疫情对税源的影响15篇疫情对税源的影响 解析新冠疫情对中国经济的影响与对策 摘要：新冠疫情在全球范围内肆虐，给全球带来了巨大的冲击，所有国家都在努力应对着这场危机。虽然目下面是小编为大家整理的疫情对税源的影响15篇,供大家参考。
篇一：疫情对税源的影响
解析新冠疫情对中国经济的影响与对策
摘要：新冠疫情在全球范围内肆虐，给全球带来了巨大的冲击，所有国家都在努力应对着这场危机。虽然目前的疫情已经得到了初步的遏制，但是我国还是很担心境外患者的流入和国内的反弹。在这种内忧外患的情况下，我国多个省份的经济都遭受了巨大的打击，亟需制定对策恢复经济增长水平。基于此，本文就新冠疫情对中国经济的影响与对策进行了探讨。
关键词：新冠疫情；中国经济；影响；对策
改革开放以来，中国的经济得到了迅猛的发展，并在2010年以后一直保持着全球经济的第二大经济体。2020年是我国“十三五”规划的最后一年，也是建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的重要时期。但由于新冠疫情的暴发，给国家的安全带来极大的危害，同时也给中国经济发展带来了深远的冲击。新冠疫情是一次突发性的、具有重大的不确定性事件，造成了短期的经济衰退，同时也会对整个经济的发展造成长期的负面影响。本次疫情暴发速度快、传染性强，对我国当前的疫情控制提出了严峻的要求。在“春运”期间，是全国最大的人群迁徙高峰期，为了遏制疫情的蔓延，提倡人们在家中进行隔离，禁止所有不必要的活动。企业停工、学校停课，虽然疫情得到了较好地遏制，但也造成了较大的经济影响。
一、疫情对中国经济的影响
（一）对农业经济的影响
农业是我国国民经济的支柱，是支撑国家经济发展的重要保障。新冠疫情对农业造成的影响，很大程度上是由于人口的流动性受到了制约。在供给上，由于疫情期间多地运输不便，农户获取生产资料渠道狭窄，很难开展有关的农业生产活动。同时，大批的农副产品很难外销，只好就地处理，当季蔬菜、水果腐烂，牲畜因缺饲料饿死，这对农户来说是一种极大的打击。在需求方面，一些地方的农产品供应短缺，导致了供需的不平衡，商品价格上涨趋势较大，但依然处于短
缺状态[1]。与上年相比，2020年第一季度CPI同比增长4.9%，较同期增长3.1%。从各个月来看，CPI呈现逐月下降趋势，到2020年2月下降到5.2%。3月份，由于国内疫情逐渐得到控制，运输业逐渐恢复，市场供给也有所改善，CPI同比增幅回落至4.3%。食物涨价是CPI上升的重要原因，食物价格在第一季度上升20.3%，较上年同期增长18.1个百分点，超过CPI总涨幅80%。农产品的线下市场受到了重创，刺激了网上交易市场，使得农业的营销方式得以转变。整体而言，农业经济所受的冲击仅为短期性，虽然农产品价格暂时上升，但由于社会各方面的积极配合，农业已逐步回归常态。
（二）对工业经济的影响
新冠疫情暴发导致的工厂停工、停产，原材料供应链断裂，物流停滞，对国内的工业造成了一定的短期影响。其中，对我国的劳动密集型产业、以出口为导向的工业产生了明显的消极效应，而对医药产业的发展却产生了积极的推动效应。建材、服装、纺织、皮革等劳动密集型产业具有耗工量大、资金成本高等特征，一旦企业在疫情中生产，由于人群密集，传染性很大，对疫情的控制也会造成一定的影响。为有效地降低企业的生产成本，必须通过发放口罩、防护服等多种保护手段，加大工作岗位之间的间隔，从而使企业的成本大大提高。与此形成鲜明对比的是，由于受疫情影响，居民对药品的需求量急剧增加，抗病毒药品、医疗器械等从过去的默默无闻到一夜暴涨，供应短缺。虽然国内医药行业在疫情暴发后有一定的利润增速，但大多数企业特别是中小型企业面临着严重的困难。各部门相继下发了相关文件，帮助中小企业复工复产，为企业提供了有力保障。
（三）对服务业经济的影响
第三产业构成了我国最大的产业，受到的疫情影响比第一、第二产业要大得多。为了应对疫情防控的需要，饭店、影院、景区、KTV等都停止营业，营业额也随之下降，有的企业宣布倒闭。2020年1至2月份，社会消费品总零售额为52130亿元，比上年同期减少20.5%；餐饮业为4194亿元，同比减少43.1%。公路、铁路、水路和民航在2020年1月10日至2月18日累计发出了14.76亿人次，同比减少50.3%。根据相关数据，2020年第一季度，中国对外贸易总额达6.57万亿元人民币，同比减少6.4%。中国的疫情暴发比较早，自从疫情暴发以
来，各地都采取了严密的防范措施，线上办公需求大幅增加，对服务业的冲击较大[2]。
二、新冠疫情下中国经济发展的对策建议
（一）出台财政政策
当前，由于新冠疫情所造成的冲击作用日益显现，因此必须通过提高政府的财政支出力度，缓解疫情带来的经济影响。首先，要加大财政上的支持力度，系统地削减各种支出。防疫检测、疫苗研发等工作，不仅要耗费大量的人力和财力，而且要靠政府的财政支持。其次，要把现有的各种财政措施贯彻到位，并不断适应新的情况，制定有针对性的税收优惠措施。最后，要加强财政拨款。由于受疫情的冲击，我国的财政收入有所减缓，同时也需要增加对疫情防控的支持，导致了地方政府的收支失衡，因此应加强对重点区域的转移支付，保障基本民生。
（二）采取货币政策
此次疫情给中国的经济造成了巨大的影响，必须采取逆周期调节措施，以避免由短期的冲击发展成为长期影响。但由于受疫情的冲击，我国的财政政策存在时滞问题，因此必须与货币政策相结合，采取更为灵活、适当的方式，化解结构性问题，为我国经济发展创造有利的条件。首先，要保证流动性，采取适度的降准和降息措施，缓解公司偿债的负担。其次，要利用货币政策手段，为受影响大的区域实施重点的缓解和救助措施，发放更多的贷款，以及让有关公司延期还款。最后，加强货币投资，填补疫情造成的经济缺口，特别是在供给不足领域，加强医疗、5G基站、新能源汽车充电桩、人工智能等领域的投资[3]。从长远来看，这种投资能够带来长远的效益，有利于人们的生活，有利于社会的可持续发展。
（三）合理扩大内需
受新冠疫情的冲击，我国应在促进需求方面采取适当的对策，进而稳定经济发展。随着国家经济水平发展到高质量发展阶段，在新的发展格局形势下，消费环境出现了巨大的改变，原有的扩大内需方法已经无法适应。因此，为了进一步拓展内需，必须继续深化供给侧结构调整，带动市场新需求。一方面，要以扩大
内需为出发点，通过优化供给侧结构、提升产品品质；另一方面，加强科技创新的驱动力，以科技引领发展[4]。新冠暴发后，传统的消费模式受到重创，线上市场兴起，下一阶段要大力发展数字化产业，建立新的产业结构，进一步推进数字技术的推广应用，不断衍生新业态，促进新产业被认可。
结束语：
综上所述，新冠疫情的突然暴发，对中国经济造成了巨大的冲击，大批的生产和服务企业倒闭，造成了短期的经济损失。但从长远来看，这场大范围的疫情，却是一种刺激，需要政府制定相应的措施，加速经济复苏，恢复社会正常秩序。这场疫情，也是中国特色社会主义体制的优势所在，全国人民团结一致、坚定信念，将会影响到经济的发展，遏制住疫情给经济带来的负面影响。
参考文献：
[1]洪竞科,王小苑.新冠肺炎疫情冲击下中国经济波动与减排效益研究——基于可计算一般均衡模型[J].工业技术经济,2022,41(1):132-141.
[2]冯彦明.从经世济民的中国经济学看新冠疫情防控[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版）,2021,44(6):136-143.
[3]智艳,罗长远.新冠肺炎疫情对中国经济的影响及其思考[J].学习与探索,2020(4):99-105.
[4]文建东,李思璇.新冠疫情与去全球化背景下的中国经济前景:镜鉴三次重大经济危机[J].华南师范大学学报（社会科学版）,2021(1):39-48.
篇二：疫情对税源的影响
新冠肺炎疫情对我国国际收支的影响自2019年以来，受新冠肺炎疫情在全球蔓延因疫情影响，我国国际收支也受到了一定的影响。现就经常账户项目进行分析。经常账户是记录生产、收入的分配、再分配以及收入使用的账户。近年来，我国经常账户项目顺差波动不大，因新冠肺炎疫情有所波动，但波动并不大。我国经常账户顺差基本处于合理区间，跨境资本流动总体平稳，外汇储备保持稳定。当前，我国国际收支总体格局不会因为新冠肺炎疫情的短期影响而发生改变，未来仍有基础也有条件延续基本平衡的发展态势。我国近年来经常账户更趋平衡，是经济结构中长期、深层次不断优化的结果，新冠肺炎疫情虽然有影响，但影响较为有限。自2001年年底我国加入世界贸易组织以后，我国经常账户顺差与GDP之比从2001年的1.3%升至2007年的9.9%的最高值，2016年以来一直维持在2%以内。据统计，在2019年新冠肺炎疫情期间，我国经常账户顺差为1775亿美元，与GDP之比为1.2%，继续处于合理平衡区间。上述经常账户的结构性变化和稳定性表现，是我国内部经济结构更趋优化与外部经济平衡相互作用的结果，这种结果是受中长期、深层次的影响因素影响形成的，因而也不会由于疫情的短期影响而发生改变。因此，总得来说，新冠肺炎疫情在我国经常账户项目上影响较小，不会导致我国国际收支的总体格局，且将来我国国际收支将继续维持平衡状态。
篇三：疫情对税源的影响
论疫情对我国经济的影响及税收策略
新冠疫情的高传染性、不确定性和在世界各地的持续蔓延，对原本面临复杂内外部环境挑战的我国经济带来深度冲击和深层次影响。在我国统筹经济高质量发展的当下，作为在国家治理中有着基础性、支柱性、保障性地位的税收，如何积极应对、能动作为相当重要。本文通过分析新冠疫情对我国经济的影响，提出具体税收政策建议。
一、新冠肺炎疫情对我国经济的影响分析
新冠疫情对经济的深度影响，主要通过阻止人员流动、阻断产业链、改变消费、投资、出口相关的理念、方式以及产业布局与发展规划等，对供给端、需求端施加广泛而深刻的影响来实现，既包括短期的直接影响，还包括长期的持续影响。1.对传统产业的影响。制造业。随着国内疫情的有效控制，我国制造业逐步复工复产，上下游主要市场面向国内和东南亚等疫情控制较好地区的制造业较快恢复性增长，面向其他地区的制造业将需较长时间恢复。分类别看，上半年制造业增加值同比下降1.4%，总体呈先降后升趋势，而受影响较小的高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长4.5%和0.4%，其中规模以上电子信息制造业增加值等增势明显。旅游、餐饮、住宿、交通运输业。这四大行业依赖流动性，受新冠疫情冲击最大，主营业务收入断崖式下跌且
恢复缓慢。疫情最严重的时期，据2月12日中国烹饪协会发布《2020年新冠肺炎疫情对中国餐饮业影响报告》显示，疫情期间78%的餐饮企业营业收入损失达100%，2月份全国70%左右的酒店继续停业；预计2020年全年住宿餐饮行业增加值为16058亿元，全年同比增速约为-11%。影视娱乐业。主要表现为票房总量大幅下滑、影片被迫撤档或推迟首映礼、影视中止或者延期拍摄、娱乐业关门歇业与艰难重启等方面，疫情防控常态化后，这些问题将会程度不一的长期存在。生活服务业。本文指狭义的生活服务，即为人们日常生活提供的家庭服务。以家政服务为例，业内人士推测，疫情前全国家政从业人员为3000万左右，全国家政产业规模大概在1.5万亿元，因疫情的传染性导致业务直接暂停，以及家政服务企业的营收和发展。房地产业与建筑业。房地产业方面主要是阶段性的影响较大，后期有望较大程度“回补”（需综合考虑居民消费能力受疫情影响下降、刚需的延期等因素）。建筑业方面，中国建筑业协会发布《关于新冠肺炎疫情对建筑业企业影响的调查报告》显示，问题主要集中在复工难验收、劳务用工难、资金周转难、供应链保障难、防疫物资采购难，造成大面积延误工期，人工、材料、运输等成本不同程度上涨。农业及农产品加工业。一度陷入内需萎缩和外销受阻的双重困境。因农产品的季节性和疫情的突然性，前3个月农户损失较重，直接影响农产品加工业，后期面向国内市场的部分逐步恢复、面向国外市场的部分恢复缓慢。2.对新产业、新业态的影响。智能制
造。智能制造无（少）人化、远程办公、数据集中等优势一定程度上抵消了新冠疫情阻断人流、交通等不利影响，而自动化生产线、无人车间、无人工厂等更加受到业界关注，新冠疫情的冲击促使一些新的需求加速出现和叠加，为智能制造带来加快发展的机遇。基于互联网（5G）、大数据等信息科技的服务业。新冠疫情暴发后，人的物理活动范围显著受限推高了互联网时长和流量的显著增加。得益于万物互联趋势下数字新基建的加快，我国网络基础设施经受住了承载问题的考验。可见云办公、大数据、非接触式服务等空间的深化与拓展不但短期受疫情冲击较小，而且中长期相反会得到加速。截至6月份，移动办公用户达到2.25亿人，其中，一季度移动办公用户人数环比增长高153.5%，远超其他领域。大健康产业。据浩悦研究院问卷调研显示，此次疫情对此利好的领域包括生物医药企业、医疗器械、IVD精准医学企业、医疗服务与智慧医疗企业的主要领域，个人与社会因疫情而激发的重视与关注都将推动大健康产业的优化细分和全面发展。产业转型升级的新业态。指基于不同产业间的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合以及嫁接信息和互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态。新冠疫情对这三大重要因素都将产生深远影响，从而很大程度上改变产业转型升级的布局和节奏。无人零售、无人餐饮、智能物流、无人机配送、无人机巡检、网上医疗、网上教育、VR/AR场景体验等适应新形势的行业和业态已形成蓬勃发展态势。受疫
情影响，与经济发展相关的其他影响还包括：对消费方式、心理、结构的影响，投资结构及产业发展规范等方面的影响。
二、后疫情时期，促进我国经济高质量发展的税收对策
1.经济高质量发展的特质要求。中央强调，中国当前的经济高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。这一论断明确了高质量发展的目的和手段，其核心是质量第一、效益优先。从目的来看，主要是要推动高质量供给（供给侧结构性改革），从手段来看，主要是要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。可见，落实到具体工作中，经济高质量发展最显著的特质要求就是科技创新和绿色环保。在当前国内疫情常态化防控及国际环境不稳定性不确定性明显增强的特殊形势下，党中央审时度势、运筹帷幄，从统筹国际国内大局出发，提出了加快形成“两个循环”（“国内大循环”与“国内国际双循环”）相互促进新发展格局的战略思路。可见，我国经济高质量发展的态势不会改变，因而科技创新、绿色环保的特质要求不会出现大的调整，转型升级的某些方面还会促进加速。2.税收促进经济高质量发展的着力点。相较市场这一“看不见的手”而言，税收是“看得见的手”，能够发出更明显的信号、发挥更直接的作用。近年来，各级政府都很重视在经济发展中充分运用税收政策的积极作用，以减税降费为特征的一系
列税收优惠政策的出台对调整经济结构、促进产业转型升级、增强企业创新能力等发挥了“看得见”的效用。经济决定税收，税收反作用于经济。这个反作用主要通过税收经济杠杆（抑制或鼓励）实现。笔者认为，税收促进经济高质量发展的着力点主要是税收营商环境的持续优化，包括税收政策环境和税收征管环境。一方面整体税收政策要符合宏观经济趋势，要体现税收确定性、公平性，要实现低税负简税制，税收政策稳定性与针对性要有效兼顾、整体税负走低与优先导向明确要紧密结合；另一方面要不断提高征管效率、改善纳税服务水平，保障税收政策落地更加精准便捷、纳（征）税成本有序走低。从而充分发挥税收通过“抑制或鼓励”引导经济发展的综合效益。3.当前促进经济高质量发展的具体税收对策建议。在当前更大力度减税降费的基础上，在新冠疫情影响不断变化和持续深化的背景下，要进一步统筹税收政策与征管服务，增强针对性以实现应对困难挑战的精准度，增强激励性以增强与高质量发展的关联度，更好地促进“六保”、服务“六稳”。一是继续优化普惠性税收优惠，进一步降低整体税负。对现有普惠性税收优惠政策进行定期评估，以必要性、有效性为准则进行增删和调整。例如可考虑全面扩大留抵退税政策。目前留底退税政策限制较多，依然有诸多行业未被纳入其中，留抵退税时间范围有所限制，也没有对历史遗留问题提出有效解决方案。建议结合中央关于落实“税收法定”的要求及进行中的增值税立法，将留抵税额退税规则写入未来的《增值税法》，将除
篇四：疫情对税源的影响
疫情防控期间企业减税降费工作详细汇报材料
疫情防控期间企业减税降费工作详细汇报材料以下内容由职场收录，希望能为大家提供帮助。一、工作开展情况(一)出台政策。为帮助我区企业应对疫情、渡过难关，先后制定了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展的若干措施》、《关于做好疫情防控期间返乡人员就业创业工作的若干措施》及《关于疫情防控期间统筹推进经济社会发展各项工作任务的意见》等一系列政策措施，为企业复工达产提供了坚实保障。(二)搭建平台。为帮助企业拓宽融资渠道，组织召开“共渡疫情、共推发展”银政企对接视频会，邀请10家金融机构分别介绍支持企业发展的举措及优惠政策，会上进行网上签约。(三)广泛宣传。印制3000余份疫情防控宣传手册及省、市、区支持企业复工复产政策，发至全区中小微企业进行广泛宣传，提高政策透明度和知晓率，提升企业家战胜困难的信心和决心。(四)常态化开展“四送一服”工作。疫情防控期间，我区把推动企业复工复产作为当前“四送一服”工作核心任务，重
点对重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和中小微企业“四重一小”企业，采取线上线下全方位服务，稳妥有序推动企业复工复产。
二、政策落实情况(一)返还社会保险费加大失业保险稳岗返还力度，疫情期间采取特事特办的原则，目前已返还企业868家，返还失业金583万元，涉及人数19879人。针对疫情期间减免中小微企业养老、失业、工伤保险费单位缴费政策，截止目前，已退还356家企业养老保险费单位缴费部分，涉及金额399.50万元。(二)减免企业房租经摸排，已对承租国有企业经营性用房的、、服饰等11家企业，减免3个月房租，涉及金额37.21万元。(三)补助企业税负受疫情影响，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务部门核准，可由区级财政对2022年一季度实行先征后补，预计2151家企业补贴可达2161万元。(四)延期缴纳税款省税务局决定2022年度所属期企业所得税税款延期缴纳税款期限延至8月31日，疫情期间延期缴纳税款由企业根据
