危险化学品安全综合治理方案10篇

篇一：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司安全管理基础。

　　一、工作目标

　　按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品安全综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、贮存、装卸作业安全得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。

　　二、主要排查内容

　　(一)排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。

　　(二)排查新、改、扩建装置，技改技措项目安全“三同时”不到位，危险与可操作性分析(hazop)流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更，安全设施____、投用不到位问题。

　　(三)排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。

　　(四)排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。

　　(五)排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。

　　(六)排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、____场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。

　　(七)排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。

　　(八)排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。

　　(九)排查界区报警和视频监控还未全覆盖，门卫防恐设施不齐全问题。

　　(十)排查码头安全设施老化，附属设施配备不全，应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。

　　(十一)排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。

　　(十二)排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。

　　(十三)排查应急预案针对性和实用性不强，一线员工应

　　2急处置能力、应急物资及抢修人员力量不足，与地方联动机制不完善问题。

　　三、治理措施

　　(一)全面排查危险化学品各环节安全风险，重点排查重大危险源(____年完成)。

　　1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记工作。

　　2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准，重新____辨识评估，建立完善重大危险源清单。

　　3.按照安全风险识别与评估要求，全过程识别危险化学品(含易____化学品、____品、易制爆)各环节的安全风险。重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的安全风险，落实风险管控的各项措施。建立危险化学品安全风险分布档案，做到风险识别全面，管控措施有效。

　　(责任单位。安全环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。)(二)规范流程、严格安全设计____。

　　1.强化安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理，严格按照标准规范、规定和安全评价的要求对项目的安全设备设施、安全控制系统进行设计。重点对项目安全设施设计进行

　　3____，未____不能审批。

　　2.涉及危险化学品和首次工业化设计，以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元，基础设计阶段由业主和设计单位联合开展hazop分析，并确保分析结果及时有效落实。

　　严格施工期间的检查，对涉及到本质安全的变更必须按照变更管理的要求，开展安全风险分析，履行变更程序。(责任单位：科技发展部、安全环保部、机动部、工程管理部。)(三)开展危险化学品装卸和运输专项整治(____年____月完成排查，____年____月完成整治)。

　　1.按照《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》，全面开展液化烃储运装卸系统的安全隐患排查，并按相应标准逐项治理。

　　2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所，火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普查，完善管理制度，落实定期检验要求，确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。

　　(责任单位。安全环保部。)(四)开展罐区安全隐患专项整治(____年____月完成)。

　　1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要____力量对照标准和排查要求，在____年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。

　　2.____年底前完成上报罐区隐患____%，____年底前基本完

　　4成。

　　(责任单位。安全环保部。)(五)开展监控仪表专项整治(____年____月完成排查，____年____月完成整改)。

　　1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的dcs系统、esd系统、plc系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障；部分可燃、有毒气体

　　报警仪现场无声光报警，室内报警级别偏低；危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查，____进行危险化学品仪表专项整治，更新完善检测、监控、报警等安全设施，提高装置安全监控水平。

　　2.加强仪表的管理力度，确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性，确保完好运行。(责任单位：机动部、各二级单位。)(六)开展泄漏专项整治。

　　____把泄漏管理作为消除安全事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求，全面提升危险化学品的泄漏管理水平。

　　2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估，对辨识出可能发生泄漏的部位，制定有针对性、可操作性的防范措施。

　　3.要建立泄漏管理台账，对泄____要实行逐点治理，逐项消除。

　　5(责任单位。机动部、各二级单位。)(七)开展特种设备隐患专项排查。

　　1.____年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立，完善隐患排查。

　　2.开展特种设备隐患排查，建立隐患清单，进行整治，隐患消除后，方可继续使用。____年完成隐患治理。

　　3.对进入现场的移动压力容器要加强管理，建立清单，不符合要求的要禁止进入现场作业。

　　4.要建立超期____的压力容器、安全阀清单，按照国家有关规定办理相关手续后，方可继续使用。(责任单位：机动部、各二级单位。)

　　(八)开展社区隐患综合整治(____年____月完成)。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造；对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化气等化学品储运经营设施、电力设施进行排查，对排查出问题进行整改。(责任单位：行政事务中心)(九)开展危险化学品生产、储存界区安全报警专项整治(____年____月完成)。

　　生产厂区和厂区外独立的罐区和装卸区域、各类储油(气)库及管道站场、阀室等周界建立实体防范设施，设置防攀爬、防翻越障碍物，____全覆盖的视频监控、入侵报警、出入口控制等安保防控系统。

　　(责任单位。行政事务中心。)6(十)开展危险化学品码头专项整治(____年底完成排查，____年____月完成整治)。

　　1.对照《码头安全工作要求》，从经营资质，安全设施、消防设施、安全标志、应急物资配备等方面开展排查整治，切实提高危险化学品码头本质化安全水平。

　　2.定期更新码头作业安全风险清单，落实分级管控措施。运用视频监控、自动脱缆、紧急关断、监测报警等自动化设施，确保重大风险全面受控。(责任单位：安全环保部。)(十一)开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治(____年完成排查，____年____月完成整改)。

　　重点整治长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质问题，确保危险化学品的生产、使用、储存和运输的合法合规。(责任单位：安全环保部、机动部、各二级单位。)(十二)开展油库外部、厂际管道安全距离专项排查(____年____月完成排查，____年____月完成整改)。

　　1.排查油库与外部居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离是否满足现行的标准规范。重点是人员密集区和高后果区。对于排查出的问题，要按照安全隐患治理的要求，需要整改的安排进行整改，一时不能整改的，要进行安全风险识别、评估及管控，要按照“五定”要求，制定相应的整治方案和整治前的防控措施。对生产装置、油库、加油(气)站、管道在人口密集区和高后果区的要采取安全风险管控措施。

　　7(责任单位。安全环保部、生产管理部。)(十三)全面提升事故与应急管理水平。

　　1.重点推动应急预案优化和现场处置方案卡片化工作在基层单位固化生根，落实定期评估和演练制度。加强企地联防联治，构建长效机制。

　　2.针对泄漏、火灾特点制定专项应急预案和现场处置方案，针对不同的泄漏、火灾形式和设备要配备齐全的专用堵漏器具、灭火应急物资和快速到达现场的运输工具，常用物资、器具应现场配备。

　　3.建立专业、志愿消防队，定期训练，设置专业的泄漏应急抢修队，配备泄漏应急抢修设备机具和备件，制定应急抢修的安全规程，并做好相应的培训工作。

　　(责任单位。

　　危险化学品安全综合治理实施方案（二）

　　为认真贯彻落实____、____加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的____和____、四中、五中、____，认真落实____、____总理等____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化

　　学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。

　　三、____领导

　　危险化学品安全综合治理工作由____安全生产委员会(以下简称____安委会)____领导。____安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责____开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

　　四、时间进度和工作安排

　　____年____月开始至____年____月结束，分三个阶段进行。

　　(一)部署阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　(二)整治阶段(____年____月至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果;____年____月至____年____月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组

　　中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　(三)总结阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送____安委会办公室，由____安委会办公室汇总后报____安委会。

　　五、治理内容、工作措施及分工

　　(一)全面摸排危险化学品安全风险。

　　1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。

　　3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管____牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责，____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工相对集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学

　　品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检____、国家海洋局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业____。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，充分调动企业和地____府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、质检____、安全监管____、中国民航局、国家邮

　　政局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(____油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，____年____月底前完成)(三)健全危险化学品安全监管体制机制。

　　9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消

　　(安全监管____、中央编办牵头，____法制办等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(安全监管____牵头，各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)

　　11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。____安委会有关成员单位要按照____的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(四)强化对危险化学品安全的依法治理。

　　12.完善法律法规体系。进一步完善危险化学品安全法律法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。(安全监管____、____法制办等按职责分工负责，____年____月底前完成)加快与国际接轨，根据《联合国关于危险货物运输的建议书》，研究推动《____道路运输条例》修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。(交通运输部、____法制办等按职责分工负责，____年____月底前完成)13.完善危险化学品安全标准管理体制。按照____印发的《深化标准化工作改革方案》要求，完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制，加强危险化学品安全标准统筹协调，制定危险化学品安全标准体系

　　(国家标准委、安全监管____牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管____、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，____年____月底前完成)14.制定完善有关标准。尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相

　　关标准;吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训，进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。(国家标准委、安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。

　　15.统筹规划编制。督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局。督促各试点地区在推进“多规合一”工作中，充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容，加强规划实施过程监管。(国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管____等按职责分工负责，持续推进)16.规范产业布局。督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(国家发展改革委、工

　　安全监管____、国家海洋局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)17.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境

　　保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(住房城乡建设部、质检____、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(六)依法推动企业落实主体责任。

　　19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，对施行____年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)20.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托

　　运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(工业和信息化部、公安部、交通运输部、____部、质检____、安全监管____等按职责分工负责，持续推进)21.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(安全监管____、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责，持续推进)22.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标

　　充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)23.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)24.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负

　　责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)25.建立实施“黑____”制度。督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑____”制度，及时将列入黑____的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。(安全监管____牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务____、工商____、保监会等按职责分工负责，____年____月底前完成)26.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危

　　消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(环境保护部负责，____年____月底前完成)(七)大力提升危险化学品安全保障能力。

　　27.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。(各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)28.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。要创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥

　　行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)29.严格安全、环保评价等

　　据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、海关总署、质检____、安全监管____、国家国防科工局、国家海洋局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)33.建设国家危险化学品安全公共服务互联网平台。依托安全监管____化学品登记中心，设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台，公布咨询电

　　供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。(安全监管____牵头，工业和信息化部等有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(九)加强危险化学品应急救援工作。

　　34.进一步规范应急处置要求。制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(安全监管____牵头，公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责，____年____月底前完成)35.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____，引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。探索安全生产责任保险在

　　事故处置过程中发挥作用的方法。(财政部牵头，安全监管____等按职责分工负责，持续推进)36.强化危险化学品专业应急能力建设。制定危险化学品应急能力建设法规标准，规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。完善国家危险化学品应急救援(实训)基地能力建设方案，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。将相关应急救援力量纳入

　　(安全监管____牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责，持续推进)37.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期____开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(安全监管____负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

　　38.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(安全监管____牵头，教育部、科技部、新闻出版广电____等按职责分工负责，持续推进)

　　39.加强化工行业管理人才培养。推动各地区加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。(教育部、安全监管____等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)40.加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(教育部、人力资源社会保障部、安

　　全监管____等按职责分工负责，持续推进)研究制定加快化工产业工人培养的指导意见，加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(安全监管____牵头，教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，持续推进)六、工作要求

　　报送____安委会办公室。

　　(二)各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强____领导，密切协调配合，精心____实施，确保取得实效，并按季度向____安委会办公室报送工作进展情况。

　　危险化学品安全综合治理实施方案（三）

　　为认真贯彻落实国家能源局____》和《国家能源局____电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》(国能安全〔____〕____号)精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的____有关会议精神，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

　　二、工作目标

　　落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

　　三、治理内容、工作措施及分工

　　(一)全面摸排危险化学品安全风险

　　全面排查，摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据《危化化学品重大危险源辨识》gb18218—____)标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。

　　(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故

　　加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险

　　评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展____次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。

　　(三)严格执行上级监管部门的监管要求

　　危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

　　严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。

　　(四)加强危险化学品应急救援工作

　　进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与____及其部门相关预案衔接畅通。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。

　　公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会____领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。

　　(二)强化治理，注重实效。

　　公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密

　　结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。

　　五、时间进度和工作安排

　　____年____月开始至____年____月结束，分____个阶段进行。

　　(一)方案编制阶段(____年____月中旬-____月上旬)。

　　危险化学品安全综合治理实施方案（四）

　　一、基本原则

　　坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任、健全机制、形成合力。

　　坚持问题导向。深刻汲取事故教训，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，进一步完善措施、细化要求、整改到位。

　　坚持科学预防。加快安全科技创新，积极推动信息网络技术应用，建设智慧安监，推进危险岗位“机器换人”，提升产业安全发展水平，进一步强化本质安全。

　　1坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系，统筹运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防等措施。

　　二、工作目标

　　全市危险化学品安全监管体制机制进一步理顺，行业(领域)主管部门的安全管理责任进一步压实，危险化学品安全监管的合力进一步提升，企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业(领域)危险化学品安全风险进一步摸清，危险化学品信息共享机制初步建立，安全监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理，涉及人口密集区和不符合规划的危险化学品企业搬迁工作高质量完成，重大安全风险得到有效管控。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，综合治理体系初步形成，市场机制的推动作用初步显现，安全保障水平明显提高，较大以上危险化学品事故得到有效遏制。

　　三、治理内容和工作措施

　　(一)完善危险化学品安全监管责任体系

　　1.加强统筹协调力度。完善现行龙岩市危险化学品安全监管联席会议制度，将行业(领域)主管部门全部纳入成员单位，进一步形成危险化学品安全监管的整体合力。安监部门要切实履行法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等危险化学品安全监管综合2工作职责。

　　2.强化部门安全管理职责。严格落实行业(领域)主管部门的安全管理责任，负有危险化学品安全生产监管职责的部门要依法履行安全监管责任。安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，制定本单位危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。

　　3.依法推动企业落实主体责任。督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员安全生产责任制，明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的安全责任。涉及“两重点一重大”危险化学品企业每____年开展一次全面的危险与可操作性分析(hazop)，对化工装置进行风险辨识分析，全面完成自动化控制系统合规性改造，提升企业本质安全水平。建立完善安全风险公告和安全生产状况报告制度，督促企业履行公告和报告义务。持续推进危险化学品企业安全生产标准化建设。督促企业履行提供安全技术说明书与安全标签等法定有关职责。建立危险化学品企业“黑____”制度和失信记录，做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法，加大对事故前预防性处罚和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训，梳理事故易发环节，采取切实有效监管措施，防范事故发生。

　　4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品安全生产在“平安龙岩”和全市安全生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制

　　____度，加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

　　(二)构建危险化学品安全监管信息平台

　　5.全面摸排危险化学品全链条安全风险。强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的单位对危险化学品风险摸排的主体责任。各行业(领域)主管部门依据安委〔____〕____号)文件规定，全面排摸危险化学品领域安全风险，做好数据采集工作，并应用省危险化学品安全风险预防数据平台，建立安全风险数据库。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及信息共享。

　　6.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善龙岩市安全生产隐患排查治理信息系统，把工作督查、执法检查、网格巡查、中介排查、企业自查等各级各类发现的隐患统一纳入数据库实施动态跟踪监督。鼓励企业建立完善风险管理、隐患排查治理等安全管理信息平台，利用信息化手段，实现企业隐患排查治理自查、自改、自报，切实做到隐患排查治理闭环管理。

　　7.发挥相关安全监管信息平台作用。各行业(领域)主管部门及安监部门要充分利用重大危险源监管、危险化学品道路运输等监管信息平台实施安全管理，建立安监部门与各行业(领域)4主管部门之间信息共享机制，督促企业落实主体责任，提升监管效率。

　　8.完善应用油气管道管理信息系统。各油气管道主管部门要切实加强油气管道管理信息系统应用，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管

　　理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。

　　(三)提升危险化学品安全风险管控能力

　　9.完善和实施化工安全发展规划。在修编龙岩市城市总体规划时，吸收化工行业安全发展规划成果，推进“多规合一”，优化危险化学品产业布局。严格实施化工行业安全发展规划。通过规划编制和区域安全风险评估，科学设置危险化学品生产区域、储存场所、经营市场和运输干道，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。

　　10.继续推动城镇人口密集区和不符合安全发展规划的化工企业搬迁关闭。全面开展园区外危险化学品企业安全风险评估，分析评估每个企业安全生产状况，结合低小散企业整治，利用行政许可、执法检查、事故调查等手段，确定拟停产整顿、转产、搬迁、关闭企业的清单。制定搬迁关闭工作计划和方案以及关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持。

　　511.加强化工园区(集聚区)安全风险管控。每____年开展一次化工园区(集聚区)区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，提出有效降低区域安全风险的政策措施。重点化工园区(集聚区)和距离周边居民区较近的化工园区(集聚区)要制定园区封闭管理方案，以物理隔离方式实行封闭化管理，对暂时无法实施物理隔离的，以电子监控方式实施半封闭化管理。化工园区要积极推进安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理，利用信息化和智能化手段，建立园区安全监控中心，实现危险化学品企业线上监控预警和线下执法检查的高效联动。完善化工园区

　　水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享，进一步加强公共管廊设施配套的报警和监控装备设置，探索分布式光纤在线监测技术与装备在公共管廊上的应用。

　　12.加强重大危险源和跨区域安全风险管控。各行业(领域)主管部门要督促有关企业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准开展危险化学品重大危险源辨识与评估，参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管____号)、《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》要求，完善监测监控设备设施，落实各项安全管理制度，并登记建档和备案。全面开展石油储备库和危险化学品罐区安全隐患排查6整治。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。探索实施氰化钠等____化学品专库储存、统一配送、集中销售，逐步实施电子示踪管理。

　　13.加强危险化学品废弃处置能力建设。实现市场需求和处置能力基本匹配，督促企业按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强废弃处置过程的环境安全管理。

