公路3000公里以上、民航机场5个的建设任务。加快信息基础设施建设，提高经济社会信息化水平。
二是加快转变经济发展方式，努力走出破解资源环境制
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约难题的新路子。坚持在扩大总量中调结构，在扩大增量中优存量，重点提高二产、快速发展三产、大力加强一产。大力调整产业内部结构，坚持高端引领、高头嫁接、高位切入。大力调整区域结构，促进区域协调发展。树立正确的资源观和科学发展的开发观，努力做到在开发中保护、在保护中开发，切实摆脱“资源路径依赖”，避免掉进“资源优势陷阱”。坚持以创新促转型，以转型促发展，推动经济社会尽快走上创新驱动、内生增长的轨道，加快建设创新型社会。
三是全面提高对内对外开放水平，增强开放对经济增长的带动作用。我省是典型的内陆山区省份，开放带来的活力在某种意义上比改革带来的活力还要大。积极参与国际分工，大力吸引省外国外投资，引进先进的市场理念和管理办法；消除行政性壁垒，消除地区市场封锁，鼓励民营经济发展，促进企业优胜劣汰；把“引进来”和“走出去”更好结合起来，实现以大开放促大开发大发展。
四是增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍。深化改革仍然是今后几年的艰巨任务，也是发展的动力、活力所在。我省当前的经济体制改革，核心是转变政府职能，重点是深化国有企业改革，关键是加大配套改革。中央支持我省发展的文件明确要求我省在十多个
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方面先行先试、实施改革和探索，要一一做出改革方案，加快实施，力争尽早见效。
五是切实增强文化自觉与文化自信，提升各族干部群众干事创业的精气神。唯有“干”字当头，才能改变面貌；唯有拼搏奋进，才能后发赶超；唯有构筑“精神高地”，才能冲出“经济洼地”。传承贵州优秀传统文化，摒弃封闭落后思想观念，努力创新建设符合时代精神要求的贵州新文化。实施“八大文化惠民工程”、建设一批重点文化项目和基本公共文化设施，发展公益性文化事业。实施好“六个一批”工程，加快推进省“十大文化产业园”、“十大文化产业基地”建设，推动文化产业实现跨越发展。
六是大力推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。始终坚持以人为本，为群众幸福而发展，把推动发展规划，加快贫困地区基础设施、优势产业、人口素质的提升，大幅度减少贫困人口。要坚持“民生财政”、“民生预算”，每年开展若干项重大“民生工程”，每年办若干件“民生实事”，努力在经济发展水平比较低的情况下，把民生大事做得更好一些，惠及于民、取信于民。
七是加强和创新社会管理，建设平安、和谐贵州。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格
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局，完善面向基层、面向群众的社会服务管理体系。坚持“软管理”与“硬管理”两手抓，从整体上提高社会管理科学化水平。正确处理人民内部矛盾，尽量减少“触点”，及时隔阻“燃点”，着力消除“爆点”。把“保境安民”作为重大政治责任，全面加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加强预知、预警、预防、应急处置能力建设，进一步增强人民群众安全感。
四、以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，为推进历史性跨越提供坚强保障
贵州要后发赶超、实现历史性跨越，关键在于全省党组织和党员的先进性、纯洁性。今后五年，要以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，为推进历史性跨越提供坚强保障。
一是发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成共同推动贵州后发赶超的强大合力。各级党委要集中精力把方向、抓大事、出思路、用干部，从政治上、思想上、组织上全面加强和改善对各项工作的领导。大力推进社会主义民主政治建设，深入践行“同心”思想，支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛开展建功立业、创先争优活动，提