实际情况，通过电子税务局申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。企业申请延期缴纳税款的，电子税务局申请完成后资料由企业提供给税源管理部门审核后出具核查报告，送至省税务局审批，截止到7月9日，区已经办理104户次，延期缴纳税款20636.35万元。
(五)加强信贷纾困协调银行对受疫情影响经营困难的企业不盲目抽贷、断贷、压贷，扩大信贷投放力度，做到应贷尽贷。截至目前，11家银行已对全区174家企业实现新增投放13.27亿元(其中涉及民营企业166家3.67亿元)。(六)加大设备补贴对于在疫情期间，医用口罩和医用防护服生产企业购置的设备，按设备购置额的20%给予补助;防护口罩、防护服和隔离服生产企业购置的设备，且其产品优先供应本区使用的，按设备购置额的10%给予补助，单个企业最高20万元。经摸排，全区生产口罩、防护服等疫情防控物资的企业共计7家，设备购置额约655.05万元，约奖补95.4万元。其中市鸿正服装服饰有限责任公司医用防护服和隔离服技改项目于2022年5月获得省经信厅疫情防控重点物资技术改造项目奖补资金54万元。同时，积极宣传省、市、区相关政策，并立
即与省、市相关部门对接，简化审批流程，促使企业尽快投产达效。
(七)降低担保费率区政策性担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，担保费率按0.5%执行。截止到2022年6月30日，已为69家企业减免105笔，减免担保费106.6万元。(八)降低用电成本根据国家发改委《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格[2022]258号)文件精神，除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，自2022年2月1日起至6月30日止，统一按照原到户电价首屏的95%结算。截止目前我区共降低企业用电成本965.8万元。(九)及时兑现奖补及时精准落实各级涉企扶持政策，尽快拨付涉企资金，提振市场信心。一是兑现拨付工业纳税二十强奖励资金，涉及金额256万元。二是立即拨付设备购置、新认定省级企业技术中心、新认定省级新产品、新增规上工业企业、省级专精特新中小企业、融资担保费等制造强市奖补资金，涉及奖补项目80个，涉及金额计1241.37万元。三是及时拨付恒昌新材料等
12家企业制造强省奖补资金2040万元，淮宿建材等15家企业民营经济发展奖补资金784.90万元。
现已组织恒昌新材料有限公司等11家申报奖补省认定的专精特新中小企业，文君自动化科技有限公司等2家申报奖补省认定的高成长型小微企业，市东大木业有限公司等8家申报奖补省认定的专精特新冠军企业，青网科技园有限公司1家申报奖补中小企业公共服务示范平台项目，所有申报材料已按要求完成，申请奖补金额1496万元。
篇五：疫情对税源的影响
中国石油化工行业发展趋势如何截止20年我国石油化工行业的总资产规模达到xxx万亿元行业年营收xxx万亿元利润总额6xxx亿元规模以上企业数量有29624家这个数字无疑是非常巨大的也体现出了石油化工行业的地位而且按照目前的增长趋势我国石油化工行业的市场规模仍旧在逐年扩大之中
《疫情对我国行业经济影响疫情对我国经济的影响分析》
摘要：3月20日，美股周四震荡收高，三大股指集体收涨，纳指涨XX.X%，标普500指数涨XX.X%，道指涨XX.X%，2019年12月31日，纽约商品交易所轻质原油期货和伦敦布伦特原油期货主力合约收盘价格比2018年年底分别上涨约XX.X%和约XX.X%，前三季度，全国原油加工量XX.X亿吨，同比增长XX.X%，成品油产量(汽、煤、柴油合计，下同)XX.X亿吨，增长XX.X%
疫情对我国经济的影响分析
新冠肺炎疫情对金融行业影响在“当前的基线情景
中”，由于中国已采取的这些措施，且中国经济将在第二季度恢复正常，因此，未来全球经济
受疫情影响的程度可能较小，持续时间可能较短。“IMF预计2020年中国的经济增速将达到
XX.X%，比今年1月份的预测低0.4个百分点，全球经济增速将下降约0.1个百分点。
全球合作对遏制新冠肺炎疫情及其经济影响至关重要，尤其是在爆发更持久且波及范围更大的情况下。IMF随时准备提供帮助，包括通过控灾减灾信托向最贫穷和最脆弱的成员国提供债务减免。
疫情对我国经济的影响分析国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃日前表示，中国政府正通过危机应对措施、流动性供应、财政政策和金融支持，努力减轻疫情对经济的负面影响。在上述政策和措施有效防控疫情的情况下，中国经济将在第二季度恢复正常，未来全球经济受影响的程度可能较小，持续时间可能较短。
根据《2020年经济蓝皮书》显示，2020年将适度扩大专项债资金充当重大基建项目资本金的项目范围，发挥杠杆效应，维持必要的基建投资增速。基建投资增速现在是很低，在逆周期调节当中要扩大它的融资来源，财政政策和货币政策同时发力，使得基建投资既有利于当前的短期增长，又能够对未来的长期发展产生作用，不仅是一些大的跨区域的互联互通项目，而且对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。
美股三大股指震荡收高3月20日，美股周四震荡收高，三大股指集体收涨，纳指涨XX.X%，标普500指数涨XX.X%，道指涨XX.X%。WTI原油暴涨XX.X%，创有史以来最大单日涨幅。周四全球股市涨跌不一，亚洲股市多数收跌，欧股收盘普遍上涨，美股盘中一度跌逾3%最终收涨。道指收盘上涨XX.X%，报20087.19点;纳指涨XX.X%，报7150.58点;标普500指数涨XX.X%，报2409.39点。
原油期货涨幅XX.X%WTI4月原油期货收涨4.85美元，涨幅为XX.X%，报25.22美元/桶，为有史以来单日最大涨幅。布伦特原油涨3.32美元，涨幅为XX.X%，报28.20美元/桶。
.
美国总统特朗普周四表示，他将在适当时机介入沙特阿拉伯与俄罗斯之间的石油价格战，称低汽油价格对美国消费者有利，同时却损害了石油行业。
当地时间19日，美国能源部宣布将购买3XXX万桶原油来支持面临“潜在灾难性损失”的美国石油生产商，而这些原油将用来增加美国的战略石油储备。不过这个数字跟之前公布的将购买7XXX万桶的数字相差甚远，虽然据美国能源部表示，之后还会进行采购，但具体时间未定。
美元走强继续施压黄金，白银则在此前大跌后收复部分跌幅。Oanda公司高级市场分析师CraigErlam表示：“随着各国政府与央行纷纷推出了众多额外刺激措施，债券市场出现了剧烈波动，这进一步加剧了贵金属市场的狂热。”2020年石油价格走势分析2019年12月31日，纽约商品交易所轻质原油期货和伦敦布伦特原油期货主力合约收盘价格比2018年年底分别上涨约XX.X%和约XX.X%。
2020年，国际油价仍将受到多重因素交织影响。供给端方面，欧佩克和非欧佩克主要产油国不久前公布了最新减产计划，但其效果有待观察。
欧佩克和非欧佩克主要产油国于2019年12月初宣布，2020年第一季度将原油减产额度从每日XXX万桶上调至每日XXX万桶，沙特等国仍将继续自愿实施额外减产。
多家市场分析机构认为，此次提高减产力度对油价利好有限。瑞银集团全球财富管理发布报告说，此次减产能否彻底执行取决于伊拉克和尼日利亚等之前履行减产协议不佳的产油国，欧佩克减产能否成功为油价提供支撑仍然存疑。
美国能源信息局表示，美国已成为全球最大石油生产国，预计2020年原油日产量可达1XXX万桶，比2019年增加XXX万桶。国际能源署近日发布报告说，美国有望在2020年末或2021年初成为持续的石油净出口国。
美银美林分析师认为，欧佩克除外，全球不包括页岩油的原油产量增长将达到10年来最高水平，2020年上半年预计将出现石油供应过剩。
需求端方面，2019年末以来国际贸易紧张局势出现缓和迹象，2020年世界经济有望回暖，世界原油需求预计将略有增加。
中国石油化工行业发展趋势如何截止20**年我国石油化工行业的总资产规模达到XX.X万亿元，行业年营收XX.X万亿元，利润总额6XX.X亿元，规模以上企业数量有29624家，
.
这个数字无疑是非常巨大的，也体现出了石油化工行业的地位，而且按照目前的增长趋势，我国石油化工行业的市场规模仍旧在逐年扩大之中。
原油生产降幅不断收窄，天然气保持较快增长。前三季度，全国原油产量XX.X亿吨，同比下降XX.X%，降幅较上半年收窄0.7个百分点;天然气产量1XX.X亿立方米(含煤层气，下同)，增长XX.X%，比上半年加快1.1个百分点;液化天然气产量XX.X万吨，增幅XX.X%。前三季度，全国原油加工量XX.X亿吨，同比增长XX.X%，成品油产量(汽、煤、柴油合计，下同)XX.X亿吨，增长XX.X%。其中，柴油产量XX.X亿吨，增长XX.X%;汽油产量9XX.X万吨，增幅XX.X%。
20**-20**年全球石油化工市场回顾与此同时，在西欧及亚洲东北部等地区，油制气使用量的下降甚至反过来使石脑油裂解需求量显著增大。与轻油裂解相比，美国和中东等地区的乙烷裂解法仍保持着一定的价格优势，但现在这种优势已很不明显了。在20**年，原油价格急剧下跌为石脑油裂解工艺带来了新的机遇。
截止20**年，全球石化产业发展呈现明显的地域性差异。在这里我们概述石化产业现状和各地区炼化板块新项目的发展前景，首先介绍的是非洲、中东以及美国。其次则研究亚太、加拿大、欧洲和拉丁美洲。
20**-20**年全球石油化工需求分析20**年上半年，全球原油需求量在年初有所下跌，从20**年四季度的9620万桶/天下跌至20**年一季度的9540万桶/天，环比下降XX.X%，但原油需求存在一定的季节趋势，20**年一季度原油需求量较20**年同期仍上升，同比上升XX.X%，仍处于三年来的历史高位水平。德法意英欧洲四国的原油需求量半年内相对稳定。同期，中国石油进口量波动增长，目前每月进口量处于三年来的高位水平。
美国石油消费量四年以来呈现上升态势，半年内在1900万桶/天的消费水平上波动。
20**-20**年全球石油化工产销分析石油是工业生产生活中必不可少的一部分，在过去的几年里，全球石油的产量都有不同程度的增长与上升。
全球石油(包括原油、页岩油、油砂和天然气凝液)产量缓慢上升，20**到20**年年均复合增长率为XX.X%;全球石油消费量逐年上升，20**到20**年年均复合增长率为XX.X%。
.
近年来，全球石油消费量逐年上升，20**到20**年年均复合增长率为XX.X%。尽管由于经济危机爆发导致全球经济衰退，但石油刚性需求始终存在，世界经济逐渐复苏中，尤其是新兴工业化国家经济持续发展，预计石油需求将会持续增加，20**年全球石油消费量将近XXX亿吨。
.
篇六：疫情对税源的影响
疫情期间减半征收房产税、城镇土地使用税政策解读
一、政策依据为应对新冠肺炎疫情，支持中小企业稳定生产经营，依
据辽宁省人民政府下发《关于印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》（辽政发〔2020〕6号），因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税减半征收。
二、享受主体本政策所指中小企业为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的企业。政策把握：1.《中小企业划型标准规定》第二条规定，“中小企业划分为中型、小型、微型三种类型”，因此，适用应对疫情“房土”两税的减征政策的“中小企业”应涵盖中型、小型、微型三种类型企业。2.按2019年度的企业实际数据认定是否为中小企业。三、如何确定“因疫情原因导致企业发生重大损失，正
常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难”
符合下列条件之一的中小企业，可视为“因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难”，可享受此项优惠政策：
（一）因疫情影响，本月营业收入比去年同期减少；（二）因疫情影响，本月营业利润比去年同期下降；（三）因疫情影响，本月按财务会计制度核算营业利润为负数。四、减免期限政策执行期限为2020年2月至4月，是指房产税和土地使用税的税款所属期。五、办理程序先行自主判别、自行申报享受，事后审核方式。纳税人对申请享受减征优惠的真实性和合法性承担法律责任。经审核不符合减免条件的，由主管税务机关告知纳税人补缴税款，但不征收滞纳金。对企业提出异议的，由主管税务机关进行复核确认。六、其他相关问题（一）本次疫情困难减免是否可以和其他优惠政策叠加享受
本次疫情困难减免可以与其他优惠政策叠加享受。例如：某物流企业享受减半征收土地使用税政策，该企业在疫情期间开工不足导致生产经营受到重大影响，同时该企业还是小规模纳税人，假设2月份应纳税额是200元，物流减半后应缴100元，疫情减半后应缴50元，小规模再减半后实际缴纳土地使用税25元。
（二）纳税人如何进行减免税申报纳税人需先在税源信息里维护房产税和城镇土地使用税的减免税信息（详见《房产税城镇土地使用税税源疫情减免性质维护流程》），纳税人申报房产税和城镇土地使用税时就可享受此项优惠政策。（三）本次疫情减免房产税是否包括按租金收入计征房产税的部分从价和从租征收的房产税，均可享受此项减半征收政策。（四）本次疫情减免未能否及时享受优惠的，是否可以办理退税
纳税人符合本次应对疫情房产税和土地使用税减征条件，但未及时享受减征优惠的，可申请办理退税或者抵减以后纳税期的应纳税款。
（五）按季度申报的纳税人如何申报享受，即一季度申报享受二个月的减免，二季度申报享受一个月的减免应该如何办理
按季申报的纳税人只需先在税源信息里维护房产税和城镇土地使用税减免税信息（详见《房产税城镇土地使用税税源疫情减免性质维护流程》）,系统将自动按月生成应税信息，纳税人正常申报即可享受本次减征优惠政策。
（六）欠缴房产税、城镇土地使用税的中小企业是否可以享受本次减征优惠政策
欠缴房产税、城镇土地使用税的中小企业也可享受本次减征优惠政策。
（七）自然人和个体工商户是否可以享受此项减征政策依据辽宁省人民政府下发《关于印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》（辽政发〔2020〕6号）规定，此次自然人和个体工商户不属于此项税收优惠政策的减免范围。
篇七：疫情对税源的影响
疫情防控期间企业减税降费工作汇报
疫情防控期间企业减税降费工作汇报工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面
系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是小编收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.一、工作开展情况
(一)出台政策。为帮助我区企业应对疫情、渡过难关，先后制定了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展的若干措施》、《关于做好疫情防控期间返乡人员就业创业工作的若干措施》及《关于疫情防控期间统筹推进经济社会发展各项工作任务的意见》等一系列政策措施，为企业复工达产提供了坚实保障。
(二)搭建平台。为帮助企业拓宽融资渠道，组织召开“共渡疫情、共推发展”银政企对接视频会，邀请10家金融机构分别介绍支持企业发展的举措及优惠政策，会上进行网上签约。
(三)广泛宣传。印制3000余份疫情防控宣传手册及省、市、区支持企业复工复产政策，发至全区中小微企业进行广泛宣传，提高政策透明度和知晓率，提升企业家战胜困难的信心和决心。
(四)常态化开展“四送一服”工作。疫情防控期间，我区把推动企业复工复产作为当前“四送一服”工作核心任务，重点对重点园
1/5
区、重点企业、重点工程、重点项目和中小微企业“四重一小”企业，采取线上线下全方位服务，稳妥有序推动企业复工复产。二、政策落实情况
(一)返还社会保险费加大失业保险稳岗返还力度，疫情期间采取特事特办的原则，目前已返还企业868家，返还失业金583万元，涉及人数*****人。针对疫情期间减免中小微企业养老、失业、工伤保险费单位缴费政策，截止目前，已退还356家企业养老保险费单位缴费部分，涉及金额399.50万元。(二)减免企业房租经摸排，已对承租国有企业经营性用房的、、服饰等11家企业，减免3个月房租，涉及金额37.21万元。(三)补助企业税负受疫情影响，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务部门核准，可由区级财政对2021年一季度实行先征后补，预计2151家企业补贴可达2161万元。(四)延期缴纳税款省税务局决定2019年度所属期企业所得税税款延期缴纳税款期限延至8月31日，疫情期间延期缴纳税款由企业根据实际
2/5
情况，通过电子税务局申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。企业申请延期缴纳税款的，电子税务局申请完成后资料由企业提供给税源管理部门审核后出具核查报告，送至省税务局审批，截止到7月9日，区已经办理104户次，延期缴纳税款*****.35万元。
(五)加强信贷纾困协调银行对受疫情影响经营困难的企业不盲目抽贷、断贷、压贷，扩大信贷投放力度，做到应贷尽贷。截至目前，11家银行已对全区174家企业实现新增投放13.27亿元(其中涉及民营企业166家3.67亿元)。(六)加大设备补贴对于在疫情期间，医用口罩和医用防护服生产企业购置的设备，按设备购置额的20%给予补助;防护口罩、防护服和隔离服生产企业购置的设备，且其产品优先供应本区使用的，按设备购置额的10%给予补助，单个企业最高20万元。经摸排，全区生产口罩、防护服等疫情防控物资的企业共计7家，设备购置额约655.05万元，约奖补95.4万元。其中市鸿正服装服饰有限责任公司医用防护服和隔离服技改项目于2021年5月获得省经信厅疫情防控重点物资技术改造项目奖补资金54万元。同时，积极宣传省、市、区相关政策，并立即与省、市相关部门对接，简化审批流程，促使企业尽快投产达效。
3/5