　　14.严格安全准入。充分利用行政审批手段，在危险化学品企业建设项目的立项、规划、建设，相关行政许可证照新领、换发、延期、注销和注销企业化工装置拆除等各关键环节，从紧从严实施安全生产条件____审批。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学

　　品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施发改、经信、公安、国土资源、环保、规划、住建、交通运输、卫生计生、海洋、安监、气象等相关部门联合审批。新建危险化学品生产、储存项目应进入规划的化工园区(化工集中区)。涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的新建化工项目应设在化工园区。研究制定龙岩市危险化学品“禁限控”目录。

　　715.加强危险化学品建设工程安全、质量管理。严格落实《建筑工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，加强对从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的监督管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。

　　(四)提升危险化学品安全保障能力

　　16.强化危险化学品安全监管力量能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，强化危险化学品安全监管队伍建设，开展监管人员专业化培训，达到专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。涉及化工园区(集中区)的地区应加强安全监管力量配备，提高危险化学品专业监管人员比例。

　　17.加快政府公共保障设施建设。督促各地合理设置用于储存罚没、扣押危险化学品的专用仓库、专用场地或专用储存室，实现专库存放。

　　18.加强危险化学品应急管理和事故救援工作。建设应急管理指挥平台，提供决策、信息、联络等方面的应急救援支持保障。加强危化品事故应急救援队伍建设，充分发挥消防____在危化品事故救援中的基础性作用，探索建立应急救援专业现场指挥官制度。同时按照合理布局、专业施救的原则，积极鼓励、支持和引8导危险化学品生产企业组建专职应急救援队伍，推进重点化工集聚区危险化学品救援队伍建设。探索建立政府、社会、企业“三位一体”的应急救援物资保障体系，完善政府补助、有偿使用、企业负责的应急物资使用机制。完善企业安全生产应急预案，积极开展企业应急处置卡编制工作，加强安全风险的评估与识别，落实安全防范措施，加强应急演练和培训，切实提升企业一线作业员工应急救援和应急处置能力。

　　19.大力推进社会化服务。坚持问题导向，按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，加快培育社会化、专业化服务机构，引导和激发企业服务需求，鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，引入市场化“多中选好、好中选优”的安全生产服务竞争性选择机制，促进安全生产服务市场健康发展。引导区域性大型龙头企业提供社会化服务。加大政府购买安全生产服务力度，持续提升危险化学品安全监管水平。重点区域要实施企业在特殊作业、开停车和试生产等环节引入

　　9和事故预防功能。鼓励金融、保险机构通过向

　　通过视频、动漫等形式，将事故案例作为公共安全宣传教育基地的重要内容之一，大力宣传普及，借鉴事故教训，杜绝类似事故再次发生。

　　四、时间进度和工作安排

　　____年____月开始至____年____月结束，分三个阶段实施。

　　(二)整治阶段(____年____月下旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。市级有关部门和各区县(市)政府要精心____，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　(三)总结阶段(____年____月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果。市级有关部门和各区县(市)要书面报告市安委会办公室。

　　五、工作要求

　　(一)加强____领导。全市危险化学品安全综合治理工作由市安委会____领导。市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市级有关部门要按照职责分工做好相关行业(领域)危险化学品安全综合治理工作。各

　　11区县(市)政府负责____开展本行政区域危险化学品安全综合治理工作。

　　市安委会办公室

　　(三)加强沟通协调。市级有关部门要分别确定____名处级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并将____报送市安委会办公室。

　　(四)强化督查考核。

　　危险化学品安全综合治理实施方案（五）

　　为深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，确保人民群众生命财产安全，根据《____省危险化学品安全综合治理方案____》(闽政办〔____〕____号)，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　和工作目标

　　(一)指导思想。全面贯彻党的____和____、四中、五中、____，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市党委、政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　2(二)工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全

　　生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，大幅提高应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

　　二、____领导

　　危险化学品安全综合治理工作由市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)____领导。市政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市、区)人民政府和龙岩经济技术开发区管委会负责____开展好辖区内危险化学品安全综合治理工作。

　　三、时间进度和工作安排

　　自即日起至____年____月结束，分三个阶段进行。

　　(一)部署阶段(____年____月上旬前)。各县(市、区)、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　(二)整治阶段(____年____月中旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。各县(市、区)、各有关部门要精心____，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　(三)总结阶段(____年____月)。各县(市、区)、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并于____年____月____日前报送市政府安委会办公室。

　　四、治理内容、工作措施及分工

　　(一)全面摸排危险化学品安全风险

　　1.全面摸排风险。按照市政府安委办《转发____安委会____〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉____》(岩市安委办〔____〕____号)的要求，认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品较大以上事故

　　3.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录，加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(市安监局牵头，市经信委、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫计委等按职责分工负责，____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)

　　5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、交通运输局、环保局、质监局、____铁路局龙岩车务段等按职责分

　　5工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业情况，通过定量风险评估，确定关闭、转产和搬迁企业____。充分利用上级政府、部门有关政策，调动企业和地____府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(市经信委牵头，市发改委、财政局、国土局、环保局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，严把危险化学品(危险货物)运输企业准入关，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等

　　查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(市交通运输局、____铁路局龙岩车务段牵头，市经信委、公安局、质监局、安监局、邮政管理局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。进6一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门，按国家要求构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，____年____月底前完成)(三)健全危险化学品安全监管体制机制

　　9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。(市安监局、市编办牵头，市法制办等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善现行危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(市安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)

　　11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有

　　7安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(四)强化对危险化学品安全的依法治理

　　12.强化依法治理。加强危险化学品有关法律、法规、标准、规范宣贯，进一步推进危险化学品安全依法监管。根据国家修订颁布的相关标准规范，结合相应行业领域的实际情况，配合上级安全监管部门制修订相关地方性涉及危险化学品安全生产的标准。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控

　　13.统筹规划编制。编制城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局，加强规划实施过程监管。(市发改委、经信委、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，持续推进)14.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，推动化工园区规划，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(市发改委、经信委牵头，市公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责____分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)

　　15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。根据实际制定本市危险化学品“禁限控”目录。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(市住建局、质监局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(六)依法推动企业落实主体责任

　　17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)

　　18.落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业、进出口企业办理危险化学品登记。(市安监局牵头，市各有关部门按职责分工负责，持续推进)19.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业、进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(市经信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局、安监局等按职责分工负责，持续推进)20.提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入，新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利10用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(市发改委、经信委、交通运输局、科技局、公安消防支队、安监局等按职责分工负责，持续推进)21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；选树一批典型标杆企业，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)

　　22.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)24.建立实施“黑____”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑____”制度，及时将列入黑____的企业进行公示，定期在媒体曝光；充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、财政局、国土局、环保局、税务局、工商局、龙岩银监分局等按职责分工负责，____年____月底前完成)25.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(市环保局负责，____年____月底前完成)(七)大力提升危险化学品安全保障能力

　　26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，按要求强化危险化学品安全监管机构和人员能力建设，配备必要的检查设备设施，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依

　　法履职的能力水平。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)27.积极利用社会力量。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社12会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)28.推进科技强安。引导和支持有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推动落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。(市科技局牵头，市发改委、经信委、教育局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安监局等按职责分工负责，持续推进)29.严格

　　31.建立危险化学品监管信息共享平台。依托全国、全省危险化学品监管信息共享平台，建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(市经信委牵头，市发改委、公安局、环保局、交通运输局、农业局、质监局、安监局、海关、____铁路局龙岩车务段等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(九)加强危险化学品应急救援工作

　　32.进一步规范应急处置。坚持“属地为主、条块结合、精心____、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责，探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。(市安监局牵头，市公安局、环保局、交通运输局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)33.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____，引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)34.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。以蛟洋工

　　业区消防站为基础，组建危险化学品应急救援队伍，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力。(市安监局牵头，市发改委、经信委、财政局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)35.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，不断完善“一图一卡一册”(应急处置图、应急处置卡和应急处置手册)。定期____开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(市安监局牵头，市发改委、交通运输局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养

　　36.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(市安监局牵头，市教育局、科技局、文广新局等按职责分工负责，持续推进)37.加强化工行业人才培养。加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(市教育局、人社局、安监局等按职责分工负责，持续推进)五、工作要求

　　(一)高度重视，落实治理工作责任。各县(市、区)、各有关部门要认真贯彻落实____领导安全生产工作重要指示批示和省、市党委、政府部署，增强对危险化学品安全综合治理的紧迫性认识，加强____领导，加大政策保障和资金支持力度，按照工作分工和完成时限要求，结合本县(市、区)、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，分解16细化任务，并于____年____月____日前将本县(市、区)、本部门的实施方案报送市政府安委会办公室。

　　(二)密切合作，形成治理工作合力。要进一步明确和落实危险化学品安全监管职责，加强密切协调配合，按照工作任务分工，认真____实施相应行业领域危险化学品安全综合治理工作，深化危险化学品“一体化”监管改革工作，形成治理合力，确保取得实效。各县(市、区)和经开区、市有关部门要分别确定____名科级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并于____年____月____日前将____及____报送市政府安委会办公室。

　　(三)强化督查，确保治理工作实效。

篇二：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　医院危险化学品安全综合治理实施方案（精选5篇）

　　第一篇：医院危险化学品安全综合治理实施方案

　　医院危险化学品安全综合治理实施方案

　　为贯彻落实《永宁县卫计系统危险化学品安全

　　综合治理实施方案》（永卫计发〔2017〕211号）文件要求，巩固提升卫计系统危险化学品安全专项整治成果，结合医院安全生产工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展危险化学品安全综合整治工作，进一步强化安全生产主体责任，全面排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品储存、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，建立危险化学品隐患排查体系和安全监管长效机制，有效遏制较大以上和有重大影响危险化学品事故，坚决杜绝重特大危险化学品事故发生，确保全县卫生计生系统安全生产形势持续稳定。

　　二、时间进度和工作安排

　　2017年5月开始至2019年10月结束，分三个阶段进行：

　　（一）部署阶段（2017年5月）：结合医院工作实际，制定危险化学品安全综合整治工作方案，明确责任分工，细化目标任务和治理措施。要召开专门会议，层层动员部署，进行广泛宣传，营造“抓安全人人有责”的良好氛围。

　　（二）整治阶段（2017年6月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年9月深化提升）：各科室周密安排，认真组织实施，开展全面彻底的自查整改，建立隐患排查台账，对发现的隐患要严格按照标准规范认真抓好整改落实。医院危险化学品安全综合整治工作领导小组将对各单位综合治理情况进行适时督查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保综合治理活动扎实有效。

　　（三）总结阶段（2019年10月）：各科室要对综合整治开展情况进行认真分析总结，对督查中发现的重大隐患问题要督促整改、组

　　织复查和验收，对不能立即整改的隐患要限期整改，坚决有效遏制危险化学品安全生产事故的发生。

　　三、整治内容和工作措施

　　（一）整治内容

　　国务院安全生产委员会《关于印发（涉及危险化学品安全风险的行业品种目录）的通知》（安委[2016]7导）明确规定的涉及卫生计生系统的危险化学品及其主要安全风险包括：

　　1、消毒使用乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等，主要安全风险为火灾、爆炸、腐蚀；

　　2、检查使用甲醛溶液、氰化物等，主要安全风险为火灾、中毒、腐蚀；

　　3、麻醉使用乙醚，医疗使用压缩氧气及液氧，主要安全风险为火灾、爆炸。?（二）工作措施

　　1、全面摸排风险。各科室要全面摸排上述三类危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节，明确主要风险类别，建立安全风险分布档案。依法推动单位落实主体责任。

　　2、深化安全生产大检查。各科室要建立健全安全生产责任体系，强化单位主体责任，持续开展安全生产大检查，重点对危险化学品进行一次全面的大排查，注重举一反三，做到“全覆盖、零容忍、重实效”，确保危险化学品大排查查细、查实；加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对发现的隐患要真抓实改，不打折扣，不留死角，不走过场，务必见到成效。

　　3、广泛开展宣传教育。各科室要充分利用各种媒体，特别是微信、微博等新媒体来加强对安全生产有关法律、法规的宣传，强化监督检查，进一步增强安全生产法治意识，提高贯彻落实法律法规的自觉性、主动性。

　　4、完善危险化学品登记制度。各科室要加强危险化学品登记工作，严格审查危险化学品出入库前的检查验收、登记等工作，并设立剧毒

　　化学品专用账目和出入库流向记录，建立健全物品存放台账或清单，实现危险化学品管理规范化、制度化。

　　三、组织领导

　　医院成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市卫生计生委安监处。系统各有关单位按职责分工，明确专门科室及人员负责本单位危险化学品安全综合治理工作。各地、各单位要完善相应组织机构，建立相应的工作机制，明确责任分工，落实专人负责，强力推动危险化学品安全综合治理工作。

　　四、有关要求

　　进一步明确各科室危险化学品安全监管责任，消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品的各科室的安全隐患，全面提升危险化学品安全管理水平。

　　第二篇：危险化学品安全综合治理实施方案_XXXXX公司危险化学品

　　安全综合治理实施方案

　　根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司安全管理基础。

　　一、工作目标

　　按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品安全综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、贮存、装卸作业安全得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。

　　二、主要排查内容

　　（一）排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。

　　（二）排查新、改、扩建装置，技改技措项目安全“三同时”不

　　到位，危险与可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更，安全设施安装、投用不到位问题。

　　（三）排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。

　　（四）排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。

　　（五）排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。

　　（六）排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、易爆场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。

　　（七）排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。

　　（八）排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。

　　（九）排查界区报警和视频监控还未全覆盖，门卫防恐设施不齐全问题。

　　（十）排查码头安全设施老化，附属设施配备不全，应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。

　　（十一）排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。

　　（十二）排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。

　　（十三）排查应急预案针对性和实用性不强，一线员工应

　　急处置能力、应急物资及抢修人员力量不足，与地方联动机制不完善问题。

　　三、治理措施

　　（一）全面排查危险化学品各环节安全风险，重点排查重大危险

　　源（2017年完成）。

　　1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记工作。

　　2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准，重新组织辨识评估，建立完善重大危险源清单。

　　3.按照安全风险识别与评估要求，全过程识别危险化学品（含易制毒化学品、剧毒品、易制爆）各环节的安全风险。重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的安全风险，落实风险管控的各项措施。建立危险化学品安全风险分布档案，做到风险识别全面，管控措施有效。

　　（责任单位：安全环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。）

　　（二）规范流程、严格安全设计审查。

　　1.强化安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理，严格按照标准规范、规定和安全评价的要求对项目的安全设备设施、安全控制系统进行设计。重点对项目安全设施设计进行

　　审查，未审查不能审批。

　　2.涉及危险化学品和首次工业化设计，以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元，基础设计阶段由业主和设计单位联合开展HAZOP分析，并确保分析结果及时有效落实。

　　严格施工期间的检查，对涉及到本质安全的变更必须按照变更管理的要求，开展安全风险分析，履行变更程序。（责任单位：科技发展部、安全环保部、机动部、工程管理部。）

　　（三）开展危险化学品装卸和运输专项整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

　　1.按照《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》，全面开展液化烃储运装卸系统的安全隐患排查，并按相应标准逐项治理。

　　2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所，火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普

　　查，完善管理制度，落实定期检验要求，确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。

　　（责任单位：安全环保部。）

　　（四）开展罐区安全隐患专项整治（2019年10月完成）。1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要组织力量对照标准和排查要求，在2017年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。

　　2.2017年底前完成上报罐区隐患80%，2018年底前基本完

　　成。

　　（责任单位：安全环保部。）

　　（五）开展监控仪表专项整治（2017年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

　　1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的DCS系统、ESD系统、PLC系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障；部分可燃、有毒气体报警仪现场无声光报警，室内报警级别偏低；危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查，组织进行危险化学品仪表专项整治，更新完善检测、监控、报警等安全设施，提高装置安全监控水平。

　　2.加强仪表的管理力度，确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性，确保完好运行。（责任单位：机动部、各二级单位。）

　　（六）开展泄漏专项整治。

　　1.把泄漏管理作为消除安全事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求，全面提升危险化学品的泄漏管理水平。

　　2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估，对辨识出可能发生泄漏的部位，制定有针对性、可操作性的防范措施。

　　3.要建立泄漏管理台账，对泄漏点要实行逐点治理，逐项消除。（责任单位：机动部、各二级单位。）

　　（七）开展特种设备隐患专项排查。

　　1.2017年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立，完善隐患

　　排查。

　　2.开展特种设备隐患排查，建立隐患清单，进行整治，隐患消除后，方可继续使用。2018年完成隐患治理。

　　3.对进入现场的移动压力容器要加强管理，建立清单，不符合要求的要禁止进入现场作业。

　　4.要建立超期服役的压力容器、安全阀清单，按照国家有关规定办理相关手续后，方可继续使用。（责任单位：机动部、各二级单位。）

　　（八）开展社区隐患综合整治（2018年10月完成）。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造；对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化气等化学品储运经营设施、电力设施进行排查，对排查出问题进行整改。（责任单位：行政事务中心）

　　（九）开展危险化学品生产、储存界区安全报警专项整治（2018年10月完成）。

　　生产厂区和厂区外独立的罐区和装卸区域、各类储油（气）库及管道站场、阀室等周界建立实体防范设施，设置防攀爬、防翻越障碍物，安装全覆盖的视频监控、入侵报警、出入口控制等安保防控系统。