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高军民融合式发展水平。认真贯彻执行民主集中制，进一步优化班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，发挥全委会对重大问题的决策作用，深入推进党务公开，积极探索基层党内民主多种实现形式。
二是大力加强思想政治建设，保持党员队伍政治上的高度统一和理想信念上的坚定不移。强化理论武装，坚持不懈地用马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系武装党员、干部，不断增进对党的理论认同、政治认同、情感认同，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，保持政治上的坚定性。推进思想解放，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，保持思想上的开拓性。加强党性锻炼，深入开展学习党章、“重温入党誓词”等主题教育，突出抓好政德建设，保持精神上的崇高性。
三是大力加强组织建设，建设发展型服务型党组织。党的建设要始终服务中心工作。当前和今后一个时期全省工作的大局和中心，就是科学发展、后发赶超。要围绕发展选干部、配班子。根据换届后领导班子建设的实际，坚持德才兼备、以德为先，着眼发展需求，突出发展实绩，进一步完善体现科学发展观要求的考核评价办法。要围绕发展聚人才、汇智力。切实把人才发展摆上优先发展的战略位置，围绕发
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展配置人才、不拘一格起用人才、紧扣急需引进人才、完善机制培养人才。尤其要成龙配套地培养和引进贵州发展急需紧缺的高层次人才。要围绕发展抓基层、打基础。坚持“抓两头、带中间”，大力加强以农村、社区、非公有制企业为重点的基层党组织建设。
四是深化群众路线、群众工作，大力加强作风建设。作风的纯洁，核心是做好新形势下的群众工作，关键是走好党的群众路线。要加强教育，力促作风转变。在全省广大干部中深入开展群众观点、群众路线、群众立场教育活动，开展向敦操乡干部学习活动。要明确责任，狠抓干部带头。各级领导干部要带头沉下身子为基层服务、捧出真心给群众办事，促进干群同心、上下同心、合力同进。要强化督查，确保见到实效。深化运用“三个建设年”成果，注重把项目建设、环境建设作为锤炼干部作风的练兵场，引导干部用心想事、不当“糊涂官”，扎实干事、不当“甩手官”，激情成事、不当“太平官”。
五是深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态环境。着力构建思想道德防线，深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，促进党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。着力构建预警纠错防线，
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牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，不断深化重点领域、关键环节的改革，以改革推进制度创新，切实加强预防腐败体系建设，加强廉政风险防控力度。着力构建党纪国法防线，始终保持惩治腐败的高压态势。支持纪检监察机关正确履行职责，强化监督、惩治腐败。
栗战书同志在参加毕节团讨论时的重要讲话精神
省第十一次党代会，是在党的十八大即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。为什么说是关键时期、重要会议？第一，党的十八大将在今年下半年召开，将对我们党和国家下一步的建设发展作出部署，为我省未来五年改革发展指明方向；第二，国发〔2012〕2号文件出台后，省里正在按照中央要求，全面部署、推进后发赶超之路，许多思想、思路，都要在党代会报告中体现、落实；第三，按照全面小康“两步走”的步骤，今后五年，是全面建设小康社会的决战期，这五年抓好了，就能为同步小康打下具有决定意义的基础；第四，经过这些年的努力，我省经济社会发展到了“经济起飞”的新起点，搞好了，我省就能实现一个较长时期的快速发展，顺利实现
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同步小康。省党代会报告正是在这样一些背景和考虑下，在总结过去成绩、分析当前形势的基础上，贯彻中央精神，回应人民希望，提出了今后五年的发展主题、指导思想、奋斗目标和重点任务，力图回答把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段，建设一个什么样的省委和全省各级党组织。