(七)降低担保费率区政策性担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，担保费率按0.5%执行。截止到2021年6月30日，已为69家企业减免105笔，减免担保费106.6万元。(八)降低用电成本根据国家发改委《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格﹝2020﹞258号)文件精神，除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，自2021年2月1日起至6月30日止，统一按照原到户电价首屏的95%结算。截止目前我区共降低企业用电成本965.8万元。(九)及时兑现奖补及时精准落实各级涉企扶持政策，尽快拨付涉企资金，提振市场信心。一是兑现拨付工业纳税二十强奖励资金，涉及金额256万元。二是立即拨付设备购置、新认定省级企业技术中心、新认定省级新产品、新增规上工业企业、省级专精特新中小企业、融资担保费等制造强市奖补资金，涉及奖补项目80个，涉及金额计1241.37万元。三是及时拨付恒昌新材料等12家企业制造强省奖补资金2040万元，淮宿建材等15家企业民营经济发展奖补资金784.90万元。现已组织恒昌新材料有限公司等11家申报奖补省认定的专
4/5
精特新中小企业，文君自动化科技有限公司等2家申报奖补省认定的高成长型小微企业，市东大木业有限公司等8家申报奖补省认定的专精特新冠军企业，青网科技园有限公司1家申报奖补中小企业公共服务示范平台项目，所有申报材料已按要求完成，申请奖补金额1496万元。
5/5
篇八：疫情对税源的影响
疫情对地方财税收入和“三保”支出的影响分析——以河南省沈丘县为例
作者：崔晨涛彩万勇崔玉亮来源：《财政监督》2020年第6期
崔晨涛彩万勇崔玉亮
【摘要】受新冠肺炎疫情影响，今年上半年地方财政刚性支出不减反增，同时新旧减税降费政策叠加造成的阶段性财政减收，进一步加重了地方财政收支矛盾，尤其是“三保”支出负担。本文选取河南省沈丘县1-3月份财政运行和“三保”支出数据分析发现，疫情影响下沈丘县地方财税收入面临诸多不确定因素。短期内地方税源行业税收减少，面向疫情防控的地方应急财政支出增加明显，而为消除疫情对实体经济影响所采取的税收优惠激励政策具有阶段性，税源形成尚需周期性等待观察。现阶段疫情防控仍处于吃紧阶段，应对不确定性因素对地方财税收入的影响，地方政府应加快制定落实激励企业复工复产的税收优惠政策，提升税收治理能力，优化地方财政支出结构。同时中央财政应积极统筹协调疫情防控财政支出负担过重地区的“三保”支出，加大中央财政转移支付力度以确保疫情防控期间地方财政支出。
【关键词】疫情地方财政收入“三保”支出税收政策
为打赢疫情防控阻击战，奋力实现今年经济社会发展目标，目前国家已制定出台了包括财税扶持在内的一系列政策“组合拳”，缓解企业困难，提振市场信心。当前，受新冠肺炎疫情影响，河南省沈丘县大多企业停工停产，叠加新旧减税降费政策带来的财政收入阶段性减收，而刚性支出不减，尤其是疫情防控支出增加，财政收支矛盾下，基层财政“三保”能力受到一定挑战。加快落实国家新出台的阶段性、针对性、有效性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，不仅可以帮助中小微企业渡过难关,而且可以进一步降低疫情对地方财税收入增长的不利影响，确保基层“三保”财政支出正常运转和老百姓切身利益，巩固基层“三保”在确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心方面的关键作用，促进经济高质量发展。
一、疫情下国家出台及执行的财税扶持政策
当前，我国正处于一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期。为加快两者统筹推进，国家密集出台多项财税政策，多方面支持疫情防控和企业复工复产，促进经济社会各项工作走上正轨，逐步减轻地方“三保”的压力。
（一）支持防护救治的税收优惠政策
在支持防护救治上，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。
（二）支持物资供应的税收优惠政策
税收在支持物资供应上的系列政策，涉及增值税、关税等，表现在对生产、物流服务、进口重点保障物资的支持上。对纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入，免征增值税。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及快递收派居民必需生活物资取得的收入，免征增值税。
（三）支持公益捐赠的税收优惠政策
企业和个人通过公益性社会组织等或直接向医院捐赠用于疫情防治的医用物资等物品，允许在缴纳所得税前全额扣除。对单位和个体工商户无偿捐赠用于疫情防治的货物，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。本次支持疫情防控的税收政策更加灵活。一般情况下企业所得税和个人所得税的捐赠扣除是有限额的，现在允许税前全额扣除，体现了税收支持捐赠的更大力度。一般情况下，捐赠扣除需要满足通过特定机构或政府捐赠的条件，现在对直接向承担疫情防治任务的医院捐赠防疫物品的，允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除，是税收政策更加务实的表现，体现了政府对捐赠者的鼓励。扩大捐赠免税进口范围，是多渠道募集疫情防控物资的做法。可以说，为了防控疫情，多税种优惠政策联动，最大限度地激发了社会捐赠热情，为抗击疫情提供更多的社会力量支持。
（四）支持复工复产及物资生产企业的税收优惠政策
复工复产是另一条抗击疫情的战线。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年。这说明税收优惠政策不仅关注眼前，更着眼于企业的未来。为了支持个体工商户加快复工复业，增值税优惠政策也加大力度。自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，还全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额。同时，在纳税服务优化上，积极推行办税缴费“网上办、邮寄办、预约办”等“非接触式”办税措施，千方百计减少疫情传播风险。对于受疫情影响生产经营发生困难的企业，依法及时核准其延缓缴纳税款申请，帮助企业缓解资金压力、渡过难关。
（五）继续实施的减税降费优惠政策
对中小企业的税收优惠政策，在增值税方面，将制造业等行业一般纳税人缴税比例由16%、10%相应下调至13%、9%,增值税率下调3%和1%，降低了企业税负，鼓励企业进行固定资产投资和扩大再生产。增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元，直接让包括小微企业、个体工商户和其他个人在内的小规模纳税人受益。同时，小微企业享受企业所得税优惠标准大幅放宽，年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。企业研发支出加计75%扣除，有利于企业自主创新和竞争能力的提高。在地方税收优惠政策方面，为小规模纳税人减轻税收负担,对资源税、印花税、房产税等“六税两费”按税额的50%予以减征；个人所得税纳税人由原来每月3500元提高到每月5000元“起征点”基础上，还将享受到6项专项附加扣除政策，大大减轻了个人所得税的负担，对各类企业发展都起到了支持作用。
篇九：疫情对税源的影响
新冠肺炎疫情对全球经济市场的影响
摘要：自2020年新型冠状病毒肺炎疫情在全球爆发，世界经济受到严重冲击，导致全球失业率升高、资产价格下跌，货币政策失序，全球经济秩序受到干扰。受疫情影响，全球经济走向从疫情前的正向增加转向快速衰退，虽然在2021年出现小幅反弹，但受疫情反复影响，未来全球经济发展仍存在多重不确定性。疫情后期，为加快促进全球经济复苏，需要及时调整并清退非常规货币政策、加快建立多边协调机制、进一步推广数字化技术创新、构建人与自然和谐相处的环境。
关键词：新冠肺炎疫情；全球经济；市场一.引言2020年是世界经济充满挑战的一年。突发的新型冠状病毒肺炎疫情在短时间内迅速波及全球，疫情带来的生产生活不便，严重影响了生产制造业和服务业，进而对全球经济金融发展造成重创。自疫情以来，国际贸易急剧萎缩，市场消费大幅减少，金融市场随之震荡剧烈，全球经济衰退显著。两年来，疫情在全球持续蔓延，并出现反复趋势。在应对疫情中，各地区所采取应对政策不同，部分国家通过政府组织、社会参与，成功控制了国内疫情；一些国家采用群体免疫政策，短期内疫情尚未得到有效控制；也有部分国家应对措施不足、重视程度不够，导致疫情持续扩散，对本地区经济造成巨大冲击，也严重影响到全球经济发展。二.新冠疫情对全球经济的直接影响
在新冠肺炎疫情的冲击下，各国经济均出现了不同程度的衰退。为应对经济变化，发达国家不得不采取宽松的货币政策，使得政府债务水平不断增高。同时，单边主义、保护主义抬头，地缘政治风险再起，全球经济秩序受到严重干扰，世界经济大幅衰退。
新冠肺炎对全球经济最直接的影响是造成全球失业率升高，大量人口陷入贫困境况。疫情前全球经济处于正向增长，发展稳定，但疫情突发，对全球经济造成全方位冲击，导致全球经济从正增长轨道迅速转向衰退。据不完全统计，2020年当年超过95%的国家人均收入下降，消费能力大幅衰减，失业人口急剧增加，约1亿人口由于疫情影响陷入极端贫困，2020年是全球减贫20年来首次出现倒退。
其次，新冠肺炎疫情带来的消费低迷，直接造成资产价格大幅下跌。受新冠肺炎疫情影响，居民消费意愿减低、消费能力持续下降，导致国际金融市场流动性出现紧缩，这进一步引发了资产价格下跌，各地区相继出现资产抛售，美国、加拿大等国家甚至出现股市触发熔断或停牌交易。
随着疫情进一步加剧，全球经济均受到波及。在经济遭到严重冲击时，美联储、欧洲中央银行推出了一系列货币宽松政策，如利率调控、前瞻性指引、流动性支持新机制，试图通过非常规货币政策挽回经济衰退的大潮。然而货币政策只能产生短期效果，虽然暂时有效，但对于全球经济复苏所能发挥的作用十分有限，而且如此非常规的货币政策，很可能带来新的经济风险。
从当前来看，新冠肺炎疫情对全球经济的直接影响仍在持续，可以肯定的是，受疫情影响近两年全球经济已处于衰退阶段。由于当前疫情反复，全球经济仍面临多重不确定性。若经济持续衰退，伴随着金融震荡和地缘政治风险，
可能出现油价下跌，进而导致原油出口国经济衰退加剧，由此可能引发全球经济格局与结构改变。
三.新冠疫情下全球经济走向自2008经济危机后，全球经济始终处于慢速恢复阶段，到2018年，十年里全球经济增长平均速度较金融危机前略低。疫情前，2019年，全球经济增速为2.9%，然而，2020年的新冠疫情对经济造成了沉重打击，使得全球经济从2020年前的正向增长转入疫情后的衰退阶段。从全球来看，2020年是世界经济剧烈下滑的转折点。如果2020年没有疫情爆发，按照预测，全球经济增长应在3.5%左右，但受疫情冲击，根据世界银行的统计数据显示，2020年全球GDP增速为-3.5%，可见，疫情导致全球经济下滑7%。相比于2009年百年一遇的全球金融危机时，全球GDP增速为1.3%。两相比较而言，新冠疫情危机对全球经济的影响远超当年金融危机。2021年，随着新冠疫苗的研发成功与疫苗接种的大范围推广，部分国家或地区出现小幅经济复苏态势，但受疫苗生产、分配和民众接种意愿，以及政策支持差异化影响，各国经济发展前景呈现分化趋势。从全球总体来看，2021年全球经济增长呈现低位反弹。对于2022年，早先预测新冠感染人数的高峰期已过，对这一年的经济预测较为乐观，认为这将是经济全面复苏的一年。但从开年之初，出现新冠病毒变异，毒株传染力增强，疫苗防控能力受挑战，因此，新冠疫情发展仍存在很强的不可预测性，其对经济的影响也仍在持续，未来世界经济仍然存在多重可能。四.新冠疫情后期加快促进经济复苏
(一)及时调整并清退非常规货币政策为应对疫情冲击，部分国家采取了货币宽松政策等非常规货币政策。这些政策在疫情期间可以适当减缓对经济的冲击，在短期内有效稳定市场。但量化宽松政策是非常规工具，从长期来看，不利于世界经济稳定发展，可能埋下隐患。因此，在疫情得到控制后，应当及时调整货币政策，退出非常规政策工具。(二)加快建立多边协调机制新冠肺炎疫情让人们看到了全球经济的薄弱处，在没有疫情出现时，全球经济中已充斥单边主义、民粹主义、保护主义，阻碍全球经济稳定长远发展，此次疫情放大了影响，也促使各国重新审慎思考，倡导并推动多边主义和自由贸易，通过合作共赢，建立开放型国际经济秩序，加快全球经济复苏，并实现全球经济一体化。(三)进一步推广数字化技术创新此次疫情对出行及接触式服务行业影响较为严重，但同时也催生出一批远程办公、云旅游、智慧生活等非接触的经济新业态，解决了疫情期间人们的办公、出游、社交需求；同时，推动了人工智能、产业数字化进程。通过传统产业与人工智能相结合，提升了生产制造业效率，加快了居民智慧生活步伐，使得新技术顺利融入传统产业，并不断改善人们生产生活质量。(四)建立人与自然和谐相处的环境新冠肺炎疫情促使人们反思当前社会发展与自然和谐的关系，发展经济不能建立在破坏自然的基础上，只有人与自然和谐相处，才能更好地推动积极发
展。为此，全世界都需要共同努力，治理改善环境，减少污染排放，提升能源利用率，构建绿色经济格局。
篇十：疫情对税源的影响
新冠肺炎疫情对县级市税收影响及建议思考
新冠肺炎疫情对县级市税收的影响及建议思考受新冠疫情影响，湖北省绝大多数企业一季度处于停工停产状态，税收收入金额大幅下降。为有效应对新冠疫情，支持企业渡过特殊时期经营困境，各级政府部门出台了一系列扶助措施，彰显出政府部门在服务经济社会发展等方面的重要作用。文章以某县级市为例，以主要经济指标来分析^p新冠疫情对该市经济的影响，以及当前所采取的主要措施，并对今后防范化解突发事件提出对策。2021年春节前后，新冠疫情爆发，为打赢人民战争、总体战、阻击战，各地纷纷将应急响应级别调整为一级响应，将抗击疫情作为“头等大事”“最重要工作”，坚决贯彻“不出门、不串门、不聚会”三不策略，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战，切断病毒传播途径。在疫情防控持续向好的态势下，地方经济社会发展受到了较大冲击。今年一季度，受新冠肺炎疫情影响，该市绝大多数企业处于停工停产状态，税收入库金额大幅下降。本研究以该县级市为例，分析^p该市一季度税结构的变化情况及原因，并提出针对性建议，以期对政府决策和企业发展提供一定的参考。一、新冠肺炎疫情对该市税收的影响分析^p本次新冠疫情对经济社会的发展不属于传统的周期性波动，这种短期灾害是一种内生性的、扰动性的冲击。图1反映出这种冲击直接导致该市一季度税收总量及地方税收公财大幅下降，降幅均超50。1月底肺炎疫情才正式爆发，完成税收受影响不大，总税收、税收公财同比增长36、40，增长势头良好。但2月份受疫情影响完成税收收入、税收公财同比下降97、98。3月份随着疫情形势好转，各行各业逐步复工，税收秩序逐渐恢复，总税收、税收公财同比下降87、89，下降幅度稍有缓解。税结构方面，制造业、建筑业、房地产业、批发零售业、金融业支撑全市稅收，在疫情影响下，行业反应有差异，但税结构整体稳定。
具体而言，医药制造业生产稳定，受疫情冲击较轻。20__年一季度，医药制造业税收占比41，对我市税收收入起到了主导作用。今年一季度，医药制造业入库税收同比减少47，但税收占比达42，依然发挥了税收主力的作用。据
了解，该市龙头企业长江药业、东阳光药业、东阳光制药在疫情期间被确定为疫情防疫重点保障企业，一直未停产，生产未受明显影响。
建筑业受疫情冲击明显，20__年，该市建筑业税占比7.3，税收贡献率居
税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来。税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。在经济出现短时期的强烈波动时，各级政府都会响应国家宏观经济政策来有效应对本地总供给和总需求的平衡，推动经济社会发展。财税政策对于宏观经济稳定的调节主要依赖于税收的自动稳定机制和相机抉择机制。
税收的自动稳定机制是税收制度本身所具有的稳定经济的方式，是税收制度对经济的一种自动反映能力。当经济
处于增长状态时，个人收入和企业利润相应上升，税收相应增加;而在经济赤字时，因收入下降就适用较低的税率档次，纳税人税负相应减轻，进而在一定程度上缓解可支配收入的下降，保障基本的消费需求。
相机抉择的税收政策是指政府根据经济形势的变化，所做出的税收政策变动及其选择。相机抉择的税收稳定政策任务，主要包含扩张性的税收政策和紧缩性的税收政策。在经济发生萎缩时期，政府一般要实行扩张性的税收政策，通过减少政府税收来增加个人可支配收入，保障社会总需求。在经济发生通货膨胀时期，一般要执行紧缩性的税收政策，即增加政府税收收入，减少个人可支配收入，从而造成私人消费支出下降，社会总需求缩小，降低国民生产总值水平。
三、对策建议1.分类梳理优惠政策，扎实推进减税降费精准落实。精准落实国家、省出台的支持企业复工复产以及“六稳”的各项优惠政策，对新出台的四大类22项支持疫情防控税费优惠政策进行梳理，分税费种从享受主体、优惠内容、政策依据到申报途径进行详细解读，做到精准宣传，确保纳税人、缴费人更好地了解、掌握相关政策和征管规定。2.继续优化纳税服务，严格落实各项服务制度。根据上
级要求，落实“首席税费服务员”制度，挑选责任意识强、业务水平高、服务态度好的人员担任“首席税费服务员”，对该市96户重点税企业提供税费专业服务。延续20__年度的“包保包联”、“党员示范送服务”等工作制度，结合“双千”、“便民办税春风行动”，切实为企业复工复产纾难解困。
3.坚决扛起主体责任，全力支持企业复工复产。发挥党建引领作用，聆听企业心声，扛起主体责任，针对税务部门能解决的问题，迅速办理，不能立即辦理的，尽快向上反应，将税费优惠政策进行本土化、专业化处理，形成支持企业复工复产的税收支持政策建议。面对本部门不能解决的问题，要加强与其他部门的沟通，争取部门配合，如针对反应较多的销路不畅、资金不足、用工困难的问题，要会同经信、金融、人社等部门，向党委政府提出务实管用的帮扶措施和建议，全力支持企业复工复产。4.大力扶持中小阶层，确保经济运行在合理区间。为摆脱因疫情影响而产生的经济停摆、复苏乏力，使经济运行常态化，公共财政部门对个体工商户和小微企业要有大作为，必须坚持短期刺激、中期调整相结合。出台较大幅度的消费券发放等措施，给予中低阶层部分消费补贴来展开当下短期刺激。比如发放茶叶、橙子消费券，缓解农产品滞销;给贫困户和低保户发放消费券，缓解其生活压力;减免小微企业房租、降低贷款利率等缓解中小微企业生存压力。5.。提高预备费比例，有效应对突发事件财政压力。《预算法》规定，预备费主要用于“当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支”，预备费的提取比例一般占本级一般公共预算支出额的1-3，相对较低。若遇到新冠疫情等突发公共事件，预备费就显得尤其不足。因此，应在财力允许的条件下适度提高预备费比例设置，并采取资金结转管理制度，来更好应对重大公共突发事件。6.