　　（责任单位：行政事务中心。）

　　（十）开展危险化学品码头专项整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

　　1.对照《码头安全工作要求》，从经营资质，安全设施、消防设施、安全标志、应急物资配备等方面开展排查整治，切实提高危险化学品码头本质化安全水平。

　　2.定期更新码头作业安全风险清单，落实分级管控措施。运用视频监控、自动脱缆、紧急关断、监测报警等自动化设施，确保重大风险全面受控。（责任单位：安全环保部。）

　　（十一）开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

　　重点整治长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质问题，确保危险化学品的生产、使用、储存和运输的合法合规。（责任单位：

　　安全环保部、机动部、各二级单位。）

　　（十二）开展油库外部、厂际管道安全距离专项排查（2017年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

　　1.排查油库与外部居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离是否满足现行的标准规范。重点是人员密集区和高后果区。对于排查出的问题，要按照安全隐患治理的要求，需要整改的安排进行整改，一时不能整改的，要进行安全风险识别、评估及管控，要按照“五定”要求，制定相应的整治方案和整治前的防控措施。对生产装置、油库、加油（气）站、管道在人口密集区和高后果区的要采取安全风险管控措施。（责任单位：安全环保部、生产管理部。）

　　（十三）全面提升事故与应急管理水平。

　　1.重点推动应急预案优化和现场处置方案卡片化工作在基层单位固化生根，落实定期评估和演练制度。加强企地联防联治，构建长效机制。

　　2.针对泄漏、火灾特点制定专项应急预案和现场处置方案，针对不同的泄漏、火灾形式和设备要配备齐全的专用堵漏器具、灭火应急物资和快速到达现场的运输工具,常用物资、器具应现场配备。

　　3.建立专业、志愿消防队，定期训练，设置专业的泄漏应急抢修队，配备泄漏应急抢修设备机具和备件，制定应急抢修的安全规程，并做好相应的培训工作。

　　（责任单位：安全环保部、生产管理部、机动部、消防支队、各二级单位。）

　　第三篇：危险化学品安全综合治理实施方案

　　XXXX热电有限责任公司

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　为认真贯彻落实国家能源局关于印发的通知》和《国家能源局关于印发电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》（国能安全〔2017〕65号）精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大有关会议精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

　　二、工作目标

　　落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

　　三、治理内容、工作措施及分工

　　（一）全面摸排危险化学品安全风险

　　全面排查,摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用

　　和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理

　　标准,依据《危化化学品重大危险源辨识》GB18218—2009)标准和

　　公司风险分级管控要求开展,排查、辨识,做到不留盲区、不漏环节,建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故

　　加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展1次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。(三)严格执行上级监管部门的监管要求

　　危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重

　　大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

　　严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(四)加强危险化学品应急救援工作

　　进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与当地政府及其部门相关预案衔接畅通。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。

　　公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会组织领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。

　　（二）强化治理，注重实效。

　　公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密

　　结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。

　　五、时间进度和工作安排

　　2017年3月开始至2019年11月结束，分3个阶段进行。(一)方案编制阶段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根据国家能源局要求，认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，细化措施，制定具体实

　　施方案。

　　XXXX热电有限责任公司

　　2017年3月17日

　　第四篇：危险化学品安全综合治理实施方案

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　根据东莞市教育局《全省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（结合我校实际，制定以下实施方案:一、整治目的（一）整治时间.2017年1月1日至2019年10月30日集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

　　（二）整治目标

　　以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标，对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂液化气罐进行一次全面的安全排查，切实强化主体责任，排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞，落实事故防范措施，切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。学校充分认识危险化学品安全专项整治的重要性和紧迫性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实增强做好安全工作的责任感和使命感。主要领导要靠前指挥,积极协调解决工作中发现的同题,确保专项整治深入具体,成效明显。

　　二、组织领导

　　学校高度重视本校园内危险化学品安全专项整治工作的组织实施,建立健全专项行动领导小组,制定工作方案,开展专项督查。成立少直中学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组。

　　组长：孙卫东

　　副组长：徐能建

　　组员：教导处、总务处、全体班主任

　　三、整治范围和重点

　　（一）整治范围

　　对全校实验室

　　（二）整治重点

　　1.学校实验室

　　（1）明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”

　　和“谁使用、谁负责”的原则，认真落实“党政同责、一岗双责”，从而形成对危险化学品安全监管工作合力。

　　（2）进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况，做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立了应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。

　　（3）加大实验室废弃危险化学品处置力度。对于处置的危险化学品要列出库清单，分类建档，同时上报教育局安全办，由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵，禁止擅自处理废弃危险化学品。

　　（4）强化实验室危险化学品管控措施。规范购置危险化学品的管理，定期对危险化学品存量情况进行检查，严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控，实验室门窗安装红外线报警设施，严禁校内外无关人员进入实验室，认真落实“六双”制度，即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

　　2.食堂

　　（1）完善学校食堂燃气、燃油管理制度，加强对学校食堂液化气罐，燃油桶排查制度。建立完善学校食堂管理制度。

　　（2）加强对学校食堂液化气罐存、放管理。实行油气分开。空罐、备用罐须远离食品

　　加工间摆放，严格执行关火关气程序。

　　（3）加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路，整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

　　3.学校周边环境排查。及时对学校周边的餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记，发现问题及时上报。

　　东莞市黄冈理想学校

　　第五篇：龙岩危险化学品安全综合治理实施方案

　　龙岩市危险化学品安全综合治理实施方案

　　(征求意见稿)1龙岩市危险化学品安全综合治理实施方案

　　为深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，确保人民群众生命财产安全，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理方案的通知》（闽政办〔2017〕21号），结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市党委、政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　（二）工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，大幅提高应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

　　二、组织领导

　　危险化学品安全综合治理工作由市政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）组织领导。市政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县

　　（市、区）人民政府和龙岩经济技术开发区管委会负责组织开展好辖区内危险化学品安全综合治理工作。

　　三、时间进度和工作安排

　　自即日起至2019年11月结束，分三个阶段进行。

　　（一）部署阶段（2017年4月上旬前）。各县（市、区）、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　（二）整治阶段（2017年4月中旬至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各县（市、区）、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　（三）总结阶段（2019年11月）。各县（市、区）、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并于2019年11月10日前报送市政府安委会办公室。

　　四、治理内容、工作措施及分工

　　（一）全面摸排危险化学品安全风险

　　1.全面摸排风险。按照市政府安委办《转发国务院安委会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》（岩市安委办〔2016〕52号）的要求，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　（二）有效防范遏制危险化学品较大以上事故

　　3.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录，加强

　　硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（市安监局牵头，市经信委、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫计委等按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区（含化工集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。（市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、交通运输局、环保局、质监局、南昌铁路局龙岩车务段等按职责分

　　工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业情况，通过定量风险评估，确定关闭、转产和搬迁企业名单。充分利用上级政府、部门有关政策，调动企业和地方政府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。（市经信委牵头，市发改委、财政局、国土局、环保局、安监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位

　　的责任，严把危险化学品（危险货物）运输企业准入关，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。（市交通运输局、南昌铁路局龙岩车务段牵头，市经信委、公安局、质监局、安监局、邮政管理局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。进

　　6一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门，按国家要求构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。（市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，2017年9月底前完成）

　　（三）健全危险化学品安全监管体制机制

　　9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。（市安监局、市编办牵头，市法制办等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　10.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善现行危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。（市安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有

　　安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力

　　清单和责任清单。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　（四）强化对危险化学品安全的依法治理

　　12.强化依法治理。加强危险化学品有关法律、法规、标准、规范宣贯，进一步推进危险化学品安全依法监管。根据国家修订颁布的相关标准规范，结合相应行业领域的实际情况，配合上级安全监管部门制修订相关地方性涉及危险化学品安全生产的标准。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　（五）加强规划布局和准入条件等源头管控

　　13.统筹规划编制。编制城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局，加强规划实施过程监管。（市发改委、经信委、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，持续推进）

　　14.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，推动化工园区规划，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。（市发改委、经信委牵头，市公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责

　　8分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。根据实际制定本市危险化学品“禁限控”目录。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实

　　《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。（市住建局、质监局、安监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（六）依法推动企业落实主体责任

　　17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　18.落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业、进出口企业办理危险化学品登记。（市安监局牵头，市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　19.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业、进出口单位严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）相关信息传递给相关部门和人员。（市经信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局、安监局等按职责分工负责，持续推进）

　　20.提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入，新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利10用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。（市发改委、经信委、交通运输局、科技局、公安消防支队、安监局等按职责分工

　　负责，持续推进）

　　21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；选树一批典型标杆企业，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　22.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　24.建立实施“黑名单”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业进行公示，定期在媒体曝光；充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。（市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、财政局、国土局、环保局、税务局、工商局、龙岩银监分局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　25.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。（市环保局负责，2018年3月底前完成）

　　（七）大力提升危险化学品安全保障能力

　　26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，按要求强化危险化学品安全监管机构和人员能力建设，配备必要的检查设备设施，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依

　　法履职的能力水平。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）

　　27.积极利用社会力量。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社12会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　28.推进科技强安。引导和支持有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推动落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。（市科技局牵头，市发改委、经信委、教育局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安监局等按职责分工负责，持续推进）

　　29.严格第三方服务机构监管。加强安全评价、环保评价、认证、检测、检验机构资质的审查审批，提高准入门槛，严格规范评价检测行为，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的评价、认证、检测、检验机构，报送发证机关依法降低其资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并由发证机关在媒体曝光。（市各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　30.推行安全生产责任保险。在危险化学品企业积极推行安全生产责任保险，探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　（八）加强危险化学品安全监管信息化建设

　　31.建立危险化学品监管信息共享平台。依托全国、全省危险化学品监管信息共享平台，建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命

　　周期信息化安全管理及信息共享。（市经信委牵头，市发改委、公安局、环保局、交通运输局、农业局、质监局、安监局、海关、南昌铁路局龙岩车务段等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（九）加强危险化学品应急救援工作

　　32.进一步规范应急处置。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责，探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。（市安监局牵头，市公安局、环保局、交通运输局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进）

　　33.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急专项资金，引导地方政府加大危险化学品应急方面的投入。（市各有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　34.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。以蛟洋工业区消防站为基础，组建危险化学品应急救援队伍，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力。（市安监局牵头，市发改委、经信委、财政局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进）

　　35.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，不断完善“一图一卡一册”（应急处置图、应急处置卡和应急处置手册）。定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。（市安监局牵头，市发改委、交通运输局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（十）加强危险化学品安全宣传教育和人才培养

　　36.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（市安监局牵头，市教育局、科技局、文广新局等按职责分工负责，持续推进）

　　37.加强化工行业人才培养。加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。（市教育局、人社局、安监局等按职责分工负责，持续推进）

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，落实治理工作责任。各县（市、区）、各有关部门要认真贯彻落实中央领导安全生产工作重要指示批示和省、市党委、政府部署，增强对危险化学品安全综合治理的紧迫性认识，加强组织领导，加大政策保障和资金支持力度，按照工作分工和完成时限要求，结合本县（市、区）、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，分解

　　16细化任务，并于2017年4月10日前将本县（市、区）、本部门的实施方案报送市政府安委会办公室。

　　（二）密切合作，形成治理工作合力。要进一步明确和落实危险化学品安全监管职责，加强密切协调配合，按照工作任务分工，认真组织实施相应行业领域危险化学品安全综合治理工作，深化危险化学品“一体化”监管改革工作，形成治理合力，确保取得实效。各县（市、区）和经开区、市有关部门要分别确定1名科级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调，并于2017年4月10日前将名单及联系方式报送市政府安委会办公室。

　　（三）强化督查，确保治理工作实效。由市政府安委会办公室根据工作进展情况，适时组织力量对各县（市、区）、各有关部门开展

　　危险化学品安全综合治理工作的情况进行督查。市政府安委会将此次治理工作作为2017－2019年安全生产重点工作纳入安全生产责任制考核。各县（市、区）、各有关部门要加强协调指导，及时督促，强化考核。

篇三：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　项目部

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　根据公司【2017】021号文件《关于开展公司危险化学品安全综合治理的通知》的要求，为扎实开展好危险化学品安全综合治理工作，全面推动危险化学品安全综合治理工作落实，为公司稳健发展提供强有力的基础保障，结合公司实际，具体工作方案如下：

　　一、工作目标

　　通过综合治理,进一步摸清项目涉及储存使用危险化学品的数量，排查整治危险化学品存储、使用、运输、废弃处置等环节安全隐患,进一步落实各办公室主体责任，完善危化品管理制度，提高应急处置能力，提升安全保障水平,坚决杜绝危险化学品生产安全事故,确保生产安全。

　　二、组织机构

　　组

　　长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　活动办公室设在安全环保办公室,负责安全综合治理的组织实施工作.三、时间进度和工作安排

　　从2017年4月开始至2019年10月结束，分三个阶段进行.（一）部署阶段（2017年4月）。安环办制定具体实施方案，明确职责,细化目标任务和治理措施，开展动员部署，广泛宣传，营造良好

　　氛围。

　　（二）整治阶段(2017年5月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。精心组织，认真实施，及时解决项目危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成.适时组织监督检查。

　　（四）总结阶段（2019年9月）。各办公室认真总结经验成果,2019年9月10日前对综合治理工作进行总结，形成报告报送分公司.四、治理内容和工作措施

　　（一）全面摸排风险。安环办、物装办、综合办要按照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委［2016］7号)，全面摸排生产经营活动中涉及危险化学品，以及在购置、贮存、运输、使用和处置等环节分布的危险化学品的品种、类别、数量及规模、储存方式、储存位置与风险状况，辨识管理环节的不合规因素与作业环节的失控因素而可能导致的安全环保风险并建立清单,建立危险化学品安全风险分级分布档案。摸排结束后由安环办将摸排出的危险化学品风险清单统一汇总，并于10月25日前报分公司王旺旺。

　　(二）强化风险管控。一是加强危险化学品准入审核关,严防不明化学品进入；二是强化危险化学品安全技能培训，不断提升管理和操作人员的安全素质和能力;三是加强对危险化学品的应急预案管理,提高基层危险化学品事故前期的应急处置能力;四是严格规范危险化学品废弃管理，杜绝违法违规行为。

　　（三)整治各项隐患。对于工程施工现场焊接使用普遍的乙炔、氧气、丙烷、氩气,装备制造加工使用的酸洗液、化学试剂，后勤食堂烹饪

　　使用的天然气、液化石油气，防腐作业使用的油漆、稀释料以及检测使用的着色探伤剂，工程机械使用的汽、柴油的储存、运输等危险化学品，都要一一进行排查和治理。

　　特别是对于存放比较集中的氧气库、乙炔库、油漆库、储油罐要进行全面细致的隐患排查，要通过现场观察、查阅资料、询问员工等方式，对相关规章制度和操作规程的执行情况、危险品库存情况、库房设施完整性、库房5S管理情况等进行筛查，加大对危险部位的管理,杜绝事故发生。在排查、筛查整治各类安全隐患的基础上，对能够立即整改的，必须立即整改;因客观条件所限不能立即整改的，要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。

　　（四）健全长效机制。

　　进一步明确各办公室在危险化学品方面的主体责任，健全危化品储存、使用、运输、废弃等制度，完善监控监测设备设施，强化危险化学品事故应急预案并加强培训演练，确保危险化学品的储存、使用、运输安全。

　　五、工作要求

　　(一)要周密部署。各办公室要按照时间安排，结合实际，周密部署,扎实组织实施，确保危险化学品综合治理工作取得实效.各办公室主要负责人要对本项工作亲自安排,积极协调解决工作中发现的问题，确保综合治理深入具体，成效明显.（二）要及时做好信息报送。各办公室要认真落实危险化学品综合治理各项工作任务，确保活动扎实有效深入开展。同时要按照阶段性工作要求做好信息上报工作，对治理不认真、整改不到位、未按时限要求完成任务的科室进行通报.

　　(三)认真总结。安全环保办公室在活动结束后,认真核对危险化学品数量及存放地，及时总结上报。

　　附件：《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委［2016］7号）

篇四：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　为全面贯彻中央和省、市、区党委政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻汲取天津港“8·12"特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的危险化学品安全专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范和遏制危险化学品事故发生，结合实际情况，就落实《清远市清新区人民政府办公室关于印发清远市清新区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(清新府办〔2017〕17号）部署要求,特制定本实施方案.一、工作目标

　　推动建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，强化安全风险管控，进一步提升安全保障水平，大幅提高应急救援能力，有效遏制危险化学品生产安全事故。

　　二、时间进度和工作安排

　　（一)部署阶段(2017年5月底前)。各镇（场）安监站、各有关股室要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传,营造良好氛围。

　　(二）整治阶段（2017年5月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各镇（场）安监站、各有关股室要精心组织，认真实施，定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成.（三）总结阶段（2019年11月）。各镇（场）安监站、各有关股室要认真总结经验成果，形成总结报告并报送区安全监管局.