过去五年，毕节市改革发展取得了重大成绩，发展方式加快转变、经济实力快速提升，基础设施加快改善、城乡面貌明显变化，人民生活水平不断提高、社会事业加快发展，改革试验强力推进、对外开放取得重大突破，各项主要经济指标在全省位次不断前移。2011年，生产总值737亿元，增速达到16.8%，位列全省第三位。特别是2010年以来，在中央统战部的指导、支持下，各民主党派中央、全国工商联在毕节试验区实施一系列旨在帮助群众脱贫致富、发展社会事业、改善生活的“同心”工程，并逐步深化为新时期多党合作的“同心”理论。胡锦涛总书记在2011年、2012年连续两年党外人士迎春座谈会上，都对“同心”思想作了深刻阐述，提出“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。这些可喜的成绩，是24年改革试验的成果，
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是全市人民艰苦奋斗的结果，令人鼓舞。省委对毕节这些年的工作是很满意的。
另外，还有一点，我要特别讲一下，我到毕节次数是多的，威宁及迤那镇又是我的联系帮扶点，我也多次去过，我从毕节、威宁、迤那广大党员干部群众身上学到了许多好的思想、品质、精神、作风。毕节人民在艰苦条件下求生存、求发展、求崛起的精神令我感动，毕节人民大胆实践、大胆创新，用智慧、汗水和活生生的实践，创造的许多经验，令我深受教育。毕节一些县市的变化之迅速，是我所没有想到的。实践和现实使我从内心感到，毕节人、贵州人不是不想干事、不想发展、不想脱贫，而是能干事、有信心、干成事、能脱贫的，关键是领导要带头“领”、亲手“导”。常常是没有落后的群众，只有落后的领导，领导落后于群众。我在报告中讲了：“贫困，不是贵州永久的标签；无奈，更不是贵州人的本质常态；贵州是一片充满希望、前景广阔的热土，贵州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起！”就是从人民群众，包括毕节人民群众的实践中得到的真实感受和体会，是发自内心的一种崇敬和信心。可以说，毕节人民在实践中体现着“贵州精神”，构筑着“精神高地”。
毕节是国务院批准的改革试验区，是科学发展的试验田，
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是多党合作的典范。胡锦涛总书记多次对毕节工作作出重要指示，国发〔2012〕2号文件也对毕节试验区的改革发展提出了明确要求，按照胡锦涛总书记的指示和中央的要求，这次党代会报告提出要继续拓展和深化毕节试验区改革试验内容，抓紧制定和实施贵遵毕“金三角”规划。去年5月，省委、省政府召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会，出台支持政策，目的就是希望让毕节发展得更快、建设得更好，不辜负胡锦涛总书记的重托，不辜负毕节人民的期望。
当前，毕节迎来了前所未有的发展机遇，也具备了良好的发展基础，希望你们坚定信念、求实进取，乘势而上、快速崛起，在先行先试、后发赶超中为全省探路子、作示范，在试验区成立30周年时，使毕节真正发生一个翻天覆地的变化，实现经济实力再上一个大台阶、改革开放再上一个大台阶、人民生活再上一个大台阶，全面小康实现程度整体达到、超过全省平均水平。
第一，在先行先试、改革开放上取得新突破。试验区改革试验成效很大，空间很大，潜力很大。当前和今后一个时期，要继续围绕“三大主题”和去年省委、省政府《关于全面推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》九个方面的任务，抓住国发〔2012〕2号文件在改革试验方面给予我省先行先
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试的权利，在大用户直供电、煤炭矿权审批、服务业综合改革、扶贫开发、保障性住房建设、工业和城镇建设用地、国土资源管理制度、生态补偿机制等若干方面先行先试，大胆地干，大胆地闯，努力把毕节建设成为充满活力、富有效率的改革开放先导区，为全省破解资源环境制约难题、推进科学发展探路子、作示范。