优化公共财政支出，完善社会保障体系。本次疫情暴露出该市在重大突发事件面前，尚存在医疗防护物资短缺、公共卫生资不足等问题。要通过对公共财政支出结构及管理过程给予调整和优化，实现公共财政支出的效率和绩效最优，从而确保对公共风险的早防范和早解决。比如加大财政投入力度，建立与当地人口比例相适应的防疫中心，适度扩大医疗卫生机构规模，提高专业医生招收培养比例。同时，相机引进或培养医疗防护物资生产企业，尽最大可能确保基本医疗物资供应。
7.建立应急财税体系，规范税收优惠政策。在应对重大突发事件中，财税优惠政策有助于降低成本，能够带给企业最直接的减负感受。一方面，应急税收政策体系要涵盖在重大突发事件持续过程中，如何妥善处理企业税款申报及缴纳工作，对受影响较大的企业或行业给予税收优惠的税种、减免税规定、退税规定及其他扣除和弥补亏损的要求。另一方面，税收政策应帮助受影响企业恢复其内在的“造血”功能，打通供应链，迅速恢复供、产、运、销的流动性。
篇十一：疫情对税源的影响
P> 3670一国外疫情发展现状36二疫情对宏观经济的影响39一对全球经济总量的影响39二对全球贸易发展的影响39三对于全球跨境投资和产业链的影响40四对于全球资本市场的影响42五对于全球供应链的影响43三对某些行业的影响46一机电领域47二大宗商品51三汽车行业55四旅游运输业等服务业58五医药制造业65四经济影响将集中在上半年70疫情对中国经济的影响一对宏观经济的影响本次疫情将在短期内对我国经济产生影响但从中长期看经济平稳运行的长期走势不改疫情对全球经济的影响
第一章疫情对中国经济的影响
一、对宏观经济的影响本次疫情将在短期内对我国经济产生影响，但从中长期看，经济平稳运行的长期走势不改。目前疫情已逐渐得到控制，但延迟复工对我国经济的冲击依然不能忽视，立足十三五规划、全面建成小康社会的收官之年，后续政策有进一步发力的必要性，考虑到货币政策与财政政策的配合以及降成本目标，货币政策宽松空间犹存。（一）疫情对经济的影响1.基本面：长期看疫情影响偏中性短期来看，本次疫情将从供需两端对宏观经济产生冲击。考虑到新冠肺炎这一黑天鹅事件的复杂性，我们难以直接量化该事件对经济的冲击，但结合2003年“非典”的经验，疫情将对我国供需两端产生冲击。从供给端看，SARS疫情发酵期间我国对部分地区采取了隔离和停工管控，这将使得相关企业的生产停滞；从需求端看，疫情发酵期间我国居民外出就餐与出行显著减少，消费需求回落，企业部门的投资需求也受停工影响
16/37
而有所停滞，这都在一定程度上导致宏观经济增速的回落：2003年二季度GDP同比增长9.1%，较第一季度（11.1%）、第三季度（10.0%）明显回落。
疫情对我国经济的影响并非利空一面。疫情对全社会总需求的影响相对有限，疫情过后消费需求有望回补，长期看中国经济结构持续优化、国民经济稳步增长的趋势不改。首先，本次疫情对经济的影响更多体现为对劳动力的冲击，考虑到本次疫情的致死率不高，疫情对劳动力的冲击更多会体现为对人员流动和生产效率的短期制约，在中长期的视角下，这一影响有望消散。第二，结合“破窗理论”，尽管社会的部分个体将承担一些损失，但这也将创造新的需求，并将有效带动生产和就业，如对防护用品、医疗器材的需求激增将带动医药、医疗设备制造等行业的发展，这也能在一定程度上弥补疫情对全社会总需求的负向拉动。此外，当前居民的休闲娱乐消费需求（如餐饮、旅游等）虽然在短期内受到一定制约，但这一部分支出并非凭空消失，而是转换成其他形式（比如居民减少餐饮支出的同时也加大了对医疗防护用品的购买）或者延后兑现，随着疫情逐渐缓解，居民积压的消费需求也有望反弹，清明、五一等小长假都有可能是消费需求集中释放的窗口期。
2.外需：存在一定不确定性随着疫情的持续发酵，我国三产和外贸均受到一定影响，
16/37
而近期海外地区的疫情也有扩散之势。结合来看，我们认为疫情对外需的影响存在以下两个途径：
一方面，PHEIC的宣布可能对疫情地区经济主体的第三产业和出口贸易产生影响，PHEIC的撤销时点存在一定的不确定性。1月31日凌晨，WHO举办新闻发布会，宣布中国新型冠状病毒疫情构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。历次PHEIC均对疫区经济主体的三产、外贸产生明显影响。但值得注意的是，世卫组织的声明中明确指出，“不建议实施旅行和贸易限制，并再次高度肯定中方的防控举措”，考虑到世卫组织也可以根据疫情的发展而随时撤销、修改PHEIC认定，我们认为随着我国疫情防控进展的持续推进，PHEIC的认定并不会持续太久，不排除WHO提前撤销PHEIC的可能。
另一方面，海外疫情蔓延势头渐显，这可能加重外需的回落。近期海外疫情有扩散之势，截至2月25日，海外地区累计确诊2540例，与中国人员流动较为密切的日本、韩国累计分别确诊854、977例，欧洲累计确诊319例，疫情在全球范围内的蔓延态势日渐严重。考虑到目前欧洲、日本占我国出口比重较大，疫情蔓延或将导致海外地区从我国的进口进一步减少，这可能加重疫情对我国外需的冲击。同时，考虑到欧洲、日本、韩国在全球贸易供应链中的关键位置，疫情也可能从供需两端对全球产业链产生冲击。
16/37
3.消费：所受冲击最为严重从需求侧看，消费受到疫情的冲击最为严重。考虑到非典疫情情况，分项来看，受负面影响较大的有服装、饮料、文化办公用品、金银珠宝；受正面影响较大的是食品、中西药品、日用品。本次新冠肺炎疫情爆发，正值我国春节消费旺季，尤其是文化、娱乐、餐饮等消费处于全年的最好季节。疫情发生后，春节档大部分延迟上映、旅游景点关闭、商场超市缩短营业时间，将对电影、旅游等消费市场形成显著冲击。疫情期间线上消费或将对线下消费形成部分替代。与2003年非典期间不同，近年来我国消费持续增长，2019年社会消费品零售总额预计将突破40万亿元，消费连续六年成增长第一拉动力。4.投资：受到影响相对较小从上次非典疫情的经验看，投资受到的影响相对较小。2003年二季度固定资产投资增速35.1%，环比小幅下滑2.1个百分点。但这次新冠肺炎疫情对人员流动的限制更为严格，将影响房地产、基建和制造业的开工，此次疫情对投资影响可能会比非典大。投资是稳增长的关键，尤其是在经济处于下行压力之下。但扩大投资可能会受阻。疫情发生后，中国房地产业协会向会
16/37
员单位并全行业发出号召，暂时停止售楼处销售活动。房地产相关项目物业管理企业，积极配合政府部门和社区行政管理机构做好疫情防控的相关工作。这无疑都会减少当期的销售，同时也会增加企业的成本，影响房地产投资。
在制造业投资方面，受到疫情的影响，在销售和出口都面临疲软的大背景下，相关行业的制造业投资也将会受到抑制。
与2003年非典期间相比，近年来我国投资的增速以及投资对我国经济增长的贡献率在下降。2019年我国GDP增速为6.1%，而固定资产投资增速为5.4%，较上年下降了0.5个百分点。
5.出口：扩大出口难上加难尽管2019年全球经济不景气，中美贸易战迟迟未决，但是中国外贸进出口仍有亮眼的表现：进出口总值突破31.5万亿元人民币，同比增长3.4%，仍然保持了全球货物贸易第一大国的地位。进入2020年，世界经济仍然低迷，外需减弱。在这种情况，本次新冠肺炎疫情将会使扩大出口难上加难。虽然WHO在声明中对我国的防疫措施予以了充分肯定，不主张各国限制国际旅行和贸易，但不排除部分地区出于疫情隔断考虑，减少或暂停从中国进口部分商品，从而对我国一季度进出口带来负面影响。疫情增加出口商品成本。即使疫情不会导致中国商品没人要，疫情也会增加出口商品的成本。已经生产出来的商品，现
16/37
在出口到国外，需要增加出关检疫的时间，这就会增加运输成本、检疫成本和仓库成本等。商品的总成本就会增加，这会导致竞争力下降。但检疫带来的成本增加并不会特别多，它的影响可能甚至还不如关税所带来的影响大。
但是从中期来看，为控制疫情传播，这段时间工厂无法复工，生产就会停滞，这会导致之后一段时间的断货。断货所带来的供应商和客户的迁移，对于很多外贸企业来说，这会是中期内比较大的挑战。
从历史数据看，2003年非典疫情时期，我国出口受到的影响相对较小，出口金额同比增速变化平稳。
但是，当时的世界经济环境不同，各国对中国商品的需求处于上升期，贸易保护主义也不像现在这样，所以此次疫情对出口的影响不能小觑。但同时我们也应该看到，非典时期中国的外贸规模远不及现在。2019年进出口额减少1个百分点相当于2003年进出口额减少4.475个百分点。
不过，由于外贸依存度已经由2003年的51.3%降至2019年的31.8%，现阶段同比例的外贸下降对于经济的拖累幅度与非典时期相比有所减弱。
6.就业：疫情的影响并非一面短期内，疫情对劳动力供给的影响较大，劳动力供给或将阶段性降低。从劳动力供给的角度看，疫情持续扩张下，劳动
16/37
人口流动或将减少，可能导致劳动供应减少。借鉴非典时期的经验，疫情期间，求职人数持续下降，由2002年三季度的高点253万人降至2003年二季度的200万人；需求端也有所下降，但速度慢于供给收缩速度，求人倍率的同比变化明显升高，这在一定程度上导致了就业压力被动缓。因此，短期来看受人员隔离、部分城市封城等因素影响，劳动力供给或将阶段性下降，就业压力也可能有所缓解。
往后看，疫情过后企业的生产经营可能难以快速改善，劳动力供给端的快速反弹可能加大就业压力。劳动力需求方面，目前我国就业主要靠建筑业和制造业拉动，但受疫情影响，建筑业、中小企业的生产经营、资金周转都将面临停滞，可能面临一定的订单、债务违约风险。疫情过后，劳动力的供给端往往可以快速回升；但需求端的改善依赖于企业的生产经营走强、利润回暖，这一过程可能慢于劳动力供给的回升。
7.CPI\PPI：对全年节奏影响较为有限从非典时期的历史经验数据看，疫情会在短期内推高CPI、拖累PPI。2003年非典时期，PPI下滑明显，CPI先升后降。物价方面，2003年PPI增速二季度明显回落，可能与总需求受疫情拖累有关；CPI增速在疫情前期由于居民屯粮屯菜，导致物价有所上涨，后期有所回落，整体波动不大。CPI中主要是食品项走高，例如鲜菜、蓄肉类、水产品、蛋类等。
16/37
去年以来，受到非洲猪瘟等因素的影响，我国CPI持续走高，2019年12月，我国的CPI同比上涨4.5%，PPI同比下降0.5％。受疫情和春节假期的影响，猪肉和蔬菜价格走高，可能会推高CPI、拖累PPI，但对全年节奏影响预计较为有限。
CPI方面，上半年由于受到疫情影响，居民大量囤积食品等物资，而生产又跟不上，会导致相关商品价格上涨，一季度CPI同比中枢可能继续保持在4%以上，但是三季度之后可能会逐步回落。
PPI方面，受疫情延迟复工和企业减产等影响，一季度地产、基建预计较为疲弱，叠加WHO认定本次疫情为“国际公共卫生紧急事件（PHEIC）”可能抑制出口，内外需拖累下一季度PPI回升幅度预计受限，PPI将维持低位。
二季度内外需情况预计有所好转，但受翘尾因素下滑影响，预计PPI仍较低。若三季度开始疫情影响消退、基建发力、补库存力度提升，那么PPI有望持续回升。
8.通胀：前高后低趋势不改2020年1月CPI增速继续突破前高，而受疫情影响基本面走弱的预期也有所强化，这是否会导致滞胀的发生呢？回顾非典时期，CPI和PPI同比增速迎来高峰，但环比增速趋于下滑。立足当下，我们认为目前我国并不会发生大规模的滞胀，春节过后通胀将趋于回落，全年通胀前高后低的趋势不
16/37
改：短期：春节+疫情影响，通胀维持高位。自从新冠疫情在今
年1月下旬快速扩散以来，春节效应叠加疫情扩散下的抢购风潮，物价水平有超预期上涨的情况，已经体现在了1月份CPI同比超预期上涨之中，而由于主要企业处于春节假期且不满足复工条件，PPI同比仍在预期以内。
中期：需求走弱与供给受阻的矛盾，疫情的发展将决定后续通胀的走向。对比非典和新冠疫情前期发展与政策出台的时间和政策力度，本次在应对新冠病毒疫情时政策出台的速度和力度都较强。预计3月份主要企业都能正常复工，但新冠疫情拐点预计也需要在2月下旬明确，从非典时期情况看，供给端的放量要快于需求端的回暖，而近期政策也明显转向了防控+复工的组合，预计此后一段时间供给扩张、物流畅通的情况下需求缓慢复苏，物价环比将有所下行，CPI同比和PPI同比都将继续下行。
长期：疫情消退，回归趋势。等待疫情结束后，通胀将回归趋势，但这一趋势相比于年前的市场预期又需要考虑的一个新变量是稳增长政策的出台。疫情影响将大概率导致一季度经济增速有所下滑，在十三五收官和全面实现小康的目标下，疫情爆发后稳增长的目标更加明确，虽然政策力度不至于加大刺激以追求6%以上的增速，但财政、产业、货币等方面的宽松政
16/37
策仍然值得期待。（二）疫情对产业的影响从供给侧看，疫情对经济的影响在各行业的表现是不同的。
传染病疫情发生之后，为了阻断病毒的传播，主要控制的人与人之间的接触和交往，因而对于服务业影响较大，而对于生产行业影响相对较小。
1.对第三产业的影响较大目前消费对经济增长的贡献明显增加，由2003年的约30%增至2019年的约60%。考虑到疫情对消费的冲击较大，与消费相关的服务业，特别是对与线下消费密切相关的服务业影响更大。本次新冠肺炎疫情对第三产业影响较大，而对第一、二产业影响相对较小。其中对旅游业、交通运输业、零售业、餐饮服务业、娱乐业、会展业影响较大。疫情发生后，相关的电影院、娱乐场所、餐饮饭店已经关门停止营业，所有团队旅游全部取消，许多飞机航线、铁路运输和省际包车停止运营。有机构按照2019年春节期间的数据做了估算，仅电影票房70亿（市场预测）+餐饮零售5000亿（假设腰斩）+旅游市场5000亿（完全冻结），在今年春节7天时间里，损失就可能会超过了1万亿元。交通运输和旅游业占我国民经济20%左右，直接间接从业人员有1亿人。
16/37
2.控制人员流动直接影响农业生产本次疫情由于持续时间较长，全国各地都启动了防疫防控的一级响应，交通运输和人员流动受到严格的限制，而此时正值春节假期，很多工厂停业，数亿工人返乡回家。春节过后，工人本应返回工作岗位，但由于疫情蔓延，各地继续采取严格管控措施，很多工厂迟迟无法复工复产。春节过后本是春耕时节，大多数农作物要在这个时候下种，但由于全国各地为防控疫情采取了部分封闭公共交通系统的做法，直接影响了这些地区的农业生产。3.间接相关产业亦受波动同时，由于饲料运输出现困难，工人无法按时返工，养殖业等也会受到一定的影响。而这些影响在2003年非典疫情时期是很小甚至是没有发生的。与疫情控制间接相关的行业有金融保险、证券业、房地产业、文化教育业等，这些行业也会受到一定程度的负面影响。但也有一些行业会迎来发展机会。除与防治新冠肺炎疫情密切相关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品等需求急速增加外，方便食品、音像制品、图书报刊、健身器材、自行车甚至汽车等可能出现市场旺销。此次疫情导致了传统商品交易活动减少，但网上交易、电子商务、远程教育、远程医疗等日益活跃。因此，未来网上交易、电商等新型行业可能会出现较大的爆发。
16/37
（三）疫情对行业有何影响？1.地产：销售、投资增速承压整体来看，我们认为一季度地产投资、销售不免有所下滑，全年将呈前低后高的节奏。目前房地产已经进入存量时代，而2003年中国刚宣布将房地产作为支柱产业，现阶段大幅放松地产调控的概率偏低，所以地产对经济的拉动作用有限。疫情高峰期正值地产行业淡季，一季度地产投资大概率下滑。春节前后是地产行业的淡季，农民工一般提前两周左右放假，春节开工也晚于正常企业，有的会延后至元宵节后。由于春节前到元宵节在大部分年份都位于1-2月，1-2月的实际工作时长大致在一个月左右。因此，不管是销售还是投资，1-2月份的总和都不及其他月份的单月均值。如果我们大致以工作时长来推算，即便是在疫情发展乐观的情况下，按照各城市现行的规定，元宵节之后至少也有一周以上的时间无法开工（外来务工人员较多），1-2月地产投资的降幅大概率超过25%。销售可能受疫情发展的影响更大，或将在二季度出现拐点。由于地产销售的紧迫性和必要性相对较低，加之各地纷纷要求房企关闭售楼处，预售证的审批也可能普遍延迟，地产销售额大概率在一季度转负。尽管蓄客工作可以在线上展开，但是合同的签订很难在网上完成，从认购到合同销售确认也需要时间，
16/37
因此一季度地产销售的表现或将相对弱势。2.工业：短期有冲击，中期有调整对于工业而言，我们认为疫情扩散、延迟复工将导致企业
利润回落，并对后续投资端产生影响，“利润—投资—利润”的闭环或将拉长工业反弹的节奏。
工业增加值增速在疫情期间持续下降。无论是03年的SARS疫情还是此次新型冠状病毒肺炎，对经济造成的影响都是广泛的。批发零售、住宿旅游、房地产等服务行业的收入和利润因受居民出行减少和企业暂停营业的影响而下滑，而工业增加值的形成也被工业企业开工和工人复工延迟所拖累。
生产是收入的来源，短期受疫情影响工业企业收入遭遇冲击，而利润和投资的正反馈机制可能导致修复周期的拉长，需关注短期冲击的中期影响。
医药制造业和专用设备制造业对疫情的抵御能力较强。非典期间，我们对工业行业中营收占比相对较大的行业进行分析，除纺织业、医药制造业和专用设备制造业外，其他行业均受到了疫情的影响。未受到冲击的三个行业中，尤其是医药制造业与专用设备制造业，其营收表现与大部分行业相反，呈现二季度升、三季度降的特点，可能源于疫情期间对于医药、医疗用品及医疗仪器设备需求较大，带动了两个行业的收入增长。
金属冶炼、通用设备、电子等行业疫情过后的营收弹性较
16/37
强。非典期间，对于受疫情影响较大的行业，食品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业在三季度迅速反弹，相比二季度增速分别增长了2%、8%、10%、8%、7%和9%，其中黑色金属冶炼及压延加工业在受二季度疫情影响后的回补弹性最大。