　　三、治理内容和工作措施

　　（一）全面摸排危险化学品风险点危险源。

　　1。全面摸排风险点危险源.根据国务院安委会《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），按照《清远市清新区人民政府办公室关于全区集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（清新府办函〔2016〕126号）和上级安全监管局相关文件要求，认真组织摸排职责范围内的危险化学品生产、经营（含仓储经营,港区内的除外，下同）企业和涉及危险化学品使用的化工、医药、非煤矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业（以下简称“使用企业”）的危险化学品风险点危险源,建立相应行业领域企业的危险化学品风险点危险源数据库。（2017年6月底前完成并将数据库报

　　区安全监管局）

　　2。重点排查重大危险源和高危化学品.按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）和国家《高危化学品目录》，认真组织开展职责范围内的危险化学品生产、经营和使用企业的重大危险源和高危化学品排查,全面摸清危险化学品重大危险源和高危化学品底数,组织对重大危险源进行辨识、分级、安全评估,完善相应的危险化学品重大危险源数据库。（2017年6月底前完成并将数据库报区安全监管局)(二）有效防范遏制危险化学品事故。

　　3.加强高危化学品管控。依据国家、省、市制定的高危化学品目录，制定我区高危化学品管控办法，落实管控措施，依照职责督促相关企业加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、经营和使用过程管控。（2018年3月底前完成）

　　4.加强风险点危险源分级管控。对危险化学品生产、经营和使用企业，按照“分区域、分级别、网格化”的原则，结合实际提出科学有效的管控措施,依照职责实施有针对性的差异化监管。督促危险化学品生产、经营和使用企业辨识本企业的风险点危险源，建立风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”等制度，明确每一处风险点危险源管理的责任部门、责任人和管控状态,落实各项风险管控措施。（持续推进）

　　5.加强危险化学品重大危险源管控。依照职责督促危险化学品生产、经营和使用企业落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。落实属地监管责任,推动建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制.(持续推进）

　　6。加强危险化学品生产储存专区及危险化学品罐区的风险管控。开展化工园区(集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量，优化区域内企业布局，实施总量控制,降低区域风险.巩固危险化学品生产储存专区安全风险评估成果,彻底消除安全隐患和落实建议措施。推动利用信息化、智能化手段在危险化学品生产储存专区建立安全、应急救援一体化管理平台,优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险.加强危险化学品生产储存专区应急处置设施装备建设,提高事故应急处置能力。督促相关危险化学品生产、经营和使用企业全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　7。全面启动实施人口密集区危险化学品生产储存企业搬迁工程。结合危险化学品危险点风险源排查管控工作，推动、配合经信部门摸清本辖区内城市人口密集区危险化学品生产、储存企

　　业底数并推进搬迁工作。（2017年7月底前确定分批关闭、转产和搬迁企业名单，逐个制定工作方案并报所在政府和区安全监管局，2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升）

　　8。加强危险化学品充装环节安全管控.依照职责督促检查危险化学品生产、经营和使用企业建立装货前购货单位、运输企业、运输车辆、人员、罐体安全状况及单据等查验制度和现场安全操作、应急管理制度，对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录,严把装卸关,加强日常管理。（2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升）

　　9。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。依照职责协调配合能源主管部门完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,做好油气输送管道安全隐患整治验收销项工作，进一步明确油气输送管道保护主管部门,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。(2017年6月底前完成)(三）健全危险化学品安全监管体制机制。

　　10.进一步健全和完善政府监管责任体系。会同机构编制部门研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管；依照国家有关规定,报请政府进一步厘清部门职责范

　　围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容,消除监管盲区。按照“网格化、实名制”要求，对辖区内所有危险化学品单位逐一明确和落实属地管理和部门监管责任,建立无缝隙、全覆盖的安全生产责任体系。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　11.建立更加有力的统筹协调机制。建立完善危险化学品安全监管部门联席会议制度,增补相关成员单位,定期召开危险化学品安全监督管理联席会议，研究、协调危险化学品安全监督管理工作，进一步提升统筹协调能力。(2018年3月底前完成）

　　12.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法对危险化学品生产、经营企业安全监管和落实相关行业（专业）主管管部门、本部门内设非煤矿山、工贸等科室（处、股）对相关使用危险化学品的企业(单位)履行安全监管责任.依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，做到照单监管。(2018年3月底前完成）

　　（四）强化对危险化学品安全的依法治理.13.完善法律法规体系.按照国家要求，结合本地实际，进一步完善涉及危险化学品安全监管地方性法规和配套工作措施。

　　（持续推进）

　　14.完善危险化学品安全标准管理体制。按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求，会同质监部门完善危险化学品安全标准化管理体制。（2018年3月底前完成）

　　15.制定完善有关地方标准。根据国家修订颁布的相关标准规范，结合相应行业领域的实际情况，制订、修订涉及危险化学品安全生产的相关地方性标准。（持续推进）

　　（五）加强规划布局和准入条件等源头管控.16.统筹规划编制。在编制本地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，配合发展改革、经信部门统筹安排危险化学品产业布局。（持续推进）

　　17.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，严格执行危险化学品生产、经营企业安全生产所需的防护距离要求,实行重大安全风险“一票否决”。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)18。严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品生产储存重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目,推动实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在规划专门用于危险化学品生产储存的区域（包括化工园区)外新建、扩建危险化学品生产、储存项目的要求.根据实际报请政府制定本地区危险化学品“禁限控”目录.(2018年3月底前取得阶段性成果并制定本地区危险化学品“禁限控”目录,2018年4月至2019年10月深化提升）

　　19.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法规要求,强化建设单位提供的从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质材料审查.配合纪检监察部门依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　(六）依法推动企业落实主体责任。

　　20.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促危险化学品生产、经营和使用企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。（持续推进）

　　21。落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业办理危险化学品登记。(持续推进)22。认真落实“一书一签”要求。将危险化学品生产企业严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求纳入日常监督检查工作内容之一，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。（持续推进)23。提升本质安全水平。推动相关危险化学品生产、经营和使用企业加大安全投入,新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须按规定建立健全安全监测监控体系.按规定加快现有相关危险化学品生产、经营和使用企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。在相关危险化学品生产、经营和使用企业大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,提升安全科技保障能力。开展精细化工反应安全风险评估,完善风险控制措施，有效防范事故发生。（持续推进）

　　24.深入推进安全生产标准化建设.积极采取扶持措施,依照

　　职责引导鼓励危险化学品生产、经营和使用企业持续开展安全生产标准化建设和开展化工过程安全管理。在相关危险化学品生产、经营和使用企业选树一批安全标准化典型标杆，培育省、市级化工过程安全管理示范企业，充分发挥示范引领作用，推动落实安全生产主体责任。（持续推进)25。严格规范执法检查.强化依法行政,依法加强对危险化学品生产、经营和使用企业执法检查，按照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范检查内容，完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升）

　　26。依法严肃追究责任.配合纪检监察部门加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产主体责任.（持续推进）

　　27.建立实施“黑名单”制度.加强安全生产诚信体系建设,建立或依照省安全监管局相关危险化学品生产、经营和使用企业“黑名单"制度，及时将列入黑名单的企业在“信用广东”网站公示。（2018年3月底前完成）

　　（七）大力提升危险化学品安全保障能力。

　　28.强化危险化学品安全监管能力建设。落实国家对危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配套的相关要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75％的要求，提高依法履职的能力水平。(2018年3月底前完成）

　　29。积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。创新监管方式，加强中介机构力量的培育,利用政府购买安全生产服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。鼓励相关企业引入第三方专业技术服务机构，对化工装置开停车、建设项目试生产、检维修和动火、受限空间等高危作业环节实施安全监管.（持续推进）

　　30。推进科技强安。指导协调安全生产重大科学技术研究和技术成果应用推广。加快推动危险化学品生产、经营和使用企业淘汰落后工艺设备,推广应用安全技术装备,推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。（2018年3月底前取得阶段性成果，持续推进）

　　31。严格第三方服务机构监管。加强安全评价、安全生产检测检验机构资质审查审批和日常监管，提高准入门槛,严格规范评价检测行为,严格实施评价公开制度，对弄虚作假、不负责

　　任、有不良记录的安全评价、安全生产检测检验机构，依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　32。推行安全生产责任保险.在危险化学品生产、经营企业积极推行安全生产责任保险，充分发挥保险机构参与风险评估管控、事故预防和经济赔偿功能,保障安全生产和企业及其从业人员的合法权益。(2018年3月底前取得阶段性成果,持续推进）

　　（八）加强危险化学品安全监管信息化建设。

　　33.建立风险点危险源电子图。绘制危险化学品风险点危险源电子图，及时更新数据信息。(2017年6月底前取得成果，持续推进）

　　34.对接全国危险化学品监管信息共享平台.依托国家危险化学品监管信息共享平台,配合经信部门建立相关危险化学品生产、经营和使用企业大数据库，合力形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台.鼓励相关危险化学品生产、经营和使用企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全生产管理能力。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（九）加强危险化学品应急救援工作.

　　35.进一步完善应急处置机制。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责，探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，实现应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。（持续推进)36.完善应急救援经费保障机制。配合财政部门建立健全政府、企业、社会相结合的危险化学应急体系建设经费投入保障机制.(持续推进)37。强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、分类指导，平战结合、一专多能，装备精良、训练有素的危险化学品专业应急救援力量体系。规范危险化学品专业救援队伍建设与管理，进一步完善各级危险化学品救援基地（队伍）建设,充分发挥消防特勤、国家危险化学品应急救援广州队和各省级危险化学品救援队伍的骨干作用.督促危险化学品生产、经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力.（持续推进）

　　38。加强危险化学品应急预案管理。按照国家要求,简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。督促相关危险化学品生产、经营和使用企业定

　　期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性.推进相关危险化学品生产、经营和使用企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。(2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

　　39。大力推进危险化学品安全宣传普及。落实相关危险化学品生产、经营和使用企业公众开放日制度，创新方式方法,加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动,推动危险化学品安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，宣传和普及危险化学品基本知识，开展危险化学品的品种、类型、性质、储存和运输、应急救援和处置等内容的宣传普及,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（持续推进）

　　40。加强化工行业管理人才培养。推动加强化工行业安全复合人才培养和安全监管人员业务培训。（2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升）

　　41.加快化工产业工人培养。推动危险化学品生产、经营和使用企业加快特种作业人员培养，确保涉及“两重点一重大"生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(持续推进）

　　四、工作要求

　　（一)加强组织领导。各镇（场）安监站、各有关股室要深刻认识开展危险化学品安全综合治理工作的重要性、紧迫性，认真贯彻落实中央和省、市、区领导同志关于安全生产工作重要指示批示精神，加强领导,精心组织，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室分头落实的逐级负责、分工明确的工作机制，把落实危险化学品安全综合治理工作摆在重要议事日程，大力推动各项工作任务全面开展。

　　(二)落实治理任务。各镇(场）安监站、各有关股室要根据本通知治理内容、工作措施和完成时限要求,结合本地区实际细化完善具体实施方案,突出重点、关键点，明晰时间表、路线图、任务清单、保障措施，坚持目标导向和问题导向，积极攻坚克难,严格质量把关,确保每一项工作落实到位。

　　（三)密切协调配合.各镇(场）安监站、各有关股室要积极作为，主动做好对上与对下、对内与对外的联络、协调、指导工作，加强与各级安全监管部门和有关部门协作配合，建立有序高效的工作机制,形成工作合力,切实做到“责任共担、任务共领、难题共解”。同时，要充分发挥各级安委办作用，切实推动地方政府和部门责任落实,积极协调督促有关工作任务落地生根。综合治理过程中若遇到难以解决的重要问题，可径向区安全监管局反

　　映.（四）加强督促检查。各镇（场）安监站、各有关股室加强对本辖区本部门综合治理工作进展情况进行督导检查，及时解决发现的问题，推动综合治理工作扎实开展、取得实效。省安全监管局将定期组织开展专项督导检查，特别是对责任落实不到位、工作推动不力、进展快慢不均衡、质量水平不够高的地区，将列为重点对象,集中力量，强力推进，并提请区政府将此次综合治理工作作为2017-2019年度安全生产重点工作纳入省安全生产责任制考核，确保全区“一盘棋”，如期完成各项工作目标任务。

　　(五）及时总结通报。各镇（场)安监站、各有关股室要及时总结本辖区好经验好做法,做好各阶段总结、深化、提升工作，在综合治理期间的完成期限内的每季度结束后2日向区安全监管局报送工作进展情况,于2019年11月2日前向区安全监管局报送总体工作总结.区安全监管局将认真收集分析各地工作信息，充分利用每季度防范重特大生产安全事故会议、微信、网站等平台，及时向全区通报,表扬先进、鞭策落后,宣传推广经验做法。

篇五：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》

　　（国办发（2016）88号）、《省委省政府关于印发"两减六治三提升"专项行动方

　　案的通知》（苏发（2016）47号）、《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展

　　的实施意见》（苏政发（2016）128号）、《关于印发＜AA市危险化学品安全专项

　　整治方案＞的通知》（扬府传发〔2016〕137号）等文件要求,根据《省政府办公厅

　　关于印发江苏省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》防政办发〔201刀

　　17号），结合AA市AA区危险化学品安全工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　危险化学品安全监管体制机制进一步完善，企业安全生产主体责任得到有效

　　落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源得到管控,人口密集区危

　　险化学品企业搬迁工程基本完成,危险化学品信息共享机制基本建立，油气输送管

　　道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应

　　急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，有效防范遏制较大以上和有重

　　大影响的危险化学品生产安全事故。全面落实"减化"要求，加大低端落后化工

　　企业淘汰力度，推动化工企业入园进区。

　　二治理任务

　　进一步明晰负有危险化学品安全监管职责部门的监管责任，消除监管漏洞和

　　盲区。管控危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风

　　险。排查整治涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气经营使用等领域

　　的安全隐患。淘汰关闭工艺技术落后安全保障能力差的企业，全面提升危险化学

　　品安全管理水平。

　　三、组织领导

　　区政府成立由区长任组长，分管副区长任常务副组长、区政府办分管副主任

　　和区安监局局长任副组长，区相关部门组成的区危险化学品安全综合治理领导小

　　组。领导小组办公室设在区安监局,根据工作需要，组织召开危险化学品综合治理

　　联络员会议。区各有关部门按职责分工，明确专门人员（联络员）负责本行业领域危

　　险化学品安全综合治理工作。

　　各镇、街道、园区参照区级工作机制成立相应的领导小组，负责本区域内危险

　　化学品安全综合治理工作,由政府（办事处、管委会）主要负责人担任领导小组组长,明确专人（联络员）负责。

　　四、时间进度和工作安排

　　全区危险化学品安全综合治理工作从2017年2月开始，至2019年11月结束

　　分三个阶段进行。

　　（一）

　　部署阶段（2017年2月）。各镇、街道、园区和区各有关部门制定具体实施

　　方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作,广泛宣传报道，营造

　　工作氛围。上报领导小组、联络员名单

　　（二）

　　整治阶段（2017年2月至2017年12月隼中整治,2018年1月至2019年

　　10月深化提升）。各镇、街道、园区和区各有关部门认真组织实施，定期开展督查,及时解决问题，确保按期完成。

　　（三）

　　总结阶段（2019年口月）。各镇、街道、园区和区各有关部门总结经验成

　　果,2019年11月10日前形成总结报告报送区安委办,由区安委办汇总后报区政府

　　和市安委办。

　　五、治理内容、工作措施及分工

　　（一）全面摸排危险化学品安全风险。

　　k全面摸排风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行

　　业品种目录》，全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各

　　环节的安全风险，整治涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气经营使

　　用等领域的安全隐患，建立危险化学品安全风险分布档案。（区经信委、公安分局、建设局、交通运输局、农委、水利局、教育局、商务局、文体新局、卫计委、国资办、市

　　场监管局、安监局、发改委等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成）

　　2.重点排查重大危险源。组织开展本行业领域危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。（区安监局牵头,区经信委、教育局、科技局、公

　　安分局、建设局、交通运输局、农委、卫计委等有关部门按职责分工负责,2017年

　　12月底前完成）

　　3、排查重大风险隐思。突出使用危险化学品的劳动密集型企业和人员密集

　　场所,结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。

　　（区经信委、公安分局、教育局、建设局、交通运输局、商务局、文体新局、卫计委、安

　　监局等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成）

　　（二）有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。

　　J加强高危化学品管控。根据国家公布的高危化学品目录，加强高危化学品

　　管理。加强硝酸钱、硝化棉、氨化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废

　　弃处置全过程管控。（区经信委、公安分局、交通运输局、商务局、安监局等有关部

　　门按职责分工负责）

　　2、加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体

　　责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责

　　任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机

　　制。2017年12月底前，建立健全重大危险源档案，完成一、二级重大危险源专家会

　　诊检查工作,并形成专家会诊检查隐患清单确保隐患整改到位。（区经信委、教育局

　　、科技局、公安分局、建设局、交通运输局、农委、卫计委、安监局等有关部门按职责

　　分工负责）

　　3、加大不具备安全生产条件企业的关闭力度。对存在下列问题的企业实施

　　关闭:未经许可，或者超越许可范围生产、经营、储存、使用危险化学品的;未依法取

　　得安全生产、经营、使用许可证等相关资质，擅自从事危险化学品生产经营活动的;与周边居民区和重要公用建筑设施防火间距、安全距离、卫生防护距离等不符合

　　相关国家标准、行业标准规定的;企业生产装置长期停车、装置重启存在不可控安

　　全问题的洌入2016年危险化学品安全专项整治红表的;消防部门判定为重大火

　　灾隐患，且在整改期限内无法完成整改的;其他经停产停业整顿后仍不具备安全生

　　产条件的。（相关镇、街道、园区,2018年底前完成）

　　4、全面启动实施人口密隼区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全

　　区城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支捋政策,加快

　　推进城市人口密集区危险化学品生产企业的搬迁工作。（区经信委牵头，区发改委、财政局、国土分局、环保局、商务局、安监局等有关部门按职责分工负责,2017年

　　12月底前取得阶段性成

　　果,2018年完成）

　　5、加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照国家有

　　关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,依法细化危险化学品（危险货物）运输企业准入

　　门槛，加强监管,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，落实危险货物道路运输电子运单管理制度,严把装卸关,加强日常监管。（区交通运输局牵头，区经信委、公安分局、市场监管局、安监局等有