第二，深入推进“三化同步”，建设新兴特色城市。毕节资源丰富，发展工业，是毕节的比较优势，工业化是解决毕节财政收入、社会就业、农民增收、城镇居民提高生活水平等许多问题的基本出路；毕节人口多，生态脆弱，加快城镇化进程，使更多的山区农民能够走出大山，在城镇实现就业，这既是减轻农村生态压力的现实选择，也是农村脱贫的最终出路；毕节耕地条件差，推进农业结构调整，发展适合自己实际的山区特色农牧业，发展产业化经营，是农业发展的根本出路。可以说，“三化同步”，是毕节科学发展、后发赶超的基本要求和根本途径。党代会报告提出五个“不是……而是”，就是从我省省情特别是“毕水兴”这些地区的实际出发提出的指导我省“三化同步”的基本原则，希望你们认真思考和探索，把这些精神贯彻到工作实际中去。当前和今后一个时期，还是要大力发展产业园区，推动工业集聚发展，科
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学确定产业园区的主导产业和空间布局，加快把毕节建设成为新兴工业城市；围绕建设“山区现代农业示范区”的目标，大力加快农业产业结构调整步伐，推动传统农业向现代农业转变，实现农业现代化与工业化、城镇化的同步发展，把毕节建设成为城乡统筹、协调发展的城市；突出毕节自然人文特点，大力发展旅游业，把毕节建设成为特色鲜明的旅游城市；依托毕节作为川滇黔渝四省市结合部的交通枢纽、物流中心的区位优势和贵阳—遵义、毕节“金三角”重要一极的有利条件，加快把毕节建设成为川滇黔渝结合部、具有山城特点的区域中心城市。
第三，突出扶贫攻坚，实施“八个一批”工程。毕节是全省贫困人口最多的地区，扶贫攻坚、消除贫困事关试验区能否在2020年与全国、全省同步实现全面小康的大局。试验区“三大主题”，过去、现在、将来很长一个时期，都是事关毕节、事关全省的重大战略问题。这三个方面的工作做好了，就能突破制约发展的“瓶颈”。当前和今后很长一个时期，“三大主题”仍然是重中之重。要抓住党中央、国务院把乌蒙山区作为连片特殊困难地区进行集中开发扶贫的重大机遇，向绝对贫困发起“总攻”，加快整县、整乡、整村脱贫，努力探索出一条山区开发扶贫、合力脱贫、稳定脱贫，实现
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全面小康的新路子。由省、市共同规划，实施强筋壮骨、消贫脱困的“八个一批”工程。加快实施一批交通改善工程、一批水利设施工程、一批能源建设工程、一批信息化普及工程、一批生态保护工程、一批城乡居民增收工程、一批公益性公共服务工程、一批人口素质提升工程。
第四，坚持在发展中惠及民生、改善民生，实现给人民带来幸福的增长。民生问题不仅是经济问题，也是重要的政治问题、文化问题、社会问题。试验区关注度高、影响面广，尤其要注重改革发展成果惠及于民。一方面要坚持“民生财政”、“民生预算”，随着财政实力的壮大，财政每年拿出更多一些的钱，办若干件“民生实事”，特别是要高度重视就业、收入问题，加快实现基本医疗、失业、养老、工伤、生育保障应保尽保，努力在经济发展水平比较低的情况下用政府的钱把民生大事做得更好一些；另一方面，要学会利用社会资金、社会要素来改善民生，说通俗一点，就是拿别人的钱干自己的事，把钱装进自己的兜。但绝不是去偷，而是通过项目、工程、事业等，把别人的钱变成群众的工资，改善民生，项目、工程、事业做成了，又可以长久性地惠及民生，一举两得，近期收入和长期增收渔利双收。如推进教育、文化、医疗、卫生、体育事业加快发展，就能起到这样的作用。
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第五，切实加强和创新社会管理，建设平安、和谐毕节。构建和谐社会，是我们的目标，也是发展的保障。与其他地区不同，我省是在经济社会发展滞后的情况下进入问题多发期、矛盾凸显期，应对社会问题的财力物力都还十分有限。因此，更要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的战略思想，抓发展保稳定、抓稳定促发展。经验表明，在工业化、城镇化加速推进阶段，由于拆迁、征地、移民和人口流动、收入分配、思想碰撞等客观原因，社会问题将成倍增加，人民内部矛盾呈现出“触点”增多、“燃点”降低、“爆点”易炸的特征，社会管理的难度加大、任务加重。要坚持“软管理”与“硬管理”两手抓，深入细致地做好群众思想、服务工作等“软管理”，科学有效地做好行政管理、司法管理等“硬管理”，把“硬管理”建立在“软管理”基础之上，做到“软管理”细微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失，通过软硬结合，尽量减少“触点”，及时隔阻“燃点”，着力清除“爆点”，从整体上提高社会管理科学化水平，为科学发展、后发赶超营造和谐稳定的社会环境。
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