3.服务业：疫情过后有望反弹，商业模式或将转变我们要看到疫情对经济发展模式改变带来的积极变化。一是疫情促进了线上、虚拟消费，比如游戏、网络视频、线上教育、VR视频等；二是由于出行受限，快递、外卖明显受益；三是由于先开工企业很多实行远程办公，企业远程办公软件受益；四是线下无接触业态正在快速发展，比如无人超市、智能取餐柜、智能取茶柜等。这些在一定程度可以缓和疫情对经济的负面影响。旅游、电影、餐饮、住宿等服务业将在短期内受到一定影响，但在疫情过后有望迎来反弹。分行业看，旅游业受疫情影响较重，疫情期间居民出游意愿下降，人员聚集活动明显减少，部分景区1月底至2月初封闭，春节期间几乎颗粒无收。电影行业也是如此，经验上，影院的春节票房收入一般约占全年的9%-10%，而今年诸多春节档影片延期上映，居民观影意愿也明显下降，1月25日（大年初一）内地票房仅181万，较2019
16/37
年同期14.58亿元骤降，电影行业的形势较为严峻。酒店、餐饮行业也有一定损失。但长期来看疫情对服务业的影响偏中性，疫情过后随着居民消费需求有望释放，服务业或将迎来回补。
新冠疫情或将点燃商业模式转型的导火索，无人快递行业、线上服务业有望迎来快速发展。考虑当前仍需必要的隔离和防护工作，居民的消费习惯或将产生一定变化：传统的百货商城、商业中心等“购物—休闲—餐饮—娱乐”一体化服务场所的人员密集度较大，并非目前居民消费的首选，但传统行业的萧条也孕育着新的增长萌芽，以非典时期为例，传统服务业虽然受到较大影响，但电商却趁机崛起，居民的消费习惯也逐渐向“新零售”转变。
16/37
第二章疫情对国外经济的影响
一、疫情对宏观经济的影响（一）对全球经济总量的影响重点行业测算显示我国经济损失拖累全球经济总量增长。我国于2010年超过日本，成为全球第二大经济体，并保持至今。疫情对中国经济总量的影响将传导为对全球经济总量的影响。从行业损失进行分析，此次疫情重点影响住宿餐饮、文娱旅游、交通运输等行业，经测算直接经济损失超1万亿元人民币，拖累2020年全球经济增速0.16个百分点。（二）对全球贸易发展的影响我国内需求萎缩导致对外部资源能源进口需求减少。当前，我国部分产品因进入他国边境遭遇更为严格检验检疫，同时面临生产复工延迟供货不及时等问题，出口遭遇一定不利影响。但也要看到，疫情向全国范围蔓延的时期与春节假期重合度高，一季度出口占全年比重相对较低，结合非典疫情情况判断，疫情对出口影响相对可控。进口情况看，疫情防控导致国内交通需求下滑，燃油消费下降带动能源进口减少。2019年，我国每日进口石油超过1000万桶，是世界上最大的进口国，成品油表观消费量约占到全球市场的13%-15%。近期，国内交通运输大幅下滑，全球石油期货价格跌幅超过10%，创五月以来最大单周跌
16/37
幅，1月以来累计跌幅超过20%。主要影响国家包括澳大利亚、巴西、印尼、中东地区以及非洲等石油及其他大宗商品出口国。同时由于我外贸萎缩，香港地区及其他国家船运公司业务订单随之出现下滑。
对全球服务贸易的冲击主要体现在旅游消费方面。截至2月10日，近百个国家（地区）对我人员入境采取紧急管控措施。考虑到近年我国人员出境旅游对全球旅游贡献度较高（56.3%，位居世界第一），参考2019年春节出境游消费总额近8000亿元人民币，结合近五年年复合增长率高达26%，初步估算仅春节假期期间因人员跨境流动管控对全球造成的经济损失接近1万亿元人民币，人员出境旅游主要目的地日本、泰国、新加坡、韩国、越南等受损更为严重。
（三）对于全球跨境投资和产业链的影响跨境商务活动因疫情暂停导致资本对我流入减少。考虑到跨境投资往往伴随较长时间的商务考察、接洽和商谈，投资决策周期较长，疫情导致的跨境商务活动暂停恐将对我国吸收外商投资和对外投资造成滞后性的影响。结合非典疫情情况，我国实际使用的外商投资额月度增速从疫情基本结束的03年6月开始转负，出现连续五个月的负增长，直到03年11月才由负转正，03年全年增速仅1.4%。因疫情导致的国内生产经营秩序的变化对全球产业链不利。
16/37
我国作为全球生产链的重要一环，相关企业生产秩序恢复对于保障全球产业链、供应链平稳发展意义重大。由于绝大多数省市均采取了重大突发公共卫生事件一级响应，部分防控措施对企业复产、人员复工、物流运输等产生了一定不利影响，国内生产要素有序流动受到一定冲击。从当前情况来看，零部件和中间材料供应不及时、价格大幅波动，部分企业无法按时完成订单交付，还有一些企业因后续生产经营安排被疫情防控打断而取消上游订单等问题时有出现。少数外资公司重新考量全球产业布局的动念再起。但随着政府一系列援企稳岗措施的推行，指导生产经营秩序有序恢复，这些不利影响将在最大限度控制在短期之内。
（四）对于全球资本市场的影响对全球资本市场投资者预期和情绪具有一定影响。春节假期开始至2月3日我国证券交易场所开盘前，富时中国A50指数累计下滑8.7个百分点。全球股票市场因中国疫情担忧多次出现下滑，资金避险情绪上升，美元指数、债券等价格上涨。受中国需求萎缩影响，大宗商品价格下滑。但随着我国内稳增长、稳预期措施不断出台，资本市场止跌回升，带动全球权益资产价格上升，对于稳定外界的预期和信心发挥了积极的作用。据市场分析人士归纳，当前全球金融市场高度关注我疫情防控情况，国内疫情防控进展对于投资者情绪具有重要影响。
16/37
长远来看，我长期向好的经济发展态势对全球经济增长将做出更大贡献。我经济增速长期保持在世界主要经济体前列，拥有增长潜力巨大的消费市场，人才资源丰富，经济发展具有较强的韧性。同时，我国政府也正深入推动改革，持续扩大开放，不断优化营商环境，为国内经济社会持续发展奠定了坚实的基础，同时也将为世界经济增长做出更大贡献。
（五）对于全球供应链的影响据美国全国广播公司财经频道(CNBC)报道，2003年SARS造成的全球经济损失约为400亿美元，疫情造成的大部分经济损失其实“与病毒无关”，而是“与恐慌有关”。彭博新闻社预计，新冠病毒对全球经济造成的冲击，可能是2003年SARS爆发的3至4倍。IHSMarkit的报告指出，这次疫情有可能严重阻碍几个行业的发展，特别是汽车制造业。因为中国宣布延长假期的11个省份，占中国汽车产量的三分之二以上。如果这些企业停产至2月10日，预计疫情导致的第一季度产量损失约35万辆。如果这种情况持续到3月中旬，而邻近省份的工厂也处于停工状态，那么来自湖北的零部件短缺会造成中国范围内的供应链中断，可能会产生广泛的影响。在这种情况下，第一季度的潜在减产将超过170万辆。
16/37
作为此次疫情的重灾区湖北省，不仅集合着东风汽车、东风本田、神龙汽车、东风雷诺、上汽通用等多家汽车公司总部或生产工厂，更聚集了包括一批顶级供应商在内的零部件企业。早在2月6日，华晨宝马就发布信息，宣布停工直至2月17日。美国在华最大的汽车制造商通用汽车表示，将从2月15日起在中国恢复工厂生产。丰田汽车发言人表示，截至1月29日，丰田决定暂停在华工厂的运营。此外，本田、日野、特斯拉、福特、东风汽车等也确认延迟复工计划。
受影响的不仅是设在中国的工厂。现代汽车在韩国的大部分工厂于2月7日暂停生产，起亚汽车也从2月10日起停工，因为中国的供应商无法继续提供相应零部件。据了解，韩国进口线束中有87%是中国制造。欧洲的菲亚特克莱斯勒集团也表示，假如疫情仍未得到控制，其位于欧洲的工厂也面临因无法继续生产而暂时停工。
报告称，疫情所带来的石油需求不确定性还可能阻碍全球油价。2019年，中国的石油需求为每日13.9万桶，占全球市场的14%，而2003年为每日5.6万桶，只相当于全球需求的7%。2019年，全球石油需求增长的一半来自中国，而在2003年，中国占世界石油需求增长的三分之一。同时，中国现在还是世界第二大进口国，占世界货物进口总量的10.4%，而2002年，这项占比仅为4.0%。
16/37
受疫情影响，2月3日，全球油价出现大跌，两大原油期货价格均跌至2019年1月以来的最低水平。从2月4日开始，石油输出国组织(OPEC)及其盟友正在不断评估新冠病毒疫情对全球石油需求的影响，讨论是否做出进一步减产的决定。世界贸易组织(WTO)的数据显示，在贸易方面，中国国内的需求不断增长，是石油、铁矿石和大豆等大宗商品以及集成电路等电子零部件的最大进口国。这些商品的需求，可能会因为疫情导致的中国经济放缓而下滑。
ElisabethWaelbroeck-Rocha说，在IHSMarkit的报告分析模型中，影响价格变化的一项主要因素是能源和大宗商品价格。“作为大用户，中国国内暂停部分生产，减少对这类商品的进口，将对它们的出口国造成不利影响，这既是因为出口量下降，也是因为价格下跌。疫情正是这样对中东和非洲这些能源生产国产生负面影响的，也影响到澳大利亚和拉丁美洲一些大宗商品出口大国。目前估计，布伦特原油期货平均报价将下降至每桶55美元，而钢铁、铝和铜的价格则则将下降5%至7%。”
二、对某些行业的影响瑞士瑞银（UBS）的研究显示，中国制造了全球80%的智能手机和平板电脑，出口了全球55%的手机和电脑，也是绝大多数这些产业上下游的零部件及相关产品的最大生产国。实际上，从低端的服装到中端的化学制品，再到高端的科技产品，特别
16/37
是主要的电子消费产品，绝大多数这些产业上下游的零部件及相关产业链中最重要的生产基地都在中国，中国也是的最大生产国。比如，武汉当地企业长飞光纤光缆就是全球最大的数据传输线缆制造商。
当然，新冠病毒的影响远远不至于制造业，很多产业也难逃一劫。例如会展业、博彩业、金融业，等等。限于篇幅，本文只探讨以下5大领域。
（一）机电领域武汉不仅是一个上千万人口的超大型城市，还是中国汽车部件及配件出口的枢纽，更是中国制造产业链上的关键一环，在电子、汽车、医药等领域拥有成规模的产业集群，过去10年该行业出口增长了两倍，而发动机和电动机出口增长了三倍。
16/37
最受打击的是全球范围内的制造业。中国是全球汽车工业和电子行业的重要供应商，现在世界各地的公司都在翘首期盼中国重新开放工厂。
中国是汽车零部件的主要生产国，在全国各地都有关闭的
工厂，全球汽车工业正面临着供应的严重中断。武汉50％的制
造业与汽车行业有关，而25％与该地区的技术供应有关。欧洲
和美国的汽车业高管警告说，距离储备短缺仅几周之遥。由于
缺少来自中国的零部件，现代汽车已经关闭了在韩国的业务。
日产、丰田、本田和福特等其他主要汽车制造商也被迫暂时关
闭在中国的业务。据BBC报道，它同样是可能面临短缺的一个
品牌，两家主要组装商富士康和和硕在中国的工厂都遭遇了停
工。
16/37
如果武汉的生产和物流停止，一些湖北以外的产业链下游企业可能也会面临断供停产的问题。一个武汉、湖北的地位就已经如此重要，中国在全球供应链中的核心地位，更何况是中国！
根据国家海关总署统计，2018年，我国机电产品出口9.65万亿元，2019年1-11月中国机电产品出口9.09万亿元（电器及电子产品出口4.19万亿元、机械设备2.6万亿元）。如此巨大的出口需求，如果当前这样的停工趋势发展下去肯定会加大
16/37
这种中断蔓延至其他国家的可能性。亚洲新兴经济体看起来最脆弱，科技和电子行业的企业也是如此。2018年我国进口芯片数量为4175.7亿件，达到3120.58亿美元；2019年中国集成电路进口金额3040亿美元。芯片制造巨头高通公司称该公司将“重大不确定性”引入了公司海外供应链，首席执行官SteveMollenkopf称此次疫情“前所未有”。安联研究经济学家阿纳•博阿特表示：“新冠病毒疫情很可能使全球制造业在2020年上半年陷入衰退。电子产品和电脑面临的风险最大。”
（二）大宗商品国际能源机构的数据显示，2019年中国占全球石油需求增长的四分之三以上。自新冠疫情开始受到广泛关注以后的一个多月里，中国每天减少300多万桶石油消费量（已经超过了目前全世界石油消费总量的3%），国际油价已累积跌去近25%。2月3日，伦敦布伦特原油大跌3%，至每桶54.27美元，2月10
16/37
日又跌至每桶53.27美元；纽约原油期货则跌至每桶49.57美元，双双创下1年多以来的最低收盘水平。
据中国能源行业的高管预计，2月份中国的石油需求将比同期下降25（%2019年2月中国石油需求量约为每日1300万桶）。彭博资讯估计，中国的航空燃油使用量现在比病毒前水平每天减少24万桶，从中国机场起飞的燃油减少了80%左右。据中国能源与清洁空气研究中心的数据，春节后一周的中国的二氧化氮排放量比去年同期下降了36%。炼油、燃煤发电和钢铁生产等工业部门增速放缓25%-50%是导致这一降幅的原因。
16/37
OPEC认为，疾病对中国经济造成的混乱对世界其他地区的影响尚未完全显现。对全球石油需求影响不大的预测过于乐观。欧佩克预测，今年第一季度全球石油需求将仅减少44万桶/日，全年将减少23万桶/日。
在Covid-19病毒影响消费的同时，因中国炼油商利用原油价格下跌的机会在储存石油，一定程度上是缓冲了产油企业的困难，但也意味着未来对原油的需求将下降。中国正在建立战略储备，可能利用油价下跌来购买长期储备，也会影响未来对进口石油的需求。
据路透社的报道，俄国正在考虑因为新冠疫情带来的需求下降而减少石油开采。
对液化天然气供应商来说，因为由于连年的暖冬以及美国和澳大利亚等国产量增长造成的整体供应过剩，亚洲的液化天然气价格本已经跌至历史最低。由于中国是“巨无霸”买家，
16/37
疫情爆发以后又跌去了40%。近期中国一家公司宣布不可抗力，将放弃与天然气道达尔公司和荷兰皇家壳牌公司采购合同。还有相当数量的邮轮或在中国海域游荡等待卸货，或在沙特等待装船。
相关专家说：“对于石油市场而言，这是在最不该的时机、最不该的地方发生的最糟糕的危机。”OPEC+已与中国方面展开紧急磋商，评估疫情对石油需求的影响以及它可以采取哪些应对措施。
而石油只是受这次疫情波及的国际大宗商品市场中最典型的一例。疫情造成的“中国需求”的下降，那些经济上依赖中国需求的大宗商品出口国已经感受到了丝丝凉意，铁矿石、伦铜、农产品、煤炭、棕榈油……凡与工业生产有关的每一个大宗商品市场都很可能难以幸免，而且还会直接影响到这些大宗商品出口国的经济前景。
（三）汽车行业30年前，中国汽车制造还几乎是一片空白，但今天中国已是世界最大汽车制造业基地和汽车销售市场。2019年，中国的汽车总产量约为2570万辆，比10年前翻了一番。而在2017年，中国的汽车零部件的出口额就达到686亿美元，其中对美国出口占25%，日本占10%，韩国和德国各占5%。湖北省正好是中国的一个汽车制造业中心，武汉市这座城市及其周边拥有中资的
16/37
东风汽车，还有日本本田、法国标致雪铁龙，以及美国通用的众多汽车组装厂。2018年，湖北的汽车产量达到241万辆，占中国总产量的约10%。其中，本田汽车在武汉的3家合资工厂年产量达到60万辆，占本田在华总产能的一半。美国在华最大的汽车制造商通用汽车表示，将从2月15日起在中国恢复工厂生产。丰田汽车发言人表示，1月29日起丰田决定暂停在华工厂的运营。此外，本田、日野、特斯拉、福特、东风汽车等也确认延迟复工计划。
受影响的不仅是设在中国的工厂。仅武汉一市就聚集了超过500家大大小小的汽车零部件厂商，湖北省内集合着东风汽车、东风本田、神龙汽车、东风雷诺、上汽通用等多家汽车公司总部或生产工厂，更聚集了包括一批顶级供应商在内的零部件企业。2月4日，韩国现代汽车称，在从中国进口的零部件耗尽之后，它不得不于2月7日暂停其设在韩国3个城市的工厂的生产，起亚汽车也因为中国的供应商无法继续提供相应零部件从2月10日起停工。出于相同原因，韩国双龙汽车位于韩国平泽市的工厂也暂停生产，日本日产汽车位于九州的整车工厂将暂停生产。据了解，韩国进口线束中有87%是中国制造。
其他多家大型跨国汽车制造商和汽车零部件供应商也都相继发出警告，随着“中国制造”供应链紧张逐渐波及全球汽车制造业供应链，几周之后，欧洲和美国的工厂就将被迫关闭。
16/37
德国汽车产业生产一台车，需要大量来自国外的前期生产，包括来自中国的。前期生产得不到保障，德国工厂就得停工，或延期生产。这将提高成本，但目前还很难对它量化。欧洲的菲亚特克莱斯勒集团也表示，假如疫情仍未得到控制，其位于欧洲的工厂也面临因无法继续生产而暂时停工。
2018年，美国从中国进口了110亿美元的汽车零部件。中国作为美国汽车厂商的进口来源地，仅次于墨西哥，排在第2位。通用汽车去年在中国的汽车销量超过了美国，现在它在中国的工厂将至少要再关闭一周。目前业内普遍认为，2月底是一个关键时间节点，如果届时中国的工厂能够复工，那么第一季度的产量损失或许能够在第二季度得到弥补。但如果停产持续到2月以后，那么供应中断导致大范围停产就难以避免。
（四）旅游、运输业等服务业全球的旅游业也不得不承受巨大损失。以前队伍会一直绕到商店后面巴黎路易威登专卖店，现在门可罗雀，只有寥寥几
16/37
人。越南龙虾平时的价格为1,350,00越南盾/公斤，而现在的价格是890.000越南盾。
世界银行（WorldBank）的数据显示，从2010年到2016年，中国目前是全球家庭消费增长38%的源泉。在汽车和手机等某些行业，中国在全球消费中所占的份额甚至更高，超过30%。
中国的人均经济产出从2003年的约1500美元增长到2019年的1万美元，中国家庭有更多钱购买各种各样的消费品，也已经发展成为一个巨大的消费者市场。拥有14亿人口的中国，人们购买电子产品和时装、逛迪士尼乐园的胃口越来越大。中国游客是当今按国别计算的最大旅游和消费群体。在2018年，中国的出境游客上升到了近1.5亿人次。
这使得全世界的奢侈品牌、零售行业乃至许多国际城市比以往任何时候都更依赖中国游客。在SARS和埃博拉疫情的当年全年，全球航空客运量同比下降了13%。因为现在中国出行的人比17年前多得多，所以今年中国和全球许多航空公司的巨额亏损大概是难免的。
同时，由于人们对这种传染性病毒的担忧，世界各地的人们推迟了前往亚洲旅行的计划。北美5700家旅行社组成的旅游领袖网络（TravelLeadersNetwork）表示，该组织调查了
16/37
近400名旅游顾问，约三分之一反馈说，最近到中国和亚洲其他地区的旅游取消数量一直居高不下。
牛津经济旗下的旅游公司预测，由于疫情爆发，今年前往洛杉矶的中国游客将减少高达32.5万人，导致直接收入下降9.21亿美元。
INGWholesaleBanking大中华区经济学家IrisPang认为“高度依赖中国游客的全球旅游业可能会出现30％以上的负增长。”据携程网的统计数据，2020年春节期间，中国游客赴海外旅行的首选目的地是日本。日本方面的数据则显示，2019年春节期间当月，共有65万人次的中国游客访日。而在2019全年，中国访日游客在日期间的消费额达到1.7718万亿日元（约合160亿美元）。泰国GDP的近2成来自旅游业，而中国游客又占了赴泰游客的3成。泰国从2月份到现在中国游客的抵达人数从通常每个月接近100万人暴降90%。在这个旅游旺季，疫情也吓坏了西方游客，泰国旅游局预计今年损失将达到500亿元人民币以上。