　　关部门按职责分工负责,2017年底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　6、巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。启动管道保护地方立法程

　　序，明确区级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患

　　排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制

　　。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理,强化油气输送管道巡护和管

　　控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。配合上级做好AA市油气输送管

　　道地理信息系统建设工作。（区发改委牵头区公安分局、规划分局、建设局、市场监

　　管局、安监局、法制办等有关部门按职责分工负责,2017年9月底前完成）

　　（三）健全危险化学品安全监管体制机制。

　　1、进一步健全和主善政府监管责任体系。根据国家危险化学品安全监管职

　　责分工结合我区实际厘清部门职责范围朋确《危险化学品安全管理条例》中危

　　险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。（区安监局、编办牵头,区法制办等部门按职责分工负责,2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化

　　提升）

　　2、强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全、管

　　业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责原则的要求，严格落实

　　行业主管部门的安全管理责任负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安

　　全监管责任。区各有关部门要按照国家、省政府的部署和要求，依据法律法规和有

　　关规定要求,硏究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。（区编

　　办牵头，区发改委、经信委、教育局、科技局、房管局、规划分局、建设局、交通运输

　　局、农委、卫计委、安监局等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成）

　　3、建立危险化学品安全监管统筹协调机制。建立危险化学品安全生产监管

　　部门联

　　席会议制度，制定部门联席会议运行工作机制谜一步强化统筹协调能力。

　　（区安监局牵头各有关部门按职责分工负责,2017年阴底前完成）

　　4、强化危险化学品科研安全监管。制定危险化学品小试、中试、工业化试生

　　产等科研活动的安全监管规章制度朋确相关实验室、小试、中试、工业化试验车

　　间以及危险化学品储存场所的安全条件舫范事故发生。（区经信委、教育局、科技

　　局、安监局等按职责分工负责指导，相关地方政府履行属地管理责任2017年12月

　　底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　（四）加强规划布局和准入条件等源头管控。

　　1、统筹规划编制。严格落实《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发（2016）128号）要求，在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、消防专项规划时落实安全生产要求。（区发改

　　委牵头，区经信委、公安分局、国土分局、环保局、规划分局、建设局、安监局等按职

　　责分工负责，持续推进）

　　2.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划,加强城

　　市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和

　　环境保护所需的防护距离要求。（区发改委、经信委牵头，区国土分局、环保局、规划

　　分局、建设局、安监局等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前取得阶段性

　　成果捋续推进）

　　3、调整优化产业结构。看力发展高端产能，重点发展化工新材料、高端专用化

　　学品、化工节能环保等产业。严格限制过剩产能，充分利用产业政策、安全、环保、节能、价格等措施，引导过剩产能转移和低端产能退出。严格落实《省政府关于深

　　入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发（2016）128号）要求,立即淘

　　汰列入淘汰目录内的工艺技术落后、安全隐患大、环境污染严重的落后产能。（区

　　经信委牵头，区公安分局、国土分局、环保局、规划分局、建设局、安监局等有关部

　　门按职责分工负M,2017年12月底前取得阶段性成果，持续推进）

　　4、加大减少落后化工产能力度。对全区化工企业进行全面排查，严格落实《中

　　共江苏省委江苏省人民政府关于印发＜

　　”两减六治三提升”专项行动方案〉的通

　　知》（苏发（2016）47号）"减化"工作要求，开展全区化工企业"四个一批"（关

　　停一批、转移一

　　批、升级一批和重组一批）专项行动，实行"一企一策"，明确关停、转移、升级和重组工作要求，对不符合产业发展规划、生产工艺和技术装备落后、不具备安全环保条件的化工企业,坚决予以淘汰。（区经信委牵头，区环保局、安监

　　局等有关部门按职责分工负责，捋续推进）

　　5、严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大

　　建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及"两重点一重

　　大"（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险

　　源）的危险化学品建设项目由投资主管部门牵头,实施联合审批。（区发改委、经信

　　委牵头，区公安分局、国土分局、环保局、规划分局、建设局、交通运输局、卫计委、安监局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　6、加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘

　　察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建

　　设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施

　　设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安

　　全事故的设计、施工、监理单位的责任。（区建设局、市场监管局、安监局等有关部

　　门按职责分工负责,2017年底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　7、推进危险化学品集约化经营。提倡危险化学品集中经营、集中储存、推进

　　仓储、配送、销售和商品展示为一体的化学品交易市场建设。（区发改委、经信委、公安分局、财政局、国土分局、规划分局、建设局、商务局、环保局、安监局等有关部

　　门按职责分工负责，持续推进）

　　（五）依法推动企业落实主体责任。

　　1、加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业落实安全生产法律法规和省安委会《关于进一步落实企业安

　　全生产主体责任的指导意见》，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高

　　依法生产经营的自觉性、主动性。（区安监局牵头，区发改委、经信委、教育局、科技

　　局、公安分局、环保局、规划分局、建设局、交通运输局、水利局、农委、商务局、文体

　　新局、卫计委、国资办、市场监管局等部门按职责分工负责，持续推进）

　　2、严格作业现场管理。督促企业严格执行危险化学品安全管理规章制度，加

　　强危

　　险化学品作业过程管理，特殊作业严格履行作业审批制度，落实专门监护人员

　　、管控作业风险，对易燃易爆场所的动火作业推行第三方专业化服务。督促企业落

　　实承包商管理制度,严格承包商资格审查，加强施工过程管理和承包商考核评估,对承包商安全生产管理实行统一协调和监督管理。（区安监局牵头，区经信委、建设

　　局、交通运输局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　3、全面推行重点防控措施。涉及光气、液氯、液氨、硝酸披、硝酸肌等物品且

　　与周边安全距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会

　　可接受风险标准（试行）》的生产经营企业储存场所,一律停止使用。凡是构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，一律停止使

　　用。凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有

　　毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使

　　用。（区安监局牵头，区经信委、建设局、交通运输局等有关部门按职责分工负责）

　　4、认真落实"一书一签"要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严

　　格执行”一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求确保将危险特性和处置要

　　求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置

　　人员。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）相

　　关信息传递给相关部门和人员。（区经信委、公安分局、交通运输局、商务局、市场

　　监管局、安监局等有关部门按职责分工负责，捋续推进）

　　5、推逬科技强安。推动化工企业加大安全投入,新建化工装置必须装备自动

　　化控制系统，涉及"两重点一重大"的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学

　　品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全

　　仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利

　　用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工

　　过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的硏发和配备，提升安全科

　　技保瞳能力。（区安监局牵头，区经信委、公安分局、科技局等有关部门按职责分工

　　负责，持续推进）

　　6、深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引

　　导鼓励涉及"两重点一重大"企业创建二级标准化，力争典型标杆企业创建一级

　　标准化，充分

　　发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。开

　　展安全标准化运行质量审计，形成安全标准化升降级机制，提高标准化运行质量。

　　（区安监局牵头，区发改委、经信委、建设局、交通运输局等有关部门按职责分工负

　　责捋续推进）

　　7、严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，加大

　　事前执法力度，规范检查内容,完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有

　　效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力

　　度。（区安监局牵头，区公安分局、教育局、环保局、规划分局、建设局、交通运输局、卫计委、市场监管局等有关部门按职责分工负责,2017年12月底前取得阶段性成

　　果,2018年、2019年深化提升）

　　8、依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责

　　任推动企业自觉履行安全生产责任。（区安监局牵头，区公安分局、监察局、环保局

　　、规划分局、建设局、交通运输局、市场监管局等有关部门按职责分工负责,持续推

　　进）

　　9、建立实施"黑名单"制度。建立企业安全生产诚信体系，建立危险化学品

　　企业"黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业公示，定期在媒体曝光，并作为工

　　伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据。充分利用国家企业信用信

　　息公示系统，进一步健全失信联合惩戒机制。（区安监局牵头，区发改委、经信委、公

　　安分局、财政局、人社局、国土分局、环保局、地税局、国税局、市场监管局等有关部

　　门按职责分工负责,2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　10、严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建

　　设，强化企业主体责任，按照"谁产生、谁处置"的原则，及时处置废弃危险化学品

　　（含装载危险化学品船舶的洗仓水）,消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程

　　的环境安全管理。（区环保局负责,2017年12月底前完成）

　　（六）大力提升危险化学品安全保障能力。

　　1、强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责

　　部门的监管力量,制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设

　　施配备标准,强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在

　　职人员75%,提高依法履

　　职的能力水平。（区编办、区人社局、安监局牵头，区发改委

　　、经信委、公安分局、规划分局、建设局、交通运输局、卫计委、市场监管局等有关部

　　门按职责分工负责,2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　2、积极利用社会力屋助力危险化学品安全监管。创新监管方式，加强中介机

　　构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事

　　务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全

　　监管水平,增强监管效果。（区经信委、公安分局、规划分局、建设局、交通运输局、卫

　　计委、安监局、市场监管局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　3、严格安全、环保评价等第三方服努机构监管。加强安全、环保评价机构的日常监管，严格规范安全评价和环境影响评价行为，对弄虚作假、不负责任、有不良

　　记录的安全、环保评价机构，依法实施行政处罚直至提请有关单位降低其资质等

　　级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。（区环保局、安监局等按职责分

　　工负责,2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　4、借鉴国际先进经验防范较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事

　　故。鼓励化工企业借鉴采用国际安全标准，提高安全管理水平。鼓励化工企业借鉴

　　和学习国际先进安全管理经验和管理模式，运用国际先进风险评价模型进行风险

　　分析和辨识。（区经信委、公安分局、交通运输局、安监局、市场监管局等按职责分

　　工负责，捋续推进）

　　（七）

　　加强危险化学品安全监管信息化建设。

　　1、进一步强化危险化学品登记。督促危险化学品生产企业和进口企业依法

　　开展危险化学品登记工作，严格审查登记资料，为危险化学品安全管理和应急处置

　　提供技术支撑。（区安监局牵头，区经信委、交通运输局、商务局等有关部门按职责

　　分工负责,2017年12月底前取得阶段性成果,2018年深化提升）

　　2.建立全区危险化学品监管信息共享平台。依托AA市安全生产综合监管平

　　台,建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据

　　库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息

　　平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。推广运用危

　　险化学品行业电子标签，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及

　　时登记记录全流向、闭环化的危

　　险化学品信息数据,基本实现危险化学品全生命

　　周期信息化安全管理及信息共享。（区经信委牵头，区发改委、公安分局、环保局、交

　　通运输局、农委、市场监管局、安监局等按职责分工负责,2017年12月底前取得阶

　　段脱果,2018年深化提升）

　　（八）

　　加强危险化学品应急救援工作。

　　J进一步规范应急处置要求。规范危险化学品事故接处警和应急处置规程,探索建立专业现场指挥官制度,建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急

　　处置。（区安监局牵头，区公安分局、环保局、交通运输局等有关部门按职责分工负

　　责,2017年12月底前完成）

　　2、加大资金支持力度。加大危险化学品应急方面的投入，大力支持安全生产

　　事故预防、演练和装备、器材、物质配备。制定专项资金使用制度。探索安全生产责

　　任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。（区财政局牵头,各有关部门按职责分

　　工负责，捋续推进）

　　3、强化危险化学品应急队伍建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急

　　救援能力，涉及"两重点一重大"的企业要建立专兼职应急救援队伍，鼓励有条件

　　的企业建立专业队伍，符合建队标准的企业，应当建立企业专职消防队。加强处置

　　事故的车辆和特种消防器材研究和配备,提高处置能力。（区安监局牵头，区发改委

　　、公安分局等按职责分工负责，持续推进）

　　4、加强危险化学品应急预案管理。完善危险化学品相关应急预案编制以及

　　应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练,根据演练评估

　　结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可

　　操作性。确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。督导企业开

　　展符合企业生产实际的实操演练和模拟推演。（区安监局负责,2017年12月底前

　　取得阶段脱果,2018年深化提升）

　　（九）加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

　　大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业公众开

　　放日制度,创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断

　　提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（区安监局牵头,区教育

　　局、科技局、文体新局等按职责分工负责，持续推进）

　　2、加强化工行业管理人才培养。推动化工行业管理人员积极参加化工安全

　　网络教育，推动化工企业安全管理人员的学历教育，加强化工企业安全总监的继续

　　教育和培训，提升企业安全管理人员的素质，提高安全管理人员的专业能力和业务

　　水平。（区教育局、交通运输局、安监局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

　　3、加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学

　　徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及"两重点一重大"生产装置、储存设施

　　的操作人员达到岗位技能要求。（区经信委、教育局、人社局、交通运输局、安监局

　　等有关部门按职责分工负责，捋续推进）

　　六、工作要求

　　各镇、街道、园区和区各有关部门要按照工作分工和完成时限，结合本地、本

　　部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，并于2017年3月15日前将本地、本部

　　门的实施方案报送区安委办。区有关部门要分别确定1名分管领导和1名工作人

　　员负责日常工作的联系和协调，并将名单报送区安委办。

　　各镇、街道、园区和区各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作,加强组织领导，精心组织实施，每季度最后一个月23日前向区安委办报送工作进

　　展情况。区安委办要对各地、各有关部门危险化学品安全综合治理情况进行督查,定期通报工作进展并列入年度目标考核。

篇六：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全专项整治方案3篇

　　危险化学品安全专项整治方案第1篇

　　一、工作目标

　　通过整治，进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识，落实安全生产主体责任，逐步建立和完善各项安全生产管理制度，督促消除事故隐患，提高防范能力，有效遏制相关事故的发生。

　　二、整治范围

　　辖区范围内危险化学品使用单位。

　　三、重点整治内容

　　1.是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件，是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报上级安全生产监督管理局备案。

　　2.涉及到的危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目（装置）的企业是否按照要求安装并使用化工自动化安全控制系统。

　　3.是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。

　　4.企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建（构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。

　　5.是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。

　　6.是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。

　　7.是否按有关标准辨识重大危险源，是否建立重大危险源安全管理制度，有无落实重大危险源管理责任，是否制定重大危险源安全管理与监控方案，是否建立重大危险源安全管理档案，是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。

　　8.易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安1全周知卡；危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志，危险化学品出入库是否进行核查登记；剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。

　　9.是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。

　　危险化学品安全专项整治方案第2篇

　　为认真贯彻落实全省信访稳定安全生产工作会议精神，按照河北省领导要求，河北省局制定了《河北省深化煤矿安全专项整治工作方案》《河北省非煤矿山安全专项整治工作方案》《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》《河北省工贸行业安全专项整治工作方案》和《河北省安全生产执法年活动专项落实方案》。

　　其中《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》要求通过开展专项整治，加快推进河北省危险化学品安全综合治理工作进展，显著提高危险化学品安全监督管理能力，提高事故防范能力，深入排查治理事故隐患，有效遏制危险化学品生产安全事故发生。

　　河北省危险化学品安全专项整治工作方案

　　一、工作目标

　　以＂安全第一、预防为主、综合治理＂安全生产方针为指导，以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向，以防范各类生产安全事故为目的，依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准，开展危险化学品安全专项整治活动，全面排查事故隐患，建立安全生产长效机制，进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治，加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展，显著提高危险化学品安全监督管理能力，提高事故防范能力，深入排查治理事故隐患，有效遏制危险化学品生产安全事故发生。

　　二、主要任务

　　（一）扎实推进危险化学品安全综合治理

　　各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（冀安委〔20xx〕2号）要求，积极作为，履职尽责，深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题，要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工作提出具体可行的推进措施，确保完成各项目标任务。

　　（二）开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治

　　按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》，督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区（以下统称化工园区）安全管理，降低化工园区系统安全风险，增强化工园区安全应急保障能力，提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容：

　　1.化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。

　　2.化工园区是否完成详细规划，并取得了县级以上政府批复。

　　3.化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，并将该方案报园区主管部门备案。

　　4.已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。

　　5.化工园区是否设置了专门的安全监管部门，并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。

　　6.化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源，组建园区专业应急救援队伍，并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。

　　（三）开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治

　　按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）和《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全监管总局令第84号）要求，督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容：

　　1.危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。

　　2.危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。

　　3.对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，是否设置紧急切断装置；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，是否配备独立的安全仪表系统（SIS）。