国际零售业受到冲击。据报道，在新冠肺炎疫情重创的影响下，中国许多工厂被迫停工，导致下游各国供应链陆续开始出现短缺。据估计，欧洲对华贸易有可能减少五分之一，英国的零售连锁店和时尚品牌也面临货源短缺的危机，很快就会出现“货架空空”的尴尬。英国港口协会首席执行官理查德·巴
16/37
兰廷表示：“我们从中国港口得到的消息是，第一季度将出现大量运输中断，这可能对零售业和物流业的部分链条产生影响。”
许多国际零售商已经在中国关闭了大量营业场所，例如家具销售商宜家（IKEA）和咖啡连锁店星巴克（Starbucks）。多家海外航空公司已暂停飞往中国的航线。对于中国的零售业来说，最大的问题可能会是，国外销售商品的企业越来越不愿意从中国购买商品。富国证券分析师凯利在最近给客户的一份报告中说，美国购物者最早可能在4月中旬开始看到商店货架上的商品失踪。他写道，沃尔玛（Walmart）和塔吉特（Target）等大型零售商“可能是第一批遭遇缺货问题的零售商”。
MGA首席执行官艾萨克•拉里安表示，他的公司玩具的产量比去年同期下降了60%。“如果零售商想要10万件，我们最多只能提供2万件。”疫情爆发的时间是关键，因为中国工厂的工人已经在1月25日回到家乡庆祝农历新年两周，而且由于检疫，“现在他们被困在工厂，他们不能再回到工厂”。“一些已经开业的工厂无法获得生产这些产品的原材料，如织物和塑料。如果他们能生产产品，他们就不能把产品送到船上，因为检疫意味着你不能从一个地区到另一个地区旅行。”
据《泰晤士报》报道，英国多家零售连锁店都面临着货源供应不足的问题，不少商场将面临货架空空，无货可上的地步。
16/37
多个英国高街零售品牌包括Primark，Halfords，ASOS，B&M等很可能将很快出现缺货无货的情况。金融公司ShoreCapital的格雷格·劳利斯举例说，电视、烤面包机等电子产品可能会在未来6周开始出现缺货现象。他还表示，目前具体情况暂不确定，服装零售商店可能还好，但百货零售要糟糕得多，后者更依赖于中国货源。
最大的电商亚马逊最近也提醒它的用户注意货源和供货情况，建议用户考虑将其状态设置为休假模式，以避免招致糟糕的客户评级。
国际货运业受到的影响可能不像旅游和客运那样受普通人关注，但损失和波及面更大。由于90%的贸易活动是通过海上进行的，中国已经发展成为海运业的主要货源，因此疫情引起前所未有的动荡。丹麦海事数据提供商Sea-Intelligence最近发布的一份报告称，疫情引发的贸易量减少正导致集装箱航运公司每周损失3.5亿美元运费收入。自上个月疫情爆发以来，全球贸易网络中的集装箱数量已减少35万个。
数据显示，到2月10日止，中国和美洲之间至少有21次航行被取消，相当于19.85万个集装箱数量，亚欧贸易圈中也有10次航行被取消，相当于15.15万个集装箱,而且，未来几个月的航运量还将大幅下降。同时，中国、美国的港口入境
16/37
集装箱数量据统计下降了20%以上，大型原油运输船的日均运费大幅下降了约40%。
集装箱船经常在一次运输中运送价值数亿美元的货物，目前正处于最混乱的阶段。自疫情爆发以来，空船航行数量激增。世界最大的托运人APMoller-MaerskA/S自1月31日起已经列出了至少27个空白航行。
据集装箱航运分析公司SeaIntelligence首席执行官艾伦•墨菲称，由于病毒的影响，目前约有60万个20英尺的箱子已经停止使用，而一周前这一数字只有大约一半。尽管运价可能会有所不同，按照每个集装箱1000美元的估算，这意味着托运人本周不得不承受6亿美元的损失。现在船只可能会减速，希望未来几周需求有所改善，也可能会闲置，直到情况好转。
据彭博社报道，中美贸易运输的减少还影响了美国本地集装箱的周转。以往美国和其他地区通常使用来自亚洲的货物集装箱运输这些国家的出口货物。从亚洲运输集装箱的班轮减少意味着美国这样的国家面临集装箱短缺的窘境。工业集团PulseCanada的发言人格雷格•诺西表示，在加拿大找到空集装箱已经越来越难了。
海运业的萧条会直接导致全球供应链的中断，还可能累及造船业。受需求减少和中国造船厂停工双重影响，未来几个月
16/37
新油轮、散货船和集装箱船的交付可能也会推迟。船舶经纪公司BraemarACM的分析师甚至预计，此次运输中断将一直持续到今年第二季度，即4月到6月。
限制移民和取消冠状病毒航班将对全球经济增长产生重大影响。到目前为止，已经有15000多个国内航班和4000多个国际航班被取消。60多个国家对最近访华的中国公民和外国公民，特别是在武汉或湖北省逗留的中国公民和外国公民，有某种形式的限制或检疫规定。按可用座位公里数计算，最易受中国航空运输影响的地区是亚洲航空公司，占30%，而北美航空公司占4%。
（五）医药制造业如果中国疫情继续停止经济贸易的话，中国生产的必备药物成分的供应必然切断，各制药商可能面临严重的生产停顿。在抗生素、糖尿病药物、止痛药和治疗HIV的抗逆转录病毒药物的全球供应链中，中国虽然其在制药领域的重要作用远不如在科技、机械和消费品生产领域那么出名，但是关键药物成分的生产者。印度是全球最大的仿制药出口国，其70%的原材料依赖中国。Cipla（印度最大制药商之一）董事总经理兼全球首席执行官乌曼•沃赫拉表示，如果此次停工持续到3月份，则供应链的各个环节都可能出现巨大缺口，大多数公司的库存到2月底将陆续告急。沃赫拉说，这次因中国延长停工而造成
16/37
的原材料短缺将推高制药成本。由于企业囤货和卖家抬价，新冠肺炎疫情已经导致印度的药物成分价格上涨。“如果这种情况持续到2月以后，那么我认为将会出现一些恐慌性抢购，可能推高价格。”
全球物流供应商Llamasoft的首席执行官拉扎•高拉夫表示，制药商可能很难更换供应商，因为如果它们的药物要在各个国家出售，其供应商就必须经过当地监管机构的批准，制药公司通常只会预留3到6个月的库存，制药商正在敦促监管机构加快审批程序。但这段时间不足以让另一家工厂获得认证。Llamasoft合作的药企包括阿斯利康、拜耳(Bayer)和GSK。“各公司都有些恐慌，因为许多制药公司的这些活性成分采购都非常依赖中国。”“新冠疫情危机可能会产生短期影响，但它是一个警钟，提醒人们需要进行长远的战略规划。”
英国政府卫生部已经致信各制药公司和医疗设备制造商，要求它们检查自己的供应链，如果依赖来自中国的原料，就寻找替代来源。SBICapSecurities制药分析师库纳尔•达梅沙(KunalDhamesha)指出，3年前中国打击污染工厂曾造成一次性供应中断，影响了印度制药公司的利润率，尤其是较小的企业。“全球整个制药行业都非常依赖中国。需要重点监控的是工厂何时重新开工。”但即使工厂重新开工，企业也可能面临物流问题，比如招不到足够的卡车司机。
16/37
篇十二：疫情对税源的影响
P> 疫情对中国宏观经济影响及政策建议导语新冠疫情爆发在带来生命安全威胁的同时，也为中国本年度经济发展带来不容小觑的影响。普华永道基于疫情现状，分析疫情对经济增长及个别行业的影响，并就国家已出台政策提出应对及宏观政策建议。
01
自2019年12月8日出现首个病例以来，武汉新型冠状病毒肺炎已持续蔓延2个月。据“新浪新闻”发布的官方数据，截至2020年2月13日19点22，全国累计确诊59901例，现存疑似13435例，死亡1368
例。其中，疫情最严重的湖北省累计确诊48206例（武汉32994例），死亡1310例（武汉1036例）。湖北以外，广东、浙江和河南的累计确诊人数也都已经超过1000例。毫无疑问，无论从确诊还是死亡病例数量看，本次新冠肺炎的疫情规模已经超过了17年前的非典肺炎疫情。
资料值得注意的是，由于各级政府在春节后显著加强了防控应对措施，对武汉等疫情严重的城市在事实上进行“封城”，加上湖北外其他城市的输入型病例大多已过潜伏期，过去几天全国的新增确诊病例数出现了下降趋势。这是一个积极信号。尽管如此，由于新冠病毒传播途径复杂、病毒变异概率等因素还不明确，卫生防疫专家对何时出现拐点尚无定论。
资料在未来阶段，两大因素将影响疫情发展。
1）消极因素：元宵节之后，越来越多城市开始复工或部分复工，省际、城际之间人员流动大量增加。大规模务工返程带来的病毒传染风险将明显扩大。武汉以外的大城市（如北京、上海、深圳和重庆等）发生第二轮爆发性传染的风险不容低估。同时，在湖北等地区，疫情有向乡村蔓延趋势，而这
些地区的医疗资源可能严重不足，从而为防控疫情带来严峻挑战。
2）积极因素：随着雷神山、火神山医院、方舱医院等投入使用，以及各省派往武汉和湖北疫情严重地区的医护人员也已陆续到位，武汉和湖北其他地区的医疗救治能力不足情况将得到明显缓解；杭州、南京、苏州等二线大城市加强了隔离和排查等应对措施。
02疫情对经济增长的影响
从短期看，新冠肺炎疫情对我国经济增长的冲击将会非常明显。自疫情爆发以来，不少国内外机构进行了预测。其中多数认为，一季度GDP增速可能会下降大约2个百分点，即增长4%左右，剩下三个季度增速将根据疫情结束时间逐步回升，全年GDP增长将呈现出“V型”形态。
总体来看，本次疫情对经济增速的影响将会明显超过17年前的“非典”疫情。一方面，无论是确诊人数还是死亡人数，本次疫情的规模都已明显超过上次。另一方面，与“非典”时期相比，当前的增长环境、产业结构与政策刺激空间都已发生变化，对缓解及应对冲击都相对不利。不过，与任何灾害引起的冲击一样，新冠肺炎疫情产生的冲击必定是短暂的。当疫情结束之后，经济增长将很快回到由基本面决定的正常轨道上来。
综合国内外机构的主要分析预测结果，我们认为，如果疫情在3月底或4月初进入收尾阶段，那么今年四个季度的增速可能分别为4.5%、5.0%、5.8%和5.7%，全年增速将在5.2-5.3%。
疫情对经济增速的影响，主要来自对消费、投资和进出口这“三驾马车”的具体影响。
消费方面：本次疫情爆发于春节之前，对消费影响比较大。春节是我国传统节日，也是全年消费最旺盛时间段之一。2019年春节黄金周期间，全国零售和餐饮
企业实现销售额超过1万亿元。受疫情影响，2020年春节消费大幅度减少。其中，餐饮、酒店、旅游、娱乐、交通等行业首当其冲，有关企业收入出现断崖式下跌。当然，受到交通管制和隔离影响，网上购物、网上订餐和网上娱乐等此间相对活跃，可以部分抵消上述不利影响。疫情期间所积蓄的某些消费需求也会在疫情后释放，但像餐饮、娱乐等消费在此期间形成的损失难以弥补，同时疫情还会冲击一部分群体的消费能力。总体上讲，预计一季度整体社会消费品零售额增速可能会放缓5-6个百分点。
值得指出的是，经过多年的需求结构调整，2019年消费在我国GDP中的占比大约为60%，成为经济增长的第一驱动力。由于疫情影响，2020年消费对GDP增长的贡献将出现较大幅度下降。这也是本次疫情冲击强于2003年“非典”疫情冲击的主要原因之一。
投资方面：受疫情影响，很多企业无法按时开工，生产订单被迫取消，投资也将相应减少。不过，总体上看，与对消费影响相比，疫情对投资影响相对较小。因为我国一般制造业原本就处于产能过剩状态。以汽车行业为例，2019年汽车销售和产量都在下降，经销商、制造商有大量库存。由于延迟复工造成短时间停
工停产，对企业实际影响相对有限。对基础设施项目而言，一些项目开工可能会延迟，但这些项目在疫情过后会陆续开工，全年来看实质性影响也不大。事实上，疫情还有可能推动一些大型医疗基础设施项目的新增投资。另外，政府近期密集推出一些救助措施，如实施扩张性财政政策，为受疫情影响的企业减税降费（特别是中小企业）等，也会有利于企业维持必要投资水平。
由于投资受到疫情影响相对较小，加上政府对投资的刺激有望加大，预计2020年投资对GDP增长贡献度将有所提升。
进出口贸易方面：由于疫情造成消费和投资增长趋缓，加上中美贸易战第一阶段协议实施，2020年进出口贸易将继续放缓。世界卫生组织于1月31日宣布此次疫情构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）后，一些国家采取了撤侨、限制入境和暂停航班往来等短期措施，出口贸易和外商直接投资（FDI）都受到一定程度影响。另一方面，节日期间很多人因疫情取消出境旅行计划，将导致我国服务贸易进口大幅度下降。
综合来看，无论是疫情期间（第一、二季度）还是全年，我国经常项目仍将保持一定的顺差，但相比去年可能有所下降。净出口对GDP增长的贡献与2019年基本持平或略有下降。由于国际收支保持基本稳定，加上在中美贸易第一阶段协议中承诺保持汇率基本稳定，2020年人民币对美元汇率预计也将继续稳定。
03疫情对不同行业的影响
新冠肺炎疫情对于国内不同行业将产生不同影响。大致而言，对旅游、线下娱乐、酒店、航空、物流、劳动密集型制造业等将产生较大负面冲击，而对制药、电子商务、网上娱乐和保险等则会产生相对有利的影响。
_
_
受负面冲击的行业__
01_
文化休闲及旅游业__
疫情全面升级后，文化和旅游部接连发文，暂停全国旅行社及在线旅游企业经营团队旅游及“机票+酒店”产品业务。同时，各地方文旅主管部门也积极部署防控工作，例如，北京市取消了包括庙会在内的各类大型活动，故宫博物院也首次因疫情而闭馆。全国文旅系统内的图书馆、美术馆、文化馆、博物馆等公共文化服务机构已全部关闭并取消文化活动，各大旅游景区均已关闭。另外，文艺院团也已取消或推迟演出活动，剧场暂停对外开放。至此，全国所有文旅休闲活动已完全停滞。
以上活动的暂停，主要是为了减少人群聚集，切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头。何时能重启，在很大程度上将取决于疫情。以2019年春节期间旅游收入规模推算，2020年因疫情给旅游业带来的收入损失预计超过5000亿元，相当于一季度国内生产总值2%左右。
资料__
02影视娱乐业
_
每年“春节档”都是电影市场重头戏。2019年八部电影在七天假期累计收获票房58.4亿元，刷新了春节档票房纪录。2020年春节档排片，有九部电影同时上映，原本被寄予厚望，市场预测票房有望接近70亿元。然而，随着疫情升级，居民在家不出门，使得这些影片不得不集体撤档，今年春节档电影票房也将破天荒颗粒无收。
资料从历年数据可见，随着春节档票房收入攀升，该期间收入占全年票房比例越来越高。从2016年起占比超过5%，2018、2019年的占比均超过9%。可见春节档重要性也在上升。我们预计，由于疫情影响，今年春节档电影票房窘况或将导致全年电影票房收入“零增长”，甚至出现轻微负增长。
03
_餐饮及零售业
_
_
春节本是消费旺季，但为配合疫情控制，政府号召广大人民减少外出、留在家中，此举对餐饮及零售业无疑是沉重打击。多家连锁餐饮企业今年春节期间营业收入出现断崖式下跌，例如，旺顺阁2020年60家门店同期营收仅为455万元，较2019年同期2157万元下滑79%；眉州东坡春节假期共遭顾客退订11144桌，损失收入约1700万元；海底捞从1月26日起全国550多家店停业至今已10多天，收入损失及人工成本预计超过7亿元；西贝往年春节整体营收接近7亿元，但2020年几乎全部归零，其董事长贾国龙在
接受采访时曾表示，照这个情况发展，目前账上现金流扛不过三个月。
商务部数据显示，2019年春节期间餐饮和零售企业销售额超过1万亿元。我们估计2020年同期受疫情影响，该部分收入或减少50%至70%，相当于损失额5000亿至7000亿元。
资料疫情对于餐饮和零售业务的打击不仅仅是销售额损失，店面租金、人力和存货等成本将对经营构成持续的压力，后续仍需关注这些零售企业的流动性和偿付能力。
04
_交通运输业
_
_
往年1月至2月正值春运客流高峰期，但今年受到疫情影响，“封城”城市数量持续增加，外加返乡或外出旅游人数大幅减少，给交通运输业带来显著影响。据交
通运输部估计，2020年春节假期10天（1月24日至2月2日），全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1.9亿人次，比2019年春运同期下降近73%。截至2月6日，春运前27天（1月10日至2月6日）全国发送旅客量比2019年同期下降35%。
资料
随着疫情扩散，交通运输业将持续受到冲击。以民航业为例，据飞常准数据，2020年春运前24日，国内计划执行航班约47万架次，取消航班九万余架次。从2月起，每日取消航班超过一万架次，许多国内航空公司航班取消率超过50%。跨境航线方面，全部取消来往中国内地航班的外国航空公司数量也在增加。我们预计疫情将给交通运输业今年一季度乃至上半年带来巨大压力。
05
_制造业
_
_
每年1至2月是春节假期，是劳动密集型制造业的淡季。然而，今年疫情情况特殊，让许多工厂停工时间延长，势必也会让这个淡季持续至3月，甚至更长时间。今年春节较往年早，1月初已开始春运返乡，由此预计疫情将至少影响今年一季度该类制造业的生产进度，从而拖累全年产量和销售。
不仅如此，由于中国“世界工厂”的角色，若疫情持续时间较长，国内制造业陷入停滞也将产生相当规模的溢出效应，影响国际相关产业链中上游企业的采购需求和下游企业的产品供给。例如，作为制造业中心的武汉中断了液晶面板和LED面板生产，将导致国际市场上相关供应减少，推高在电脑显示屏、电视机及其他产品中使用这些面板的制造商的生产成本。诸如此类的影响范围和规模有待进一步观察。
06
_房地产业
_
_
为有效预防疫情蔓延，中国房地产业协会于1月26日向全行业发出倡议，房地产开发企业暂时停止售楼处销售活动，待疫情过后再行恢复。与此同时，全国多地住房和城乡建设系统也采取了相应措施。截止目前，全国大多数城市售楼处已关闭，部分城市更是直接关闭网签系统。此外，建筑工地已基本停工，土地拍卖暂缓，地产中介也悉数停业。
根据中原地产研究中心统计，从2020年1月下旬开始，大部分开发商成交量相比往年春节期间暴跌95%。另据克而瑞监测，春节前后一周房地产销售数据基本接近零。随着疫情持续，预计一季度房地产开发投资、销售、开工和竣工都将受到不小影响。
资料
_
_带来机遇和利好的行业
_
_疫情在给一些行业带来负面冲击的同时，也给另一些行业带来机遇和利好。
01
_医疗卫生物资及制药
_
_
本次疫情暴露出来的最大问题之一是口罩、防护服、护目镜等医疗物资供给不足。随着疫情发展，全国各地相关工厂日以继夜生产相关物资。为解决“口罩荒”等问题，国家发改委表示已明确表示，只要符合标准，企业可以开足马力生产，不用担心疫情过后产能过剩，疫情后富余的产能将由政府收储。可以预见，这一类医疗设备和物资的生产行业将因为疫情而得到蓬勃发展。
另外，随着医疗专家在新冠肺炎救治方面的探索，各类中西药物的临床试验正如火如荼展开。譬如，最近多家医疗机构就瑞德西韦组织开展临床试验，研究药物的安全性和有效性。可以认为，本次疫情过后，随着民众健康意识的提升和国家医疗卫生政策的改进，制药行业将具有广阔发展空间。
02
_电子商务
_
_
在本次疫情中，许多民众长时间居家，足不出户。这种状态已经并将继续带动网购和在线订餐等领域需求上升。国家统计局数据显示，2019年一季度网上零售额已达2.24万亿元，当年增速虽然只有不到16%，但近五年的复合增长率则高达33%，当年网上零售额占社会消费品零售总额比例也达到23%，接近四分之一。
资料我们预计，受疫情影响，额外需求将让2020年一季度网上零售额同比增速回升到30%左右，占同期社会消费品零售总额比重也将攀升至30%。
03
_在线娱乐、在线教育
_
_
由疫情导致的“宅经济”，除了网购以外，也包括其他以互联网作为载体的休闲娱乐活动，例如各类视频和音频、直播、网络游戏等。
另外，随着大中小学推迟开学、其他各类社会培训机构线下无法开展线下课程，职场人士因在家办公而空出通勤时间，预计各类在线教育和知识付费等领域业务收入也将因此获益。
04
_远程办公相关产业
_
_
春节假期结束后，2月3日起北京等全国各大城市已陆续有企业开始复工，2月10日起，上海等又一批城市企业即将复工。不过，据了解目前大部分复工企业仍以在家弹性办公为主。受本次疫情应对推动，远程办公正加速成为一种工作模式，并有可能在一些领域常态化。不过，过去第一周情况显示，许多企业远程办公并未达到非常令人满意的效果，多个工具均“掉链子”。例如，一些企业使用的远程办公工具出现消息延迟或者显示未读现象、视频会议卡顿；企业远程通讯工具也出现崩溃现象。
上述现象反映出远程办公工具负荷量不足以支撑整个行业、整个社会同时在线的巨大流量。这既是挑战也是机遇。未来几周，疫情不可控性仍然较高，预计部
分企业仍将以远程办公为主。即使未来疫情过去了，企业或许也将因此重新思考资源配置，将远程办公作为一种提高韧性的方式。可以认为，这将利好网络电话、网络视像会议、多人协作平台、数字化业务或财务系统等远程办公工具相关产业发展。
05
_保险
_
_
近年来，中国居民的保险意识已不断提升，截至2019年，保险密度已超过3000元/人，保险深度则达到4.30%。本次疫情初期，有部分疑似或确诊病人因负
担不起医疗费用而放弃治疗或耽误病情，更有确诊病人因此拒绝治疗、甚至隐瞒病情，间接导致更多人受到传染。
随着疫情发展，多地政府已表示将全额承担受感染病人医疗支出，国内主要保险公司也开发相应健康险产品。我们预计，经过本次疫情，普通民众对生命健康的关注、对突发疾病保障意识的提升，将有助于拉动寿险和健康险等险种的需求，有利于保险行业发展。
04国家已出台政策应对及普华永道宏观政策建议
自疫情在武汉地区爆发以来，湖北通过“封城”阻断了向外人员输出，省内多个城市通过停驶公交、小区封闭等措施限制人员流动。湖北之外其他省市也进一步升级了交通和人员管控。在患者救治方面，中央调配全国各地医疗团队支援湖北。火神山和雷神山医院投入使用后，接诊能力逐步提升。方舱医院建造、征用学校和宾馆建立轻症患者集中收治场所等方式进一步扩
大床位供给。这些措施对控制疫情蔓延、降低致死率起到了至关重要的作用。
近两周，中央和地方政府已陆续出台一系列措施，支持疫情防控相关物资的生产和调运，并逐步开始推出更为宏观的经济支持和企业帮扶政策。2月6日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议提出“在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产”，也释放出较为明确的信号。政府将在疫情防控基础上，逐步推动经济和社会秩序恢复常态。
普华永道的统计显示，截至2月7日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家发展改革委员会、商务部等经济主管部门陆续印发了20余个疫情相关政策文件，支持政府、企业与公民共同抗击疫情。2月3日至4日，央行共向市场投放资金1.7万亿元，体现特殊时期稳定市场的调控思路。央行还将安排3000亿元专项再贷款支持疫情防控重点企业。
针对受疫情影响的中小企业，多个地方已出台政策给予支持。截至2月6日，有超过15个省级地方政府
出台相关指导意见，在企业融资、房屋租金、进出口、员工稳岗等方面做出了较为明确的规定，指明政策享受力度、时效及具体负责部门。浙江印发的《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》明确提出针对受疫情影响的中小企业可享受的多项优惠政策，包括工业用水和天然气价格下降10%，减免房租和延期缴纳税款，减免房产税和城镇土地使用税等。
_以上政策措施的宣布和实施，对于疫情控制及缓解疫情冲击带来的不利影响具有非常重要的意义，且已产生积极成效。展望未来，更多应对措施有望陆续出台。普华永道提出以下宏观政策建议，供有关决策部门参考。
第一，稳妥处理好疫情控制和恢复生产之间的关系。目前，尽管有迹象显示总体疫情已开始趋于平稳，但拐点尚未出现，日新增病例仍在高位运行，因而仍需对疫情保持高度警惕。未来几天，伴随着大规模务工返程高峰，疫情扩散风险依然较高。特别是武汉以外
的大城市（如北京、上海、深圳和重庆等）发生第二轮爆发性传染的风险不容低估。
不可否认，疫情控制和恢复生产之间存在一定矛盾。但是，在疫情拐点尚未出现、蔓延风险仍然较大的情况下，控制疫情仍是第一要务，在风险可控区域有序恢复生产和服务，因为如果疫情不能得到有效控制，整个经济增长将会面临更大不确定性，为此付出的代价也会更大。建议相关决策部门在即将召开的两会上，考虑适当调低今年的GDP增长目标，譬如，可以调至5-5.5%。
当然，在有效防控疫情的前提下，尽量减少疫情对正常经济和社会秩序造成的冲击也非常必要。随着全国大范围复工日期临近，各地可根据当地疫情具体情况，针对不同企业、行业特点和业务模式等，推出差异化、梯次化复工政策，并保持政策灵活性。
第二，采取更加积极的财政政策，有效满足应对疫情冲击的经济支撑需要。一方面，进一步减少中小企业税收负担，对受疫情冲击严重、但与国计民生紧密相关的企业直接给予补贴。进一步提高个人所得税起征点，提高居民消费能力。另一方面，努力增加对文教
卫领域基础设施项目投资，提升总需求水平，同时促进高质量经济发展。目前，我国财政赤字占GDP比重大约为3%，低于很多发达国家和发展中国家水平，仍有一定政策空间。面对如此重大的疫情冲击，应充分发挥财政政策作用。
第三，适当放松货币政策，保持流动性的合理充裕，确保金融市场稳定。面对空前疫情冲击，可考虑进一步降低存款准备金和基准利率，继续增加流动性释放，降低融资成本，帮助中小企业度过难关。与此同时，要努力维持资本市场稳定。2月3日，中国股票市场和外汇市场如期正常开市，显示了政府的自信以及维护市场规则的决心。事实证明，这一举措完全正确。A股虽然在开市当日大幅下跌，但在后续几个交易日很快趋向稳定。监管部门应进一步引导市场回归理性，稳定投资者预期。
第四，加快供给侧结构性改革，提高全要素生产率。应对经济增长的下行压力，在短期内可以依靠扩张性财政和货币政策。但是，无论是财政政策还是货币政策，其扩张空间有限，必须充分考虑扩张性经济政策的长期后果。事实上，通过加大市场导向的供给侧结构性改革，提高全要素生产率，充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用，充分调动民营企业积极性，切实保护其投资信心，也是应对经济下行压力的重要手段，且其积极影响更为持久。
第五，大幅度增加财政对公共卫生领域的投入，努力缓解医疗卫生资源供给瓶颈。这次疫情充分暴露我国在防疫、医护、医院等医疗卫生领域投入不足。2018年中国卫生总费用占GDP百分比为6.6%，在欧美发达国家这一指标在10%以上。考虑到中国巨大的人口基数，人均卫生支出额度远低于发达国家。这方面的成功转变，应成为中国实现高质量经济发展和迈向全面小康社会的重要标志之一。
第六，积极探索和完善突发事件响应机制。此次疫情是一次影响范围大，持续时间长的重大突发事件，对现有社会治理模式带来了极大挑战，同时也是一次反思、学习、完善和变革应对机制的契机。有关部门在政策制定和机制设定时，可学习和借鉴其他国家的有益经验，充分听取医疗专家及危机管理专业人士及机构的建议，建立响应速度更快、效率更高的预警和应对机制。
篇十三：疫情对税源的影响
P> 新冠疫情下中国财政税收政策对经济的影响
摘要：为了应对这种新冠肺炎流行，我国各级政府部门采取了一系列财政和税收援助措施。旨在帮助企业应对业务挑战，以及用于从财政支出中预防传染病的特殊财政资金。减税减费的优惠政策完美地说明了财政和税收政策在预防和控制流行病，促进恢复工作和生产以及经济和社会发展方面的重要作用。本文通过关键经济指标分析了新一轮新冠病毒对中国宏观经济的影响，分类说明对宏观经济的财税政策协调机制和目前采取的主要措施。为了进一步实现防疫和经济稳定的目标，文章认为，还应在增加准备成本，优化财务支出结构，建立紧急税收制度和增加预防性支出方面进行改进。
关键词：新冠疫情；中国财政税收政策；经济；影响
作者简介：周莉，1977年4月、女、汉族、江苏省徐州市、硕士研究生、潍坊市市政公用事业服务中心、研究方向经济管理、财政税收
2019年1月，武汉出现首例新型冠状肺炎疫情(以下简称“疫情”)并迅速在全球爆发，在给相关国家的社会稳定性带来了巨大挑战的同时，给全球经济带来了持续性的负面影响。此次新冠疫情的大范围爆发和其传染性、不确定性的特点，对全球经济贸易造成了深远的影响，国内经济学家认为疫情的爆发对全球的经济贸易格局进行了一次洗牌，这对中国既有挑战又有机遇。国经济飞速发展,我国财政税收体制改革面临新形势与新任务,在实施的过程中会出现各式各样的挑战,其中财政税收体制改革相对滞后出现了一定的问题,但随着相关制度的改革,逐步完善财政税收体制改革制度,进一步完善财政税收体制改革制度的建设,提升各级地方税收工作效率。
一、新冠肺炎疫情对我国经济发展造成的影响
疫情对我国经济的发展带来了困难与挑战，受此次疫情影响，我国宏观经济受到的威胁影响主要表现为经济增速大幅度放缓和断崖式下跌，投资、消费、出口这三驾马车更是受到了非常明显的冲击。
投资方面：疫情防控期间，全国各地先后采取了封城、封路、停航等措施，原材料、劳动力等各类生产要素的流通受到阻滞，各行各业的项目难以按计划开工，生产经营被迫中断，预算外的防疫资金支出大幅增加，使得项目建设资金出现较大缺口。加之各地复工复产时间不一、方案存在地区差异，对企业的影响较为明显，有些企业甚至出现了难以为继的生存问题。
消费方面：因疫情影响，消费受到的冲击最大。新冠肺炎疫情暴发于我国春节期间，而春节是我国消费最为旺盛的时间段。2019年春节期间，全国餐饮、零售、休闲类企业实现超1万亿元的营业额。而2020年春节期间，由于抗疫隔离、交通管制，消费出现了断崖式下跌，餐饮、零售、娱乐、酒店、交通等行业基本上暂停，在下半年才出现有效增长。根据国家统计局于2021年1月11日公布的2020年全国CPI和PPI数据，00年全年全国居民消费价格比2019年仅上涨.5%，工业生产者出厂价格、购进价格分别比2019年下降1.8%、2.3%。
出口方面：自新冠疫情暴发以后，世界多数国家先后陷入了疫情泥淖当中，为应对疫情影响，一些国家陆续采取了出入境管制、陆海空交通管制、撤侨、暂停旅行等措施，使得出口贸易受到很大程度的影响，进口也出现了大幅度下降的情况。据海关统计，2020年全年我国各类货物贸易进口14.3万亿元，比2019年下降0.7%。
二、新冠疫情下中国财政税收政策对经济的影响分析
在经济全球化的背景下，中国全球贸易合作伙伴超过10个，占全球贸易比重的1%，这导致使我国的经济不仅受疫情的直接影响，其他国家的应对措施和政策会通过产业链、国际贸易和投资活动对我国的经济增长产生二次冲击。一方面，中国通过直接贸易联系对其他亚洲经济体产生重大影响，另一方面，中国通过对商品价格的影响间接影响亚洲经济体。中国对金属和石油的需求很高，并且在不断增长，这是因为中国对国内经济和城市化进程的投资很高。在年内，来自中国
积极需求冲击的溢出效应约有20%是由于商品价格上涨所致。而且，与直接影响相比，亚洲经济中间接影响传递给通胀的速度更快。在所有经济部门中，COVID19都是供应方面的冲击，它将减少全球产量并破坏国际供应链。在需求方面，由于立即担心会传染，旅游业和旅行业等部门受到了影响。在不久的将来，由于失业增加和收入下降，我们也可能会看到需求短缺。
截至2020年4月，需求减少的价格影响似乎已经超过了供给减少的价格影响为了响应COVID-19导致的经济关闭，中央银行降低了利率，因此，在短期内，也许除了抵押贷款外，储蓄和贷款的利率都下降了。通货紧缩的压力将来自一些家庭的预防性储蓄增加，以及整个经济中的总体需求短缺，这已经降低了消费者价格。尽管实际利率长期以来一直在下降，并可能会在一段时间内保持较低水平，但长期前景尚不确定。与COVID-19相关的国际贸易的减少可能会推高消费者价格，从而导致通货膨胀压力。高通胀可能会"支撑"利率。政府有可能大量借贷来支付当前停工带来的成本增加和税收减少，这将给利率带来上行压力。COVID-19对中国经济的最终影响将取决于未来几个月和几年中这些关键宏观经济变量的变化方向和幅度。
随着经济的增长，个人收入和公司利润增加，税收也相应增加，而当收入水平下降时，税率降低，纳税人的税负也相应降低，在一定程度上有所减轻。可支配收入的下降保证了基本的消费者需求。自动税收稳定机制在设计税制时采用累进所得税法，其传导途径首先通过调节可支配收入来控制消费和投资的波动，从而影响企业和居民的可支配收入以及价格，这可以缓解失业潮并促进宏观经济稳定。自由裁量税收稳定政策的任务主要是通过自主市场经济的稳定系统，消除不可替代的经济波动，其中包括扩大减少税收政策。
三、财政税收政策在应对新冠疫情中的作用
(一）推进财政和税收政策的改革
重大紧急事件通常是指突发事件或灾难，这些突发事件或灾难是突然发生的，没有人们的主观意愿来传达，对公共安全造成极大损害。就像这种新冠状肺炎流行如此猛烈一样，它对受灾人民的生命和生活构成了重大威胁。作为提供公共服
务的行政部门，政府部门不仅要及时做出反应，减少传染病对人民生命和健康的威胁，防止其传播和发酵，并防止风险的扩大。
应对重大紧急事件应采取财政和税收政策，一方面，由于重大突发事件是纯粹的公共事件和公共威胁，因此政府必须提供对重大紧急事件的应对措施。2003年SARS流行后，中国颁布了《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号），其中明确规定：“突发公共卫生事件所需的资金应包括在政府的财政预算中。”在病毒爆发等关键时刻，如果通过市场方法来采取保护措施并受到市场对利益的追求的影响，则相关的对策可能数量和质量不足，只能通过财政和税收支持来应对，这是重要而紧迫的事情。(二）优化财政税收结构
在短期内，重大紧急情况可能会对地区和国家的经济运行造成不利影响，或导致一定的经济损失。为了减少对人们正常生产和生活的影响，政府部门必须在重大紧急情况期间和之后迅速介入经济活动。在这种特殊情况下，财政和税收政策的作用更加直接和有效，其效用将超过其他宏观调控措施。面对重大紧急情况，经济衰退和弹性不强，财政和税收政策可以通过三个渠道发挥作用。一种是扩大财政支出，创造更多的社会总需求，另一种是通过转移支付形成目标补贴。扩大财政支出用于促进私人消费和增加总需求，第三是通过减税和其他促进消费的措施来增加居民的可支配收入。（三）为中小企业融资创造有利条件
财政税收体制改革对我国中小企业融资发展起着重要作用，只有全面实施财政税收改革才能更好的促进中小企业和谐、经济平稳增长。财政税收体制对具体工作实施有着重要影响，只有对财政税收体制进行改革，才能更好的完善财政税收的各项政策，才能更好的为我国社会主义现代化服务。融资难是中小企业发展过程中的最为典型和普遍的问题。很多时候企业未必真正到了破产的境地,也并非确实没有经营的能力,而是一时的资金供应不上,而导致资金链断裂从而被迫破产。因为资金问题是几乎每个企业无论规模和市场地位在发展过程中都会遇到的问题,当这一问题成为企业的普遍问题时,“现金为王”就成了当下的经济特征。
在资金周转越来越关乎企业命脉的情况下,每个企业的资金都会呈现紧张的状态,并且每个企业都在努力把每一分钱都发挥出最大的作用。
因此若中小企业的资金流出现问题,资产变现也是很困难的。事实上企业越急于获得现金,资产变现的难度就越大。在这种情况下,企业通常只能通过银行贷款这一种正规渠道进行融资,但中小企业在银行贷款的难度往往也是非常高的。因为市场上大部分银行都属于商业银行,本身也以盈利为目的,在中小企业的发展前景并不乐观的情况下,企业往往无法证明自己具有到期还本付息的能力,银行在大部分情况下也不愿意承担相应的风险。这也就导致了融资难和中小企业生存困难间形成了恶性循环。而国家财政税收制度的创新,从政策的角度在一定程度上放宽了银行贷款的要求,让更多自身状况良好经营规范的中小企业有条件申请银行贷款,从而为企业发展注入珍贵的资金流,为企业成长争取宝贵时间。
结束语
我国在疫情时期的财政税收政策应充分借鉴国外成熟经验和教训，结合实际情况建立有效完善的财政税收政策，同时也要注意政府对新兴经济体所带来冲击时该采取怎样应对措施来化解危机并取得预期效果，等等问题都需要相关部门根据现实形势做出及时调整以适应新时期下发展需求，使我国在经济领域中获得更大收益。
参考文献：
[1]孙开.SARS疫情的财政思考[J].财经问题研究，2003，（12）：43-46.