　　4.危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照相关要求进行事故应急预案演练。

　　5.危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。

　　（四）继续开展危险化学品单位合法性审查

　　在20xx年合法性审查的基础上，继续对辖区内已取得安全生产行政许可的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。

　　1.危险化学品单位证照是否齐全，是否在有效期内。

　　2.是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。

　　3.危险化学品建设项目是否履行安全设施＂三同时＂手续。

　　4.是否违反相关规定，擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、工艺指标。

　　5.主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是否经考试合格，是否按时复审。

　　6.特种作业人员是否取得作业资格证，是否按时复审。

　　（五）开展自动化系统功能符合性审查

　　持续推进科技强安战略，重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化系统功能符合性开展审查。

　　1.危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统，涉及＂两重点一重大＂的化工装置是否装备安全仪表系统。

　　2.危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的要求。

　　3.危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程，人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。

　　4.自动化系统是否正常投入使用。

　　（六）开展动火作业及外来施工作业单位安全整治

　　加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管，严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。

　　1.动火作业安全管理制度是否符合相关要求，是否制定外来施工单位安全管理制度。

　　2.动火作业是否按规定进行审批，是否进行可燃气体分析。

　　3.动火分析与动火间隔是否符合相关规定，是否采取安全防范措施。

　　4.动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发20xx年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》（冀安委办〔20xx〕11号）进行报告。

　　5.危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司＂5?12＂闪爆事故的通报》（冀安监管三〔20xx〕130号）要求，认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格，认真做好安全教育和培训工作，详细制定科学、合理的施工作业方案，严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。

　　三、时间安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年6月下旬至7月31日）

　　各设区市安监局按照本方案要求，结合本地实际，抓紧制定本地区危险化学品安全专项整治具体实施方案，对本地区安全专项整治工作进行全面部署。

　　（二）自查整改阶段（20xx年8月1日至8月31日）

　　各地安监局按照本方案要求，督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案，按照隐患大排查大整治总体工作要求，深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结，总结报告交当地安监局。

　　（三）整治治理阶段（20xx年9月1日至10月30日）

　　各地安监局要按照方案职责分工，对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查，做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《国家安全监管总局关于印发化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录的通知》（安监总管三〔20xx〕113号），对不认真开展隐患排查治理活动，不符合安全生产条件的企业，严格检查、严厉处罚。

　　（四）整改复查阶段（20xx年11月1日至11月30日）

　　各地安监局要按照＂谁检查谁复查＂的原则，对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收，并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查，着重检查是否按照规定动作开展整治，责令停产整顿企业是否真停真改，责令关闭取缔企业是否关闭到位，行政处罚是否依法依规，涉及罚款的是否收缴到位，确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。

　　（五）全面总结阶段（20xx年12月1日至12月20日）

　　各设区市安监局要对专项整治进行全面总结，应包括专项整治取得的成效、存在的问题，要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据，书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作，要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合，加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展危险化学品安全专项整治。

　　（二）精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职，密切配合，联合行动，积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际，精心制定具体实施方案，分解细化任务，层层落实责任，提出各项工作要求和措施，认真组织检查并及时进行复查验收，确保专项整治取得实效。

　　（三）突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实，着重解决＂最后一公里＂的问题，各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导，及时解决专项整治中遇到的问题，确保各项整治任务有序推进，省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。

　　（四）严格执法，严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度，对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要＂零容忍＂，严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业，要实施严厉处罚，并列入安全生产＂黑名单＂。通过整治要做到＂五个一批＂，即限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批，警示企业依法依规生产经营，认真履行安全生产主体责任。

　　（五）认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验和做法，认真总结，逐级上报。每阶段结束后5日内，各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局，20xx年1月15日前，各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。

　　危险化学品安全专项整治方案第3篇

　　一、整治目标

　　通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及＂两重点一重大＂生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

　　二、主要任务

　　(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

　　1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品＂禁限控＂目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

　　2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，2020年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工团区，原则上不得批准

　　新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升,2021年底前仍为A级的化工园区要予以头闭退出；对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工日区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级（一般安全风险)或D级（较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。

　　3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可＂回头看＂,2020年底前要对安全风险评估等级为＂红、橙＂的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查,从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。

　　4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存

　　在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

　　(二)提高危险化学品企业本质安全水平。

　　1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及＂两重点一重大＂的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措能的基础上于2022年底前完成；已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。

　　2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进＂两重点一重大＂生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及＂两重点一重大＂的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-20xx),在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。

　　3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评

　　估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及确化、氧化、氯化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见,对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馆、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产盛顿。

　　4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

　　5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

　　(三)提升从业人员专业素质能力。

　　1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培

　　训,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。2022年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(舍技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

　　2.提高从业人员准入门槛。自2020年5月起,对涉及”两重点一重大＂生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

　　（四)推动企业落实主体责任。

　　1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行督扣或吊销安全许可证的有关规定。

　　2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

　　3.集中开展危险化学品领域＂打非治违＂。结合本地区化工产业特点,严厉

　　11打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法督扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名＂生物＂＂科技＂＂新材料＂等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

　　（五)强化安全监管能力建设。

　　1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。

　　2.运用＂互联网十监管＂提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

　　3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技木机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

　　4.加强应急教授能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救授基地。强化长江干线危险化学品应急处

　　12置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急教授预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

　　三、时间安排

　　从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

　　（一）动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

　　（二)排查整治(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立间题隐患和制度措施＂两个清单＂,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

　　(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

　　(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。

　　各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各地区要高度重视,认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。

　　（二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等

　　13方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

　　(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

　　(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解重大风险。

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篇七：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理方案

　　危险化学品是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性或其他明显危险性的化学物质，或按照规定，其危害性特性被认定为危险物质的物质，其英文缩写DHS。

　　2、危险化学品的分类：

　　a、毒性化学品：指人体或其他生物器官吸收、接触或吞食等，会产生中毒作用的化学物质；

　　b、爆炸性化学品：指在某一特定环境下，具有极易发生爆炸的化学物质，其指标有炸药级和火工级；

　　c、可燃性化学品：指在一定条件下，可自发燃烧、能产生火焰或有可燃性气体挥发的化学物质；

　　d、腐蚀性化学品：指对生物组织、金属、非金属、建筑材料等具有腐蚀性的化学物质；

　　e、放射性物质：指有辐射能量、具有放射性物质的物质。

　　二、危险化学品安全综合治理方案

　　1、管理体系建设：

　　以《危险化学品安全管理办法》为依据，结合本单位的实际情况，建立健全全面的危险化学品安全管理体系，并及时对该体系进行完善。

　　2、安全管理制度建设：

　　在全面落实《危险化学品安全管理办法》的基础上，制定危险化学品安全管理制度，详细说明各类危险化学品的使用、管理、应急等程序，确保全体职工熟识和落实危险化学品安全管理制度。

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　　3、安全教育培训：

　　及时开展危险化学品安全管理知识和技能的教育培训，提高各类职工的安全意识，减少可能发生的安全事故。

　　4、技术控制措施的落实：

　　落实各种技术控制措施，包括防火、爆破、防腐蚀、放射性控制等，加强危险化学品的综合控制，有效降低安全风险。

　　5、应急预案制定：

　　制定危险化学品安全应急预案，包括应急管理组织、应急措施、应急资源、应急技术支持等，充分准备应对可能发生的安全事故，确保安全生产秩序。

　　三、总结

　　危险化学品安全综合治理方案是为了更加全面、系统地管理危险化学品的安全，以防止发生安全事故，保障生命财产安全。政府应加强对危险化学品的安全管理，加强监管力度，出台有力的法规条例，保证危险化学品安全综合治理方案的有效落实。企业在危险化学品的经营中，应按照有关法规，制定具体的安全操作规程，实施有效的技术控制措施，及时开展安全培训，重视安全教育，提高安全意识，严格落实安全管理制度，确保危险化学品安全综合治理方案实施的有效，最终保障工作人员的生命安全和财产安全。

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篇八：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理实施方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院、中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和要求，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来危险化学品管理取得的成果，依据《中国石油天然气集团公危险化学品安全综合治理实施方案》（安委[2017]2号）的精神，公司全面开展危险化学品安全综合治理工作。结合公司危险化学品工作实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《中国石油天然气集团公司危险化学品安全综合治理实施方案》（安委[2017]2号），强化红线意识，树立底线思维，坚持“以人为本，员工生命高于一切”的理念，紧密结合公司生产实际，坚持以提升公司危险化学品安全风险辨识防控能力为主线，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面辨识危害、管控风险、消除隐患，进一步完善危险化学品管理制度和措施，坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，完善监管流程，强化责任落实，整治突出问题，提高公司危险化学品日常管控水平，提升公司应急处置能力，杜绝危险化学品安全环保事故的发生。

　　二、工作方针

　　公司危险化学品单位安全生产主体责任得到落实，公司的事故风险防控水平和员工安全素质明显提升，危险化学品安全管理制度体系得到健全，公司危险化学品安全风险全面摸清，重点管控方案和措施得到落实，危险化学品罐区和输气管道隐患治理全面完成，危险化学品事故初期应急处置能力大幅地提高，公司危险化学品基本息和动态数据在集团公司安全监管息平台上有效运行，公司危险化学品安全生产基础得到进一步夯实，安全生产保障能力进一步提高，公司危险化学品安全环保事故得到有效防范和遏制，公司危险化学品管理水平迈进新阶段。

　　三、组织领导

　　公司HSE委员会统一组织领导公司危险化学品平安综合治理工作。公司成立危险化学品平安综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：质安环、生产处、HSE部、装备部、工程部、采购部、化学技术中心的部门负责人组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在化学技术中心，办公室主任由XXX担任。

　　领导小组卖力统一组织领导公司危险化学品平安综合治理工作；卖力公司危险化学品平安综合治理工作的研究和部署；卖力审定公司危险化学品管理方面的考核制度；卖力审批公司危险化学品治理重大方案。领导小组办公室卖力公司危险化学品平安综合治理日常工作的协调、推进和考核。公司机关各有关部门按职责分工承当相应的危险化学品平安综合治理职责。

　　公司涉及危险化学品的所属单位卖力组织开展本单位的危险化学品平安综合治理工作，结合单位实际，制定危险化学品平安综合治理实施方案并组织实施。各单位要建立高效的工作机制，制定具体的治理工作打算，明确分工，落实责任到部门和具体人，按照打算推动危险化学品平安综合治理工作有序开展、有效实施。

　　四、工作进度安排

　　从2017年4月开始至2019年9月结束，分三个阶段进行。

　　（一）部署阶段（2017年4-5月）各单位按照公司危险化学品安全综合治理工作方案的要求，制定本单位具体实施方案，明确职责分工，细化目标任务和治理措施等，进行动员部署，利用各种形式开展广泛地宣传活动，营造良好的工作氛围。

　　（二）整治阶段（2017年6月—2019年8月）各单位精心组织，精心打算、精心实施，实时解决本单位危险化学品平安综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　2017年6月至2018年5月开展深切专项整治并取得阶段性成果，本阶段的重点工作如下：

　　1.全面开展公司的危险化学品普查工作，摸清公司危险化学品现状，建立危险化学品普查息电子档案，2017年8月底前完成在集团公司危险化学品普查息填报系统中的填报工作。

　　2.开展危险化学品工艺息普查工作，提高公司岗位员工职业安全技能，2017年8月底前完成在集团公司危险化学品工艺息普查填报系统中的填报工作。

　　3.开展危险化学品重大危险源的排查工作，摸清公司重大危险源的数目和风险分布情况，2017年8月尾前完成在集团公司危险化学品重大危险源普查息填报系统中的填报工作。

　　4．开展危险化学品采购、出产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置全过程的平安环保风险摸排，编制风险清单，建立公司危险化学品平安风险分级分布档案，此项工作应于2017年9月尾前完成。

　　5.各单位持续进行安全环保隐患排查治理工作，提升本质安全水平。

　　6.巩固公司管道安全隐患整治成果，落实各项安全管控措施。

　　7.开展公司危险化学品仓储设施安全防护距离不足的风险评估与削减工作，确保公司安全管理属地的安全环保风险受控。

　　8.强化公司安全环保职业卫生设施“三同时”管理工作，确保建设项目全部依法合规，有关单位应于2017年底前完成安全设施“三同时”遗留问题的整改工作。

　　9.公司开展查制度、查规程，补短板，全面夯实公司危险化学品安全基础管理工作。

　　2018年6月至2019年8月为深化提升阶段，公司将合时组织抽查，督导各单位危险化学品平安治理工作按打算完成。

　　（三）总结阶段（2019年9月）各单位认真总结经验成果，2019年9月15日前形成本单位的危险化学品安全综合治理工作总结报告并报送领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报领导小组审定，经领导小组审定后的工作总结上报集团公司安委会办公室。

　　五、治理内容及工作步伐

　　本次公司危险化学品安全综合治理工作重点是聚焦涉及重点监管的危险化学品的生产装置（天然气压缩充装设备等）、储存设施（甲醇、液氮、液态二氧化碳、撬装压缩天然气车等

　　存储设施）、危险化学品重大危险源（昆山公司液化气站和环氧丙烷罐区等）、单位危险化学品仓储场所（氧气、乙炔、酒精、烧碱、氯仿、双氧水、盐酸等储库）、危险化学品罐区、危险化学品运输等；紧盯爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体、压缩气体是否依规管控，狠抓危险化学品生产、经营、使用、运输、废弃物处置等环节安全管控措施的落实；狠抓危险化学品重点设施、重点场所、关键部位、关键环节和重点岗位人员的监管，构建并形成危险化学品风险排查管控、隐患排查治理和事故应急高效处置三道事故防范屏障，提高公司危险化学品本质安全水平。

　　（一）开展危险化学品平安风险摸排

　　1.开展危险化学品普查，摸清公司危险化学品现状。

　　各相关单位要按照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），梳理本单位涉及危险化学品的业务领域，摸排生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置等环节分布的危险化学品的品种、类别、数量及规模、储存方式、储存位置与风险状况，以及剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆危险化学品、高危化学品等重点监管危险化学品的相关息，特别是明确重点监管的危险化工工艺和重点监管的危险化学品种类，建立危险化学品普查息电子档案。

　　各相关单位应于2017年8月尾前在集团公司危险化学品普查息填报系统中完成数据填报工作。

　　2.开展危险化学品工艺息普查，提高岗位员工职业安全技能

　　公司从事化学品生产的单位，要开展危险化学品生产工艺安全息普查，重点是危险化学品危险性息、工艺息、设备息，要建立岗位工艺安全息电子档案，岗位操作人员应达到应知应会。各相关单位应于2017年8月底前在集团公司危险化学品工艺息普查填报系统中完成数据填报工作。

　　3.重点开展危险化学品重大危险源的排查，摸清重大危险源的数目和风险分布

　　公司已经确认化学公司的液化气站和环氧丙烷储罐区属于公司的危险化学品重大危险源，各单位要根据国家关于危险化学品重大危险源的划分尺度举行辨识，确定在出产、储存、使用和经营场所存在的危险化学品重大危险源，并举行评估和分级，特别是要明确已组成重大危险源的重点监管的危险化工工艺和重点监管的危险化学品出产储存设施。摸清本单位危险化学品重大危险源的分布、数目、级别、风险状况和平安步伐等息，健全重大危险源档案和分级数据库。各相关单位应于

　　2017年8月尾前在集团公司危险化学品重大危险源普查息填报系统中完成数据填报工作。

　　涉及危险化学品的单位应开展危险化学品采购、生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置全过程的安全环保风险摸排，辨识管理环节的不合规因素与作业环节的失控因素而可能导致的安全环保风险，编制清单，建立危险化学品安全风险分级分布档案。此项工作应于2017年9月底前完成。

　　（二）全面深化危险化学品安全隐患整治工作

　　1.持续排查治理安全环保隐患，不断提升本质安全水平

　　各单位应建立起主要负责人全面负责，覆盖各部门、各岗位的安全环保事故隐患排查治理责任体系，建立事故隐患自查、自报、自改、自验的工作机制，建立上一级负责人监督、巡视、巡查、督办、追责、入档的监督责任体系，确保本单位安全环保事故隐患及时排查出来，并建立隐患排查治理档案。应持续开展危险化学品安全环保隐患治理工作，公司安全环保隐患排查的重点：一是危险化学品“两重点一重大”；二是井队、工程队的生产基地油罐区；三是危险化学品生产装置；四是盐酸、氢氟酸、液氮、液态二氧化碳等现场作业储存设施；五是危险化学品运输；六是公司天然气、煤层气输气管道以及昆山公司

　　的环氧丙烷输送管线。应特别注意排查危险化学品存储输送设备的泄漏隐患，严防危险化学品跑冒滴漏现象发生。

　　各单位应根据环境保护部《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（2016年第74号公告）要求，定期开展危险化学品安全事故直接导致或次生突发环境事件隐患排查治理工作。应依据本单位突发环境事件风险等级、生产工况等因素制定年度工作计划，明确隐患排查的频次、规模、项目等，定期开展完成突发环境事件的隐患排查工作。应重点对预防水污染三级防控设施的完整性和有效性开展评估工作，对危险化学品生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物贮存设施（场所）排水系统，废水总排口、雨水排口、清净下水排口与水环境风险受体连接通道等关键风险单元进行重点排查、演练、整治，上述设施在城市市区或人员密集区域的，单位主要领导应亲自带队排查风险、排查安全环保事故隐患，亲自组织演练，亲自挂帅整改销项。对查出的隐患要制定治理计划和方案，做好目标、经费、人员和时间落实工作，可立即整改的隐患要立即组织整改，对短期难以完成治理或可能产生较大危害的重大隐患，要制定专项整改方案，报公司领导小组批准，由本单位主要领导亲自挂帅，安排专人负责，限期完成。

　　公司根据每年平安环保隐患治理打算，将优先安排资金治理危险化学品出产装置、储存设施等方面存在的平安隐患。

　　2.巩固管道安全隐患整治成果，落实管控措施

　　气田公司、页岩气项目部、煤层气公司和化学公司要全面开展输送管线完整性管理工作，组织开展管线平安评估，制定并严格控制人员密集区域管道输送压力等级，加大输送管道内外检测和监测工作，加强管道高敏锐区域和高后果区平安环保监管，制定并落实防范步伐，加强管道保护宣传，加强和当地政府的沟通协调工作，严防管道新的隐患发生，确保管道平安运行。

　　3.做好平安防护距离不足的风险评估与削减工作，确保区域平安环保风险受控

　　公司涉及危险化学品的单位应组织开展危险化学品仓储设施周边距离定量分析与平安评估，并根据评估情况制定有效的平安防护方案和步伐。应按照国家安监总局《危险化学品出产、储存装置个人可接受风险尺度和社会可接受风险尺度（暂行）》（2014年第13号公告）的要求，开展可接受风险评估，关于评估结果属于不可接受风险，或属于建设时未满足尺度规范要求和因尺度变更而不能满足现行尺度要求的问题，要制定并落实降低风险的有效防范方案和步伐，报公司领导小组批准，经

　　公司领导小组批准的方案和步伐，由单位主要领导卖力组织实施，确保本单位属地管理的区域风险受控。

　　各有关单位应于2017年11底前完成已排查出但尚未治理的危险化学品罐区、输送管道等专项平安隐患整治工作。

　　（三）全面强化危险化学品平安风险管控

　　1.加强“两重点一重大”危险化学品风险管控，确保管控方案和步伐落实

　　公司涉及“两重点一重大”的危险化学品单位要定期开展在用装置HAZOP分析，辨识风险，完善主动化控制系统、紧急停车系统和平安联锁装置。加强危险化学品储存及输送设备设施的密封性管控，严防泄漏风险。危险化学品重大危险源罐区动火要严格按规定执行公司第一流的动火功课管理规定，易燃危险化学品罐区的动火、临时用电等危险功课要实行风险晋级管控。应全面开展高危功课风险评估工作，严格控制高危功课场所人员数目。涉及化学品新工艺、新配方的单位必需开展化学品反应风险评估。涉及危险化学品工艺、设备和功课方案变更的必需严格推行变更管理审批程序审批，严禁违章试出产等。

　　危险化学品重大危险源储罐要设置温度、压力、液位等息不间断采集监测系统和可燃气体泄漏检测报警装置，储存有毒有害危险化学品的罐区要设置有效数量的有毒有害气体泄漏检

　　测报警装置。一、二级重大危险源、液化气体及剧毒化学品等危险化学品储罐必须设置紧急切断系统。重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，要全面设置视频监控系统。

　　应进一步加强对本单位与周边环境风险受体各类防护距离合规性评估，完善监测监控和预警体系建设运行和突发环境事件息通报机制建设等。要制定突发环境事件风险防控设施的操作规程、检查、运行、修理与维护等管理规定，保证资金投入，确保各类设施处于正常完好状态，定期对员工举行隐患排查治理相关知识的宣传和培训工作。

　　2.加强危险化学品运输平安监管，确保危险化学品运输动态管控步伐到位

　　公司涉及危险化学品运输的单位对危险化学品运输应建立装货前“四必查”制度（查运输工具的合法经营证件，查人员从业资格证，查罐体检验合格证明，查销售剧毒化学品、易制爆危险化学品、非药品类易制毒化学品购买许可证件或证明文件），运输危险化学品单位的领导应亲自严把危险化学品运输装卸关，督促操作人员严格按照装卸作业规程装卸，杜绝违章作业。应编制危险化学品运输风险路段警示图表，严格落实运输路线风险警示制度，加强风险动态监控系统应用和考核。要开展恶劣天气危险化学品道路运输危害因素识别和风险评估工

　　作，制定并落实风险削减与防控措施。要根据车辆的分类实施专业化管理，制定车载终端安装、分级监控、车辆运行等管理制度。要实行驾驶员动态管理与内部准驾证管理制度，加强危险化学品道路运输驾驶员、押运人员业务知识、操作技能和应急处置能力的培训。强化防碰撞防泄漏新技术得应用，提高道路运输风险防控技术水平。

　　3.加强安全环保职业卫生设施“三同时”管理，确保建设项目合法合规

　　涉及危险化学品建设项目的单位要建立并落实项目设立、安全设施设计、试生产方案、安全环保设施竣工验收等各阶段预审查制度，按规定组织开展HAZOP分析和安全仪表系统安全完整性等级评估。加强对涉及危险化学品租赁项目的安全环保合规性审核，以及安全生产条件、安全性能评估工作，对租赁不符合安全环保标准、存在重大风险项目的，严肃追究有关单位领导的责任。各有关单位应于2017年底前全面完成安全设施“三同时”遗留问题的整改工作。

　　4.严把危险化学品准入关，严防不明化学品进入

　　各单位要严格执行危险化学品生产、销售、采购、使用、运输等环节的“一书一签”的规定，要将危险化学品危险特性和处置要求等安全息及时、准确、全面的传递给本单位管理人员、操作人员、应急处置人员以及共同施工作业的其它服务商等。对危险特性不明的化学品要委托具有资质的机构进行鉴定分类。严禁未在集团公司危险化学品安全技术中心登记备案的不明化学品进入生产作业现场，严禁“一书一签”缺失的危险化学品在生产现场使用。

　　公司实行危险化学品准入制度，组织制定了公司危险化学品准入管理规定，对采购、使用的危险化学品应建立登记、备案与评估机制，推动危险特性不清的危险化学品鉴定核准制试点工作。

　　5.严格规范危险化学品废弃物管理，杜绝违法违规行动

　　各单位应按照国家环保法规和集团公司环保规定，对废弃危险化学品进行排查，全面梳理建立危险废物清单，加强废弃危险化学品贮存、运输、处置等全过程的管理，必须委托有危险化学品废弃物处理资质的公司处置废弃物，实现公司依法合规地处置危险化学品废弃物。

　　（四）全面夯实危险化学品安全基础管理

　　1.健全危险化学品安全责任体系，确保监管到位

　　公司危险化学品安全管理实行由公司安委会统一领导，机关有关部门管理与监管，二级单位承担主体责任的管控体系。各单位要全面落实业务主管部门危险化学品安全管理责任，进

　　一步厘清和制定内部各单位及部门的危险化学品安全管理职责范围和责任清单。全面落实机关部门的安全管理、监管责任和单位安全生产主体责任。各单位应健全安全生产绩效考核系统，进一步建立健全绩效考核结果与安全履职能力评估、职务晋升、奖励惩处挂钩的制度。对涉及“两重点一重大”高风险场所的关键岗位人员要开展个人安全能力评估工作，严禁不符合条件的人员上岗。

　　公司将继续对相关单位举行危险化学品HSE专项考核，加大考核力度。

　　2.健全危险化学品平安管理制度，确保制度保障到位

　　各单位要健全危险化学品平安管理制度，结合出产工艺、技术、设备设施特性和原材料、产品的危险性编制和修订现场功课规程，实现本单位危险化学品功课规程科学有效，杜绝违规违章功课现象的发生。

　　3.推进基层HSE标准化建设，确保基层站队安全达标

　　各单位要健全覆盖基层生产车间、站队的HSE标准化建设和考核标准，规范验收评审程序。涉及危险化学品的基层车间站队HSE标准化建设达标率必须满足集团公司规定目标要求。涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置、储存设施要全面达到安全生产标准化二级达标要求。各单位要开展安全生

　　产长周期单位、无事故车间（站队）和无隐患班组创建活动，发挥榜样的示范引领作用。

　　公司将对各单位基层HSE标准化建设工作进行抽查验证，组织基层站队HSE标准化建设工作交流活动，总结经验，推广好经验、好做法，促进公司基层HSE标准化工作水平的提高。

　　4.强化平安技术培训，提升管理和操作人员平安素质和能力

　　各单位要建立健全高危范畴关键岗位人员入职培训、警示教育、继续教育和考核制度。从文化程度、专业素质、年龄、身体状况等方面制定高危关键岗位人员职业平安准入条件和特种功课人员平安素质要求。对涉及“两重点一重大”出产装置、储存设施的操作人员要制定明确的岗位技术要求，并开展培训考核，考核合格后才能上岗。要针对危险化学品各环节的危险性和设备设施特性，分层次、分类别的开展管理和操作人员HSE矩阵培训，要重点突出专业知识、操作技术、风险管控和应急处置能力等方面内容。

　　公司将组织参加地方政府和集团公司举办的涉及危险化学品的安全培训班，单位主要负责人、分管安全负责人、各级安全管理人员、特种作业人员必须100%取得相应的资格证书。

　　（五）全面提升危险化学品应急处置能力

　　1.开展应急管理量化审核和专项检查，提升危险化学品应急管理能力

　　公司将结合HSE管理体系量化审核，加强对各单位危险化学品应急管理工作的量化审核力度，加强对各单位应急处置能力的评估，增进各单位应急管理短板的提升，督促问题整改销项，推动各单位应急保障能力的提高。

　　2.加强应急预案管理，提高基层危险化学品事故前期应急处置能力

　　各单位应根据危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息等事故特点，全面评估应急预案的针对性和可操作性，特别是要针对危险化学品泄漏事故制定科学完善的应急预案和岗位应急处置程序，确保危险化学品泄漏事故第一时间得到及时有效处置。各单位要加强危险化学品应急处置物资配置和专兼职应急救援队伍的建设。应严格执行集团公司应急处置五项规定，全面落实“一案一卡”制度，危险化学品重点岗位必须100%持卡才能上岗。

　　3.强化危险化学品应急练习训练和应急培训，确保应急处置科学平安有序有效

　　各单位应严格按照公司规定开展危险化学品应急练习训练和培训工作。针对不同层级应急练习训练需求，开展实战实演、桌面推演，增加双盲练习训练、联动练习训练频次，严格评估评价应急练习训练效果，评价预案的科学性、有效性。各单位应强化各类现场处置预案的培训力度和练习训练频次，分解和细化现场处置程序、处置方法、技术步伐、处置手腕，加强化学品危险特性和紧急处置方法等内容的培训，涉及危险化学品的岗位操作人员必需全面掌握，培训率100%，持证上岗率100%。

　　（六）全面加强和推进危险化学品科技强安工作

　　1.加强安全生产科技研究，持续提升危险化学品风险管控技术水平

　　组织开展输气管道腐蚀监测和泄漏检测技术、典型危险化学品储存设施安全预警与防护一体化关键技术的研究，实现技术更新，不断提升本质安全水平、安全风险防控能力和应急处置技术水平。

　　2.利用集团公司危险化学品平安监管息平台，延续提高平安监管息化水平

　　2017年集团公司将建成危险化学品安全监管息平台，危险化学品登记与管理系统、技术支持系统和重点监控系统投入

　　运行；2018—2019年集团公司危险化学品智能仓储系统、废弃处置管理系统、技术培训交流系统将上线运行。

篇九：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品使用安全专项整治方案

　　危险化学品使用安全专项整治方案

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就不得不需要事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么你有了解过方案吗？下面是小编为大家整理的危险化学品使用安全专项整治方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　一、整治目标

　　以全力防范化解工贸行业领域危险化学品使用环节重大安全风险、全力推进全区危险化学品安全综合治理体系和治理能力现代化为目标，摸清企业底数，建立监管台帐，组织自查自纠自改，开展专项执法整治，不断提升园区工贸企业危险化学品使用环节安全管理能力，有效防范化解工贸行业领域重大安全风险，为经济高质量发展提供坚实的安全保障。

　　二、整治范围

　　本次专项整治的范围是有色金属冶炼和压延加工、建材（非金属矿制品）、机械（金属制品业）、轻工（农副食品加工业、家具制造业）等行业危险化学品使用和储存企业（以下简称使用企业），具体行业细分详见《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》。

　　三、整治重点

　　（一）责任制方面

　　按照《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条和《危险化学品安全管理条例》第二十八条的规定，未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

　　（二）重大危险源管理方面

　　按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条至第二十四条的规定，未进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案，实施监测监控和安全警示，制定应急预案，配备应急资源的。

　　（三）安全评价方面

　　按照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条的规定，使用危险化学品从事生产并且年使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定数量的工贸企业，未委托具备国家规定的"资质条件的机构对危险化学品使用及储存场所的安全生产条件定期进行安全评价，并向属地应急管理部门报备的。根据《省安全生产监督管理局关于在疫化工装置开展设计安全诊断的有关工作的通知》（安监〔20xx〕109号），企业在生产过程中，因生产需要，安装液氧储存等化工装置的，未对液氧储存等化工装置进行“在疫化工装置设计诊断”的。

　　（四）设备管理方面

　　按照《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、第三十六条和《危险化学品安全管理条例》第二十条、第三十二条的规定，未安装使用符合国家标准或者行业标准的安全设施设备，并进行经常性维护保养，或者采取可靠的安全措施的。

　　（五）隐患整改方面

　　一是存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20xx版）》涉及危险化学品相关重大隐患（节选）（附件2）的；二是未按照《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，及时发现并消除危险化学品相关事故隐患，包括安全评价指出的安全生产条件不符合项的。

　　四、企业主要工作任务

　　（一）摸排危险化学品使用情况及安全隐患情况阶段（20xx年7月—10月31日）

　　园区各企业要在前期20xx年7月统一排查基础上，再次进行核实，重点对照《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》（附件1）涉及的典型危险化学品（如涉及焊接使用乙炔、氧气、丙烷等危险化学品的，涉及清洗使用酸碱、乙醇等危险化学品等）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20xx版）》涉及危险化学品相关重大隐患（节选）（附件2），进一步组织深入开展排查，摸清本企业使用危险化学品的基本情况及安全隐患情况，建立本企业使用危险化学品基本情况及安全隐患登记台帐（经开区工贸行业危险化学品使用企业情况登记表，附件3）。摸排工作要做到应摸尽摸、应登尽登，切勿漏排、漏登、漏报。若在7月排查基础上有使用危险化学品品名、用量、安全隐患等情况变化的，请将最新情况（附件3）在10月31日前统一上报经开区社会事务部。

　　（二）自查整改阶段（11月1日—12月31日）

　　涉及有使用危险化学品的园区相关企业，要严格认真落实危险化学品使用管理有关法律规定及规章制度。对排查出的危险化学品各类事故隐患，企业要严格落实安全生产主体责任，加强自查自纠、立行立改，建立本企业使用危险化学品安全隐患自查整改工作台账，逐一明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控，自查整改工作应在20xx年12月31日前完成。风险隐患信息应及时上报省隐患排查系统。

　　（三）支持配合经开区及相关行业主管部门的相关整治工作（20xx年7月—20xx年12月31日）

　　按照全区统一工作部署，经开区开展工贸行业领域危险化学品使用安全专项整治工作将持续到20xx年12月31日，在此期间，经开区、相关行业主管部门将到各企业开展有关具体整治工作，请园区各企业届时予以积极支持配合。

　　五、经开区主要工作

　　（一）20xx年9月15—10月31日，经开区将组织开展园区企业危化安全专项排查整治。

　　（二）20xx年10月1日—12月31日，经开区将以危化安全为重点，组织安全专家常态化开展园区企业安全指导服务。

　　（三）20xx年10月中旬，经开区将组织开展一次园区使用危化品企业安全生产专题培训。

　　（四）20xx年11月，经开区将会同区人社局组织开展园区企业班组长安全生产管理技能专题培训。

　　（五）20xx年1月1日—6月30日，为全区统一部署的集中整治阶段。区应急局等有关行业主管部门将对照监管台帐，有针对性地开展企业执法检查，严厉打击危险化学品使用环节安全责任不落实、未按规定实施重大危险源管理和安全评价的违法违规行为；对仍然存

　　在重大隐患，被责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备，未经审查同意擅自恢复生产经营和使用的企业，将进行媒体公开曝光、实施联合惩戒或纳入“黑名单”等措施。届时，经开区将配合有关行业主管部门，督促园区各企业开展为期6个月的集中整治行动。

　　（六）20xx年7月1日—12月31日，为全区统一部署的总结提高阶段。重点对20xx年1月1日—6月30日集中整治阶段发现的违法行为或隐患问题，进行整改提高，谋划长效治理机制，力争在20xx年12月前形成工作闭环。届时，经开区将配合有关行业主管部门，督促园区各企业完成20xx年1月1日—6月30日集中整治阶段各行业主管部门交办问题整改工作。