[2]丁芸.新冠肺炎疫情中的财税政策思考[J].群言，2020（5）：14-16.
[3]蔡昌，徐长拓，王永琦.新冠肺炎疫情防控的财税对策研究[J].税收经济研究，2020，25（2）：10-19.
篇十四：疫情对税源的影响
P> 疫情对我国经济影响分析疫情对我国经济的影响分析新冠肺炎疫情对金融行业影响在“当前的基线情景中”，由于中国已采取的这些措施，且中国经济将在
于当前的短期增长，又能够对未来的长期发展产生作用，不仅是一些大的跨区域的互联互通项目，而且对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。
美股三大股指震荡收高3月20日，美股周四震荡收高，三大股指集体收涨，纳指涨XX.X%，标普500指数涨XX.X%，道指涨XX.X%。WTI原油暴涨XX.X%，创有史以来最大单日涨幅。周四全球股市涨跌不一，亚洲股市多数收跌，欧股收盘普遍上涨，美股盘中一度跌逾3%最终收涨。道指收盘上涨XX.X%，报20xx7.19点;纳指涨XX.X%，报7150.58点;标普500指数涨XX.X%，报2409.39点。
原油期货涨幅XX.X%WTI4月原油期货收涨4.85美元，涨幅为XX.X%，报25.22美元/桶，为有史以来单日最大涨幅。布伦特原油涨3.32美元，涨幅为XX.X%，报28.20美元/桶。
美国总统特朗普周四表示，他将在适当时机介入沙特阿拉伯与俄罗斯之间的石油价格战，称低汽油价格对美国消费者有利，同时却损害了石油行业。
当地时间19日，美国能源部宣布将购买3XXX万桶原油来支持面临“潜在灾难性损失”的美国石油生产商，而这些原油将用来增加美国的战略石油储备。不过这个数字跟之前公布的将购买7XXX万桶的数字相差甚远，虽然据美国能源部表示，之后还会进行采购，但具体时间未定。
美元走强继续施压黄金，白银则在此前大跌后收复部分跌幅。Oanda公司高级市场分析师CraigErlam表示：“随着各国政府与央行纷纷推出了众多额外刺激措施，债券市场出现了剧烈波动，这进一步加剧了贵金属市场的狂热。”2020年石油价格走势分析2019年12月31日，纽约商品交易所轻质原油期货和伦敦布伦特原油期货主力合约收盘价格比20xx年年底分别上涨约XX.X%和约XX.X%。
2020年，国际油价仍将受到多重因素交织影响。供给端方面，欧佩克和非欧佩克主要产油国不久前公布了最新减产计划，但其效果有待观察。
欧佩克和非欧佩克主要产油国于2019年12月初宣布，2020年
的石油净出口国。美银美林分析师认为，欧佩克除外，全球不包括页岩油的原油产
量增长将达到10年来最高水平，2020年上半年预计将出现石油供应过剩。
需求端方面，2019年末以来国际贸易紧张局势出现缓和迹象，2020年世界经济有望回暖，世界原油需求预计将略有增加。
中国石油化工行业发展趋势如何截止20**年我国石油化工行业的总资产规模达到XX.X万亿元，行业年营收XX.X万亿元，利润总额6XX.X亿元，规模以上企业数量有29624家，这个数字无疑是非常巨大的，也体现出了石油化工行业的地位，而且按照目前的增长趋势，我国石油化工行业的市场规模仍旧在逐年扩大之中。
原油生产降幅不断收窄，天然气保持较快增长。前三季度，全国原油产量XX.X亿吨，同比下降XX.X%，降幅较上半年收窄0.7个百分点;天然气产量1XX.X亿立方米(含煤层气，下同)，增长XX.X%，比上半年加快1.1个百分点;液化天然气产量XX.X万吨，增幅XX.X%。前三季度，全国原油加工量XX.X亿吨，同比增长XX.X%，成品油产量(汽、煤、柴油合计，下同)XX.X亿吨，增长XX.X%。其中，柴油产量XX.X亿吨，增长XX.X%;汽油产量9XX.X万吨，增幅XX.X%。
20**-20**年全球石油化工市场回顾与此同时，在西欧及亚洲东北部等地区，油制气使用量的下降甚至反过来使石脑油裂解需求量显著增大。与轻油裂解相比，美国和中东等
地区的乙烷裂解法仍保持着一定的价格优势，但现在这种优势已很不明显了。在20**年，原油价格急剧下跌为石脑油裂解工艺带来了新的机遇。
截止20**年，全球石化产业发展呈现明显的地域性差异。在这里我们概述石化产业现状和各地区炼化板块新项目的发展前景，首先介绍的是非洲、中东以及美国。其次则研究亚太、加拿大、欧洲和拉丁美洲。
篇十五：疫情对税源的影响
P> 论疫情对我国经济的影响及税收策略新冠疫情的高传染性、不确定性和在世界各地的持续蔓延，对原本面临复杂内外部环境挑战的我国经济带来深度冲击和深层次影响。在我国统筹经济高质量发展的当下，作为在国家治理中有着基础性、支柱性、保障性地位的税收，如何积极应对、能动作为相当重要。本文通过分析新冠疫情对我国经济的影响，提出具体税收政策建议。
一、新冠肺炎疫情对我国经济的影响分析
新冠疫情对经济的深度影响，主要通过阻止人员流动、阻断产业链、改变消费、投资、出口相关的理念、方式以及产业布局与发展规划等，对供给端、需求端施加广泛而深刻的影响来实现，既包括短期的直接影响，还包括长期的持续影响。1.对传统产业的影响。制造业。随着国内疫情的有效控制，我国制造业逐步复工复产，上下游主要市场面向国内和东南亚等疫情控制较好地区的制造业较快恢复性增长，面向其他地区的制造业将需较长时间恢复。分类别看，上半年制造业增加值同比下降1.4%，总体呈先降后升趋势，而受影响较小的高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长4.5%和0.4%，其中规模以上电子信息制造业增加值等增势明显。旅游、餐饮、住宿、交通运输业。这四大行业依赖流动性，受新冠疫情冲击最大，主营业务收入断崖式下跌且
恢复缓慢。疫情最严重的时期，据2月12日中国烹饪协会发布《2020年新冠肺炎疫情对中国餐饮业影响报告》显示，疫情期间78%的餐饮企业营业收入损失达100%，2月份全国70%左右的酒店继续停业；预计2020年全年住宿餐饮行业增加值为16058亿元，全年同比增速约为-11%。影视娱乐业。主要表现为票房总量大幅下滑、影片被迫撤档或推迟首映礼、影视中止或者延期拍摄、娱乐业关门歇业与艰难重启等方面，疫情防控常态化后，这些问题将会程度不一的长期存在。生活服务业。本文指狭义的生活服务，即为人们日常生活提供的家庭服务。以家政服务为例，业内人士推测，疫情前全国家政从业人员为3000万左右，全国家政产业规模大概在1.5万亿元，因疫情的传染性导致业务直接暂停，以及家政服务企业的营收和发展。房地产业与建筑业。房地产业方面主要是阶段性的影响较大，后期有望较大程度“回补”（需综合考虑居民消费能力受疫情影响下降、刚需的延期等因素）。建筑业方面，中国建筑业协会发布《关于新冠肺炎疫情对建筑业企业影响的调查报告》显示，问题主要集中在复工难验收、劳务用工难、资金周转难、供应链保障难、防疫物资采购难，造成大面积延误工期，人工、材料、运输等成本不同程度上涨。农业及农产品加工业。一度陷入内需萎缩和外销受阻的双重困境。因农产品的季节性和疫情的突然性，前3个月农户损失较重，直接影响农产品加工业，后期面向国内市场的部分逐步恢复、面向国外市场的部分恢复缓慢。2.对新产业、新业态的影响。智能制
造。智能制造无（少）人化、远程办公、数据集中等优势一定程度上抵消了新冠疫情阻断人流、交通等不利影响，而自动化生产线、无人车间、无人工厂等更加受到业界关注，新冠疫情的冲击促使一些新的需求加速出现和叠加，为智能制造带来加快发展的机遇。基于互联网（5G）、大数据等信息科技的服务业。新冠疫情暴发后，人的物理活动范围显著受限推高了互联网时长和流量的显著增加。得益于万物互联趋势下数字新基建的加快，我国网络基础设施经受住了承载问题的考验。可见云办公、大数据、非接触式服务等空间的深化与拓展不但短期受疫情冲击较小，而且中长期相反会得到加速。截至6月份，移动办公用户达到2.25亿人，其中，一季度移动办公用户人数环比增长高153.5%，远超其他领域。大健康产业。据浩悦研究院问卷调研显示，此次疫情对此利好的领域包括生物医药企业、医疗器械、IVD精准医学企业、医疗服务与智慧医疗企业的主要领域，个人与社会因疫情而激发的重视与关注都将推动大健康产业的优化细分和全面发展。产业转型升级的新业态。指基于不同产业间的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合以及嫁接信息和互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态。新冠疫情对这三大重要因素都将产生深远影响，从而很大程度上改变产业转型升级的布局和节奏。无人零售、无人餐饮、智能物流、无人机配送、无人机巡检、网上医疗、网上教育、VR/AR场景体验等适应新形势的行业和业态已形成蓬勃发展态势。受疫
情影响，与经济发展相关的其他影响还包括：对消费方式、心理、结构的影响，投资结构及产业发展规范等方面的影响。
二、后疫情时期，促进我国经济高质量发展的税收对策
1.经济高质量发展的特质要求。中央强调，中国当前的经济高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。这一论断明确了高质量发展的目的和手段，其核心是质量第一、效益优先。从目的来看，主要是要推动高质量供给（供给侧结构性改革），从手段来看，主要是要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。可见，落实到具体工作中，经济高质量发展最显著的特质要求就是科技创新和绿色环保。在当前国内疫情常态化防控及国际环境不稳定性不确定性明显增强的特殊形势下，党中央审时度势、运筹帷幄，从统筹国际国内大局出发，提出了加快形成“两个循环”（“国内大循环”与“国内国际双循环”）相互促进新发展格局的战略思路。可见，我国经济高质量发展的态势不会改变，因而科技创新、绿色环保的特质要求不会出现大的调整，转型升级的某些方面还会促进加速。2.税收促进经济高质量发展的着力点。相较市场这一“看不见的手”而言，税收是“看得见的手”，能够发出更明显的信号、发挥更直接的作用。近年来，各级政府都很重视在经济发展中充分运用税收政策的积极作用，以减税降费为特征的一系
列税收优惠政策的出台对调整经济结构、促进产业转型升级、增强企业创新能力等发挥了“看得见”的效用。经济决定税收，税收反作用于经济。这个反作用主要通过税收经济杠杆（抑制或鼓励）实现。笔者认为，税收促进经济高质量发展的着力点主要是税收营商环境的持续优化，包括税收政策环境和税收征管环境。一方面整体税收政策要符合宏观经济趋势，要体现税收确定性、公平性，要实现低税负简税制，税收政策稳定性与针对性要有效兼顾、整体税负走低与优先导向明确要紧密结合；另一方面要不断提高征管效率、改善纳税服务水平，保障税收政策落地更加精准便捷、纳（征）税成本有序走低。从而充分发挥税收通过“抑制或鼓励”引导经济发展的综合效益。3.当前促进经济高质量发展的具体税收对策建议。在当前更大力度减税降费的基础上，在新冠疫情影响不断变化和持续深化的背景下，要进一步统筹税收政策与征管服务，增强针对性以实现应对困难挑战的精准度，增强激励性以增强与高质量发展的关联度，更好地促进“六保”、服务“六稳”。一是继续优化普惠性税收优惠，进一步降低整体税负。对现有普惠性税收优惠政策进行定期评估，以必要性、有效性为准则进行增删和调整。例如可考虑全面扩大留抵退税政策。目前留底退税政策限制较多，依然有诸多行业未被纳入其中，留抵退税时间范围有所限制，也没有对历史遗留问题提出有效解决方案。建议结合中央关于落实“税收法定”的要求及进行中的增值税立法，将留抵税额退税规则写入未来的《增值税法》，将除
农副产品采取购进扣除法外的纳税人，全部实行留抵退税政策，缓解中小企业现金流紧张的状况；建议进一步扩大抵扣范围。取消目前对企业支付银行利息的进项税额不得抵扣税额的规定，将符合条件的利息支出列入抵扣范围，降低企业的融资成本。针对国际贸易多元化后外商多种商品同时采购的趋势，放松对生产企业出口产品享受退税的条件限制，进一步扩大视同自产产品范围或者全面取消生产企业非自产货物不予退税相关条款。对参与疫情或符合宏观导向性捐赠的企业予以所得税抵扣时取消企业所得税税前利润12%限额的约束，对同类捐赠的个人行为予以个人所得税抵扣，以进一步鼓励社会捐赠。二是及时出台和完善“保生存”税收优惠政策。主要针对受疫情影响严重陷入困境面临生存问题的行业与企业。如中小微企业和上述旅游业、餐饮、住宿、交通运输业四大行业。切实落实好目前对四大困难行业出台的税收优惠政策，在现有基础上更加关注针对中小微企业的税收优惠，增强其生存能力，以充分发挥其灵活就业和“船小好调头”的优势。例如小型微利企业所得税优惠政策可由目前的“自2019年1月1日至2021年12月31日”适当再延期，对“不超过100万元的部分”与“超过100万元但不超过300万元的部分”有关规定进行合并，统一适用年应纳税所得额不超过300万元的部分全部减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。三是持续优化疫情应对保障性优惠政策。对重点保障物资生产企业一次性税前扣除政策作适当调整。疫情防控重点保障物资生产
企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，在按照规定据实扣除的基础上，按照新购置的相关设备费用的50%加计扣除。因为从事疫情防控重点保障物资生产的，目前多为劳动密集型、轻资产型生产企业，其生产设备单台价值超500万元的并不多，可考量取消这一限制。此外，为降低企业在这次疫情防控中产生的经济损失，政府和相关职能部门对疫情防控重点保障物资生产企业给予了一定财政补贴或贷款贴息，建议对此类政府补贴作为不征税收入处理，促进企业减损止损。四是及时出台和调整激励性税收优惠政策。主要针对体现高质量发展的核心特质进行导向性激励。全面提升支持科技创新、绿色环保、引领新趋势的新行业与新业态政策的针对性，对现有政策进行梳理，注重点、关注线、兼顾面，突出政策“抑制或鼓励”的精准度和力度。考虑企业所得税的地位和作用，对符合条件的企业可加快推进建立科学有效的企业所得税新增税收累进减征机制，并上升法律位阶，以较大力度和“看得见”的效果激励企业在行业突破和社会担当中持续发展壮大。五是全面推进依法科学征管服务，严肃还责还权于纳税人。充分尊重纳税人的知晓权、选择权、受益权，推进相关管理部门的信息共享，深化信息化过程中兼顾纳税人信息化程度不一的现状，综合考虑，统筹推进，切实减轻综合纳（征）税成本。针对疫情影响，国家层面出台了一系列财政、税收、金融等优惠政策，税务部门既要落实好政策，也要改善纳税服务，切实抓好流程简化、衔接通畅
和办理便利，并在这一过程中深入推动全面依法治税、加速税收营商环境优化。此外，依法充分拓展税收大数据应用平台功能，密切监控经济运行动态，一方面助力加强征管防止税收流失，营造公平税收环境；另一方面优化对纳税人的信息服务，帮助纳税人及时精准对接上下游企业和内外市场，更快更好地复工复产赋能。六是加快税费结构优化进程，能动适应新形势新要求。持续的减税降费（减税降费为市场主体减负助力，有利于税源长期建设，从而稳定财力增长，但存在时空滞后性）增加了地方财政保障的当期压力，新冠疫情进一步放大了这一压力（经济税源减少延后与税收减免双重影响），也给地方落实高质量发展要求带来较大的现实压力，必然要求更大力度深化财税体制改革，在发挥有效调控的同时恰当弥补收入缺口。具体到税收，需要加快税费结构优化进程，一方面，由当前的间接税为主直接税为辅转变为直接税为主间接税为辅，切实加强对高收入群体所得税的征管服务，促进社会公平，减轻收入压力；另一方面，健全地方税收体系，进一步明确中央与地方的财权事权，深化科学配套，适当增强地方财力；其三完善费改税，优化费税附加，提升法制化、规范化水准。