　　六、相关要求

　　（一）扣紧责任链条。危险化学品使用环节呈现量大、类杂、面广、点散的特点，工作难度大。各企业要压紧压实安全生产主体责任，把强化危险化学品使用安全管理放到极端重要的位置来抓，切实加强组织领导，落实专人负责，确保此次整治工作有序推进，取得实效，坚守安全底线，筑牢安全防线。

　　（二）加快补短板。使用危险化学品从事生产的企业的安全评价等工作存在一定的历史欠账，各相关企业要积极主动对接区应急局办理使用企业重大危险源备案，承接安全评价报备及后续抽查工作。同时尚未开展安全风险分级管控的相关企业要主动开展双重预防机制建设，有效运行。

　　（三）及时报送信息。园区有关企业要加强安全生产留痕管理，形成危险化学品安全管理工作专卷，并在20xx年12月20日前将本企业危险化学品专项整治工作总结报送经开区社会事务部。

篇十：危险化学品安全综合治理方案

　　

　　危险化学品安全综合治理实施方案范本

　　一、基本原则

　　坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任、健全机制、形成合力。

　　坚持问题导向。深刻汲取事故教训，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，进一步完善措施、细化要求、整改到位。

　　坚持科学预防。加快安全科技创新，积极推动信息网络技术应用，建设智慧安监，推进危险岗位“机器换人”，提升产业安全发展水平，进一步强化本质安全。

　　1坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系，统筹运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防等措施。

　　二、工作目标

　　全市危险化学品安全监管体制机制进一步理顺，行业(领域)主管部门的安全管理责任进一步压实，危险化学品安全监管的合力进一步提升，企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业(领域)危险化学品安全风险进一步摸清，危险化学品信息共享机制初步建立，安全监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理，涉及人口密集区和不符合规划的危险化学品企业搬迁工作高质量完成，重大安全风险得到有效管控。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，综合治理体系初步形成，市场机制的推动作用初步

　　显现，安全保障水平明显提高，较大以上危险化学品事故得到有效遏制。

　　三、治理内容和工作措施

　　(一)完善危险化学品安全监管责任体系

　　1.加强统筹协调力度。完善现行龙岩市危险化学品安全监管联席会议制度，将行业(领域)主管部门全部纳入成员单位，进一步形成危险化学品安全监管的整体合力。安监部门要切实履行法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等危险化学品安全监管综合2工作职责。

　　2.强化部门安全管理职责。严格落实行业(领域)主管部门的安全管理责任，负有危险化学品安全生产监管职责的部门要依法履行安全监管责任。安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，制定本单位危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。

　　3.依法推动企业落实主体责任。督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员安全生产责任制，明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的安全责任。涉及“两重点一重大”危险化学品企业每____年开展一次全面的危险与可操作性分析(hazop)，对化工装置进行风险辨识分析，全面完成自动化控制系统合规性改造，提升企业本质安全水平。建立完善安全风险公告和安全生产状况报告制度，督促企业履行公告和报告义务。持续推进危险化学品企业安全生产标准化建设。督促企业履行提供安全技术说明书与安全标签等法定有关职责。建立危险化学品企业“黑____”制度和失信记录，做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法，加大对事故前预防性处罚和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训，梳理事故易发环节，采取切实有效监管措施，防范事故发生。

　　4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品安全生产在“平安龙岩”和全市安全生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制

　　____度，加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

　　(二)构建危险化学品安全监管信息平台

　　5.全面摸排危险化学品全链条安全风险。强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的单位对危险化学品风险摸排的主体责任。各行业(领域)主管部门依据安委〔____〕____号)文件规定，全面排摸危险化学品领域安全风险，做好数据采集工作，并应用省危险化学品安全风险预防数据平台，建立安全风险数据库。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及信息共享。

　　6.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善龙岩市安全生产隐患排查治理信息系统，把工作督查、执法检查、网格巡查、中介排查、企业自查等各级各类发现的隐患统一纳入数据库实施动态跟踪监督。鼓励企业建立完善风险管理、隐患排查治理等安全管理信息平台，利用信息化手段，实现企业隐患排查治理自查、自改、自报，切实做到隐患排查治理闭环管理。

　　7.发挥相关安全监管信息平台作用。各行业(领域)主管部门及安监部门要充分利用重大危险源监管、危险化学品道路运输等监管信息平台实施安全管理，建立安监部门与各行业(领域)4主管部门之间信息共享机制，督促企业落实主体责任，提升监管效率。

　　8.完善应用油气管道管理信息系统。各油气管道主管部门要切实加强油气管道管理信息系统应用，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。

　　(三)提升危险化学品安全风险管控能力

　　9.完善和实施化工安全发展规划。在修编龙岩市城市总体规划时，吸收化工行业安全发展规划成果，推进“多规合一”，优化危险化学品产业布局。严格实施化工行业安全发展规划。通过规划编制和区域安全风险评估，科学设置危险化学品生产区域、储存场所、经营市场和运输干道，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。

　　10.继续推动城镇人口密集区和不符合安全发展规划的化工企业搬迁关闭。全面开展园区外危险化学品企业安全风险评估，分析评估每个企业安全生产状况，结合低小散企业整治，利用行政许可、执法检查、事故调查等手段，确定拟停产整顿、转产、搬迁、关闭企业的清单。制定搬迁关闭工作计划和方案以及关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持。

　　511.加强化工园区(集聚区)安全风险管控。每____年开展一次化工园区(集聚区)区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，提出有效降低区域安全风险的政策措施。重点化工园区(集聚区)和距离周边居民区较近的化工园区(集聚区)要制定园区封闭管理方案，以物理隔离方式实行封闭化管理，对暂时无法实施物理隔离的，以电子监控方式实施半封闭化管理。化工园区要积极推进安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理，利用信息化和智能化手段，建立园区安全监控中心，实现危险化学品企业线上监控预警和线下执法检查的高效联动。完善化工园区水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享，进一步加强公共管廊设施配套的报警和监控装备设置，探索分布式光纤在线监测技术与装备在公共管廊上的应用。

　　12.加强重大危险源和跨区域安全风险管控。各行业(领域)主管部门要督促有关企业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准开展危险化学品重大危险源辨识与评估，参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管____号)、《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》要求，完善监测监控设备设施，落实各项安全管理制度，并登记建档和备案。全面开展石油储备库和危险化学品罐区安全隐患排查6整治。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。探索实施氰化钠等____化学品专库储存、统一配送、集中销售，逐步实施电子示踪管理。

　　13.加强危险化学品废弃处置能力建设。实现市场需求和处置能力基本匹配，督促企业按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强废弃处置过程的环境安全管理。

　　14.严格安全准入。充分利用行政审批手段，在危险化学品企业建设项目的立项、规划、建设，相关行政许可证照新领、换发、延期、注销和注销企业化工装置拆除等各关键环节，从紧从严实施安全生产条件____审批。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施发改、经信、公安、国土资源、环保、规划、住建、交通运输、卫生计生、海洋、安监、气象等相关部门联合审批。新建危险化学品生产、储存项目应进入规划的化工园区(化工集中区)。涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的新建化工项目应设在化工园区。研究制定龙岩市危险化学品“禁限控”目录。

　　715.加强危险化学品建设工程安全、质量管理。严格落实《建筑工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，加强对从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的监督管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。

　　(四)提升危险化学品安全保障能力

　　16.强化危险化学品安全监管力量能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，强化危险化学品安全监管队伍建设，开展监管人员专业化培训，达到专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。涉及化工园区(集中区)的地区应加强安全监管力量配备，提高危险化学品专业监管人员比例。

　　17.加快政府公共保障设施建设。督促各地合理设置用于储存罚没、扣押危险化学品的专用仓库、专用场地或专用储存室，实现专库存放。

　　18.加强危险化学品应急管理和事故救援工作。建设应急管理指挥平台，提供决策、信息、联络等方面的应急救援支持保障。加强危化品事故应急救援队伍建设，充分发挥消防____在危化品事故救援中的基础性作用，探索建立应急救援专业现场指挥官制度。同时按照合理布局、专业施救的原则，积极鼓励、支持和引8导危险化学品生产企业组建专职应急救援队伍，推进重点化工集聚区危险化学品救援队伍建设。探索建立政府、社会、企业“三位一体”的应急救援物资保障体系，完善政府补助、有偿使用、企业负责的应急物资使用机制。完善企业安全生产应急预案，积极开展企业应急处置卡编制工作，加强安全风险的评估与识别，落实安全防范措施，加强应急演练和培训，切实提升企业一线作业员工应急救援和应急处置能力。

　　19.大力推进社会化服务。坚持问题导向，按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，加快培育社会化、专业化服务机构，引导和激发企业服务需求，鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，引入市场化“多中选好、好中选优”的安全生产服务竞争性选择机制，促进安全生产服务市场健康发展。引导区域性大型龙头企业提供社会化服务。加大政府购买安全生产服务

　　力度，持续提升危险化学品安全监管水平。重点区域要实施企业在特殊作业、开停车和试生产等环节引入

　　涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。

　　23.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。分析、收集国内外各类典型事故案例，建立本地区、本行业危险化学品安全事故案例库，10通过视频、动漫等形式，将事故案例作为公共安全宣传教育基地的重要内容之一，大力宣传普及，借鉴事故教训，杜绝类似事故再次发生。

　　四、时间进度和工作安排

　　____年____月开始至____年____月结束，分三个阶段实施。

　　(二)整治阶段(____年____月下旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。市级有关部门和各区县(市)政府要精心____，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　(三)总结阶段(____年____月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果。市级有关部门和各区县(市)要书面报告市安委会办公室。

　　五、工作要求

　　(一)加强____领导。全市危险化学品安全综合治理工作由市安委会____领导。市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市级有关部门要按照职责分工做好相关行业(领域)危险化学品安全综合治理工作。各

　　11区县(市)政府负责____开展本行政区域危险化学品安全综合治理工作。

　　市安委会办公室

　　(三)加强沟通协调。市级有关部门要分别确定____名处级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并将____报送市安委会办公室。

　　(四)强化督查考核。

　　危险化学品安全综合治理实施方案范本（二）

　　为认真贯彻落实国家能源局____》和《国家能源局____电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》(国能安全〔____〕____号)精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的____有关会议精神，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

　　二、工作目标

　　落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

　　三、治理内容、工作措施及分工

　　(一)全面摸排危险化学品安全风险

　　全面排查，摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据《危化化学品重大危险源辨识》gb18218—____)标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。

　　(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故

　　加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展____次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。

　　(三)严格执行上级监管部门的监管要求

　　危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危

　　险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

　　严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。

　　(四)加强危险化学品应急救援工作

　　进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与____及其部门相关预案衔接畅通。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。

　　公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会____领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。

　　(二)强化治理，注重实效。

　　公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密

　　结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。

　　五、时间进度和工作安排

　　____年____月开始至____年____月结束，分____个阶段进行。

　　(一)方案编制阶段(____年____月中旬-____月上旬)。

　　危险化学品安全综合治理实施方案范本（三）

　　为深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，确保人民群众生命财产安全，根据《____省危险化学品安全综合治理方案____》(闽政办〔____〕____号)，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　和工作目标

　　(一)指导思想。全面贯彻党的____和____、四中、五中、____，认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市党委、政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　2(二)工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，大幅提高应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

　　二、____领导

　　危险化学品安全综合治理工作由市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)____领导。市政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。市政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市、区)人民政府和龙岩经济技术开发区管委会负责____开展好辖区内危险化学品安全综合治理工作。

　　三、时间进度和工作安排

　　自即日起至____年____月结束，分三个阶段进行。

　　(一)部署阶段(____年____月上旬前)。各县(市、区)、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　(二)整治阶段(____年____月中旬至____年____月开展深入整治，并取得阶段性成果；____年____月至____年____月深化提升)。各县(市、区)、各有关部门要精心____，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

　　(三)总结阶段(____年____月)。各县(市、区)、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并于____年____月____日前报送市政府安委会办公室。

　　四、治理内容、工作措施及分工

　　(一)全面摸排危险化学品安全风险

　　1.全面摸排风险。按照市政府安委办《转发____安委会____〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉____》(岩市安委办〔____〕____号)的要求，认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品较大以上事故

　　3.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录，加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(市安监局牵头，市经信委、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫计委等按职责分工负责，____年____月底前完成)

　　4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、交通运输局、环保局、质监局、____铁路局龙岩车务段等按职责分

　　5工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业情况，通过定量风险评估，确定关闭、转产和搬迁企业____。充分利用上级政府、部门有关政策，调动企业和地____府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(市经信委牵头，市发改委、财政局、国土局、环保局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)

　　7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，严把危险化学品(危险货物)运输企业准入关，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(市交通运输局、____铁路局龙岩车务段牵头，市经信委、公安局、质监局、安监局、邮政管理局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。进6一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门，按国家要求构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，____年____月底前完成)(三)健全危险化学品安全监管体制机制

　　9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。(市安监局、市编办牵头，市法制办等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)

　　10.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善现行危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(市安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有

　　7安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)(四)强化对危险化学品安全的依法治理

　　12.强化依法治理。加强危险化学品有关法律、法规、标准、规范宣贯，进一步推进危险化学品安全依法监管。根据国家修订颁布的相关标准规范，结合相应行业领域的实际情况，配合上级安全监管部门制修订相关地方性涉及危险化学品安全生产的标准。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控

　　13.统筹规划编制。编制城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局，加强规划实施过程监管。(市发改委、经信委、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，持续推进)14.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，推动化工园

　　区规划，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(市发改委、经信委牵头，市公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责____分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。根据实际制定本市危险化学品“禁限控”目录。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(市住建局、质监局、安监局等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(六)依法推动企业落实主体责任

　　17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对

　　照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)18.落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业、进出口企业办理危险化学品登记。(市安监局牵头，市各有关部门按职责分工负责，持续推进)19.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业、进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(市经信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局、安监局等按职责分工负责，持续推进)20.提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入，新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利10用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(市发改委、经信委、交通运输局、科技局、公安消防支队、安监局等按职责分工负责，持续推进)21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；

　　选树一批典型标杆企业，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)22.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)24.建立实施“黑____”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑____”制度，及时将列入黑____的企业进行公示，定期在媒体曝光；充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。(市安监局牵头，市发改委、经信委、公安局、财政局、国土局、环保局、税务局、工商局、龙岩银监分局等按职责分工负责，____年____月底前完成)25.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(市环保局负责，____年____月底前完成)(七)大力提升危险化学品安全保障能力

　　26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，按要求强化危险化学品安全监管机构和人

　　员能力建设，配备必要的检查设备设施，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求，提高依法履职的能力水平。(市各有关部门按职责分工负责，____年____月底前完成)27.积极利用社会力量。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社12会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)28.推进科技强安。引导和支持有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推动落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。(市科技局牵头，市发改委、经信委、教育局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安监局等按职责分工负责，持续推进)29.严格

　　(八)加强危险化学品安全监管信息化建设

　　31.建立危险化学品监管信息共享平台。依托全国、全省危险化学品监管信息共享平台，建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(市经信委牵头，市发改委、公安局、环保局、交通运输局、农业局、质监局、安监局、海关、____铁路局龙岩车务段等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(九)加强危险化学品应急救援工作

　　32.进一步规范应急处置。坚持“属地为主、条块结合、精心____、科学施救”的原则，进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制，明确相关部门的具体职责，探索建立专业现场指挥官制度，完善现场处置程序，强化救援现场管理，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。(市安监局牵头，市公安局、环保局、交通运输局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)33.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____，引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。(市各有关部门按职责分工负责，持续推进)

　　34.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。以蛟洋工业区消防站为基础，组建危险化学品应急救援队伍，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍，提高应急救援先期处置能力。(市安监局牵头，市发改委、经信委、财政局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，持续推进)35.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，不断完善“一图一卡一册”(应急处置图、应急处置卡和应急处置手册)。定期____开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(市安监局牵头，市发改委、交通运输局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责，____年____月底前取得阶段性成果，____年____月至____年____月深化提升)(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养

　　36.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(市安监局牵头，市教育局、科技局、文广新局等按职责分工负责，持续推进)37.加强化工行业人才培养。加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业

　　工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(市教育局、人社局、安监局等按职责分工负责，持续推进)五、工作要求

　　(一)高度重视，落实治理工作责任。各县(市、区)、各有关部门要认真贯彻落实____领导安全生产工作重要指示批示和省、市党委、政府部署，增强对危险化学品安全综合治理的紧迫性认识，加强____领导，加大政策保障和资金支持力度，按照工作分工和完成时限要求，结合本县(市、区)、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，分解16细化任务，并于____年____月____日前将本县(市、区)、本部门的实施方案报送市政府安委会办公室。

　　(二)密切合作，形成治理工作合力。要进一步明确和落实危险化学品安全监管职责，加强密切协调配合，按照工作任务分工，认真____实施相应行业领域危险化学品安全综合治理工作，深化危险化学品“一体化”监管改革工作，形成治理合力，确保取得实效。各县(市、区)和经开区、市有关部门要分别确定____名科级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调，并于____年____月____日前将____及____报送市政府安委会办公室。

　　(三)强化督查，确保治理工作实效。

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